Protokoll sammanträde 2015/16:16 (EU-nämndens dokument 2015/16:16)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2015/16:16
DATUM	2015-11-13
TID	09.00–12.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1

§ 2

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

Skriftliga samråd

En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 6 november återfinns i bilaga 2.

Dokument på bordet:

- Interinstitutional Agreement on Better Regulation

Allmänna frågor

Utrikesminister Margot Wallström, åtföljd av dels ministerrådet Magdalena Demnert, departementsrådet Annika Söderberg, ämnesråden Erik Rudal och Erik Windmar, kansliråden Anki Fritzsche och Daniel Svensson, departementssekreterarna Johanna Gesteby Tsokas och Anna Hagström samt praktikanten Ivar Ahlroos Källhed, Statsrådsberedningen, dels pressekreterare Pezhman Fivrin, Utrikesdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 17 november.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 13 oktober

Resolutioner, beslut och yttranden antagna av

Europaparlamentet under sammanträdesperioden i Strasbourg den 5-8 oktober 2015 respektive den 26-29 oktober 2015 och i Bryssel den 14 oktober 2015

Förberedelse inför Europeiska rådets möte den 17-18 december 2015

Garantera respekt för rättsstaten II AM (SD)

Interinstitutionellt avtal om bättre lagstiftning II AM (SD)

Årlig programplanering – Kommissionens arbetsprogram för år 2016 II AM (SD)

Den europeiska planeringsterminen
- Årlig tillväxtöversikt 2016
- Färdplan för den europiska planeringsterminen 2016

Utrikes frågor

Utrikesminister Margot Wallström, åtföljd av dels utrikesrådet Anna-Karin Eneström, kanslirådet Anna Lyberg och departementssekreterare Anders Skiöldebrand, Utrikesdepartementet, dels ministerrådet Magdalena Demnert, Statsrådsberednigen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 16 november.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 12 oktober

Syrien II AM (SD)

Migration II AM (SD, KD)

Fredsprocessen i Mellanöstern II

Östliga partnerskapet II AM (M)

Libyen II

Övriga frågor
- Europeiska Fredsinstitutet, EIP

Utrikes frågor - försvar

Försvarsminister Peter Hultqvist, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Jenny Salaj, departementsrådet Johan Lagerlöf, kansliråden Anja Glavinic Jones och Christina Wilén, departementssekreterare Kajsa Forsberg samt pressekreterare Marinette Nyh Radebo , Försvarsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 17 november.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 18 maj

Återrapport från informellt ministermöte den 2-3 september

Nya försvarsinitiativ II AM (V)

Kapacitetsuppbyggnad till stöd för säkerhet och
utveckling II AM (SD)

Militära GSFP-insatsen II AM (SD)

Allmänna frågor - sammanhållning

Statsrådet Sven-Erik Bucht, åtföljd av dels departementsrådet Maria Rosander, ämnesrådet Anna Carlsson, kanslirådet Anders Lindholm samt pressekreterarna Darina Agha och Per Andersson, Näringsdepartementet, dels kanslirådet Sofia Johansson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 18 november.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 19 november 2014

Återrapport från informellt ministermöte den 9 juni

Övergång till en koldioxidsnål ekonomi: de europiska struktur – och investeringsfondernas bidrag I

25 år med Interreg: strukturfondernas bidrag till gränsöverskridande och mellanstatligt samarbete I

Förenkling: medlemsstaternas prioriteringar och förväntningar när det gäller de europeiska struktur- och investeringsfonderna I

Jordbruk och fiske frågor

Statsrådet Sven-Erik Bucht, åtföljd av dels departementsrådet Maria Rosander, ämnesrådet Christina Lindström, kansliråden Fredrik Langdal och Sara Eriksson, departementssekretaren Ulrika Rinman samt pressekreteraren Darina Agha, Näringsdepartementet, dels praktikanten Loka Grimlund, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 16 november.

Ämnen:

Återrapport från möte i rådet den 22 oktober

Förenkling av den gemensamma jordbrukspolitiken II

Frågor som rör den internationella handeln med jordbruksprodukter

Utveckling av och stödåtgärder för marknaderna

Övriga frågor
- Resultatet av generaldirektörernas möte om jakt och viltvård i EU:s 28 medlemsstater (Prag den 1 september 2015)

Övrigt
Ordförande informerade om:

EU-nämndens nästa sammanträde fredagen den 20 november kl 09.00

Statsminister Stefan Löfvens återrapportering från Europeiska rådets möte den 12 november i kammaren tisdagen den 17 november kl. 13.00

Vid protokollet

Carl Schlyter

Sara Lindberg

Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2015/16:16

Namn

§§ 1-3

§§ 4

§§ 5

§§ 6

§§ 7-8

LEDAMÖTER

Carl Schlyter (MP (Ordf.)

Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.)

Marie Granlund (S)

Ulrika Karlsson (M)

Börje Vestlund (S)

Maria Plass (M)

Johan Büser (S)

Johnny Skalin (SD)

Fredrik Schulte (M)

Lawen Redar (S)

Johan Hultberg (M)

Pyry Niemi (S)

Pavel Gamov (SD)

Tina Acketoft (FP)

Jens Holm (V)

Désirée Pethrus (KD)

Teresa Carvalho (S)

SUPPLEANTER

Hanna Westerén (S)

Jessica Rosencrantz (M)

Lennart Axelsson (S)

Mikael Cederbratt (M)

Azadeh Rojhan Gustafsson (S)

Johan Nissinen (SD)

Christian Holm Barenfeld (M)

Peter Jeppsson (S)

Johan Hedin (C)

Emma Nohrén (MP)

Margareta Cederfelt (M)

Suzanne Svensson (S)

Jeff Ahl (SD)

Fredrik Malm (FP)

Amineh Kakabaveh (V)

Robert Halef (KD)

Thomas Strand (S)

Lars Eriksson (S)

Sara Karlsson (S)

Patrik Björk (S)

Emanuel Öz (S)

Krister Hammarbergh (M)

Olof Lavesson (M)

Hans Rothenberg (M)

Jessika Roswall (M)

Amir Adan (M)

Cecilia Magnusson (M)

Maria Abrahamsson (M)

Betty Malmberg (M)

Anna Kinberg Batra (M)

Karin Enström (M)

Julia Kronlid (SD)

Mikael Jansson (SD)

Annika Hirvonen Falk (MP)

Pernilla Stålhammar (MP)

Valter Mutt (MP)

Kerstin Lundgren (C)

Johanna Jönsson (C)

Solveig Zander (C)

Emil Källström (C)

Jonas Sjöstedt (V)

Emma Wallrup (V)

Caroline Szyber (KD)

Magnus Oscarsson (KD)

Birgitta Ohlsson (FP)

Maria Weimer (FP)

Emma Carlsson Löfdahl (FP)

Lars Tysklind (FP)

Erik Ullenhag (FP)

Roger Haddad (FP)

Christer Nylander (FP)

Bengt Eliasson (FP)

Barbro Westerholm (FP)

Said Abdu (FP)

Ulf Berg (M)

Aron Modig (KD)

Tobias Billström (M)

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

Martin Kinnunen (SD)

Sven-Olof Sällström (SD)

Carina Herrstedt (SD)

Adam Marttinen (SD)

Markus Wiechel (SD)

Jonas Millard (SD)

Roger Hedlund (SD)

D = Deltagande

D*= Uppkopplade per telefon

Anmärkning: 1) D till 09.55

2) D. från 09.55

N = Närvarande
N*= Uppkopplade per telefon

En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet.

I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

3) D till 10.10, sedan från 10.45

4) D från 10.10 till 10.45

5) D till 11.00

6) D från 11.00

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2015/16:16

Skriftligt samråd med EU-nämnden om A-punkter vecka 45
Samrådet avslutades den 6 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Moderaterna enligt följande:

”Från Moderaterna. Avvikande mening Coreper I punkt 18 och 19:
Utan mer information kan vi inte ta ställning till de frågor där regeringen i sin notering enbart hänvisar till EU-kompetens inom socialpolitikens område och det straffrättsliga samarbetet. Med så kortfattad bakgrund och notering vad frågan rör är det omöjligt att ta ställning till frågan i sak. Vad gäller Coreper I punkt 18 och 19 kan vi inte ge regeringen mandat.”

Skriftligt samråd med EU-nämnden om A-punkter vecka 46

Samrådet avslutades den 12 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Avvikande mening har anmälts av Moderatena enligt följande:

”Från moderaterna vill vi anmäla följande avvikande meningar:

1) Till Coerper II punkt 18 vill vi moderater lämna avvikande mening om att tillföra vikten av att även MR-kränkningar av HBTQ personer beaktas.
2) Till Coreper II punkt 11 vill vi moderater vill till Coerper II p 11 lämna avvikande mening. Det är inte säkert att fler EU-myndigheter, som CEPOL, bidrar till ökad effektivt och bättre brottsbekämpning. Det finns inte heller en fullgod kostnadsanalys och kan därför i dagsläget inte samtycka till detta.
3) Till Coreper II punkt 12 vill vi moderater lämna avvikande mening. Moderaterna anser att Sverige tydligt ska bevaka intresset av att upprätthålla den restriktiva narkotikapolitiken där straffrättslig reglering och tillgångsbegränsning har en central roll. Detta får inte ställas mot och står inte heller på något sätt i motsatsförhållande till skademinimering som handlar om att hjälpa människor med missbruksproblem. Skademinimeringssträvanden får inte innebära en ökad acceptans för narkotikaanvändning eller bristande kontroll av program där narkotiska preparat skrivs ut i medicinskt syfte.”

Avvikande mening har anmälts av Vänsternpartiet enligt följande:

”COR I. Punkt 10, 11, 12 Vi avviker mot fiskeavtalet med Liberia, hänvisar till tidigare avvik i MJU nyligen.

COR II. Punkt 23, Vi avviker mot riktlinjerna för Europeiska försvarsbyrån. Vi tycker byrån bör läggas ned och därför inte behöver riktlinjer.”