Protokoll sammanträde 2014/15:16
EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2014/15:16
EU-NÄMNDEN |
PROTOKOLL | SAMMANTRÄDE 2014/15:16 |
DATUM | 2014-12-05 |
TID | 9.00–13.00 |
NÄRVARANDE | Se bilaga 1 |
Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt. |
§ 1 § 2 § 3
§ 4 § 5 § 6 § 7 § 8 § 9 § 10 § 11 | Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 28 november återfinns i bilaga 2. Dokument på bordet: Kommenterad dagordning – Rådets möte (social-, jämställdhets- och arbetsmarknadsministrarnas möte) den 11 december 2014 A transformative post-2015 agenda – draft Council conclusions (14840/3/14) Migration in EU Development cooperation – Council Conclusions (208/5/14 REV 5) EU-nämndens protokoll från sammanträdet den 28 november 2014 Ekonomiska och finansiella frågor Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 7 november Direktivet om moderbolag och dotterbolag Skatt på finansiella transaktioner En gemensam resolutionsmekanism Åtgärder till stöd för investeringar II AM (SD) Översyn av sexpacken och tvåpacken II AM (SD) Halvtidsöversynen av Europa 2020-strategin II AM (SD) Den europeiska planeringsterminen 2015 Uppförandekod (företagsbeskattning) I Revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2013 Brev från de svenska och danska statsministrarna till Europeiska rådets ordförande inför Europeiska rådets möte den 18-19 december. (se bilaga 3) Utbildning, ungdom, kultur och idrott (utbildning) Utbildningsminister Gustav Fridolin, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Hugo Qvinth, departementsrådet Johan Lindell, departementssekreteraren Karl Sälgström, dels kanslirådet Maria Ermanno Fäldner och kanslisekreteraren Pia Johnsen, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 12 december november 2014. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 20-21 maj Utkast till rådets slutsatser om entreprenörskap i utbildningen Ekonomiska argument för utbildning i samband med halvtidsöversynen av Europa 2020-strategin II AM (SD) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram
Statsrådet Aida Hadzialic, åtföljd av dels departementsrådet Johan Lindell, departementssekreteraren Johan Lycke samt pressekreteraren Sofie Rudh, Utbildningsdepartementet, dels kanslirådet Maria Ermanno Fäldner och kanslisekreteraren Pia Johnsen, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 12 december 2014. Återrapport från möte i rådet den 20-21 maj Utkast till rådets slutsatser om att verka för ungdomars tillgång till rättigheter för att främja deras självständighet och deltagande i det civila samhället I En sektorsövergripande strategi för ungdomspolitiken som ett verktyg för bättre hantering av socioekonomiska utmaningar och en mer riktad politik för ungdomar II Transport, telekommunikation och energi (energi) Statsrådet Ibrahim Baylan, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Per Callenberg, kanslirådet Martina Högberg, departementssekreterarna Jenny Malmberg och Anna Karin Cederblad, Näringsdepartementet, dels praktikanten Cecilia Segerqvist Lunell, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 9 december 2014. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 13 juni 2014 Ramen för klimat- och energipolitiken fram till 2030 – Uppföljning av Europeiska rådet II Utkast till rådets slutsatser om fullbordandet av en inre marknad för energi I AM (SD) Europa 2020- strategin – halvtidsöversyn II AM (SD,V) Yttre förbindelser på energiområdet Övriga frågor Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (sysselsättning) Arbetsmarknadsminister Ylva Johansson, åtföljd av dels statssekreteraren Irene Wennamo, departementsrådet Christina Springfeldt, ämnesrådet Hanna Björknäs, kansliråden Erika Ekström, Maria Nordin Skult och Thomas Göranson, departementssekreteraren Elizabeth Wijkman, pressekreteraren Natalie Sial samt utskottshandläggaren Maja Sjöstedt, Arbetsmarknadsdepartementet, dels departementssekreteraren Christina Bergström, Näringsdepartementet, dels praktikanten Cecilia Segerquist Lunell, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 11 december 2014. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 16 oktober Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om sjöfolk och om ändring av direktiven 2008/94/EG, 2009/38/EG, 2002/14/EG, 98/59/EG och 2001/23/EG I Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar, arbetstagarnas tillgång till rörlighetstjänster och ytterligare integration av arbetsmarknaderna (Eures) I AM (SD) Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 92/85/EEG om åtgärder för att förbättra säkerhet och hälsa på arbetsplatsen för arbetstagare som är gravida, nyligen har fött barn eller ammar Förslag till rådets direktiv om genomförande av det europeiska avtal som ingåtts av European Barge Union (EBU), European Skippers Organisation (ESO) och Europeiska transportarbetarfederationen (ETF) om arbetstidens förläggning i vissa avseenden inom inlandssjöfarten Investeringar i ungdomssysselsättning: Ungdomsgarantin, utbildning och yrkeskvalifikationer Årlig tillväxtöversikt 2015, utkast till gemensam sysselsättningsrapport och rapport om förvarningsmekanismen II AM (SD) Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (socialpolitik) Statsrådet Åsa Regnér, åtföljd av dels statssekreteraren Pernilla Baralt och departementsrådet Niclas Jacobsson, Socialdepartementet, dels rättssakkunniga Evelina Englund, Justitiedepartementet, dels kanslirådet Tanja Olsson Blandy, Utbildningsdepartementet, dels praktikanten Cecilia Segerquist Lunell, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 11 december 2014. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 19 juni Återrapport från informellt ministermöte den 17-18 juli Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en jämnare könsfördelning bland icke verkställande styrelseledamöter i börsnoterade företag och därmed sammanhängande åtgärder I Översyn av medlemsstaternas och EU-institutionernas genomförande av handlingsplanen från Peking – "Peking +20" I AM (SD) Övriga frågor Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (socialpolitik) Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 19 juni Återrapport från informellt ministermöte den 17-18 juli Förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning Utrikes frågor – utveckling Statsrådet Isabella Lövin, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Gabriel Liljeström, departementsrådet Teppo Tauriainen, ämnessakkunniga Michaela Friberg-Strey, kansliråden Sofia Calltorp, Michael Hjelmåker, Per-Ola Mattson, Cecilia Ekholm, Åsa Pousard och Anna Wrange, Utrikesdepartementet, dels ambassadören Eva Åkerman Börje, Justitiedepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 12 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 19 maj Återrapport från informellt ministermöte den 14 juli Post 2015 II Migration, flyktingar och utveckling I II AM (SD) Ebola II Jämställdhet II AM (SD) Privatsektorutveckling I II Ordföranden informerade om: Att beredningsgruppens möte rörande TTIP kommer att äga rum onsdagen den 10 december kl. 14.30 EU-nämndens studieresa till Bryssel den 26-27 januari 2015 | |
Vid protokollet Carl Schlyter Johan Eriksson Justerat den | ||
| Bilaga 1 till protokoll 2014/15:16 | |||||||||||||||
Namn | §§ 1-3 | § 4 | § 5 | § 6 | § 7 | §§ 8-9 | § 10-11 | |||||||||
LEDAMÖTER | ||||||||||||||||
Carl Schlyter (MP (Ordf.) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||
Eskil Erlandsson (C) (Vice ordf.) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||
Marie Granlund (S) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||
Ulrika Karlsson (M) | ||||||||||||||||
Börje Vestlund (S) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||
Maria Plass (M) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||
Jan-Olof Larsson (S) | D | D | ||||||||||||||
Johnny Skalin (SD) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||
Niklas Wykman (M) | D | N | N | N | D | D | D | |||||||||
Lawen Redar (S) | ||||||||||||||||
Johan Hultberg (M) | D | |||||||||||||||
Anna-Lena Sörenson (S) | D | D | N | N | N | N | D | |||||||||
Pavel Gamov (SD) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||
Maria Weimer (FP) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||
Jens Holm (V) | ||||||||||||||||
Désirée Pethrus (KD) | ||||||||||||||||
Teresa Carvalho (S) | ||||||||||||||||
SUPPLEANTER | ||||||||||||||||
Åsa Westlund (S) | ||||||||||||||||
Jessica Rosencrantz (M) | ||||||||||||||||
Lennart Axelsson (S) | ||||||||||||||||
Mikael Cederbratt (M) | ||||||||||||||||
Azadeh Rojhan Gustafsson (S) | N | N | D | D | D | D | ||||||||||
Johan Nissinen (SD) | ||||||||||||||||
Christian Holm (M) | N | D | D | N | D | D | D | |||||||||
Peter Jeppson (S) | ||||||||||||||||
Johan Hedin (C) | ||||||||||||||||
Emma Nohrén (MP) | N | N | N | N | N | N | N | |||||||||
Margareta Cederfelt (M) | ||||||||||||||||
Suzanne Svensson (S) | ||||||||||||||||
Jeff Ahl (SD) | ||||||||||||||||
Fredrik Malm (FP) | ||||||||||||||||
Amineh Kakabaveh (V) | D | D | D | D | D | D | D | |||||||||
Robert Halef (KD) | D | D | D | D | D | |||||||||||
Thomas Strand (S) | D | D | D | N | N | N | D | |||||||||
Lars Eriksson (S) | N | D | D | D | D | D | ||||||||||
Sara Karlsson (S) | ||||||||||||||||
Eva-Lena Jansson (S) | N | N | N | D | D | D | D | |||||||||
Emanuel Öz (S) | D | D | D | D | D | D | N | |||||||||
Krister Hammarbergh (M) | ||||||||||||||||
Olof Lavesson (M) | ||||||||||||||||
Hans Rothenberg (M) | D | D | D | D | ||||||||||||
Jessika Roswall (M) | ||||||||||||||||
Amir Adan (M) | ||||||||||||||||
Cecilia Magnusson (M) | ||||||||||||||||
Maria Abrahamsson (M) | ||||||||||||||||
Betty Malmberg (M) | D | D | ||||||||||||||
Anna Kinberg Batra (M) | ||||||||||||||||
Karin Enström (M) | ||||||||||||||||
Julia Kronlid (SD) | ||||||||||||||||
Mikael Jansson (SD) | ||||||||||||||||
Namn | ||||||||||||||||
Annika Hirvonen (MP) | ||||||||||||||||
Pernilla Stålhammar (MP) | ||||||||||||||||
Valter Mutt (MP) | ||||||||||||||||
Kerstin Lundgren (C) | ||||||||||||||||
Johanna Jönsson (C) | ||||||||||||||||
Solveig Zander (C) | ||||||||||||||||
Emil Källström (C) | ||||||||||||||||
Jonas Sjöstedt (V) | ||||||||||||||||
Emma Wallrup (V) | ||||||||||||||||
Caroline Szyber (KD) | N | D | D | |||||||||||||
Magnus Oscarsson (KD) | ||||||||||||||||
Birgitta Ohlsson (FP) | ||||||||||||||||
Johan Pehrson (FP) | ||||||||||||||||
Emma Carlsson Löfdahl | ||||||||||||||||
Lars Tysklind (FP) | ||||||||||||||||
Erik Ullenhag (FP) | ||||||||||||||||
Roger Haddad (FP) | ||||||||||||||||
Christer Nylander (FP) | ||||||||||||||||
Bengt Eliasson (FP) | ||||||||||||||||
Barbro Westerholm (FP) | ||||||||||||||||
Said Abdu (FP) | ||||||||||||||||
Gunnar Hedberg | N | N | D | D | D | D | D | |||||||||
D = Deltagande | Anmärkning: | |||||||||||||||
N = Närvarande | ||||||||||||||||
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd. | ||||||||||||||||
| Bilaga 2 till protokoll 2014/15:16 |
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande restriktiva åtgärder Ryssland (tekniska paketet), EUMM Georgien resp. EUPOL Afghanistan
Samrådet avslutades den 4 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om komplettering II till troliga A-punkter vecka 49
Samrådet avslutades den 4 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om trolig A-punkter vecka 49 rörande rättslig utbildning
Samrådet avslutades den 4 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om komplettering till troliga A-punkter vecka 49
Samrådet avslutades den 4 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden inför RIF rörande kampen mot terrorism
Samrådet avslutades den 3 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Följande avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna:
b) SD avvikande: Vi anser att det saknas tillräckliga åtgärder för att komma tillrätta med problemen. Konkreta åtgärder som skulle göra skillnad är hårdare straff för rekrytering eller propaganda för jihadister samt att de som valt att strida för terrororganisationer inte har rätt att återvända till Europa.
a) SD avvikande: Det är anmärkningsvärt att regeringen inte tar den här problematiken på större allvar. Det krävs hårdare tag mot de utländska kombattanterna och nya åtgärder för att komma tillrätta med problemen, bland annat uppenbart ett bättre system för att hålla koll på vart människor åker och var de kommer ifrån tillsammans med hårda straff för rekrytering eller propaganda för jihadister. Vidare ska de som väljer att strida för terroristorganisationer inte kunna återvända till Europa efteråt, de har förverkat sin rätt till det.
Vänsterpartiet anmäler avvikande mening enligt nedan: Vänsterpartiet anser att det är avgörande att vi förhindrar EU-medborgare från att begå terrorhandlingar och ansluta sig till IS och liknande organisationer. Men ett sådant arbete måste ske helt och hållet inom rättsstatens ramar och säkerställa att den personliga integriteten och medborgarnas mänskliga rättigheter inte på något sätt äventyras. Erfarenheten från andra antiterroråtgärder är tyvärr nedslående i det avseendet. Sverige borde därför i dagsläget rösta nej och yrka på att förslaget skickas tillbaka till kommissionen som får återkomma med ett förslag som tydligare tillmötesgår kraven på rättssäkerhet, integritet och mänskliga rättigheter. Vi undrar också vad det är för ny lagstiftning (punkt 13) som det hänvisas till i strategin och ställer oss frågande till behovet av detta.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om troliga A-punkter vecka 49
Samrådet avslutades den 2 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om komplettering III till troliga A-punkter vecka 48
Samrådet avslutades den 1 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden om komplettering II till troliga A-punkter vecka 48
Samrådet avslutades den 1 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande annotering från Justitiedepartementet inför rådets beslut med skriftligt förfarande (UK)
Samrådet avslutades den 28 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har anmälts.
Skriftligt samråd med EU-nämnden rörande restriktiva åtgärder (Ukraina/Ryssland)
Samrådet avslutades den 28 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.
Ingen avvikande mening har anmälts.
| Bilaga 3 till protokoll 2014/15:16 |
Angående Draft letter jobs and growth – European Council December 2014
Gemensamma synpunkter från Allianspartierna (M,C, FP och KD) I EUN den 5 december 2014 att tillföras protokollet
Övrig punkt 19
Vi kan konstatera att den ekonomiska krisen har slagit olika hårt i olika länder.
Vi instämmer i skrivningarna om att strukturella reformer behövs men anser att texter avseende ökad tjänstesektor, frihandel och vikten av budgetdisciplin bör förstärkas.
Vi motsätter oss starka skrivningar som ”We welcome the Commissions newly presented plan….” och anser att detta kan ersättas med att vi noterar att denna plan nyligen har lagts fram.
I enlighet med ovanstående bör även ”We look forward to bringing the initiative forward……” utgå.
At the European Council in December, we should among other things commit tobj
Under prioriterade punkter kan vi konstatera att stycket som inleds med ”Member States need to commit…” bör stå som en första punkt.
Vi kan inte ställa oss bakom att man i den nuvarande första prioriterade punkten särskilt pekar ut bilindustrin. Meningen som inleds med ”It is also important that we continue to build….” är att på detaljnivå lista industriprojekt, vilket inte främjar industrin långsiktigt.
Vi välkomnar att frågan om ökad sysselsättning bland kvinnor finns med som en separat punkt.
Vi föreslår en tilläggspunkt avseende den fria rörligheten.
- Safeguarding labour mobility and freedom of movement. This will contribute to increase growth and the creation of new job opportunities in the European Union. The four freedoms are a cornerstone of the internal market. The European Council should state as its goal to safeguard the principles.