Protokoll sammanträde 2013/14:1

EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2013/14:2BED5F

EU-NÄMNDEN     

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2013/14:1
DATUM	2013-09-20
TID	09.00-10.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1 § 2 § 3	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 19 juli återfinns i bilaga 2. Konkurrenskraft (forskning) Utbildningsminister Jan Björklund, åtföljd av dels kanslirådet Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet, dels ämnesrådet Michael Jacob, Näringsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26-27 september. Ämnen: -          Återrapport från möte i rådet den 29-30 maj -          Gemensamt forsknings- och utvecklingsprogram för ett aktivt liv och it-stöd i boende -          Ett andra program för partnerskap mellan Europa och utvecklingsländerna inom området klinisk prövning -          Förordning om det andra gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel -          Innovationsunionen, ny innovationsindikator och det europeiska forskningsområdet (Erac) II -          Övriga frågor - Iter Konkurrenskraft (inre marknaden och industri) Statssekreteraren Marita Ljung, åtföljd av dels ämnesrådet Michael Jacob, kansliråden Jeanette Edblad och Håkan Hillefors samt departementssekreterarna Hanna Bergdahl och Sofia Rantatalo, Näringsdepartemenet, dels kanslirådet Christina Wilén, Försvarsdepartementet, dels kanslirådet Sofia Johansson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26-27 september. Ämnen: -          Återrapport från möte i rådet den 29-30 maj -          Återrapport från informellt ministermöte den 22-23 juli -          Små och medelstora företags konkurrenskraft i Europa II -          Ramvillkor för en konkurrenskraftig industri i Europa II AM (S, MP, V) -          Kommissionens meddelande ”Mot en mer konkurrenskraftig och effektiv försvars- och säkerhetssektor” II AM (MP, SD, V) -          EU:s deltagande i ett europeiskt metrologiprogram -          EU:s deltagande i ett forsknings- och utvecklingsprogram till stöd för små- och medelstora forskningsföretag -          Förordning om det gemensamma företaget för biobaserade industrier -          Förordning om det gemensamma företaget Clean Sky 2 -          Förordning om det gemensamma företaget Ecsel -          Förordning om det andra gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas -          Övriga frågor - Handlingsplan för stålindustrin
§ 4	Jordbruk och fiske Statssekreteraren Magnus Kindbom, åtföljd av dels ämnesrådet Maria Rosander, kansliråden Ingeborg Bromée och Sara Eriksson samt ämnessakunnige Fredrik Langdal, Landsbygdsdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz och praktikant Maja-Malin Ekelöf, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 23 september. Ämnen: -          Återrapport från möte i rådet den 15 juli -          Återrapport från informellt ministermöte den 8-10 september -          Reformpaketet för den gemensamma jordbrukspolitiken -          Övriga frågor - Kommissionens meddelande "Stöd till skogar och skogssektorn: en ny metod för en ny skogsstrategi för EU"
§ 5 § 6	Nämnden justerade protokoll från sammanträdet den 19 juli samt stenografiska uppteckningar från sammanträdena den 12 och 19 juli. Ordföranden informerade om: -          planen att introducera läsplattor under hösten 2013 och ombad nämnden utse två representanter för vidare diskussion med EU-nämndens kansli -          att sommarutskick som tidigare skett på fredagar i fortsättningen kommer ske på måndagar -          möte i Köpenhamn den 21 oktober om fri rörlighet och nationella välfärdssystem -          att statsministern ev. kommer att återrapportera från möte i Europeiska rådet (24-25 oktober) i EU-nämnden per telefon på eftermiddagen den 25 oktober -          studieresan till Vilnius 27-28 oktober  -          att nästa sammanträde i nämnden äger rum torsdagen den 26 september, kl. 09.00
Vid protokollet Allan Widman Karin Johansson Justerat den

EU–NÄMNDEN	Bilaga 1 till protokoll 2013/14:1
Namn	§§ 1-2		§ 3			§§ 4-6
LEDAMÖTER
Allan Widman (FP) (Ordf.)	D		D			D
Marie Granlund (S) (Vice ordf.)	D		D			D
Gustav Blix (M)	D		D			D
Susanna Haby (M)	D		D			D
Bo Bernhardsson (S)	D			N
Ulrika Karlsson (M)
Kerstin Haglö (S)	D		D			D
Lars Hjälmered (M)		N		N		D
Börje Vesltund (S)
Pyry Niemi (S)	D		D			D
Fredrick Federley (C)	D		D			D
Patrik Björck (S)
Peder Wachtmeister (M)
Ulf Holm (MP)	D		D
Désirée Pethrus (KD)
Johnny Skalin (SD)	D		D			D
Lars Ohly (V)	D		D			D
SUPPLEANTER
Karl Sigfrid (M)	D		D			D
Billy Gustafsson (S)
Walburga Habsburg Douglas (M)
Teres Lindberg (S)		N	D
Ewa Thalén Finné (M)	D		D			D
Lars Mejern Larsson (S)
Hans Rothenberg (M)	D		D				N
Eva-Lena Jansson (S)
Fredrik Malm (FP)
Jonas Gunnarsson (S)
Staffan Danielsson (C)
Maria Ferm (MP)
Maria Plass (M)
Helena Leander (MP)
Irene Oskarsson (KD)	D		D			D
David Lång (SD)
Jens Holm (V)
Meeri Wasberg (S)		N		N		D
Thomas Strand (S)	D		D
Anna-Lena Sörenson (S)		N	D			D
Christina Zedell (S)		N		N		D
Tommy Waidelich (S)	D			N
Bodil Ceballos (MP)
Ulf Nilsson (FP)
Gunnar Andrén (FP)		N		N			N
Carl B Hamilton (FP)
Johan Linander (C)
Roger Tiefensee (C)
Kerstin Lundgren (C)
Robert Halef (KD)
Caroline Szyber (KD)
Namn	§§ 1-2		§ 3			§§ 4-6
Jacob Johnson (V)
Margareta Cederfelt (M)
Hans Wallmark (M)
Jessica Rosencrantz (M)
Mikael Cederbratt (M)
Bengt-Anders Johansson (M)
Kew Nordqvist (MP)					N	D
Björn Söder (SD)
Kent Ekeroth (SD)
Jonas Sjöstedt (V)
Per Åsling (C)
Urban Ahlin (S)
Ingrid Fredriksson (C)
Nils Brown (M)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande
E= Ersättare
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2013/14:1

Skriftligt samråd inför utnämnande av domare till EU:s personaldomstol

Samrådet avslutades den 16 september. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 37

Samrådet avslutades den 13 september. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts. 

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 36

Samrådet avslutades den 9 september. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut om EUMM Georgien

Samrådet avslutades den 28 augusti. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut om EUPOL DR Kongo

Samrådet avslutades den 28 augusti. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut om EUSEC DR Kongo

Samrådet avslutades den 28 augusti. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför skriftligt förfarande om definitiva antisubventionsåtgärder mot rostfria stålvajrar från Indien (antidumpningsåtgärd)

Samrådet avslutades den 28 augusti. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför skriftligt förfarande om definitiva antisubventionsåtgärder mot molybden från Kina (antidumpningsåtgärd)

Samrådet avslutades den 28 augusti. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför skriftligt förfarande om definitiva antisubventionsåtgärder mot majs från Thailand (antidumpningsåtgärd)

Samrådet avslutades den 28 augusti. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut (Zimbabwe)

Samrådet avslutades den 8 augusti. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd om restriktiva åtgärder (Tunisien)

Samrådet avslutades den 30 juli. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 30

Samrådet avslutades den 25 juli. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt.

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"DP 6. Migrationsfrågor bör ligga inom den nationella kompetensen. Regeringen bör tydligt markera detta för EU.

DP 9-10. Regeringen bör rösta emot en förlängning."

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut om Libanon/särskilda åtgärder mot terrorism

Samrådet avslutades den 25 juli. Det finns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt.

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Miljöpartiet vidhåller sin avvikande mening från tidigare handläggning av denna fråga (samråd 22 juli)".

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet är liksom tidigare motståndare till så kallade terrorlistor och anser att dessa frångår principen om att åtgärder endast ska vidtas mot personer och organisationer som begår brott eller planerar att utföra brott. Vi anser därför att regeringen ej bör fatta beslut enligt förslaget utan istället rösta mot användandet av så kallade terrorlistor."

Skriftligt samråd om Libanon/särskilda åtgärder mot terrorism

Samrådet avslutades den 22 juli. Det finns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt.

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

”Miljöpartiet menar att terrorism ska bekämpas. Vi  känner dock en generell tveksamhet till terrorstämpling som metod att lösa problem med terrorism. För personer och organisationer på listan gäller inte folkrättens sedvanliga principer och kontroller vilket vi vänder oss emot. I det oerhört känsliga läge Libanon befinner sig i just nu kan en terrorstämpling dessutom vara rent kontrapraduktiv och också spä på de interna konflikterna i landet."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vi har från början motsatt oss användandet av listor som stämplar organisationer och dess medlemmar som terrorister. Vi anser att brottsliga handlingar och förberedelse till brottslighet ska bestraffas, inte medlemskap i en organisation. Hizbollah har förvisso gjort sig skyldiga till många övergrepp, men det har även andra aktörer i Mellanöstern. Vi anser det dock lika fel att terrorstämpla exempelvis den israeliska regeringen trots deras upprepade brott mot mänskliga rättigheter och internationell lag. Vänsterpartiet anser att regeringen bör motsätta sig beslutet."  

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 26 – komplettering

Samrådet avslutades den 19 juli. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 29

Samrådet avslutades den 19 juli. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt.

Avvikande mening har anmälts av Socialdemokraterna enligt följande:

Punkt. 12 och 13

Socialdemokraterna anmäler "avvikande mening angående fiskeavtal med Gabon då det inte är helt klart att mänskliga och demokratiska rättigheter ska respekteras enligt det förlängda avtalet mellan EU-Gabon".

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

Punkt 12 och 13

"Vi tycker att det i avtalet måste stå att man inte ska inkludera fullt utnyttjade arter såsom t ex räkor. Under förutsättning att så sker, stödjer vi regeringen. Om inte, vill vi ha en avvikande mening."

Punkt 46

"Miljöpartiet vill inte se föreslagna maktförskjutning från MS till KOM och från små till stora MS. Vi anser att inget mer än absolut nödvändigt ska göras för att anpassa till Lissabonfördraget. Det är bra att Sverige under förhandlingarna verkat för att MS inflytande i antidumpnings- och antisubventionsprocesserna inte ska minska mer än nödvändigt, att berörda parters möjlighet att påverka processerna inte ska minska samt att möjligheten för KOM att beakta unionsintresset inte ska minska. Vi menar dock att regeringen inte bör rösta ja till det kompromissförslag som nu utarbetats."

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 12. Regeringen bör rösta mot förslaget. Det är Sverigedemokraternas förhoppning att undvikande av demokrati och MR-klausuler i fiskeavtalen inte sker genom Cotonouavtalet regelmässigt.

Dp 13. Se ovan.

Dp 16. Sverigedemokraterna anser att förslaget är för detaljerat och anser att regeringen ska rösta mot förslaget.

Dp 17. Sverigedemokraterna anser att förslaget är för detaljerat och anser att regeringen ska rösta mot förslaget.

Dp 29. Sverigedemokraterna motsätter sig ytterligare användning av fonden. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 30. Se ovan.

Dp 33. Sverigedemokraterna motsätter sig ytterligare förstärkningar av budgeten. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 34. Sverigedemokraterna anser att medel kan täckas genom omprioriteringar, t.ex. genom överflyttning från IPA eller dylikt. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 40. Sverigedemokraterna motsätter sig att EU meddelar bindande regleringar när det gäller detaljerad materiell straffrätt. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 46. Förslaget för fortfarande över för mycket makt till Kommissionen. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 47. Sverigedemokraterna motsätter sig under överskådlig tid en utvidgning av EU på Balkan. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 48 och 49. Se ovan.

Dp 50. Se ovan.

Dp 55. Sverigedemokraterna ser inget behov av att EU skulle ha en egen frivilligkår. Budgetmedlen skulle troligen kunna användas mer effektivt genom antingen FN, civila organisationer eller MS-insatser. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 63. Kostnaderna för en fortsatt närvaro av en EUSR uppvägs inte av fördelarna. Sverigedemokraterna förespråkar ett snabbt avslut på finansieringen av EUSR och EEAS operationer i Afghanistan. Regeringen bör rösta mot förslaget."