Protokoll sammanträde 2013/14:13

EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2013/14:13

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2013/14:13
DATUM	2013-12-06
TID	09.00-12.25
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1 § 2 § 3 § 4 § 5 § 6 § 7 § 8 § 9 § 10	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 22 november återfinns i bilaga 2. Dokument på bordet Det antecknas att följande dokument delats på bordet: Rapport från kommissionen om EU:s stöd till demokratisk samhällsstyrning med fokus på samhällsstyrningsinitiativet (16186/13) Financing poverty eradication and sustainable development beyond 2015 – Draft Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council (16718/13) Council Conclusions on Policy Coherence for Development (PCD) (168/1/13 REV1) Sysselsättning, social, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (hälsofrågor) Socialminister Göran Hägglund, åtföljd av ämnesrådet Anita Janelm och departementssekreteraren Joakim Svensson, Socialdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 9-10 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 21 juli Återrapport från informellt ministermöte den 8-9 juli Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter och om ändring av direktiv 2001/83/EG, förordning (EG) nr 178/2002 och förordning (EG) nr 1223/2009 och Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik II Utkast till rådets slutsatser om reflexionsprocessen när det gäller moderna, flexibla och hållbara hälso- och sjukvårdssystem I Övriga frågor - Tobak - Klinisk prövning - Europeiska läkemedelsmyndigheters avgifter - Resultat och konferenser under det litauiska ordförandeskapet - Arbetsgruppen för folkhälsa på hög nivå - Införlivande av direktiv 2011/21/EU om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård - Gemensamt förfarande för upphandling av medicinska motåtgärder - Hybridsystem för näringsvärdesmärkning som rekommenderas i vissa medlemsstater - Arbetsprogram för det tillträdande ordförandeskapet Ekonomiska och finansiella frågor Statsrådet Peter Norman, åtföljd av dels departementsråden Ulf Rehnberg och Erik Eldhagen, ämnesråden Niclas Alsén och Lars Östling, departementssekreterarna Emma Holstad, Thomas Ordeberg, Kajsa Olsson och Peter Kvarfordt och presssekreteraren Victoria Ericsson, Finansdepartementet, samt praktikanten Maja-Malin Ekelöf, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 10 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 15 november Återhämtning och avveckling av banker I AM (SD) System för insättningsgarantier I AM (SD) Gemensam rekonstruktionsmekanism I Förslag till rådets förordning om upprättandet av ett system för ekonomiskt stöd till de medlemsstater som inte har infört euron som valuta II Beskattning av inkomster från sparande I Revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2012 Förfarande vid makroekonomiska obalanser - kommissionens rapport om förvarningsmekanism II AM (SD) Årliga tillväxtöversikten 2014 II AM (SD) Bedömning av de ekonomiska partnerskapsprogrammen Genomförande av stabilitets- och tillväxtpakten I Sysselsättning, social, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (Sysselsättning) Arbetsmarknadsminister Elisabeth Svantesson, åtföljd av dels statssekreteraren Christina Ramm-Ericson, departementsrådet Christina Springfeldt, kansliråden Karin Söderberg och Christina Springfeldt. Departementssekreterarna Linnéa Blommé, Kristina Söderström, Abukar Omarsson och Maria Melin och pressekreteraren Linda Norberg, Arbetsmarknadsdepartementet, samt ämnesrådet Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 9-10 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 15 oktober Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om genomförande av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster I Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ett utökat samarbete mellan de offentliga arbetsförmedlingarna I AM (SD) Årlig tillväxtöversikt 2014, utkast till den gemensamma sysselsättningsrapporten och rapport om förvarningsmekanism I AM (SD,V), II AM (SD) Resultattavla med sysselsättningsindikatorer och sociala indikatorer – Kapitel 3 i den gemensamma sysselsättningsrapporten I AM (SD, V) Verktyg för bedömning av sysselsättningssituationen och riktmärken I AM (SD,V) Rapport från kommittén för socialt skydd om förhandssamordning av större reformer Meddelande från kommissionen om "Kvalitetskriterier för praktikprogram" II Genomförande av ungdomsgarantin/Ungdomssysselsättningsinitiativet II Övriga frågor - Meddelande från kommissionen: "Fri rörlighet" (lunchdiskussion) II - Sjöfolk Sysselsättning, social, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Statsrådet Erik Ullenhag, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Sophia Metelius. kanslirådet Andrés Zanzi, departementssekreterarna Karl Sälgström och Anna Schölin, Arbetsmarknadsdepartementet, samt Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 9-10 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 20 juni Förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning Förslag till rådets rekommendation om verkningsfulla åtgärder för integrering av romer i medlemsstaterna I AM (SD) Sysselsättning, social, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Statsrådet Maria Arnholm, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Miriam Nordfors och kanslirådet Tanja Olsson Blandy, Utbildningsdepartementet, samt rättssakkunniga Evelina Englund, Justitiedepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 9-10 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 20 juni Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en jämnare könsfördelning bland icke verkställande styrelseledamöter i börsnoterade företag och därmed sammanhängande åtgärder Utkast till rådet slutsatser om "Institutionella mekanismers effektivitet när det gäller kvinnors framåtskridande och jämställdhet mellan kvinnor och män" I Utrikes frågor - utveckling Statsrådet Hillevi Engström, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Sofia Mattsson Buhlin, ämnesrådet Ann-Sofie Nilsson, kansliråden Per-Ola Mattsson, Eva Areskoug, Marina Berg, Ann Måwe och Johannes Oljelund, departementssekreteraren Lollo Darin och pressekreteraren Sebastian Tham, Utrikesdepartementet, samt kanslirådet Sofia Johansson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 2-3 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 28 maj Post 2015 I, II Samstämmighet för utveckling (Policy Coherence for development , PCD) I Agenda för förändring (Agenda for Change, AfC) Programmering II Regional fråga: Stora sjöregionen II Transport, telekommunikation, och energi Statsrådet Anna-Karin Hatt, åtföljd av politiskt sakkunniga Kristian Ljungblad, kanslirådet Martin Palm, och departementssekreterarna Jenny Malmberg, Anna Karin Cederblad och Per-Anders Widell, Näringsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 12 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 7 juni Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor och om ändring och ett senare upphävande av direktiven 2001/77/EG och 2003/30/EG och om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av rådets direktiv 93/12/EG I AM (MP) Inre marknaden för energi - Uppföljning av Europeiska rådet den 22 maj 2013: framsteg i fullbordandet av den inre marknaden för energi I - Aktuell information om fullbordandet av EU:s inre marknad för energi Yttre förbindelser på energiområdet - Uppföljning av Europeiska rådet den 22 maj 2013: översyn av utvecklingen av den yttre dimensionen av EU:s energipolitik I - Den senaste utvecklingen inom de yttre förbindelserna på energiområdet Övriga frågor - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om anmälan till kommissionen av projekt för investeringar i energiinfrastruktur inom Europeiska unionen och om ersättning av rådets förordning (EU, Euratom) nr 617/2010 - Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram - Den senaste utvecklingen inom kärnenergiområdet Miljö Miljöminister Lena Ek, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Mikael Ekman, kanslirådet Martin Larsson, departementssekreterarna Magnus Bergström och Emma Wu Nolte och assistenten Berit Snapp, Miljödepartementet, dels kanslirådet Martin Palm, Näringsdepartementet, samt ämnesrådet Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13 december. Ämnen: Återrapport från möte i rådet den 14 oktober Återrapport från informellt ministermöte den 19-20 september Förslag till Europaparlamentets och Rådets förordning om förebyggande och hantering av introduktion och spridning av invasiva främmande arter II Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om mätning, rapportering och verifiering av koldioxidutsläpp från sjötransporter och om ändring av förordning (EU) nr 525/2013 II Övriga frågor - Direktivet om kvaliteten på bensin och diesel (ILUC) - Utfallet av COP19 om klimatförändringar - EU ETS / Flyget - Direktivet om plastkassar - Meddelande om "Ett program för ren luft i Europa" - Det inkommande ordförandeskapets arbetsprogram - Förslag på initiativ av Frankrike gällande brottslighet inom flora och fauna
§ 11 § 12	Nämnden justerade stenografiska anteckningar från sammanträdet den 22 november samt protokoll från sammanträdet den 29 november Ordföranden påminde om: Att ledamöter behöver lämna in sina Ipads till Helpdesk för konfigurering inför starten av den digitala mötestjänsten. Att EU-nämnden kommer att starta den digitala mötestjänsten i samband med nämndens möte den 18 december
	Vid protokollet Allan Widman Johan Eriksson Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2013/14:12

Namn

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9

LEDAMÖTER

Allan Widman (FP) (Ordf.)

D

D

D

D

D

D

D

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

D

1

3

D

D

D

D

Gustav Blix (M)

D

D

D

D

D

D

D

Susanna Haby (M)

12

N

D

Bo Bernhardsson (S)

D

D

D

13

D

Ulrika Karlsson (M)

Kerstin Haglö (S)

D

D

D

D

D

D

D

Bengt-Anders Johansson (M)

D

D

D

7

Börje Vesltund (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

D

D

D

D

D

D

D

Patrik Björck (S)

D

D

D

D

D

D

D

Peder Wachtmeister (M)

D

D

D

D

D

D

D

Ulf Holm (MP)

D

D

D

D

D

Désirée Pethrus (KD)

D

D

D

D

D

D

Johnny Skalin (SD)

D

D

D

D

D

D

D

Lars Ohly (V)

D

D

D

D

D

D

D

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

2

N

4

6

D

D

14

N

Walburga Habsburg Douglas (M)

Teres Lindberg (S)

D

D

D

D

D

D

D

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Jonas Gunnarsson (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

D

D

D

D

D

11

Helena Leander (MP)

N

D

Irene Oskarsson (KD)

N

N

N

N

N

D

David Lång (SD)

Jens Holm (V)

Meeri Wasberg (S)

D

D

D

D

D

D

D

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christina Zedell (S)

Tommy Waidelich (S)

Bodil Ceballos (MP)

N

D

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Carl B Hamilton (FP)

N

N

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Namn

Jacob Johnson (V)

Margareta Cederfelt (M)

8

D

D

D

Hans Wallmark (M)

D

D

D

10

D

D

Jessica Rosencrantz (M)

Mikael Cederbratt (M)

Johan Hultberg (M)

N

N

N

9

N

N

D

Kew Nordqvist (MP)

Björn Söder (SD)

Kent Ekeroth (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

Per Åsling (C)

Urban Ahlin (S)

Carl-Oskar Bohlin (M)

Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

EU–NÄMNDEN	Bilaga 1 till protokoll 2013/14:12
Namn	§ 10-12
LEDAMÖTER
Allan Widman (FP) (Ordf.)	D
Marie Granlund (S) (Vice ordf.)	D
Gustav Blix (M)	D
Susanna Haby (M)	D
Bo Bernhardsson (S)	D
Ulrika Karlsson (M)
Kerstin Haglö (S)	D
Bengt-Anders Johansson (M)
Börje Vesltund (S)
Pyry Niemi (S)
Fredrick Federley (C)	D
Patrik Björck (S)	D
Peder Wachtmeister (M)	D
Ulf Holm (MP)
Désirée Pethrus (KD)
Johnny Skalin (SD)	D
Lars Ohly (V)	D
SUPPLEANTER
Karl Sigfrid (M)
Billy Gustafsson (S)
Walburga Habsburg Douglas (M)
Teres Lindberg (S)	D
Ewa Thalén Finné (M)
Lars Mejern Larsson (S)
Hans Rothenberg (M)
Eva-Lena Jansson (S)
Fredrik Malm (FP)
Jonas Gunnarsson (S)
Staffan Danielsson (C)
Maria Ferm (MP)
Maria Plass (M)
Helena Leander (MP)	D
Irene Oskarsson (KD)	D
David Lång (SD)
Jens Holm (V)
Meeri Wasberg (S)	D
Thomas Strand (S)
Anna-Lena Sörenson (S)
Christina Zedell (S)
Tommy Waidelich (S)
Bodil Ceballos (MP)
Ulf Nilsson (FP)
Gunnar Andrén (FP)
Carl B Hamilton (FP)
Johan Linander (C)
Roger Tiefensee (C)
Kerstin Lundgren (C)
Robert Halef (KD)
Caroline Szyber (KD)
Namn
Jacob Johnson (V)
Margareta Cederfelt (M)	D
Hans Wallmark (M)
Jessica Rosencrantz (M)
Mikael Cederbratt (M)
Johan Hultberg (M)	D
Kew Nordqvist (MP)
Björn Söder (SD)
Kent Ekeroth (SD)
Jonas Sjöstedt (V)
Per Åsling (C)
Urban Ahlin (S)
Carl-Oskar Bohlin (M)
Cecilie Tenfjord-Toftby (M)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1 D till 09.44
E= Ersättare	2 D från 09.44
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3 D till 10.15 4 D från 10.15 5 D från 10.21 6 D till 10.21 7 D till 10.40 8 D från 10.40 9 D till 10.44 10 D från 10.44 11 D till 11.16 12 D från 11.16 13 D från 11.33 14 D till 11.33

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2013/14:12

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 48

Samrådet avslutades den 29 november. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Med anledning av veckans orimligt höga arbetsbörda med nya utskick, info och ställningstaganden vilket i sig gjort det omöjligt att grundligt gått igenom ens ärendena inför EU-nämnden, nämndens i sig långa möte och den korta svarstiden för A-punkterna anmäler Sverigedemokraterna avvikande mening för alla a-punkter som helhet. Med det sagt behöver detta inte innebära att Sverigedemokraterna eventuellt inte kan tillstyrka några av besluten, men då vi inte fått tid att sätta oss in i besluten och då besluten kan vara av den karaktären att vi skulle behöva anmäla avvikande mening kan inte ett förfarande där vi enbart avstår från att rösta anses gott nog. Dessutom får man även se detta ställningstagande som en protest gentemot gällande ordning där besluten bokstavligt forceras fram!"

Skriftligt samråd rörande förslag till ändringar av införlivande- och ikraftträdandedatum för Solvens II

Samrådet avslutades den 3 december. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 49

Samrådet avslutades den 5 december. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp3 KOM ska inte ges onödig makt. Regeringen bör rösta emot.
Dp 6-7 Regeringen bör rösta emot.
Dp 8-23 KOM ska inte ges onödig makt. Regeringen bör rösta emot.
Dp 33 Oklart hur förslaget ser ut. Regeringen bör rösta emot.
Dp 47 Oklart vad beslutet leder till. Regeringen bör rösta emot.
Dp 52 Inga rådsslutsatser tillgängliga. Regeringen bör rösta emot."

Skriftligt samråd rörande kompletterande underlag från Justisitedepartementet inför möte i rådet (RIF)

Samrådet avslutades den 5 december. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har inkommit.