Protokoll sammanträde 2012/13:41 (EU-nämndens dokument 2012/13:2BB9AC)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2012/13:41
DATUM	2013-06-14
TID	09.00-12.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade inriktning). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 5 juni återfinns i bilaga 2.
§ 2	Dokument på bordet Det antecknas att följande dokument delats på bordet: - Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning the manufacture, presentation and sale of tobacco and related products (First reading) -General approach (DS 1508/13) - Examination of the National Reform Programmes (2013) and the implementation of the 2012 Country-Specific Recommendations -Opinion of the Employment Committee (10397/13) - Assessment of the 2013 package of Council Recommendation on cross-cutting issues -Report of the Employment Committee (10370/13)
§ 3	Ekonomiska och finansiella frågor Statsrådet Peter Norman, åtföljd av dels statssekreterarna Johanna Lybeck Lilja och Michael Lundholm, departementsrådet Eva-Lena Norgren, finansråden Jens Granlund och Fredrik Bystedt, departementssekreterarna Kajsa Olsson, Karin Knutsson och Thomas Broberg, samt kanslisekreteraren Anna Widenfalk, Finansdepartementet, dels kanslisekreteraren Sandra Andersson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 21 juni. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 14 maj - Bidrag till Europeiska rådet den 27–28 juni 2013 – Den europeiska planeringsterminen 2013 a) Utkast till rådets rekommendationer om 2013 års nationella reformprogram för varje medlemsstat och utkast till rådets yttranden om de uppdaterade stabilitets- eller konvergensprogrammen I AM (SD, V) b) Utkast till rådets rekommendation om genomförande av de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken för de medlemsstater som har euron som valuta c) Utkast till rådets slutsatser om Kroatien I AM (SD) - Genomförande av stabilitets- och tillväxtpakten I - Kommissionens och Europeiska investeringsbankens rapport till Europeiska rådet II - Ekonomiskt bistånd till Irland och Portugal a) Rådets genomförandebeslut om ändring av genomförandebeslut 2011/77/EU om beviljande av ekonomiskt bistånd från unionen till Irland I AM (SD) b) Rådets genomförandebeslut om ändring av genomförandebeslut 2011/344/EU om beviljande av ekonomiskt bistånd från unionen till Portugal I AM (SD) - Kommissionens meddelande om en tidsplan för konvergens mot målet på medellång sikt och om tillämpningen av investeringsklausulen i stabilitets- och tillväxtpakten II - Konvergensrapporter från ECB och kommissionen och utvidgningen av euroområdet a) Rekommendation från medlemsstaterna i euroområdet om kommissionens förslag till Lettlands införande av euron b) Skrivelse från rådets ordförande till Europeiska rådet - Utarbetande av policyalternativ på klimat- och energiområdet – uppföljning av Europeiska rådets möte i maj 2013 - Uppförandekoden (företagsbeskattning) a) Rapport till rådet b) Utkast till rådets slutsatser (beslutet sköts upp i avvaktan på skriftligt samråd) - Ekofinrådets rapport till Europeiska rådet om skattefrågor I - Rapport från finansministrarna om skattefrågor inom ramen för europluspakten I - Mervärdesskattebedrägeri: Mekanism för snabba insatser – förfarande för omvänd betalningsskyldighet I - Förslag till direktiv om ändring av direktiv 2011/16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning - Förslag till allmän budget för 2014 - Reviderade regler för marknader för finansiella instrument (MiFID/MiFIR) I AM (V) - Återhämtning och rekonstruktion av banker I - Övriga frågor: - Uppdatering om lagstiftningsärenden, bl.a. direktivet om system för garanti av insättningar
§ 4	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (hälso- och sjukvård) Socialminister Göran Hägglund, åtföljd av dels ämnesrådet Anita Janelm, kanslirådet Johan Lindberg och departementssekreteraren Joakim Svensson, Socialdepartementet, dels kanslisekreteraren Sandra Andersson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 20-21 juni Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 7 december 2012 - Återrapport från informellt ministermöte den 4-5 mars - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om kliniska prövningar av humanläkemedel och om upphävande av direktiv 2001/20/EG - a) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter och om ändring av direktiv 2001/83/EG, förordning (EG) nr 178/2002 och förordning (EG) nr 1223/2009 b) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik - Övriga frågor: - Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om insyn i de åtgärder som reglerar prissättningen på humanläkemedel och deras inordnande i de nationella sjukförsäkringssystemen
§ 5	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (socialpolitik) Statsrådet Maria Larsson, åtföljd av dels departementsrådet Elisabet Aldenberg, departementsrådet Per-Anders Eriksson, departementssekreterarna Wivi-Anne Hult, Christopher Carlson och Anna Bergman, samt pressekreteraren Marcus Jonsson, Socialdepartementet, dels rättssakkunniga Petra Forslid, Justitiedepartementet, samt dels kanslisekreteraren Sandra Andersson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 20-21 juni Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 28 februari - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt - Sociala investeringar för tillväxt och sammanhållning I AM (SD) - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och liknande produkter I AM (S, MP, V) - Övriga frågor: - EU:s handlingsplan mot narkotika
§ 6	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (sysselsättning) Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström, åtföljd av dels statsekreteraren Bettina Khashefi, kansliråden Thomas Göransson, Heedvig Forsselius och Karin Söderberg, samt departementssekreterarna Wivi-Anne Hult, Kristina Söderström, Mira Hjelm Östh, Maria Melin och Anna Sellberg Hansen, Socialdepartementet, samt dels kanslisekreteraren Sandra Andersson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 20-21 juni Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 28 februari - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter I AM (S, SD, V) - Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om bättre möjligheter att överföra minimikrav för ökad rörlighet för arbetstagare genom förbättrade villkor för intjänande och bevarande av kompletterande pensionsrättigheter I - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om genomförande av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster - Den europeiska planeringsterminen 2013: bidrag till Europeiska rådet (28–29 juni 2013) II a) Utkast till rådets rekommendationer om 2013 års nationella reformprogram för varje medlemsstat, däribland förfarandet vid makroekonomiska obalanser I AM (SD) b) Granskning av de nationella reformprogrammen (2013) och och genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna för 2012 I AM (SD) c) Bedömning av paketet från 2013 med rådets rekommendationer om övergripande frågor d) Verktyget för bedömning av sysselsättningssituationen och riktmärken I AM (SD) - Ungdomssysselsättning II
§ 7	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (socialpolitik) Statsrådet Erik Ullenhag, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Sophia Metelius, departementssekreterarna Anna Schölin och Karl Sälgström, Arbetsmarknadsdepartementet, dels kanslisekreteraren Sandra Andersson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet 20-21 juni Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 6 december 2012 - Förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning
§ 8	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (socialpolitik) Statsrådet Maria Arnholm, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Erik Scheller och ämnesrådet Annika Mansnérus, Utbildningsdepartementet, dels rättssakkunniga Evelina Englund, Justitiedepartementet, samt dels kanslisekreteraren Sandra Andersson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 20-21 juni Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 6 december 2012 - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om en jämnare könsfördelning bland icke verkställande styrelseledamöter i börsnoterade företag och därmed sammanhängande åtgärder - Kvinnor och medier: Att främja kvinnors roll som beslutsfattare I
§ 9	Miljö Statssekreteraren Anders Flanking, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Emma Lindberg, kanslirådet Kerstin Grönman samt departementssekreteraren Emma Wu Nolte, Miljödepartementet, dels ämnesrådet Amalia Garcia-Thalin, Utrikesdepartementet, dels kanslirådet Martin Palm, Näringsdepartementet samt dels kanslisekreteraren Sandra Bergfeldt, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 18 juni Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 21 mars - Återrapport från informellt ministermöte den 22-23 april - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor - Uppföljning av Förenta nationernas konferens om hållbar utveckling ("Rio+20"): a) En övergripande agenda för tiden efter 2015 I b) Kopplingar mellan rapporten från FN:s generalsekreterares högnivågrupp om utvecklingsagendan för perioden efter 2015 och utarbetandet av hållbara utvecklingsmål II - Meddelande från kommissionen: "En EU-strategi för klimatanpassning" I AM (V) - Övriga frågor: - Mikroplastpartiklar i miljön
§ 10	Nämnden justerade stenografiska uppteckningar från sammanträdena den 24 och den 31 maj samt protokoll från sammanträdet den 5 juni.
§ 11	- Ordföranden informerade om: - att nästa möte i nämnden äger rum torsdagen den 20 juni kl. 09.00 - Studieresa till Vilnius i anslutning till Cosac-mötet i oktober Cosac äger rum den 27-29 oktober Studieresan äger rum den 29 (em) – 30 oktober Nämnden beslöt att mötet den 19 juli kommer att börja kl. 09.30 i stf kl. 10.00
Vid protokollet Allan Widman Jakob Sjövall Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2012/13:41

Namn

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§9-11

LEDAMÖTER

Allan Widman (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Ulrika Karlsson (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Börje Vesltund (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Vakant (S)

Peder Wachtmeister (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Johnny Skalin (SD)

Lars Ohly (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Teres Lindberg (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

David Lång (SD)

Jens Holm (V)

Meeri Wasberg (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christina Zedell (S)

Tommy Waidelich (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Carl B Hamilton (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jacob Johnson (V)

Margareta Cederfelt (M)

Namn

Hans Wallmark (M)

Jessica Rosencrantz (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Kew Nordqvist (MP)

Björn Söder (SD)

Kent Ekeroth (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

Per Åsling (C)

Urban Ahlin (S)

Ingrid Fredriksson (C)

Nils Brown (M)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1) N från 10.00
E= Ersättare	2) D från 11.29
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3) D till 11.29
	4) D till 11.37
	5) D från 11.37

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2012/13:41

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 23

Samrådet avslutades den 5 juni. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. AM (MP, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"MP har invändningar på dp 10. Vi anser att direktivet är för urvattnat för att Sverige ska kunna rösta ja."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet anmäler följande avvikande meningar:

P 12. Vi motsätter oss ett gemensamt europeiskt asylsystem eftersom detta riskerar leda till

färre mottagna flyktingar och hindrar länder från att ha mer generösa regler än de överenskomna.

P 13. Det finns inslag i den förändrade Dublinförordningen som är steg i rätt riktning. Ändå anser

Vänsterpartiet att regeringen bör rösta emot, eftersom ändringarna som helhet har framarbetats

för att skapa en gemensam asylpolitik som inte i tillräcklig utsträckning kommer att garantera

flyktingars rätt till asyl.

P 14. Vi anser att regeringen borde rösta nej med samma motivering som till P 12.

P 19. Vi anser att regeringen bör rösta mot ett sådant avtal med Marocko till dess att en process

som syftar till Västsaharas frihet har påbörjats."

Skriftligt samråd rörande Europeiska rådets beslut om Europaparlamentets sammansättning för mandatperioden 2014-2019

Samrådet avslutades den 5 juni. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd ang. säkerhetsrelaterad forskning samt kampen mot grov och org brottslighet

Samrådet avslutades den 6 juni. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd angående rådsbeslut (TRIPS-undantag)

Samrådet avslutades den 6 juni. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt.

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vi avviker från den svenska positionen. Vi anser att Sverige och EU borde acceptera MUL-ländernas berättigade krav rakt av."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 24

Samrådet avslutades den 13 juni. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.