Protokoll sammanträde 2012/13:39 (EU-nämndens dokument 2012/13:2BABA4)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2012/13:39
DATUM	2013-05-31
TID	09.00-11.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 17 maj återfinns i bilaga 2.
§ 2	Dokument på bordet Det antecknas att följande dokument delats på bordet: - EUN: Protokoll 2012/13: 38 - SfU: Protokoll 2012/13: 36
§ 3	Rättsliga och inrikes frågor Justitieminister Beatrice Ask, åtföljd av dels stabschefen Karin Sedvall, internationella chefsförhandlaren Anna-Carin Svensson, departementsrådet Mikael Tollerz, kanslirådet Mari-Ann Roos, rättssakkunniga Johan Stensbäck, Linda Billung och Karin Hallsten samt departementssekreteraren Frida Tottmar, Justitiedepartementet, dels departementssekreteraren Bo G Petterson, Socialdepartementet, dels departementssekreteraren Frida le Covec Westin, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 6-7 juni. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 7-8 mars - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter II - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om bekämpning genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägerier som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen I - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om införande av ett europeiskt föreläggande om bevarande av bankkontotillgångar för att underlätta gränsöverskridande skuldindrivning i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur II - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1346/2000 om insolvensförfaranden II - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om främjande av medborgares och företags fria rörlighet genom förenkling av godtagandet av vissa officiella handlingar i Europeiska unionen och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 - Narkotika: - Europeisk narkotikarapport 2013 – Föredragning av Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (ECNN) - EU:s handlingsplan mot narkotika (2013–2016) I - Europeiska unionens anslutning till den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska unionens organ för samarbete och fortbildning inom brottsbekämpning (Europol) om upphävande av beslut 2009/371/RIF och 2005/681/RIF II - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 562/2006 i syfte att införa gemensamma regler för tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre gränserna vid exceptionella omständigheter - Förslag till rådets förordning om inrättandet av en utvärderings- och övervakningsmekanism avsedd att kontrollera tillämpningen av Schengenregelverket Gemensamma kommittén - Förvaltning av Schengensamarbetet a) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 562/2006 i syfte att införa gemensamma regler för tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre gränserna vid exceptionella omständigheter II ––––- - Utländska kombattanter och återvändande kombattanter ur ett terrorismbekämpningsperspektiv, särskilt med avseende på Syrien II Gemensamma kommittén (forts.) - Förvaltning av Schengensamarbetet b) Förslag till rådets förordning om inrättandet av en utvärderings- och övervakningsmekanism avsedd att kontrollera tillämpningen av Schengenregelverket - Tredje halvårsrapporten från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om Schengenområdets funktion (1 november 2012–30 april 2013) II
§ 4	Rättsliga och inrikes frågor Statsrådet Tobias Billström, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Andreas Ollinen, departementsrådet Mikael Tollerz, ämnesrådet Maria Westman-Clément, kansliråden Johanna Peyron och Inger Högberg, departementssekreteraren Cecilia Zetterberg Garzón, pressekreteraren Linda Norberg och praktikanten Marianne Gierow, Justitiedepartementet, dels departementssekreteraren Frida le Covec Westin, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 6-7 juni. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 6-7 december 2012 - Återrapport från informellt ministermöte den 17-18 januari - Övriga frågor - Föredragning av Litauen om det tillträdande ordförandeskapets program (juli–december 2013) - Gemensamt europeiskt asylsystem - Övriga frågor - Laglig migration i) Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för forskning, studier, elevutbyte, avlönad och oavlönad yrkesutbildning, volontärarbete och au pairarbete ii) Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om villkor för inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare inom ramen för företagsintern överföring av personal iii) Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning - Syrien: Skydd av flyktingar, den senaste händelseutvecklingen II - Frågor som rör den fria rörligheten för personer - Skrivelse från Förenade kungarikets, Nederländernas, Österrikes och Tysklands inrikesministrar - Övriga frågor a) Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om maximering av migrationens och rörlighetens utvecklingseffekter, EU:s bidrag till FN:s högnivådialog och nästa steg för breddande av kopplingen mellan utveckling och säkerhet b) Sveriges ordförandeskap i det globala forumet för migration och utveckling (GFMD) c) Budapestprocessen Gemensamma kommittén - Greklands nationella handlingsplan för asylreform och migrationshantering
§ 5	Rättsliga och inrikes frågor Statsrådet Erik Ullenhag, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Sophia Metelius och departementssekreterarna Anna Schölin och Karl Sälgström, Arbetsmarknadsdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 6-7 juni. Ämnen: - Rådets slutsatser om grundläggande rättigheter och rättsstatlighet I
§ 6	Transport, telekommunikation och energi Statsrådet Anna-Karin Hatt, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Henrik Ishihara och Hannes Carl Borg, ämnesrådet Lars Guldbrand, ämnessakkunniga Marcus Boklund och Louise Merz, kanslirådet Martin Palm samt departementssekreterarna Nina Björesten, Anna Karin Cederblad och Jessica Steinmetz, Näringsdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen informerade och samrådde inför möte i rådet den 6-7 juni. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 20 december 2012 - Återrapport från möte i rådet den 22 februari - Återrapport från informellt ministermöte den 23-24 april - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om åtgärder för att säkerställa en hög gemensam nivå av nät- och informationssäkerhet i hela unionen II - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden - Digitala infrastrukturer och tjänster a) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om riktlinjer för transeuropeiska telekommunikationsnät och om upphävande av beslut nr 1336/97/EG b) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser - Den digitala agendan för Europa II - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 98/70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 2009/28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor - Meddelande från kommissionen För en välfungerande inre marknad för energi I AM (SD) - Meddelande från kommissionen om energiteknik och innovation II
§ 7	Nämnden justerade stenografiska uppteckningar från sammanträdet den 17 maj och protokoll från sammanträdet den 24 maj.
§ 8	Nämnden beslöt att statsministerns återrapportering från Europeiska rådet den 27-28 juni ska äga rum i Skandiasalen, via telefon, den 28 juni i anslutning till Europeiska rådets möte.
Vid protokollet Allan Widman Helena Fridman Konstantinidou Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2012/13:39

Namn

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§§ 6-8

LEDAMÖTER

Allan Widman (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Ulrika Karlsson (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Börje Vesltund (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Vakant (S)

Peder Wachtmeister (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Johnny Skalin (SD)

Lars Ohly (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Teres Lindberg (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

David Lång (SD)

Jens Holm (V)

Meeri Wasberg (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christina Zedell (S)

Tommy Waidelich (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Carl B Hamilton (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jacob Johnson (V)

Margareta Cederfelt (M)

Namn

Hans Wallmark (M)

Jessica Rosencrantz (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Kew Nordqvist (MP)

Björn Söder (SD)

Kent Ekeroth (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

Per Åsling (C)

Urban Ahlin (S)

Ingrid Fredriksson (C)

Nils Brown (M)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1) D till kl. 10.15
E= Ersättare	2) D från kl. 10.15
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3) D från 11.20
	4) D till kl. 11.20

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2012/13:39

Skriftligt samråd angående rådsbeslut om sanktioner (Syrien)

Samrådet avslutades den 30 maj. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (MP, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

”Miljöpartiet motsätter sig fortfarande att vapenembargot hävs och lämnar som tidigare en avvikande mening.”

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

”Vänsterpartiet vill förlänga alla sanktioner, alltså även de som gäller export av vapen till oppositionen och anser att regeringen bör rösta mot förslaget.”

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 22 – komplettering 2

Samrådet avslutades den 30 maj. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande meningar har anmälts.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 22 - komplettering

Samrådet avslutades den 29 maj. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande meningar har anmälts.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 22

Samrådet avslutades den 29 maj. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande meningar har anmälts.

Skriftligt samråd angående rådsdeklaration (Syrien)

Samrådet avslutades den 28 maj. Det fanns stöd i EU-nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (MP)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Miljöpartiet uppskattar att regeringen har försökt att vapenembargot hävs, men vill ändå lämna en avvikande mening för att betona att Miljöpartiet anser att vapenembargot ska bestå.

Situationen i Syrien kommer inte att lösas med hjälp av mer vapen till regionen."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 21

Samrådet avslutades den 24 maj. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Inga avvikande meningar har anmälts.