Protokoll sammanträde 2012/13:1 (EU-nämndens dokument 2012/13:2AD2D0)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2012/13:1
DATUM	2012-09-21
TID	09:00-10.20
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 20 juli återfinns i bilaga 2.
§ 2	Dokument på bordet Det antecknas att följande dokument delats på bordet: - Preliminär sammanträdesplan för EU-nämnden september t.o.m. december 2012
§ 3	Val av ordförande Det antecknas att vice ordföranden öppnade sammanträdet. Nämnden valde med acklamation Allan Widman (FP) till ordförande. Ordföranden övertog ledningen av sammanträdet.
§ 4	Allmänna frågor Statsrådet Birgitta Ohlsson, åtföljd av statssekreteraren Johan Sandberg, departementsrådet Anna Odhner samt departementssekreterarna Frida Unenge, Sofia Johansson och Johanna Gesteby-Tsokas, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 24 september. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 24 juli - Återrapport från informellt ministermöte den 30 augusti - Ny flerårig budgetram II AM (SD, V) - Övriga frågor - Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag - Resolutioner, beslut och yttranden antagna av Europaparlamentet under sammanträdesperioden i Strasbourg den 10-13 september 2012 - Förberedelser inför Europeiska rådet den 18-19 oktober 2012 - Europeiska planeringsterminen II AM (SD) - Övriga frågor - På begäran av Frankrike ska det allmänna rådet informeras om kommissionens meddelande om de nationella strategierna för integrering av romer
§ 5	Jordbruk och fiske Landsbygdsminister Eskil Erlandsson, åtföljd av dels ämnesråden Maria Rosander och Gunilla Näsman, departementssekreterarna Magnus Petersson, Hans Rolandsson och Elin Johnson samt pressekreteraren Madeleine van der Veer, Landsbygds-departementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkrantz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 24-25 september. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 16-17 juli - Återrapport från informellt ministermöte den 11 september - Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling II - Upprättande av en samlad marknadsordning II AM (SD) - Europeiska havs- och fiskerifonden II AM (S, V) - Övriga frågor - Protokoll om fiske EU - Mauretanien
§ 6	Nämnden justerade dels de stenografiska uppteckningarna från sammanträdena den 13 och 20 juli, dels protokoll från sammanträdet den 20 juli.
§ 7	Övrigt Ordförande informerade om att: - nämndens beredningsgrupp kommer att träffas den 3 oktober kl. 10.00 - Europeiska kommissionens ordförande José Barrosos departementschef, Johannes Laitenberger, besöker nämnden den 8 oktober - Cosac äger rum den 15-16 oktober - det estniska parlamentet besöker riksdagen den 25 oktober - nämnden åker på studieresa till Cypern den 29-30 oktober - nämnden kommer att delta i ett svenskt-polskt forum som arrangeras i riksdagen den 14 november kl. 15.00 Kansliet informerade om att avtackning av Carl B Hamilton kommer att äga rum den 27 september kl. 10.00.
Vid protokollet Allan Widman Helena Fridman Konstantinidou Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2012/13:1

Namn

§§ 1-4

§ 5-7

LEDAMÖTER

Allan Widman (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Börje Vesltund (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Peder Wachtmeister (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Johnny Skalin (SD)

Lars Ohly (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Jens Holm (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christina Zedell (S)

Tommy Waidelich (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jacob Johnson (V)

Margareta Cederfelt (M)

Namn

Anti Avsan (M)

Jessica Rosencrantz (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Kew Nordqvist (MP)

Björn Söder (SD)

Margareta Larsson (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

Per Åsling (C)

Urban Ahlin (S)

Johan Hedin (C)

Pontus Haag (M)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande
E= Ersättare
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2012/13:1

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 36

Samrådet avslutades den 14 september.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. AM (S, SD)

Avvikande mening har anmälts av Socialdemokraterna enligt följande:

"Vätecyanid är ett livsfarligt ämne. Med tanke på den korta framförhållningen och den relativt bristfälliga informationen kring konsekvenserna av beslutet avseende bl.a. arbetsmiljörisker vid hantering av produkter innehållande vätecyanid kan vi Socialdemokrater inte stödja regeringen i deras uppfattning.

Eftersom det är deadline 14.00 förbehåller vi oss rätten att ta tillbaka den avvikande meningen i fall vi får kompletterande information som besvarar våra frågor."

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 5 Sverigedemokraterna motsätter sig att ytterligare medel avsätts till det angivna ändamålet. Regeringen bör rösta mot beslutet.

Dp 6 Sverigedemokraterna anser att såväl åtaganden som betalningar ska budgeteras genom omprioriteringar. Lämpligen tas även resten av medlen från ENP. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 24 Sverigedemokraterna anser inte att det finns anledning för rådet att uttala sig över hur Sverige sköter sin gränskontroll samt hanteringen av personuppgifter. Regeringen bör rösta mot RSS.

Dp 25 Sverigedemokraterna motsätter sig en europeisk bankunion och även därmed HLWG för dess utformande. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 43-44 Sverigedemokraterna anser inte att regeringen bör ändra sin åsikt enkom för att man fick majoriteten emot sig. Regeringen bör rösta nej till förslagen.

Dp 46 Sverigedemokraterna anser inte att det finns anledning att ytterligare stärka en EU-myndighets befogenheter. Regeringen bör rösta mot förslaget."

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut (DR Kongo - Eusec, DR Kongo - Eupol samt Georgien - EUMM)

Samrådet avslutades den 12 september.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 36

Samrådet avslutades den 7 september.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför skriftlig procedur i rådet (antidumpningstullar) har avslutats.

Samrådet avslutades den 23 augusti.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför skriftlig procedur i rådet (insjösjöfart)

Samrådet avslutades den 17 augusti.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:
"Med anledning av den extraordinärt korta svarstiden och omfattningen på kommissionens förslag bör regeringen rösta emot förslaget."

Skriftligt samråd inför skriftlig procedur i rådet (restriktiva åtgärder, Syrien)

Samrådet avslutades den 15 augusti.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför skriftlig procedur i rådet (konventionen om kärnsäkerhet)

Samrådet avslutades den 3 augusti.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut (Iran) har avslutats.

Samrådet avslutades den 2 augusti.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför skriftligt samråd i rådet (Vitryssland och Afghanistan)

Samrådet avslutades den 31 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 30

Samrådet avslutades den 27 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd angående svar på ett skriftligt förfarande i samband med Rådets överklagande av två domar från Europeiska gemenskapernas tribunal den 14 juni Samrådet avslutades den 26 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd angående annotering till EU-nämnden rörande rådets beslut om utnämning av Europeiska unionens särskilda representant för mänskliga rättigheter

Samrådet avslutades den 25 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd angående annotering om A-punkt (pensionssystem)

Samrådet avslutades den 24 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd angående annotering om A-punkt (RSS Zimbabwe, Syrien)

Samrådet avslutades den 22 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Sverigedemokraterna anser att regeringen inte ska ställa sig bakom RSS. Innan sanktioner (inklusive interstatlig hjälp) suspenderas eller lyfts är koordinering med USA om sanktioner, frågor om ersättning efter expropriering och riktiga och hållna demokratiska val nödvändiga krav. De utfästelser som gjorts måste anses vara otillräckliga för att suspendera sanktionerna. Sverigedemokraterna anser att det finns anledning att vara återhållsam till ett accepterande av RSS."

Skriftligt samråd angående annotering om A-punkt (vissa uppgifter i samband med finansiellt stöd för rekapitalisering av finansiella institut)

Samrådet avslutades den 22 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. AM (SD, V)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Sverige bör inte ge EU:s tillsynsmyndigheter mer makt och detta särskilt inte när Sverige inte ens fått vara med fullt ut i processen. Regeringen bör därför rösta emot."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet anmäler avvikande mening. Vi menar att det är omöjligt att fatta beslut på detta bristfälliga underlag. Det är bl a svårt att se vilka konsekvenser det får för vårt banksystem. Det är vidare EMU -ländernas eget ansvar att åstadkomma institutioner för att lösa de egna problem som EMU i sig skapat. EU gemensamma organ och myndigheter ska inte användas."

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut (Syrien)

Samrådet avslutades den 20 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. AM (MP)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Miljöpartiet de Gröna anser att det är positivt att EU med de medel som står till dess förfogande försöker stoppa export av vapen och annan utrustning som kan användas för inre förtryck m.m. till Syrien. Vi menar att det är beklagligt att Sverige uppfattas agera bromskloss när det gäller sanktioner mot den syriska regimen. Det ger väldigt fel signaler både till människor i Syrien och till övriga medlemsstater."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 29

Samrådet avslutades den 20 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. AM (SD, V)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Sverigedemokraterna anmäler följande avvikande meningar.

Dp 3 Sverigedemokraterna anser att regeringen ska rösta mot förslaget om fiskeavtal.

Dp 7 Med hänvisning till vad vi tidigare anfört om handelsavtalet anser vi att regeringen ska rösta mot förslaget.

Dp 21 Med anledning av att Sverige har en latent skyldighet att gå med i Euron och därmed kan komma att påverkas av lånen, anser vi att regeringen ska rösta mot beslutet.

Dp 32 Med anledning av att Sverigedemokraterna motsätter sig att svenska skattemedel används för andra länders deltagande i EU-program anser vi att regeringen ska rösta mot undertecknandet av protokollet.

Dp 33 Med anledning av att Sverigedemokraterna dels inte ser någon anledning att favorisera vissa länder och dels inte anser att budgeterade medel inom varje utgiftsområde nödvändigtvis måste förbrukas anser vi att regeringen ska rösta mot förslaget.

Dp 41 Med anledning av att mötet har som syfte att stärka banden mellan EU och de östra grannarna och att konditionaliteten är för svag anser vi att regeringen ska rösta mot antagandet av gemensamma uttalanden.

Dp 48 Med anledning av att RSS inte i tillräcklig utsträckning sätter press på och fördömer Hezbollah och deras agerande anser vi att regeringen ska rösta mot slutsatserna.

Dp 50-51 Sverigedemokraterna motsätter sig viseringsförenklingar med Moldavien respektive Ukraina. Regeringen bör rösta mot besluten."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Jag anmäler anmäler avvikande mening vad gäller punkterna 30 och 31 som handlar om avtal med Israel om industrivaror samt om EUs relation med Israel inför associeringsrådets elfte möte. Jag anser att EU mot bakgrund av Israels politik mot Palestina inte ska uppgradera sina relationer med Israel."