Protokoll sammanträde 2012/13:14 (EU-nämndens dokument 2012/13:2B3847)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2012/13:14
DATUM	2012-12-07
TID	09:00-12.37
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 30 november återfinns i bilaga 2.
§ 2	Dokument på bordet Det antecknas att följande dokument delats på bordet: - EUN: Protokoll 2012/13:13 - ENLARGEMENT AND STABILISATION AND ASSOCIATION PROCESS –Draft Council Conclusions (16564/2/12) - Foreign Affairs Council – 10 December Draft Council Conclusions on Syria - Draft --- FAC CC --- 10 December 2012 --- - Draft Council Conclusions on the situation in eastern DRC FAC 10 December 2012 - Draft Council Conclusions on Mali Foreign Affairs Council, 10 December 2012
§ 3	Allmänna frågor Statsrådet Birgitta Ohlsson, åtföljd av dels statssekreteraren Oscar Wåglund Söderström, departementssekreteraren Johanna Gesteby-Tsokas samt praktikanten Hanna Ekrer, Statsrådsberednigen, dels kanslirådet Rebecca Heinemann, Justitiedepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 11 december. Kabinettssekreterare Frank Belfrage, åtföljd av politiskt sakkunniga Sara Keyser, departementsrådet Robert Rydberg, samt kansliråden Ola Svenningsson, Cecilia Tamm och Andrès Jato, Utrikesdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 11 december. Ämnen: - Information om övriga frågor (konsument) på konkurrenskraftsrådets dagordning den 10-11 december - Återrapport från möte i rådet den 20 november - Den europeiska planeringsterminen –Årlig tillväxtöversikt - Förberedelser inför Europeiska rådets möte den 13-14 december 2012 II - 18-månadersprogram för IE, LT, GR - Förberedelser för Europeiska rådet den 7-8 februari 2013 - Stadgan för Europeiska unionens domstol I AM (SD) - Utvidgningen och stabiliserings- och associeringsprocessen I AM (SD) - Antagande av EU:s gemensamma ståndpunkter inför anslutningskonferensen med Island I - Antagande av EU:s gemensamma ståndpunkter inför anslutningskonferenserna med Montenegro och Turkiet
§ 4	Utrikes frågor Kabinettssekreterare Frank Belfrage, åtföljd av politiskt sakkunniga Sara Keyser, departementsrådet Robert Rydberg samt kansliråden Ola Svenningsson, Cecilia Tamm och Andrès Jato, Utrikesdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 10 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 19 november - Västra Balkan II - A-punkter: Mali I och Demokratiska republiken Kongo I - Det södra grannskapet - Syrien I AM (SD) - Libyen II - Egypten II - Fredsprocessen i Mellanöstern I - Ryssland II - USA II
§ 5	Konkurrenskraft Näringsminister Annie Lööf, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Johan Öhman, ämnesrådet Hans G Pettersson, kansliråden Jeanette Edblad, Christian Berger och Håkan Hillefors samt departementssekreterarna Sofia Rantatalo och Marie Ivarsson, Näringsdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz samt kanslisekreteraren Pia Johnsen, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 10-11 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 10-11 oktober - Modernisering av det statliga stödet i EU II - Industripolitiken a) Meddelande från kommissionen – En starkare europeisk industri för tillväxt och ekonomisk återhämtning I AM (S, MP, SD, V) b) Cars 2020: Åtgärdsplan för en konkurrenskraftig och hållbar bilindustri i Europa II AM (SD) - Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT): institutets bidrag till ett mer innovativt Europa I AM (SD)
§ 6	Konkurrenskraft Utbildningsminister Jan Björklund, åtföljd av dels kansliråden Per-Erik Yngwe och Maria Wilenius, departementssekreteraren Mattias Jennerholm samt pressekreteraren Elin Boberg, Utbildningsdepartementet, dels ämnesrådet Michael Jacob, Näringsdepartementet, dels kanslisekreteraren Pia Johnsen och departementssekreteraren Maria Ermanno, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 10-11 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 10-11 oktober - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer och förordning om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden - Meddelande från kommissionen – Upprättande av lämpliga kontakter mellan Europeiska unionen och Europeiska rymdorganisationen (ESA) - Horisont 2020 a) Förslag till rådets beslut om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont I b) Förslag till rådets förordning om Europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram (2014–2018) som kompletterar Horisont 2020 - Meddelande från kommissionen – Ett stärkt partnerskap för det europeiska området för forskningsverksamhet syftande till vetenskaplig excellens och tillväxt I - Meddelande från kommissionen – Förbättra och fokusera unionens internationella samarbete inom forskning och innovation: en strategi II
§ 7	Konkurrenskraft Statsrådet Ewa Björling, åtföljd av dels departementsrådet Lena Gustafsson, departementssekreterarna Mats Barregren och Åsa Botes, Finansdepartementet, dels ämnesrådet Torbjörn Malm samt kanslirådet Alexander Ramsay, Justitiedepartementet, dels politiskt sakkunnige Gustav Ahlsson, kansliråden Maria Ramstedt, Anders Karlsland, och Mattias Frumerie samt departementssekreteraren Ebba Littorin, Utrikesdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 10-11 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 10-11 oktober - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av en tullkodex för unionen II - Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ett åtgärdsprogram för tullfrågor i Europeiska unionen för perioden 2014–2020 (Tull 2020) I - Enhetligt patent och internationella avtalet om inrättande av en enhetlig patentdomstol. I - Tullpolitik a) Rapport från kommissionen om genomförandet av EU:s handlingsplan för immateriella rättigheter för perioden 2009–2012 b) EU:s handlingsplan för tullens bekämpning av intrång i immateriella rättigheter för perioden 2013–2017 I c) Lägesrapport om strategin för vidareutveckling av tullunionen I - Inremarknadsakt II I AM (MP, SD) - Den europeiska planeringsterminen/den årliga tillväxtöversikten 2013
§ 8	Konkurrenskraft Statsrådet Stefan Attefall, åtföljd av politiskt sakkunnige Anders Josephsson, rättssakkunniga Mats Rundström och Emma Regnér, departementsrådet Gunilla Hulting, departementssekreteraren Sara Sandelius samt praktikanten Linus Fahlstedt, Socialdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkraz samt praktikanterna Renata Bjoic och Hanna Ekner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 10-11 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 30-31 maj - Paketet om offentlig upphandling I
§ 9	Nämnden justerade stenografiska uppteckningar från sammanträdena den 16, 21 och 23 november samt protokoll från sammanträdet den 30 november
§ 10	Övrigt Nämnden diskuterade hur man kan gå tillväga för att försäkra sig om att man hålls löpande informerad på ett tillfredsställande vis i frågor där detta kan vara påkallat. Ordföranden informerade om att riksdagen kommer att hålla öppet hus den 16 mars 2013 kl. 12.00-16.00. En förfrågan för att fastställa om det finns en önskan från ledamöternas sida att delta kommer att skickas ut av kansliet.
Vid protokollet Allan Widman Jakob Sjövall Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2012/13:14

Namn

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8-10

LEDAMÖTER

Allan Widman (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Börje Vesltund (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Peder Wachtmeister (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Johnny Skalin (SD)

Lars Ohly (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Sven Britton (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Jens Holm (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christina Zedell (S)

Tommy Waidelich (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Carl B Hamilton (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jacob Johnson (V)

Margareta Cederfelt (M)

Namn

Anti Avsan (M)

Jessica Rosencrantz (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Kew Nordqvist (MP)

Björn Söder (SD)

Margareta Larsson (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

Per Åsling (C)

Urban Ahlin (S)

Johan Hedin (C)

Pontus Haag (M)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1) D från 09.12
E= Ersättare	2) D till 09.12
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3) D från 09.16
	4) D från 09.55
	5) D till 09.55
	6) D till 09.56
	7) D från 09.56

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2012/13:14

Skriftligt samråd rörande restriktiva åtgärder (tullkvoter för fiskeriprodukter)

Samrådet avslutades den 3 december

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Socialdemokraterna deltog inte i beslutet enligt nedan:

"Från socialdemokraternas sida anser vi inte att det är acceptabelt att vi får ut ett samråd

kl 22,30 som det ska vara svar på nästa dag 09,30. Det går helt enkelt inte att behandla frågan seriöst.

Vi deltager därmed inte i beslutet."

Skriftligt samråd rörande antagande av förslag att avvisa anslagsöverföring inom budgetsektion VI (Ekonomiska och sociala kommittén) och budgetsektion VII (Regionkommittén) för 2012

Samrådet avslutades den 4 december.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd rörande förslag till ändrade regler för kreditvärderingsinstitut (CRA III) resp. marknadsmissbruk

Samrådet avslutades den 4 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

”SD anser att det i rådande allvarliga läge inte finns anledning att särreglera statspapper. Vi anser inte heller att det finns anledning att backa från tidigare ställningstagande om att inte införa ett harmoniserat civilrättsligt ansvar för kreditvärderingsinstitut på EU-nivå. Regeringen bör därför rösta emot antagandet av förslag till ändrade regler för kreditvärderingsinstitut (CRA III).”

Skriftligt samråd rörande (uppdatering terrorlista)

Samrådet avslutades den 5 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Miljöpartiet de Gröna var motståndare till införandet av terrorlistan eftersom vi anser att listan och de de kriterier som finns för att upptas på listan är diskutabla. Vi står fast vid denna ståndpunkt och tycker därför att regeringen ska rösta emot den nu föreslagna uppdateringen."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet har från första början varit emot systemet med så kallade terroristlistor. Vi anser att sådana utgör mycket trubbiga instrument. Vi anser inte heller att medlemskap i en organisation bör vara straffbart. Endast kriminella gärningar och förberedelser till kriminalitet bör bestraffas. Av dessa skäl deltar vi inte i beslut om uppdatering av terroristlistan, även om beslutet denna gång inte innebär några förändringar."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 49

Samrådet avslutades den 6 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Gällande punkt 54 har MP avvikande mening: Miljöpartiet de Gröna var motståndare till införandet av EU:s terrorlista eftersom vi ansåg att listan och de de kriterier som fanns för att upptas på listan var mycket diskutabla. Inga förändringar har skett på dessa punkter och MP står därför fast vid vår ståndpunkt och tycker därför att regeringen ska rösta emot den nu föreslagna uppdateringen.

Angående punkt 57 om en "possible CSDP military mission" i Mali så tycker vi att informationen kring ärendet är bristfälligt och deltar därför inte i detta beslut."

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 7. SD anser att MS borde ges möjlighet att själva reglera tillsatser i livsmedel. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 24. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 25. Samtliga anslag måste hanteras inom budget. För det fall att omprioriteringar inte är möjliga inom budgeten ska regeringen motsätta sig förslagen.
Dp 26. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 27. SD anser att EU bör ställa hårdare krav på uppfyllande av bl.a. minoritetsskydd och demokratisk utveckling innan ev medel frigörs för Medelhavsregionen och i synnerhet för Egypten. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 28. Samtliga anslag måste hanteras inom budget. För det fall att omprioriteringar inte är möjliga inom budgeten ska regeringen motsätta sig förslagen.

Dp 31-36. Samtliga anslag måste hanteras inom budget. För det fall att omprioriteringar inte är möjliga inom budgeten ska regeringen motsätta sig förslagen.

Dp 40. SD vidhåller sin tidigare avvikande mening.

Dp 46-50. SD ser ingen omedelbar nytta för Sverige när det gäller dessa länders EU-närmande och EU:s vice versa. Regeringen bör rösta mot förslagen.

Dp 57. Synpunkt: SD ser med oro på den ökande militariseringen av EU. Vidare vill SD framhålla att vi inte anser att Sverige ska ställa upp med trupp samt att eventuella insatser från EU:s sida inte får påverka storleken på EU:s budget."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Punkt 54:

Vänsterpartiet anser att regeringen borde rösta nej till uppdateringen av EU:s terroristlista.

Vi har varit motståndare till upprättandet av en sådan lista och anser att den bör avskaffas."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 49 - komplettering

Samrådet avslutades den 6 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.

Skriftligt samråd inför RIF rörande (e-juridik)

Samrådet avslutades den 7 december. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har anmälts.