Protokoll sammanträde 2012/13:12 (EU-nämndens dokument 2012/13:2B1262)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2012/13:12
DATUM	2012-11-23
TID	09:00-11.47
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 16 november återfinns i bilaga 2.
§ 2	Dokument på bordet Det antecknas att följande dokument delats på bordet: - Förslag till rådets rekommendation om validering av icke-formellt och informellt lärande -Politisk överenskommelse (16144/12) - Utbildning i Europa 2020 – utbildningens bidrag till ekonomisk återhämtning, tillväxt och sysselsättning -Antagande av rådets slutsatser (16137/12) - Läs- och skrivkunnighet –Antagande av rådets slutsatser (15888/12) - Precidency’s compromise proposal regardning the Commission’s proposed draft Recommendation for a Council Decision authorising the opening of negotiations with Japan on a Free Trade Agreement and the related negotiating directives, as well as a proposal for a decision of the Representatives of the Governments of the Member States meeting with the Council (DS 1791/12) - Council decision authorising the opening of negotiations on a Free Trade Agreement with Japan - Decision of the representatives of the governments of the Member States, meeting with the Council authorising the European Commission to negotiate, on behalf of the Member States, the provisions of a Free Trade Agreement with Japan that fall within the competences of the Member States
§ 3	Utrikes frågor - handel Statsrådet Ewa Björling, åtföljd av politiskt sakkunnige Andreas Hatzigeorgiou, ministerrådet Anders Kviele, departementsråden Magnus Hellgren och Kajsa B Olofsgård, ämnesrådet Paula Wennerblom, kansliråden Eva Nilsson Mansfeld, Hilda Sandberg och Anette Nilsson, departementssekreteraren Amanda Jinhage samt praktikanten Jesper Johansson, Utrikesdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 29 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 31 maj - Omnibus - Det ekonomiska ansvaret vid tvistlösning mellan investerare och stat II - EU-Japan I, II - EU-Kanada: övergripande avtal om ekonomi och handel II - EU-Singapore: frihandelsavtal II - EU-Södra Medelhavsområdet II AM (MP, SD, V) - Lunchfrågor: - Ryssland: lägesrapport efter anslutningen till WTO II - Kina: samordning av handel och investeringar II AM (V)
§ 4	Utbildning, ungdom, kultur och idrott (ungdom) Statsrådet Nyamko Sabuni, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Carl Otto Berg och departementssekreteraren Johan Lycke, Utbildningsdepartementet, dels departementssekreteraren Maria Ermanno Fälldner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26-27 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 10-11 maj - Strukturerad dialog med unga människor a) Resultat av EU:s ungdomskonferens b) Resolution från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar församlade i rådet, om översikten av den strukturerade dialogen med ungdomar om ungdomars deltagande i Europas demokratiska liv I - 2012 års gemensamma rapport från rådet och kommissionen om genomförandet av de förnyade ramarna för det europeiska samarbetet på ungdomsområdet (2010-2018) I - Utkast till slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om deltagande och social integration av ungdomar, särskilt ungdomar med invandrarbakgrund I AM (SD) - Rörlighet och mångfald: hur skall vi uppnå social integration? II
§ 5	Utbildning, ungdom, kultur och idrott (utbildning) Utbildningsminister Jan Björklund, åtföljd av dels expeditions- och rättschefen Charlotte Abrahamsson, kanslirådet Åsa Petri samt pressekreteraren Elin Boberg, Utbildningsdepartementet, dels departementssekreteraren Maria Ermanno Fälldner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26-27 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 10-11 maj - Återrapport från informellt ministermöte den 4-5 oktober - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ”ERASMUS FÖR ALLA” – Unionens program för allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott - Läs- och skrivkunnighet I AM (SD) - Utbildning i Europa 2020 – utbildningens bidrag till ekonomisk återhämtning, tillväxt och sysselsättning I AM (SD) - Förslag till rådets rekommendation av validering av icke-formellt och informellt lärande I AM (SD) - Att förbättra lärarkvalitet och lärarstatus i en tid av knappa ekonomiska resurser II
§ 6	Utbildning, ungdom, kultur och idrott (kultur och idrott) Kultur- och idrottsminister Lena Adelsohn Liljeroth, åtföljd av dels kanslirådet Mikael Schultz, departementssekreterarna Lottie-Ann Lindström, Mikael Lindman och Susanne Olby samt pressekreteraren Catharina Henriksson, Kulturdepartementet, dels departementssekreteraren Maria Ermanno Fälldner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26-27 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 10-11 maj - Återrapport från informellt ministermöte den 20-21 september - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av programmet Kreativa Europa I AM (SD, V) - Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av en unionsinsats för evenemanget Europeisk kulturhuvudstad för åren 2020 till 2033 - Kulturpolitisk styrning (cultural governance) I - Den europeiska strategin för ett bättre internet för barn I, II - Internet: en bättre och säkrare plats för barn som ett resultat av ett välfungerande samspel mellan myndigheter och näringsliv II - Utkast till slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om stärkta faktaunderlag vid beslutsfattande om idrottspolitik I - Utkast till slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om fastställande av en strategi för att bekämpa manipulation av resultat inom sport och idrott. I - Antidopning a) Världsantidopningsbyråns (Wadas) stiftelsestyrelse: val av EU-företrädare (2013-2015) I b) Resultatet av mötet i Världsantidopningsbyråns (Wadas) stiftelsestyrelse (Montreal den 17-18 november 2012) - Hälsofrämjande fysisk aktivitet a) Utkast till slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om underlättande av hälsofrämjande fysisk aktivitet I b) Den årliga europeiska idrottsveckan ”…Från virtuell idrott till verklig idrott: Ett steg från soffan till idrottsplanen” II - Rapport om arkiven i Europa och deras utmaningar
§ 7	Jordbruk och fiske Statssekreteraren Magnus Kindbom, åtföljd av dels ämnesråden Maria Rosander, Gunilla Näsman och Ingrid Svedinger, ämnessakkunniga Fredrik Langdal och Fredrik Arrhenius samt departementssekreterarna Ida Stjernberg och Ylva Jonzon, Landsbygdsdepartementet, dels praktikanten Oscar Rauer, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 28-29 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 22-24 pktober - Förslag till rådets förordning om användning av mjölksyra för att minska mikrobiologisk ytkontaminering på slaktkroppar av nötkreatur I AM (V) - Reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken II AM (S, MP, SD, V) i) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken ii) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter (förordningen om en samlad marknadsordning) iii) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) iv) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken (den horisontella förordningen) - Förslag till rådets förordning om fastställande av fiskemöjligheterna för EU-fartyg med avseende på vissa djuphavsbestånd för 2013 och 2014 I AM (S, MP, V) - EU och Norges årliga samråd för 2013 II
§ 8	Nämnden justerade de stenografiska uppteckningarna från sammanträdena den 7 och 9 november samt protokoll från sammanträdet den 16 november.
Vid protokollet Allan Widman Jakob Sjövall Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2012/13:12

Namn

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7-8

LEDAMÖTER

Allan Widman (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Börje Vesltund (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Peder Wachtmeister (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Johnny Skalin (SD)

Lars Ohly (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Sven Britton (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Jens Holm (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christina Zedell (S)

Tommy Waidelich (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Carl B Hamilton (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jacob Johnson (V)

Margareta Cederfelt (M)

Namn

Anti Avsan (M)

Jessica Rosencrantz (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Kew Nordqvist (MP)

Björn Söder (SD)

Margareta Larsson (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

Per Åsling (C)

Urban Ahlin (S)

Johan Hedin (C)

Pontus Haag (M)

Sven Britton (S)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1) D till kl. 09.24
E= Ersättare	2) D från kl. 09.24
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3) D till kl. 10.09
	4) D från kl. 10.09

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2012/13:12

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 46

Samrådet avslutades den 20 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Anmäler avvikande mening på punkterna 31 och 32 då vi inte vill se ett fördjupat och/eller förstärkt samarbete inom säkerhets- och försvarsfrågor inom EU och att vi inte gillar vapenexport. "

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 11. SD kan inte stödja förslaget, då vi inte kunnat ta del av dokumentet.

Dp 25. SD anser inte att EDA:s arbete eller varande är något som Sverige bör uppmuntra eller stödja. Regeringen bör rösta mot riktlinjerna.
Dp 29. Mot bakgrund av den korruption som finns i Moldavien och den undermåliga kontrollen anser inte SD att viseringsfrihet är något som är eftersträvansvärt i dagsläget. Rapporter om förekomsten av handel med medborgarskap mellan Rumänien och Moldavien torde i sig vara anledning nog att vara väldigt försiktig i vilka krav som ställs på Moldavien. Det kan ifrågasättas om det verkligen finns anledning för kommissionen att fortsätta förbruka budgetmedel på liknade tröstlösa äventyr. Regeringen bör rösta mot förslaget."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet anmäler avvikande mening på punkt 21. I nuvarande situation bör alla avtal med Israel

frysas. Denna frysning bör gälla till dess krigshandlingarna mot Gaza upphör och blockaden

avslutas.

Vänsterparti anmäler också avvikande mening på punkterna 31 och 32. Vi vill inte se ett fördjupat eller

förstärkt samarbete inom säkerhets- och försvarsfrågor inom EU. Krigsmaterielexporten bör

begränsas.

Vi vill också upprepa vår avvikande mening på punkt 12. Vi har tidigare framfört att dessa fiskekvoter

inte är tillräckligt för att garantera ett hållbart fiske."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 46 - komplettering

Samrådet avslutades den 20 november.
Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 46 (endast p. 21)

Samrådet avslutades den 20 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Miljöpartiet ansluter sig till den avvikande mening som Vänsterpartiet har på denna punkt. "

Avvikande mening har sedan tidigare anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet anmäler avvikande mening på punkt 21. I nuvarande situation bör alla avtal med Israel

frysas. Denna frysning bör gälla till dess krigshandlingarna mot Gaza upphör och blockaden

avslutas."

Följande har meddelats av Socialdemokraterna:

"Då det med nuvarande bristfälliga underlag är omöjligt att veta om dagordningspunkten innebär en uppgradering avstår vi från att deltaga i beslutet."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 47

Samrådet avslutades den 20 november. Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 3. Sverigedemokraterna vidhåller sin inställning till den europeiska terminen som instrument och kan inte ställa sig bakom de rekommendationer som ordförandeskapet har lagt fram. Regeringen bör rösta mot antagandet."

Skriftligt samråd rörande restriktiva åtgärder (Syrien)

Samrådet avslutades den 21 november.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.