Protokoll sammanträde 2011/12:43 (EU-nämndens dokument 2011/12:2AB30C)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2011/12:43
DATUM	2012-07-05
TID	10.00-10.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 20 juni återfinns i bilaga 2.
§ 2	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Explanations of the modifications to Commission recommendations for the Country Specific Recommendations (11321/2/12)
§ 3	Ekonomiska och finansiella frågor Statsrådet Peter Norman, åtföljd av statssekreteraren Johanna Lybeck-Lilja, departementsrådet Erik Eldhagen, ämnesrådet Yngve Lindh, kanslirådet Emil Antonsson, departementssekreterarna Kajsa Olsson och Joel Billinger, och pressekreteraren Victoria Ericsson, Finansdepartementet, samt assistenten Annelie Andersson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 10 juli. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 22 juni - Ekonomisk styrning – Tvåpacket II - Reviderade kapitalkravsregler (CRD IV) a) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag b) Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag samt om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om inrättande av en ram för rekonstruktion och avveckling av kreditinstitut och värdepappersföretag - Föredragning av det cypriotiska ordförandeskapets arbetsprogram - Uppföljning av Europeiska rådet den 28-29 juni 2012 II - Europeiska planeringsterminen I AM (SD) a) Utkast till rådets rekommendationer om 2012 års nationella reformprogram för varje medlemsstat och till rådets yttranden om de uppdaterade stabilitets- eller konvergensprogrammen b) Utkast till rådets rekommendation om genomförandet av de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken i de medlemsstater som har euron som valuta
§ 4	Nämnden justerade dels de stenografiska uppteckningarna från sammanträdena den 15 och 20 juni, dels protokoll från sammanträdena den 20 och 27 juni.
Vid protokollet Carl B Hamilton Jakob Sjövall Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2011/12:43

Namn

§§ 1-4

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Börje Vesltund (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Peder Wachtmeister (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Johnny Skalin (SD)

Lars Ohly (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Carina Moberg (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Jens Holm (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christina Zedell (S)

Tommy Waidelich (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jacob Johnson (V)

Margareta Cederfelt (M)

Namn

Anti Avsan (M)

Jessica Rosencrantz (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Kew Nordqvist (MP)

Björn Söder (SD)

Margareta Sandstedt (SD)

Peder Wachtmeister (M)

Jonas Sjöstedt (V)

Per Åsling (C)

Urban Ahlin (S)

Martin Andreasson (FP)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1) D till klockan 10.10
E= Ersättare	2) N till klockan 10.10
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3) D från klockan 10.14
	4) D till klockan 10.14

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2011/12:43

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 25

Samrådet avslutades den 21 juni.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 7 Med anledning av man näppeligen bör nöja sig med vad Turkiet angett och att landet är ett transitland för en betydande andel illegala varor, anser Sverigedemokraterna att regeringen bör rösta mot beslutet.

Dp 8 Förvisso finns det viss anledning att tro att Kroatien har delar av den kapacitet som krävs, men landet präglas fortfarande av en svågerpolitik visavis vissa grannländer och kan anses kunna utgöra en transitstation för illegala varor. Därutöver är korruption fortfarande ett problem. Regeringen bör rösta mot beslutet.

Dp 10 Med anledning av att Sverigedemokraterna inte fått några indikationer på att avtalet inte kommer försvåra för generiska läkemedel på andra kontinenter, det kvarstår såvitt vi förstår vissa transit- och ursprungsproblem som inte är till fyllest lösta, anser vi att regeringen ska rösta mot förslaget.

Dp 11 Som Sverigedemokraterna tidigare framhållit, ytterligare jakt på svenska transportörer och åkare är ingen lösning på problemet med osäkra transporter inom Sverige. För övrigt motsätter sig SD att fokus flyttats från att säkra arbetsvillkor och trafiksäkerhet till att uppfyllelse av direktivet skulle vara ett självändamål. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 12 Sverigedemokraterna ser inget behov av en gemensam harmoniserad järnväg, när regeringen inte ens lyckats få den befintliga att fungera tillfredsställande, inom hela EU, med marknadsaccess. Regeringen bör rösta mot förslaget.

D 17 Med anledning av att Sverige har finansiella intressen i Irlands lånepaket, så vill inte SD se några förmildringar i villkoren. Regeringen bör rösta mot beslutet.

Dp 18 Tjänstedirektivet är för långtgående och tillåter inte MS det manöverutrymme som kan vara motiverat. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 19 Det finns överhuvudtaget ingen anledning att i nuläget utsträcka EBRD:s mandat söderut. Dels är det givarträngsel, länderna ligger inte i Europa och den politiska utvecklingen är, i bästa fall, osäker. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 25 Det aktuella förslaget är ett typexempel på varför Sverigedemokraterna är emot delegerade akter. Kommissionen kan misstänkas ta alltför stor hänsyn till marknadsintressen och utan större insyn. Enligt vår mening är det oklart vilka effekter det aktuella förslaget kommer att ha på konsumenter och investerare. Regeringen bör därför rösta mot förslaget.

Dp 31 Med anledning av de affärer som varit runt stålindustrin i Ukraina bör regeringen rösta för antidumpingsåtgärderna. Oaktat att regeringen även röstar för en förlängning av åtgärderna mot Ryssland. Effekterna på den reala ekonomin i Kroatien torde vara nominella, utifrån rapporterna inför Kroatiens anslutning.

Dp 34c På rent principiella grunder bör det kvarstående förhandlingsmandatet förhandlas multilateralt. Regeringen bör rösta mot beslutet.

Dp 35 Frågan går ej att ta ställning till som en a-punkt.

Dp 38 BiH torde inte vara i akut behov av en EUSR, särskilt i ljuset av att SD vill minska finansieringen av EPI och liknande instrument. Regeringen bör rösta emot en förlängning.

Dp 39 Än så länge finns det absolut ingen anledning att ha en EUSR för södra grannskapet. Regeringen bör rösta mot beslutet.

Dp 41 Som tidigare sagts; ju tidigare EU kan avveckla sin verksamhet i landet desto bättre. EU har ett marginellt inflytande och insatserna i landet styrs i huvudsak av antingen ISAF eller nationella prioriteringar. Regeringen bör rösta mot förlängningen.

Dp 47 Sverigedemokraterna är tveksamma till samtliga CSFP-insatser och utökningar. Regeringen bör rösta mot beslutet.

Dp 51 Sverigedemokraterna motsätter sig dels deltagandet för större delen av ENP-länderna i olika finansieringsprogram och dels utsträckandet av ENP-politiken utanför Europa. Regeringen bör rösta mot RSS.

Dp 54 Turkiet bör enligt Sverigedemokraterna inte bli medlemmar i EU och således finns det ingen anledning att genomgå dessa årliga möten där spekulationer förekommer om EU-Turkiet. Regeringen bör rösta mot positionen.

Dp 58 Sverigedemokraterna har svårt att se hur en centralasiatisk strategi, baserad på villfarelser om utvecklingen i Af-Pak, skulle vara av godo. Framstegen, som de borde varit enligt den ursprungliga strategin, har varit ytterst begränsade. Regeringen bör rösta mot RSS.

Dp 59 Grundansatsen har varit önsketänkande och inte baserat på tillförlitlig information och analys. SD befarar, med fog, att de prioriteringar som nu föreslås är dels underfinansierade och dels inte anpassade till regionala hänsyn i en tillräcklig grad. Regeringen bör rösta mot välkomnandet av rapporten.

Dp 60 Sverigedemokraterna är emot att EU tar emot eller påbörjar förhandlingar med länder som har konflikter med sina grannar, har en BNP PP som är lägre än EU27 genomsnitt och har problem med sitt demokratiska styre. Regeringen bör rösta mot positionen.

Dp 61 Sverigedemokraterna är skeptiska till visaliberaliseringar och lättnader överlag, och med anledning av den skillnad i löner och demokratiskt styre som är mellan Sverige och Moldavien anser vi tyvärr att regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 62 EU behöver ingen särskild representant för centralasien. Regeringen bör rösta beslutet.

Dp 69 Sverigedemokraterna anser inte att EU behöver utveckla program som påverkar Sverige inom områden som landet självt har beslutanderätt om. Regeringen bör tydliggöra att program som inte är uppenbart inom EU:s kompetens inte heller bör ges finansiering inom ramen för MFF. Regeringen bör påpeka i riktlinjen att kommissionen bör återkalla sitt förslag eller lägga det i lådan fram tills nästa budgetförhandling."

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut (MFF, DCI, Kongo, Syrien, Egypten)
Samrådet avslutades den 25 juni.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

”Externa finansiella instrument inom rubrik 4 i den fleråriga budgetramen

Med anledning av att åtkomst till fakta-pm nekades, och med anledning av att de partiella inriktningar behandlar flera områden där SD vanligtvis har en avvikande uppfattning relaterat till regeringen, bör förslaget röstas ned

Kongo

Med anledning av att rådsslutsatserna ej går att läsa bör förslaget röstas ned”

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut (Undertecknande och ingående av återtagandeavtalet mellan EU och TR)
Samrådet avslutades den 25 juni.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 26

Samrådet avslutades den 26 juni.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 2 a Med hänvisning till det vi tidigare anfört anser vi att regeringen bör rösta emot förslaget

Dp 2 b Med hänvisning till det vi tidigare anfört och då vi inte anser att vi fått någon försäkran på våra farhågor anser vi att regeringen bör rösta emot förslaget"

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut (Elfenbenskusten)
Samrådet avslutades den 28 juni.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut (överklagande av dom avseende restriktiva åtgärder, mål T-509/10)
Samrådet avslutades den 29 juni.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 26 - komplettering

Samrådet avslutades den 29 juni.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd inför beslut enligt skriftligt förfarande i rådet (förlängning av mandat för EUSR till Afrikanska Unionen)
Samrådet avslutades den 29 juni.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd inför skriftligt förfarande i rådet (förordning om OTC-derivat)
Samrådet avslutades den 4 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.

Skriftligt samråd regeringsbeslut (GSFP-insatsen EUCAP SAHEL Niger respektive restriktiva åtgärder för Somalia)
Samrådet avslutades den 4 juli.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkter. Ingen avvikande mening har inkommit.