Protokoll sammanträde 2011/12:31 (EU-nämndens dokument 2011/12:2AB2F5)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2011/12:31
DATUM	2012-04-20
TID	09.00-
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 16 mars återfinns i bilaga 2.
§ 2	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Readmission agreements – Policy debate, (8715/12) - Accession of the European Union to the European Convention for the protection of human rights and fundamental freedoms (ECHR): exchange of views/Certain issues (8915/12) - Draft Council Conclusions on Myanmar/Burma (MD 045/8/12 REV 8) - Syria – Draft Council Conclusions FAC 23 April 2012 (54/12 REV 1) - Mali/Sahel – Draft Council Conclusions FAC 23 April 2012 - Sudan and South Sudan Sahel – Draft Council Conclusions FAC 23 April 2012 (MD 30/12) - Draft Council Conclusions on Guinea-Bissau (MD 028/1/12 REV 1) - Reviderad ståndpunkt för dagordningspunkt 4a inför Jordbruks- och fiskerådet 26-27 april 2012 - Protokollsutdrag: Socialförsäkringsutskottet 2011/12:29 - Protokoll: EUN 2011/12:30
§ 3	Allmänna frågor Statssekreteraren Oscar Wåglund Söderström, åtföljd av politiskt sakkunnige Johan Sandberg, departementsrådet Anna Odner, departementssekreteraren Frida Unenge, kanslisekreteraren Sofia Wennerstrand samt praktikanten Annelie Andersson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 24 april. Statssekreteraren Marita Ljunggren, politiskt sakkunnige Viktor Johnsson, departementsrådet Anna Olofsson, kanslirådet Erling Kristiansson samt departementssekreteraren Jenny Malmberg, Näringsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 24 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 16 december - Återrapport från möte i rådet den 26 mars - Nya fleråriga budgetramen II AM (SD) - Lagstiftningspaketet om sammanhållningspolitiken II AM (V) - Resolutioner, beslut och yttranden antagna av Europaparlamentet under sammanträdesperioden i Bryssel den 28–29 mars 2012
§ 4	Utrikes frågor Utrikesminister Carl Bildt, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Sara Malmgren, utrikesrådet Björn Lyrvall, kansliråden Staffan Eklöf, Andrés Jato och Martin Rahm samt departementssekreteraren Christina Weibull, Utrikesdepartementet, dels kanslirådet Petra Hansson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 23 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 22–23 mars - Burma/Myanmar I AM (SD) - Afghanistan II - Syrien I - Fredsprocessen i Mellanöstern/Ockuperat palestinskt området II AM (SD) - Iran II - Sahel/Mali I - Sudan/Sydsudan II - Guinea-Bissau I - Övriga frågor: - Vitryssland - Republiken Kongo - Argentina - Libyen - Surinam
§ 5	Jordbruk och fiske Landsbygdsminister Eskil Erlandsson, åtföljd av dels kansliråden Fredrik Arrhenius, ämnesrådet Maria Rosander samt departementssekreterarna Johan Andersson Anell, Johanna Jansson och Ylva Jonzon, Landsbygdsdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26–27 april Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 19–20 mars - Regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken - Yngre jordbrukare, smågårdar, frivilligt kopplat stöd och kompletterande direktstöd för jordbrukare i områden med naturliga begränsningar II AM (S, MP, SD, V) - Intern omfördelning, aktiva jordbrukare och begränsat stöd till stora gårdar II AM (S, MP, SD, V) - Den gemensamma fiskeripolitiken - Regionalisering II - Överlåtbara fiskenyttjanderätter II AM (S, MP) - Övriga frågor: - Uppdatering om efterlevnad av direktivet om djurskyddskrav vid svinhållning i medlemsstaterna med anledning av genomförandet av placering i grupp av suggor senast den 1 januari 2012 - Säljfrämjande åtgärder och informationskampanjer för jordbruksprodukter - Lunchdiskussion om den socioekonomiska dimensionen av den gemensamma fiskeripolitiken
§ 6	Rättsliga och inrikes frågor Justitieminister Beatrice Ask, åtföljd av dels ambassadör Lars Werkström, stabschefen Christoffer Järkeborn, ämnesrådet Anna-Carin Svensson, kanslirådet Sonja Ahlgren, rättssakkunniga Maria Arnell och Walo von Greyerz, kanslirådet Marie Söderlund samt departementssekreteraren Frida Tottmar, Justitiedepartementet, dels rättssakkunniga Linnéa Klefbäck, Finansdepartementet, dels ämnesrådet Pia Övelius, Försvarsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26–27 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 8 mars - Användning av passageraruppgifter för att förebygga, upptäcka, utreda och lagföra terroristbrott och grov brottslighet (PNR) I AM (MP, V) - Sprängämnesprekursorer II - Avradikalisering och avståndstagande från terroristaktiviteter I AM (MP) - Frysning och förverkande av vinning av brott i Europeiska unionen - Straffrättsliga påföljder för insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan (MAD) I - Ömsesidigt erkännande av skyddsåtgärder i civilrättsliga förfaranden II AM (SD) - Europeiska unionens anslutning till den europeiaska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna II - Inrättandet av det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris) - Övriga frågor: - Åminnelse av offren för totalitära regimer - Gemensamma kommittén: - SIS II
§ 7	Rättsliga och inrikes frågor Statsrådet Tobias Billström åtföljd av dels departementsråden Carin Bratt och Mikael Tollerz, departementssekreterarna Golshanak Fatahian, Johan Malkan och Cecilia Zetterberg samt pressekreteraren Linda Nordberg, Justitiedepartementet, dels departementssekreteraren Frida Le Covec Westin, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 26–27 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 8 mars - Gemensamt europeiskt asylsystem - Färdplan som ska se till att EU ger ett konsekvent svar på det ökade migrationstrycket I AM (SD, V) - Den övergripande strategin frö migration och rörlighet II AM (SD) - Återtagandeavtal II AM (SD) - Gemensamma kommittén: - Färdplan som ska se till att EU ger ett konsekvent svar på det ökade migrationstrycket I AM (SD, V)
§ 8	Nämnden justerade dels protokoll från sammanträdet den 21 mars dels de stenografiska uppteckningarna från den 6, 9, 16 och 21 mars.
Vid protokollet Carl B Hamilton Agota Földes Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2011/12:31

Namn

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§§ 7-8

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Börje Vesltund (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Johnny Skalin (SD)

Lars Ohly (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Jens Holm (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christina Zedell (S)

Tommy Waidelich (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jacob Johnson (V)

Margareta Cederfelt (M)

Namn

Anti Avsan (M)

Jessice Rosencrantz (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Björn Söder (SD)

Margareta Sandstedt (SD)

Peder Wachtmeister (M)

Jonas Sjöstedt (V)

Per Åsling (C)

Urban Ahlin (S)

Martin Andreasson (FP)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande
E= Ersättare	1) D från 09.40
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	2) N från 09.40

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2011/12:31

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 12 - komplettering

Samrådet avslutades den 23 mars

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 12

Samrådet avslutades den 21 mars

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (S, MP, V)

Avvikande mening har lämnats av Socialdemokraterna enligt följande:

"Vi socialdemokrater anför avvikande mening till nedanstående förslag.

- Vi socialdemokrater anser inte att Sverige ska ställa sig bakom förslaget, trots att det är ett kompromissförslag och att det är ett tidsbegränsat förslag. Det är väldigt viktigt att EFFs ursprungliga roll bibehålls, nämligen för att främja ett hållbart nyttjande av resurserna och en miljömässigt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling av fiskerinäringen. Det finns en risk för att EFF med det här beslutet blir ett instrument för att bedriva krispolitik och i förlängningen efter att tidsperioden avslutats, kan få ett annorlunda uppdrag som mer handlar om krisåtgärder i stället för att t.ex. främja ett hållbart nyttjande av resurserna osv. enligt EFFs ursprungsuppdrag."

Avvikande mening har lämnats av Miljöpartiet enligt följande:

"På punkt 16 gällande ITER så har MP avvikande mening eftersom vi tycker att regeringen ska rösta nej till föreslaget."

Avvikande mening har lämnats av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet anmäler avvikande mening till punkt 16, Iter. I första hand anser vi att regeringen bör rösta mot, i andra hand helt undvika finansiering utöver ram. Till p 20 om derivat vidhåller Vänsterpartiet vår reservation från Finansutskottet."

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut den 22 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot Somalia

Samrådet avslutades den 21 mars

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut den 22 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter med hänsyn till situationen i Iran

Samrådet avslutades den 21 mars

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut den 22 mars 2012 om restriktiva åtgärder mot Iran

Samrådet avslutades den 21 mars

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut den 22 mars 2012 om restriktiva åtgärder om restriktiva åtgärder mot ledarskapet i regionen Transnistrien i Republiken Moldavien

Samrådet avslutades den 21 mars

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.