Protokoll sammanträde 2011/12:23 (EU-nämndens dokument 2011/12:2A5FEA)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2011/12:23
DATUM	2012-02-17
TID	09.00-11.45
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 10 februari återfinns i bilaga 2.
§ 2	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Protokoll: EU-nämnden (2011/12:21) - RådsPM: Smart lagstiftning (Konkurrenskraftsrådet)
§ 3	Ekonomiska och finansiella frågor Finansminister Anders Borg, åtföljd av dels statssekreteraren Susanne Ackum, departementsråden Mårten Blix och Erik Eldhagen, ämnesråden Lennart Lindström och ämnesrådet Yngwe Lind, departementssekreterarna Emil Antonsson och Emma Holstad, samt pressekreteraren Daniel Valiollahi, Finansdepartementet, dels pressekreterare Simon Hoft, EU-representationen, dels departementssekreteraren Frida le Covec Westin, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14 februari. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 24 januari - Förslag från kommissionen om ekonomisk styrning I - Rapport om förvarningsmekanismen II - Den europeiska planeringsterminen (inklusive europluspakten) I - Förberedelser inför G20-mötet med finansministrar och centralbankchefer I - Ansvarsfrihet för genomförande av budgeten för 2010 I - Budgetriktlinjer för 2013 I
§ 4	Konkurrenskraft (forskning) Utbildningsminister Jan Björklund, åtföljd av kanslirådet Per- Erik Yngwe, departementssekreteraren Mattias Jennerholm, pressekreteraren Eva-Marie Byberg och praktikanten Amelie Andersson, Utbildningsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 20-21 februari. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 5-6 december - Återrapport från informellt ministermöte den 2-3 februari - Det europeiska jordövervakningsprogrammet (GMES) och dess drift (från 2014) II - Europa 2020-strategin - Uppföljning av Europeiska rådets möte i februari 2011 - Den årliga tillväxtöversikten II - Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) - Institutets bidrag till ett mer innovativt Europa - Inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik - Horisont 2020 - Förordningen om inrättandet av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014-2020) II - Förordningen för reglerna för deltagande och spridning i Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014-2020) II - Beslut om inrättande av det särskilda programmet av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014-2020) II - Förordningen om Europeiska atomenergigemenskapens forsknings- och utbildningsprogram (2014-2018) som kompletterar Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation II AM (MP, V) - Övriga frågor: - Patentpaketet
§ 5	Konkurrenskraft (industri) Näringsminister Annie Lööf, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Ylva Skoogberg, ämnesrådet Mari Mild samt departementssekreterarna Håkan Hillefors, Henrik Levin, Sofia Rantatalo, Klas Svensson och Åsa Talamo, Näringsdepartementet, dels kanslirådet Anders Ahlgren, Justitiedepartementet, dels Agnes Abrahamsson, Utrikesdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz och praktikantetn Amelie Andersson, dels assistenten Lotta Rönström, EU-representationen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 20-21 februari. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 5-6 december - Återrapport från informellt ministermöte den 2-3 februari - Europa 2020-strategin II - Direktivet om årsbokslut, sammanställda redovisningar och rapporter i vissa typer av företag II - Förordningen om europeiska riskkapitalfonder II AM (SD) - Förordningen om europeiska fonder för socialt företagande II - Smart lagstiftning I
§ 6	Konkurrenskraft (inre marknad) Statsrådet Stefan Attefall, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Anders Josephsson, departementsrådet Gunilla Hulting, kanslirådet Rickard falkendal, rättssakkunniga Mats Rundström och Emma Regnér, samt departementssekreteraren Wivi-Anne Hult, Socialdepartementet, dels, Agnes Abrahamsson, Utrikesdepartementet, dels Lotta Rönström, EU-representationen, dels Martin Widstam, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 20-21 februari. Ämnen: - Rådets direktiv om offentlig upphandling (Paketet om offentlig upphandling) II AM (S, MP, SD, V)
§ 7	Nämnden justerade dels stenografiska uppteckningar från den 3 februari, dels protokoll från sammanträdet den 10 februari.
§ 8	Övrigt Ordföranden informerade om att: - mötet med Saco äger rum den 29 februari. - återrapportering från Europeiska rådets möte den 1-2 mars kommer att äga rum i nämnden tisdagen den 6 mars klockan 13. - FAC och GAC är flyttat från fredagen den 16 mars till onsdagen den 21 mars klockan 13. Nämnden diskuterade uppdateringen av möteskalendern på riksdagens hemsida.
Vid protokollet Carl B Hamilton Agota Földes Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2011/12:23

Namn

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§§ 6-8

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Börje Vesltund (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Johnny Skalin (SD)

Lars Ohly (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Jens Holm (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson (S)

Christina Zedell (S)

Kenneth G Forslund (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Margareta Cederfelt (M)

Namn

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Thoralf Alfsson (SD)

Margareta Sandstedt (SD)

Peder Wachtmeister (M)

Jacob Johnson (V)

Per Åsling (C)

Jonas Sjöstedt (V)

Hannes Beckman (M)

Emma Wallrup (V)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1. D från och med klockan 10.50.
E= Ersättare	2. D till och med klockan 10.50.
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2011/12:23

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 7 - komplettering

Samrådet avslutades den 17 februari

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (S, MP, SD, V)

Punkt 23: Draft Council conclusions: Climate finance - follow-up to the Durban Conference

Avvikande mening har lämnats av Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet enligt följande:

"Angående punkt 23 vidhåller Socialdemokraterna sin avvikande mening som vi tidigare haft med MP och V.

På punkt 23 följer MP upp den avvikande mening vi tidigare haft med S och V.

Även Vänsterpartiet vidhåller vår avvikande mening till A-punkt 23."

Övriga punkter:

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 12, 13, Sverigedemokraterna anser att det vore lämpligt om regeringen klart redogjorde för sin ståndpunkt. Sverigedemokraterna kan inte stödja regeringen om den inte tydligt anger hur den avser att rösta.

Dp 14. Sverigedemokraterna vidhåller sin tidigare inställning.

Dp 15. Mot bakgrund av den knapphändiga informationen kan inte Sverigedemokraterna annat än säga att: en bibehållen ökad harmonisering inte kan vara till fördel för svenska företag. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 21. Det aktuella förslaget innebär en maktöverflyttning som inte gagnar Sverige. Regeringen bör rösta mot förslaget.

Dp 25. Regeringen bör lägga ned sin röst.

Dp 28. Som tidigare har framförts i nämnden finns det ingen anledning att flytta runt pengar i budgeten. Enbart det faktum att det finns ett underskott någonstans och ett överskott någon annanstans, innebär inte att det automatiskt finns tillgängliga medel att tillgå. Sverige bör rösta mot allokeringen.

DP 30-32 och 36-37. För det första anser vi att den årliga rapporten bör granskas av varje utskott i Riksdagen och behandlas i vanlig ordning. För det andra är det återigen en förfärande läsning. Kommissionen är ansvarig för de medel som betalas in till EU. Således bör Kommissionen ställas till ansvar för de uppenbara brister som år på år uppmärksammas av revisionsrätten. Regeringen bör som en markering rösta nej till samtliga ansvarsfrågor. Möjligen kan man lägga ned sin röst när det gäller exekutiva byråer och gemensamma företag.

Dp 34. Sverigedemokraterna vidhåller sin tidigare ståndpunkt.

Dp 43. Mot bakgrund av den senaste överenskommelsen mellan Hamas, vilken är en terroristorganisation, och Fatah anser Sverigedemokraterna att status quo bör upprätthållas i alla internationella förhandlingar."

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut den 16 om antagande av rådsbeslut om förlängning av restriktiva åtgärder mot Burma/Myanmar

Samrådet avslutades den 15 februari

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

" Med anledning av att det fortfarande förekommer arresteringar av människorättskämpar och det fortsatta utsatta läget för minoritetsbefolkningar, anser Sverigedemokraterna att reseförbuden ska bestå. Enligt Sverigedemokraterna bör regeringen således rösta emot ett antagande av beslutet."

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut den 16 om antagande av rådsbeslut om undertecknande och ingående av avtal mellan Europeiska unionen och Bosnien och Hercegovina om fastställande av en ram för Bosnien och Hercegovinas deltagande i EU:s krishanteringsinsatser

Samrådet avslutades den 15 februari

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Med anledning av att Sverigedemokraterna vare sig ser en utökad union eller ställer sig bakom ambitionen med en gemensam säkerhets- och försvarpolitik anser vi inte heller att BoH bör erbjudas deltagande i gemensamma militära och civila krishanteringsinsatser. Vi anser att regeringen ska rösta mot beslutet."

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut den 16 om antagande av rådsbeslut om förlängning av restriktiva åtgärder mot Zimbabwe

Samrådet avslutades den 15 februari

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 7

Samrådet avslutades den 14 februari

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 1. Mot bakgrund av en ökad nötköttskonsumtion och minskad produktion i Sverige anser Sverigedemokraterna inte att det är rätt tidpunkt att tillåta den aktuella kvoten. Regeringen bör rösta mot en förändring av förordningen."