Protokoll sammanträde 2011/12:15 (EU-nämndens dokument 2011/12:2A1208)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2011/12:15
DATUM	2011-12-02
TID	09.00-11.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Multiannual Financial Framework (2014-2020) – Report on progress of work within the Council in the second semester 2011 (17448/1/11 REV 1) - Enlargement and stabilisation and association process – Draft Council conclusion (17220/2/11 REV 2) - Draft Council conclusions on the industrial policy flagship initiative – reinforcing implementation of industrial policy across the EU - Utkast till rådets slutsatser om resultaten från forumet för den inre marknaden (16978/11) - Rådets slutsatser om tullsamarbete med de östra grannländerna (16881/1/11 REV 1) - Svenskt inspel till Europeiska rådet (den 9 december 2011) – Utkast till slutsatser (15953/11)
§ 2	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 30 november återfinns i bilaga 2.
§ 3	Allmänna frågor Statsrådet Birgitta Ohlsson, åtföljd av politiskt sakkunnige Johan Sandberg, kanslichefen Johan Krafft, ämnesrådet Staffan Holmlund, departementssekreteraren Frida Unenge och pressekreteraren Carl Lagerqvist, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 5 december. Kabinettssekreteraren Hans Belfrage, åtföljd av politiskt sakkunniga Sara Malmgren, enhetschefen Anders Hagelberg, ämnesrådet Staffan Holmlund, departementssekreteraren Frida Unenge och pressekreteraren Carl Lagerqvist, Utrikesdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 5 december. Statssekreteraren Johanna Lybeck Lilja, åtföljd av ämnessakkunnige Yngve Lindh och departementssekreteraren Clara Fernström, Finansdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 5 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 15 november - Nästa fleråriga budgetram II AM (S,MP,V) - Europeiska rådet den 9 december II AM (MP, V) - Europeiska kommissionens arbetsprogram för 2012 - Utvidgning och stabiliserings- och associeringsprocessen I AM (SD) Övriga frågor: - Kommissionens årliga tillväxtrapport
§ 4	Konkurrenskraft (forskning och rymdfrågor) Statsrådet Peter Honeth, åtföljd av dels kanslirådet Per-Erik Yngwe och departementssekreterarna Marija Milivojevic och Mattias Jennerholm, Utbildningsdepartementet, dels departementssekreteraren Maria Ermanno Fäldner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 5-6 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 29-30 september - Ramprogrammet för forskning och innovation – Horizon 2020 - Ramprogrammet för Euratom - Verksamhet inom forskning och utbildning på kärnenergiområdet - Indirekta åtgärder för genomförande av sjunde ramprogrammet för Euratom - Särskilt program som genom direkta åtgärder ska genomföras av gemensamma forskningscentrumet - Regler för företags, forskningscentrums och universitets deltagande i indirekta åtgärder - Lanseringen av den gemensamma programplaneringen av forskning om friska och produktiva oceaner m.m. I - Partnerskap inom forskning och innovation I - Rymdens värde och fördelar för europeiska medborgares säkerhet I AM (MP, V)
§ 5	Konkurrenskraft (industri) Näringsminister Annie Lööf, åtföljd av dels departementsrådet Göran Grén, ämnesrådet Johnny Kjellström samt departementssekreterarna Johan Stålhammar, Tomas Gärdström, Sofia Rantatalo, Håkan Hillefors och Sofia Hercules, Näringsdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 5-6 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 29-30 september - Återrapport från informellt turistministermöte den 6 oktober - Programmet för konkurrenskraft och små och medelstora föredrag - Flaggskeppsinitiativet om industripolitik I AM (S, MP, V) - Rådets konsekvensbedömning I Övriga frågor: - Översyn av EU: s statsstödsregler avseende tjänster av allmänt intresse - Reach: Rapport och översyn mot bakgrund av EU: s konkurrenskraft
§ 6	Konkurrenskraft (inre marknad) Statsrådet Ewa Björling, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Gustav Ahlsson, departementsrådet Per-Arne Hjelmborn, kansliråden Mattias Frumerie, Mathias Grönlund och Anders Karlsland, ämnessakkunniga Ola Brohman och Moa Tivell Rosén samt departementssekreterarna Agnes Abrahamsson och Ann Lindh, Utrikesdepartementet, dels kanslirådet Alexander Ramsay, rättssakkunniga Mattias Bjuhr och Fredrik Nydin, ämnessakkunniga Evelina Janunger Kaarme samt departementssekreterarna Anders Bagge, Jesper Svarén och Rebecca Heinemann, Justitiedepartementet, dels rättssakkunnige Roger Ghiselli, Finansdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 5-6 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 29-30 september - Fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd II - Ett enhetligt patentskydd när det gäller tillämpliga översättningsarrangemang II - Ändring av direktiven vad avser sammankoppling av centrala register, handelsregister och företagsregister I - Inrättandet av en domstol för det enhetliga patentet II - Resultat av det inremarknadsforumet I - Tullsamarbete med de östliga grannländerna I
§ 7	Justering av protokoll Nämnden justerade dels protokoll från sammanträdet den 25 november, dels stenografiska uppteckningar från den 16 och 18 november.

Vid protokollet Helena Fridman Konstantinidou Carl B Hamilton Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2011/12:15

Namn

§ § 1-3

§ 4

§ 5

§ § 6-7

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Eva Olofsson (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson

Christina Zedell (S)

Kenneth G Forslund (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jens Holm (V)

Namn

Margareta Cederfelt (M)

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Thoralf Alfsson (SD)

Peder Wachtmeister (M)

Jacob Johnson (V)

Per Åsling (C)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1. D från 9.30 till 9.54
E= Ersättare	2. D från 9.00 till 9.30
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2011/12:15

Skriftligt samråd inför möte i rådet (FAC) den 1 december rörande Antagande av rådsslutsatser om politiskt stöd för tillskapande av European Endowment for Democracy

Samrådet avslutades den 1 december

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför antagande av rådsbeslut enligt artikel 29 i EU-fördraget om restriktiva åtgärder mot Syrien

Samrådet avslutades den 1 december

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (MP, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Det är viktigt att signalerna till Syrien är tydliga. Miljöpartiet anser därför att den del av skrivningen som lyder: produkter som huvudsakligen är avsedda att användas av regimen i syfte att övervaka IT- och telekommunikationer, är alltför öppet och vill att regeringens linje bör vara att innebörden i slutsatserna bör vara följande: produkter som kan användas av regimen i syfte att övervaka IT- och telekommunikationer."

Vänsterpartiet har anfört följande:

"Vad avser Syrien anser Vänsterpartiet att det är särskilt viktigt att stödja sanktionerna på IT och telekomområdet."

Skriftligt samråd antagande av rådsbeslut enligt artikel 29 i EU-fördraget om ändring av rådsbeslut 2010/413/GUSP om restriktiva åtgärder mot Iran

Samrådet avslutades den 1 december

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 48

Samrådet avslutades den 30 november

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD, V)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 8. Vi motsätter sig att ytterligare medel flyttas över till den aktuella punkten. Budgeten för åtaganden borde istället minska i motsvarande mån.

Dp 11. Vi motsätter sig att de ökade behoven inom 1b) finansieras, oavsett om det sker genom överföring eller ny finansiering.

Dp 13. Vi motsätter sig en användning av flexibilitetsmekanismen.

Dp 18. Vi motsätter sig fördjupade samarbeten med grannländerna i öst, såvida inte samarbetet föregås av strikt konditionalitet.

Dp 20. Vi anser att Georgien inte gjort tillräckliga framsteg inom korruptionsbekämpning och demokratiarbete för att komma ifråga för en viseringsdialog.

Dp 22. Vi motsätter sig att undantag begärs. Vi anser inte att det finns anledning att särbehandla länderna på balkan i jämförelse med andra länder utanför EU."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet motsätter sig godkännande på punkterna 10-12 eftersom vi anser att betydande neddragningar borde ha gjorts i EU:s budget för den kommande perioden."

Skriftligt samråd inför rådets beslut om inrättande av en mekanism för förvaltning av finansieringen av de gemensamma kostnaderna för Europeiska unionens operationer med militära eller försvarsmässiga konsekvenser (Athena)

Samrådet avslutades den 30 november

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Då Sverigedemokraterna är emot ett gemensamt militär och försvar motsätter vi oss ett inrättande av Athena."

Skriftligt samråd inför rådets beslut att anta budget för Europeiska försvarsbyrån (EDA)

Samrådet avslutades den 30 november

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (V)

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet vill helt stryka budgetposten då vi motsätter oss EDAs verksamhet."