Protokoll sammanträde 2011/12:13 (EU-nämndens dokument 2011/12:2A0A60)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2011/12:13
DATUM	2011-11-25
TID	09.00-13.05
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Communication from the commission - Annual Growth Survey 2012 (2011) - Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 883/2004 on the coordination of social security systems and Regulation (EC) No 987/2009 laying down the procedure for implementing Regulation (EC) No 883/2004 (17043/11 ADD 1) - General Approach - Follow-up of the first European Semester and thematic surveillance in employment and social policies (17040/11) - Draft Council Conclusions - Översyn av genomförandet av handlingsplanen från Peking- Kvinnor och ekonomi: Möjligheten att förena arbete och familjeliv som en nödvändig förutsättning för lika deltagande på arbetsmarknaden (16835/11) - Utkast till rådets slutsatser - Kommenterad dagordning (reviderad) till EUN med anledning av rådet för utrikes frågor (försvar) den 30 november 2011
§ 2	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 18 november återfinns i bilaga 2.
§ 3	Ekonomiska och finansiella frågor Finansminister Anders Borg, åtföljd av dels statssekreteraren Susanne Ackum, ämnesråden Arvid Wallgren och Erik Eldhagen, kanslirådet Daniel Linder, departementssekreterarna Emma Holstad, Jakob Enlund och Emil Antonsson och pressekreteraren Daniel Valiollahi, Finansdepartementet, dels departementssekreteraren Frida Le Covec Westin, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 30 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 8 november - Uppföljning av G20-toppmötet i Cannes II - Årlig tillväxtöversikt - EU-lagstiftningens ekonomiska och finansiella konsekvenser I - EU-statistik I - Överenskommelse om utnämningar till Europeiska rådgivande organet för statistikstyrning - Uppförandekod (företagsbeskattning) I - Revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för 2010 - Ekonomisk styrning
§ 3	Utbildning, ungdom, kultur samt idrott (utbildning) Utbildningsminister Jan Björklund, åtföljd av dels departementsrådet Johan Lindell, departementssekreteraren Carl-Peter Hedin och pressekreteraren Elin Boberg, Utbildningsdepartementet, dels departementssekreteraren Maria Ermanno-Fäldner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 28-29 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 19-20 maj - Språkkunskaper för ökad rörlighet I AM (SD) - Modernisering av den högre utbildningen I AM (SD) - Förnyad europeisk agenda för vuxenlärande I AM (SD) - Riktmärke för rörlighet i utbildningssyfte I - Effektiva investeringar i utbildning i kristid II
§ 4	Utbildning, ungdom, kultur samt idrott (kultur, idrott och audiovisuella frågor) Kultur- och idrottsminister Lena Adelsohn Liljeroth, åtföljd av dels statssekreteraren Joakim Stymne, stabschefen Henrik Toremark, departementsrådet Tomas Lindman, kansliråden Robert Nilsson och Jerker Stattin och departementssekreteraren Mikael Lindman, Kulturdepartementet, dels departementssekreteraren Maria Ermanno-Fäldner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 28-29 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 19-20 maj - Återrapport från informellt ministermöte den 8-10 september - Återrapport från informellt ministermöte den 13-14 oktober - Den europeiska konventionen om rättsligt skydd för tjänster som bygger på eller utgörs av villkorad tillgång I - Skyddet av barn i den digitala världen I - Kulturell och kreativ kompetens och dess roll inom uppbyggnaden av Europas intellektuella kapital II AM (SD) - Kultursektorns bidrag till ekonomisk återhämtning och tillväxt II - EU-medlemsstaternas representation i Wadas styrelse I - Främjande av aktivt medborgarskap genom frivilligarbete inom idrotten I - Bekämpande av uppgjorda matcher I - Goda styrelseformer inom idrotten II
§ 5	Utrikes frågor - försvar Försvarsminister Sten Tolgfors, åtföljd av politiskt sakkunniga Charlotta Herrström, departementsråden Peter Göthe och Cecilia Looström, departementssekreteraren Anders Skiöldebrand och pressekreteraren Mikael Östlund, Försvarsdepartementet, dels departementssekreteraren Maria Ermanno-Fäldner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 30 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 23-24 maj - Återrapport från informellt ministermöte den 22-23 september - Insatser II - Afrikas horn – Atalanta - Althea - Libyen - Partnerskap II - EU – FN-samarbete - Östra partnerskapet, EU-Kina - I anslutning till försvarsministrarnas möte - Europeiska försvarsbyråns styrelsemöte - Informell middag om utveckling av GSFP
§ 6	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (socialförsäkringsfrågor) Statsrådet Ulf Kristersson, åtföljd av statssekreteraren Anna Pettersson Westerberg, kanslirådet Lena Malmberg och departementssekreteraren Wivi-Anne Hult, Socialdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 1-2 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 17 juni - Samordning av de sociala trygghetssystemen och tillämpningsbestämmelser I
§ 7	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (integration och diskriminering) Statsrådet Erik Ullenhag, åtföljd av politiskt sakkunnige Andreas Bergström, kanslirådet Sophia Metelius och departementssekreteraren Anna Schölin, Arbetsmarknadsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 1-2 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 17 juni - Principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning
§ 8	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (hälso- och sjukvård) Socialminister Göran Hägglund, åtföljd av dels kansliråden Patrik Nylander och Sara Rosenmüller, departementssekreterarna Martin Jeppsson och Joakim Svensson, Socialdepartementet, dels departementssekreteraren Maria Ermanno-Fäldner, Statsrådsberedningen informerade och samrådde inför möte i rådet den 1-2 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 3 oktober - Förebyggande, tidig diagnos och behandling av kroniska luftvägssjukdomar hos barn I - Tidig upptäckt och behandling av kommunikationsstörningar hos barn I - Minskning av klyftorna på hälsoområdet i EU genom åtgärder för att främja sund livsstil I - Programmet Hälsa för tillväxt 2014-2020 II - Övriga frågor: - Information till allmänheten om receptbelagda läkemedel och vad gäller säkerhetsövervakning
§ 9	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (jämställdhet) Statsrådet Nyamko Sabuni, åtföljd av politiskt sakkunnige Erik Scheller, departementsrådet Annica Dahl, kanslirådet Petra Mårselius, departementssekreterarna Tanja Olsson Blandy och Johan Lycke, Utbildningsdepartementet och departementssekreteraren Maria Ermanno- Fäldner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 1-2 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 7 mars - Återrapport från informellt ministermöte den 21 oktober - Handlingsplanen från Peking- Kvinnor och Ekonomi: Möjligheten att förena arbete och familjeliv I AM (SD) - Övriga frågor: - Kvinnor i bolagsstyrelser
§ 10	Utbildning, ungdom, kultur samt idrott (ungdom) Statsrådet Nyamko Sabuni, åtföljd av politiskt sakkunnige Erik Scheller, departementsrådet Annica Dahl, kanslirådet Petra Mårselius, departementssekreterarna Tanja Olsson Blandy och Johan Lycke, Utbildningsdepartementet och departementssekreteraren Maria Ermanno-Fäldner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 28-29 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 19-20 maj - Den östliga dimensionen av ungdomars delaktighet och rörlighet I - Ungdomar i världen - ungdomssamarbete utanför EU I
§ 11	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (sysselsättning) Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström, åtföljd av dels statssekreteraren Bettina Kashefi, departementsrådet Anna-Lena Sancini, kanslirådet Per Nyström, departementssekreterarna Jonas Pålsson, Charlotte Hakelius, Karin Söderberg, Hanna Björknäs, Elisabeth Wijkman, Anna Santesson, Thomas Göransson och Anna Sellberg Hansen och pressekreteraren Cherine Khalil, Arbetsmarknadsdepartementet, dels departementssekreteraren Elisabet Aldenberg, Socialdepartementet, dels ämnesrådet Robin Rosenkranz, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 1-2 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 3 oktober - Minimikrav för arbetstagares hälsa och säkerhet vid exponering av risker som har samband med fysikaliska agenser (elektromagnetiska fält) - Ändring av förordning om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter II AM (S, V) - Åtgärder för att förbättra säkerhet och hälsa för arbetstagare som är gravida, nyligen har fött barn eller ammar II - Genomförandet av Europa 2020-strategin på områdena sysselsättning och socialpolitik II - Årlig tillväxtöversikt (2012) och gemensam sysselsättningsrapport - Uppföljning av den första europeiska planeringsterminen I - Den sociala dimensionen i Europa 2020-strategin I - Den åldrande befolkningen som möjlighet för arbetsmarknaden I AM (SD) - Tillämpningen av övergångsbestämmelserna om fri rörlighet för arbetstagare från Bulgarien och Rumänien II - Lagstiftningsförslag på migrationsområdet (kombinerat tillstånd, företagsinterna överföringar och säsongsarbetare)
§ 12	Nämnden justerade dels protokoll från sammanträdena den 16 och 18 november, dels stenografiska uppteckningar från den 11 november.
§ 13	Övrigt Ordförande påminde om att: - beredningsgruppens möte äger rum den 30/11 kl.11.00 i Skatteutskottets sessionssal.
Vid protokollet Helena Fridman Konstantinidou Carl B Hamilton Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2011/12:13

Namn

§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Helena Leander (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Eva Olofsson (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson

Christina Zedell (S)

Kenneth G Forslund (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jens Holm (V)

Namn

Margareta Cederfelt (M)

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Thoralf Alfsson (SD)

Peder Wachtmeister (M)

Jacob Johnson (V)

Per Åsling (C)

EU–NÄMNDEN	Bilaga 1 till protokoll 2011/12:13
Namn	§ 10		§ 11		§ 12
*LEDAMÖTER*
Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)	D		D		D
Marie Granlund (S) (Vice ordf.)
Gustav Blix (M)	D		D		D
Susanna Haby (M)					1
Bo Bernhardsson (S)	D		D		D
Marta Obminska (M)
Kerstin Haglö (S)		N		N		N
Lars Hjälmered (M)
Carina Adolfsson Elgestam (S)
Pyry Niemi (S)
Fredrick Federley (C)	D		D		D
Carina Ohlsson (S)
Elisabeth Svantesson (M)	D		D		D
Ulf Holm (MP)	D		D		D
Désirée Pethrus (KD)
Margareta Sandstedt (SD)	D		D		D
Jonas Sjöstedt (V)
*SUPPLEANTER*
Karl Sigfrid (M)	D		D		D
Billy Gustafsson (S)		N		N		N
Walburga Habsburg Douglas (M)	D		D		2
Fredrik Olovsson (S)	D
Ewa Thalén Finné (M)
Lars Mejern Larsson (S)
Hans Rothenberg (M)
Eva-Lena Jansson (S)	D		D		D
Fredrik Malm (FP)
Patrik Björck (S)	D		D		D
Staffan Danielsson (C)
Maria Ferm (MP)
Maria Plass (M)	D		D		D
Helena Leander (MP)
Irene Oskarsson (KD)
Kent Ekeroth (SD)
Eva Olofsson (V)
Lennart Axelsson (S)	D		D		D
Thomas Strand (S)	D		D		D
Anna-Lena Sörenson		N
Christina Zedell (S)	D		D		D
Kenneth G Forslund (S)
Bodil Ceballos (MP)
Ulf Nilsson (FP)
Gunnar Andrén (FP)
Nina Larsson (FP)
Johan Linander (C)
Roger Tiefensee (C)
Kerstin Lundgren (C)
Robert Halef (KD)	D		D		D
Caroline Szyber (KD)
Jens Holm (V)
Namn
Margareta Cederfelt (M)	D		D		D
Anti Avsan (M)
Malin Löfsjögård (M)
Mikael Cederbratt (M)
Bengt-Anders Johansson (M)
Gustav Fridolin (MP)
Thoralf Alfsson (SD)
Peder Wachtmeister (M)
Jacob Johnson (V)	D		D		D
Per Åsling (C)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1. D från kl.12.53
E= Ersättare	2. D fram till kl. 12.53
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2011/12:13

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 47 – ny punkt

Samrådet avslutades den 24 november

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Det torde framstå som ganska klart att såvida inte ett enhetligt system införs, inklusive gemensamma kvoter och förhandsrapportering för länderna gällande arbetskraftsbehov inom olika sektorer och fri rörlighet för alla arbetstagare inom hela Schengenområdet, kommer detta direktiv endast bidra till ytterligare snedvridning på migrationsområdet. Med olika kriterier för beviljandet av tillstånd för inresa för arbete och vistelse kan man inte komma åt problem som människosmuggling och "pull factor". Vi ser dock att införandet av en gemensam tillförlitlig statistik är ett steg i rätt riktning för att göra länderna uppmärksamma på problematiken med snedvridningseffekten inom EU; även om länderna borde kunnat tillhandahålla statistik tidigare än tre år från ikraftträdandet. Med detta sagt anser Sverigedemokraterna att frågor om rättigheter överhuvudtaget för tredjelandsmedborgare och deras anhöriga är frågor som ska bestämmas i varje enskilt medlemsland."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 47

Samrådet avslutades den 24 november