Protokoll sammanträde 2010/11:47 (EU-nämndens dokument 2010/11:29A072)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2010/11:47
DATUM	2011-09-09
TID	10.00-11.55
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Återrapport från informellt ministermöte den 28-29 juli - EU:s krishantering – senaste händelseutvecklingen
§ 2	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 15 juli återfinns i bilaga 2.
§ 3	Ekonomiska och finansiella frågor Finansminister Anders Borg, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Johan Berggren, ämnesrådet Erik Eldhagen, departementssekreteraren Emil Antonsson samt pressekreteraren Daniel Valiollahi, Finansdepartmentet, dels departementssekreteraren Frida Le Covec Westin, Statsrådsberedningen, informerade om det ekonomiska och finansiella läget.
§ 4	Allmänna frågor Statsrådet Birgitta Ohlsson, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Johan Sandberg, ämnesrådet Erik Rudal, departementssekreteraren Frida Unenge samt kanslisekreteraren Sofia Wennerstrand, Statsrådsberedningen, dels departementssekreteraren Emil Antonsson, Finansdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 12 septemeber. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 18 juli - Återrapport från informellt möte i rådet den 28–29 juli - Lagstiftningspaket om stärkt ekonomisk styrning - Nästa fleråriga budgetram - Europeiska rådet den 17–18 oktober
§ 5	Justering av protokoll Nämnden justerade dels protokoll från sammanträdet den 15 juli, dels stenografiska uppteckningarna från den 7 och 15 juli.
§ 6	Övrigt Kanslichefen informerade om: - resan till Cosac-mötet i Warszawa den 2–4 oktober samt om studieresan till Warszawa den 5–6 oktober - att sammanträdet inför Europeiska rådets möte den 17–18 oktober samt inför möte i rådet (jordbruk och fiske) den 20–21 oktober kommer att äga rum den 13 oktober kl. 14.30 respektive kl. 16.30 - sammanträdet inför möte i rådet (ekonomiska och finansiella frågor) den 8 novemer är planerat till den 7 november kl. 13.00
Vid protokollet Agota Földes Carl B Hamilton Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:47

Namn

§§ 1-3

§§ 4-6

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Ulf Holm (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Lars Mejern Larsson (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Åsa Romson (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Eva Olofsson (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Anna-Lena Sörenson

Christina Zedell (S)

Kenneth G Forslund (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jens Holm (V)

Namn

Margareta Cederfelt (M)

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Thoralf Alfsson (SD)

William Petzäll (SD)

Peder Wachtmeister (M)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande
E= Ersättare	1) D från 10.45
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	2) Gick 10.45

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2010/11:47

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut om ändring och förlängning av rådsbeslut 2010/576/GUSP om EU:s polisuppdrag inom ramen för reformen av säkerhetssektorn och dess samverkan med rättsväsendet i Demokratiska republiken Kongo

Samrådet avslutades den 7 september

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om ändring av genomförandebeslut 2011/334/EU om beviljande av ekonomiskt bistånd till Portugal.

Samrådet avslutades den 2 september

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om ändring av genomförandebeslut 2011/77/EU om beviljande av ekonomiskt bistånd till Irland.

Samrådet avslutades den 2 september

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande rådsbeslut om suspendering av delar av samarbetsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och den arabiska republiken Syrien från den 18 januari 1977

Samrådet avslutades den 2 september

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (S, MP, V)

Avvikande mening har anmälts av Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet enligt följande:

”Vi anser att Sverige bör föreslå och förorda i EU:s ministerråd att EU omedelbart bör införa ett fullständigt förbud mot import av syrisk olja till EU. När EU går före är det viktigt att EU samtidigt agerar för att fler länder och helst hela det internationella samfundet ansluter sig till sanktionerna.”

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 35

Samrådet avslutades den 2 september

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om genomförande av besluten 2011/137/Gusp och 2011/332/Gusp om restriktiva åtgärder mot Libyen

Samrådet avslutades den 31 september

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om förlängning av EU:s observatörsinsats i Georgien, EUMM Georgien

Samrådet avslutades den 31 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om rådsbeslut om vidgade restriktiva åtgärder mot Syrien, ändring av rådsbeslut 2011/273/GUSP

Samrådet avslutades den 31 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om införande av en slutgiltig utjämningstull/antidumpningstull på import av polyetentereftalat (PET-plast) med ursprung i Indien

Samrådet avslutades den 31 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om antidumpnings-åtgärder som tillämpas på import av polyetentereftalat (PET) med ursprung i Indien

Samrådet avslutades den 31 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om antagande av rådsbeslut om utnämning av Europeiska Unionens särskilda representant för Sydkaukasien och för krisen i Georgien

Samrådet avslutades den 25 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om genomförande av beslut 2011/273/Gusp om restriktiva åtgärder mot Syrien

Samrådet avslutades den 22 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (MP, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet och Vänsterpartiet enligt följande:

"Miljöpartiet anmäler avvikande meningen gällande att vi anser att EU i tillägg till det föreslagna vapenembargot även ska införa en ekonomiskt blockad som inbegriper ett förbud mot import av syrisk olja till EU. (dvs likalydande avvikande mening som V)"

"Vänsterpartiet anmäler avvikande mening. Vi anser att EU i tillägg till det föreslagna vapenembargot även ska införa en ekonomiskt blockad som inbegriper ett förbud mot import av syrisk olja till EU."

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande antidumpningstull vid import av högstyrkegarn av polyestrar med ursprung i Republiken Korea och Taiwan

Samrådet avslutades den 19 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande antidumpningsåtgärder vid import av vissa gjutjärnsprodukter med ursprung i Kina

Samrådet avslutades den 19 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om restriktiva åtgärder mot Libyen

Samrådet avslutades den 10 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande antidumpningsåtgärder vid import av bariumkarbonat från Kina

Samrådet avslutades den 1 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande antidumpningsåtgärder vid import av PET-film från Indien

Samrådet avslutades den 1 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande antidumpningsåtgärder vid import av vissa ringpärmsmekanismer från Thailand

Samrådet avslutades den 1 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande utjämningsåtgärder mot bredspektrumantibiotika från Indien

Samrådet avslutades den 1 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande antidumpningstull vid import av glasfibervävnader från Kina

Samrådet avslutades den 1 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om restriktiva åtgärder mot Burma/Myanmar

Samrådet avslutades den 1 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande EU:s särskilda representant för Sudan

Samrådet avslutades den 1 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

”Avvikande: Sverigedemokraterna stödjer inte regeringens ståndpunkt och anser inte att EU ska utse SR med ambassadörsliknande mandat.”

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om restriktiva åtgärder mot Syrien

Samrådet avslutades den 1 augusti

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

”Synpunkt. Även om vi stödjer regeringens ståndpunkt anser vi att EU borde titta närmare på sanktioner mot oljeintäkter och liknande i Syrien i syfte att tillse att inga intäkter från den typen av handel kommer den syriska regeringen till del.”

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om förändring av EU:s sanktionsregim för Al-Qaida och talibaner

Samrådet avslutades den 28 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

”Mot bakgrund av att talibanerna inte har lagt ner sina vapen och att talibanerna är ansvariga för svenska soldaters död anser vi inte att det finns någon anledning att ens böja fundera över att ge moraliskt hopp eller stöd till eventuella talibaner som vill delta i försoningsprocessen. EU återigen avviker från konditionalitetsprincipen och är beredda att lätta på sanktioner innan motparten gjort det han ska.

Sverigedemokraterna anser därför att regeringen ska rösta nej till beslutet.”

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om svar på begäran om avlistning från EU:s sanktionslista för Tunisien

Samrådet avslutades den 28 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om förlängning av EU:s utbildningsinsats i Uganda (EUTM)
Samrådet avslutades den 27 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, gällande ursprungsbevis för vissa texilprodukter

Samrådet avslutades den 27 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om förlängning av mandatet för EU:s särskilde representant för Kosovo

Samrådet avslutades den 26 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om antagande av budget för EU:s observatörsinsats i Georgien (EUMM)

Samrådet avslutades den 26 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, rörande EU-domstolens mål T-86/11

Samrådet avslutades den 25 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om svar på begäran om avlistning från EU:s sanktionslista för Egypten

Samrådet avslutades den 25 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om antagande av budget för EU:s polisinsats i Afghanistan

Samrådet avslutades den 25 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

”Vi har tre invändningar mot denna punkt.

1) Den höga andelen poliser som inte fullföljer polisutbildningen eller hoppar av sin tjänst

2) Istället för att poliserna används i sina hemregioner skickas de till att arbeta i andra provinser och därmed tappar de den lokala förankringen som kan vara viktig för effektiviteten

3) Den höga kostnaden i relation till kortsiktiga lösningar och en felaktig strategi. Vi anser att EU och USA bör se över syftet, genomförandet av den och storleken på polissatsningen i Afghanistan.

Vi anser därför inte att regeringen ska stödja rådsbeslutet”

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om konsumentskyddssamarbete

Samrådet avslutades den 22 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om öppenhet

Samrådet avslutades den 22 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 29

Samrådet avslutades den 22 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådsbeslut genom skriftlig procedur, om partnerskapsavtal med Liberia

Samrådet avslutades den 21 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (SD)

Följande avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna:

"Sverigedemokraterna anmäler avvikande mening så vi anser att regeringen bör verka för ytterligare oberoende granskning i avtalet innan det påtecknas. För mycket bestämmanderätt lämnas till den lokala miljömyndigheten och företagen själva vid utfärdandet av avverkningslicenser."

Följande medskick har inkommit från Socialdemokraterna:

" Vi stödjer regeringens uppfattning i frågan med förbehållet att vi årligen får en rapport på EU-nämnden kring uppföljningen av avtalet och dess intentioner fram till 2014."

Skriftligt samråd inför rådsbeslut, genom skriftlig procedur, om krishanteringskoncept för EU:s utbildningsinsats i Uganda (EUTM)

Samrådet avslutades den 20 juli

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut om sanktionsregim för Al Qaida och talibaner

Samrådet avslutades den 20 juli.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd om rådslutsatser avseende fredsprocessen i Mellanöstern

Samrådet avslutades den 15 juli.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 28

Samrådet avslutades den 15 juli.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkt. AM (MP, SD, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Miljöpartiet anmäler avvikande mening på punkt 23, 24 och 37. Vi kan ansluta oss till motiveringarna som V gett."

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Dp 48, 49 och 50

Sverigedemokraterna anser att Sverige inte ska rösta för att EU utser SR med ambassadörsliknande mandat.

Dp 55

Sverigedemokraterna kan inte stödja ett beslut då vi inte kunnat ta del av vilka förändringar som ska beslut."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"23) Vi motsätter oss inrättandet av ett europeiskt kulturarvsmärke då ett sådant arbetet redan utförs väl inom UNESCOs ram.

24) Vi motsätter oss utökningen av undantaget då det försvagar gällande miljödirektiv

25) Vi motsätter oss förslaget då vi anser att åtgärder om aktivt åldrande hör till nationell beslutskompetens, inte EU.

37) Vi anser att Sverige ska vidhålla sin nejröst till att medge export av radioaktivt avfall från EU."