Protokoll sammanträde 2010/11:33

EU-nämndens protokollEU-nämndens dokument 2010/11:29337A

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2010/11:33
DATUM	2011-05-06
TID	09.00-10.10
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - RådsPM: Information och samråd med EU-nämnden den 6 maj 2011 - komplettering I (RIF)
§ 2	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 8 april återfinns i bilaga 2.
§ 3	Utrikes frågor - Handel Statsrådet Ewa Björling, åtföljd av politiskt sakkunnige Jens Söderblom, kanslirådet Louise Bergholm, ämnesrådet Carin Lindunger samt departementssekreterarna David Blockert, Josefine Holmquist och Frida Jansson, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13 maj. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 10 september 2010 - Återrapport från informellt ministermöte (middag) den 10 november 2010 - Tillämpning av det allmänna preferenssystemet - Toppmötet EU-Japan II - Förhandlingar om utvecklingsagendan från Doha II AM (SD) - Upprättande av övergångsavtal för bilaterala investeringsavtal mellan medlemsstaterna och tredjeländer II - Övriga frågor: - Frihadel mellan EU och Mercosur
§ 4	Rättsliga och inrikes frågor Statsrådet Tobias Billström, åtföljd av dels ambassadören Lars Werkström, departementsråden Carin Bratt och Mikael Tollerz, kanslirådet Sophie Dernelid, departementssekreterarna Maria Lindgren Saltanova och Liselotte Åberg samt pressekreteraren Linda Norberg, Justitiedepartementet, dels departementssekreteraren Leif Frenell, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför extra möte i rådet den 12 maj. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 11–12 april - Det södra grannskapet II AM (SD,V) - Utvärdering av EU:s återtagandeavtal II AM (V)
§ 5	Justering av protokoll Nämnden justerade stenografiska uppteckningar samt protokoll från sammanträdet den 8 april.
§ 6	Övrigt. Kanslichefen informerade om Cosacs ordinarie möte den 29-31 maj.
Vid protokollet Agota Földes Carl B Hamilton Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:33

Namn

§§ 1-3

§§ 4-6

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Désirée Liljevall (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Åsa Romson (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Eva Olofsson (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Åsa Lindestam (S)

Christina Zedell (S)

Urban Ahlin (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jens Holm (V)

Margareta Cederfelt (M)

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Ulf Holm (MP)

Thoralf Alfsson (SD)

William Petzäll (SD)

Peder Wachtmeister (M)

Christoffer Järkeborn

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1) Gick 09. 30
E= Ersättare	2) D från 09.30
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3) Gick 09. 45
	4) D från 09.45

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2010/11:33

Skriftligt samråd inför rådets beslut om att utse en temporär särskild representant för EU i Kosovo (EUSR)

Samrådet avslutades den 5 maj.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt. Avvikande mening (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

Då vi inte anser att EU ska utse personer med ambassadörsliknande mandat överhuvudtaget för att representera EU eller genomföra de politiska mål som ställs upp, hävdar vi att någon tillfällig representant inte ska utses. Mot bakgrund av det anförda anser vi inte heller att någon budget för uppdraget ska ges.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut om restriktiva åtgärder mot Syrien

Samrådet avslutades den 4 maj.

Det fanns stöd för regeringens ståndpunkt.

Skriftligt samråd inför rådets beslut om förlängning av restriktiva åtgärder mot Elfenbenskusten

Samrådet avslutades den 29 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om genomförandeförordning angående förlängning av antidumpningsåtgärder mot furfuraldehyd från Kina

Samrådet avslutades den 28 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om genomförandeförordning angående utökning av utjämningsåtgärderna mot biodiesel från USA till att även omfatta biodiesel från Kanada

Samrådet avslutades den 28 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om genomförandeförordning angående utökning av antidumpningsåtgärderna mot biodiesel från USA till att även omfatta biodiesel från Kanada

Samrådet avslutades den 28 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om genomförandeförordning angående utjämningsåtgärder mot belagt finpapper från Kina

Samrådet avslutades den 28 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om genomförandeförordning angående antidumpningsåtgärder mot belagt finpapper från Kina

Samrådet avslutades den 28 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om genomförandeförordning angående antidumpningsåtgärder mot zeolit-A pulver från Bosnien och Hercegovina

Samrådet avslutades den 28 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om genomförandeförordning angående antidumpningsåtgärder mot melamin från Kina

Samrådet avslutades den 28 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 16

Samrådet avslutades den 26 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (MP, SD, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Avvikande mening punkt 7 med hänvisning till kända ståndpunkter om fiskepolitiken."

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Sverigedemokraterna anmäler följande avvikande mening:

7. Vi anser inte att det finns anledning för EU att använda medel för att upprätthålla ett fiskeavtal som på inget sätt gynnar svenskt fiske.

9. Vi anser inte att Kommissionen ska använda sin behörighet på området om det redan finns bilaterala avtal mellan Vietnam och medlemsstaterna."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

7. "Vänsterpartiet motsätter sig fiskeavtalet mellan EU och Komorerna under punkt 7. Vi anser att EU istället ska bidra till att utveckla Komorernas eget fiske med biståndsmedel."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 15 - komplettering

Samrådet avslutades den 18 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"Sverigedemokraterna anmäler följande avvikande mening mot dp 14 och dp 15.

Med anledning av att Sverigedemokraterna motsätter sig Kroatiens inträde i EU anser vi att kapitel 22 inte ska stängas respektive att Kroatien inte ska uppmanas att fortsätta sitt arbete inom kapitel 11."

Skriftligt samråd rörande militär insats i Libyen

Samrådet avslutades den 14 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (MP, SD, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

Miljöpartiet tycker att det är mycket angeläget att humanitär hjälp når fram till den libyska civilbefolkningen och står därför bakom att EU på uppdrag av OCHA ska bistå i det arbetet. Det är dock stor skillnad i de två olika alternativen som föreslås i rådsdokumentet och vi känner en tvekan vad gäller alternativ 2 som också kan innebära militära insatser på marken. För att ta ett beslut av sådan art behövs det mer tid att sätta sig in i frågan och den tiden har vi inte fått. Att ha några enstaka minuter på sig att ögna igenom ett så omfattande dokument är inte möjligt.

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

Vi samtycker inte till någon EU-gemensam militär insats.

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

På denna punkt anmäler Vänsterpartiet avvikande mening. Vi anser att Sverige ska rösta emot denna militära EU-operation i rådet. Vi ser en uppenbar risk att detta mandat kan användas för att sända marktrupp till Libyen vilket skulle överskrida riksdagens beslut om att endast delta i att upprätthålla flygförbudszonen. Vi ifrågasätter också om militära EU-insatser krävs för att ge humanitär hjälp.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 15

Samrådet avslutades den 14 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om utkast till rådets slutsatser rörande Elfenbenskusten

Samrådet avslutades den 12 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (SD)

Avvikande mening har inkommit från Sverigedemokraterna enligt följande (i förhållande till slutsatserna i versionen daterad den 11 april):

I paragraf 2 anser vi att det inte finns någon anledning att hänvisa till ECOWAS och WAEMU. I paragraf 4 anser vi inte att EU ska förbinda sig för tidigt att skjuta till medel utöver de 30 MEUR som omnämns. I paragraf 7 och 8 har vi samma invändning. Det finns än så länge ingen analys av hur mycket bistånd, återuppbyggnad, återförening och statsbyggnad kommer kosta. Fram tills dess att vi har en överblick över troliga kostnader ska vi inte förbinda oss.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 14 - komplettering

Samrådet avslutades den 11 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"SD anmäler avvikande mening/synpunkt enligt följande:

Övergripande borde mötet behandla frågan om:

MENA: Frågan om kristna minoriteters situation i MENA borde även den beröras. Frågan om Bahrain måste diskuteras ingående och EU lyfta fram behovet av reformer. Vidare anser vi att om det finns konsensus bland mötesdeltagarna måste krav ställas på Syrien och Algeriet om omedelbara reformer respektive öppnandet för reformer.

MEPP: EU bör hänvisa till det arbete som kvartetten gör i frågan. Fördömande av upptrappningen av våldet kan dock vara på sin plats.

Irak: Bör användas som förespegling för att diskutera återvändandeavtal i stort i regionen.

Iran: Parterna måste trycka på behovet av demokratiska reformer, frågan om Irans kärnvapenprogram och dess utrikespolitiska ambitioner.

Jemen: EU måste vilja använda mötet för att diskutera den ohållbara situationen i Yemen. Yemen är ändock ett kandidatland till GCC och lämpligare forum för påtryckningar torde inte finnas att tillgå. EU bör inom ramen för diskussionerna kräva ett omedelbart ordnat regimskifte i Yemen.

Övriga frågor: EU måste sätta större tryck på GCC, vars medlemmar kontrollerar större delen av OPEC:s oljereserv, att pressa ned oljepriset. Lämpligen genom att SA & co förbinder sig i ett uttalande att öka sina leveranser."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 14

Samrådet avslutades den 8 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (MP, SD)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"27, pga kända ståndpunkter om EU:s fiskeripolitik

28, då vi på grundval av idag tillgänglig information ej heller vill att industrigaserna ska tillåtas i handelssystemet under 2012 och 2013

41, då vi idag saknar möjlighet att kontrollera regeringens bedömning om avsaknad av substitut för kreosot"

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

"5. Vi anser inte att de aktuella medlen skall tas från reserven för att understödja i huvudsak franskt och spanskt fiske.

6. Vi kan inte ta ställning till frågan mot bakgrund av föreliggande material.

9. Vi anser inte att kommissionen för lättvindigt ska kunna anta genomförandeakter och ställer oss därför mot ett beslut i linje med punkten.

12. Med anledning av att vi inte anser att EU skall utvidgas i den geografiska riktningen kan vi inte stödja undertecknandet av det aktuella protokollet som vi ser som ett steg i Moldaviens strävan mot EU-närmande.

15. Med anledning av att vi är emot Kroatiens framtida anslutning till EU motsätter vi oss alla förhandlingar inom ramen för SAA.

18. Det är problematiskt om uppdateringen av restriktionslistorna leder till lättnader för personer som kan ha varit ansvariga eller på annat sätt stöttat militärjuntan.

20. Vi anser att migrationspolitik är en nationell angelägenhet och ställer oss därför emot ett antagande av direktivet.

27. Vi motsätter oss att rådet antar slutsatser i linje med att kandidatländerna, potentiella kandidater och östliga partnerskapet inbjuds till att delta i det aktuella frihandelsavtalet.

41. Vi anser inte att det finns någon nytta för svensk del, eller för EU27, att protokollen samlas på det sätt som föreslås."