Protokoll sammanträde 2010/11:32 (EU-nämndens dokument 2010/11:292BD7)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2010/11:32
DATUM	2011-04-08
TID	09.00-13.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Reviderad kallelse och föredragningslista 2010/11:30 - European Council meetings: Follow-up by the Council (8651/11) - Draft Council Conclusions on Bahrain (15/11) - Draft Council Conclusions on Yemen (16/11) - Draft Council Conclusions on Libya (17/11) - Draft Council Conclusions on Syria (14/11) - Draft Council Conclusions on Burma/Myanmar - Information och samråd med EU-nämnden den 8 april 2011 – komplettering IV (missiv) - Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om användning av PNR-uppgifter för att förebygga, upptäcka, utreda och lagföra terroristbrott och grov brottslighet (8016/1/11) - Draft Council Conclusions on the management of migration from the Southern Neighbourhood (8710/11) - RådsPM om dp. 20, RIF-rådets möte den 11-12 april - Protokollsutdrag från Socialförsäkringsutskottets sammanträde 2010/11:22
§ 2	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 25 mars återfinns i bilaga 2.
§ 3	Allmänna frågor Statsrådet Birgitta Olsson, åtföljd av statssekreteraren Oscar Wåglund Söderström, politiskt sakkunnige Johan Sandberg och departementssekreteraren Frida Unenge, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13 april. Kabinettssekreterare Frank Belfrage, åtföljd av utrikesrådet Björn Lyrvall, kansliråden Andrés Jato och Martin Rahm samt ämnesrådet Sara Colliander, Utrikesdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 21 mars - Resolutioner, beslut och yttranden antagna av Europaparlamentet den 23-24 mars - Uppföljning av Europeiska rådet den 24-25 mars - En strategi för Donauregionen I AM (SD)
§ 4	Utrikes frågor Kabinettssekreterare Frank Belfrage, åtföljd av utrikesrådet Björn Lyrvall, kansliråden Andrés Jato och Martin Rahm samt ämnesrådet Sara Colliander, Utrikesdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 12 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 21 mars - Det södra grannskapet inklusive Libyen I AM (MP, SD, V) - Mellanöstern II - Södra Kaukasien II AM (SD) - Vitryssland II AM (SD) - Mänskliga rättigheter II - Europeiska avdelningen för yttre åtgärder (EEAS) II AM (SD) - Elfenbenskusten II - Burma I - Civilskydd och krishantering - Övriga frågor - Kirgizistan
§ 5	Jordbruk och fiske Landsbygdsminister Eskil Erlandsson, åtföljd av dels ämnesrådet Maria Rosander, departementssekreterarna Anna Elworth, Johanna Jansson och Karin Victorin samt pressassistenten Madeleine van der Veer, Landsbygdsdepartementet, dels departementssekreteraren Anna Wännerdahl, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 17 mars - Förvaltningen av fiskeansträngningen i de västliga vattnen II - Förlängning av införandet av karbendazim I - Kvalitetsordningar för jordbruksprodukter II AM (MP, V) - Övriga frågor - Framtida rollen för fiskodling i färskvatten och insjöfiske - Lunchdiskussion: "Innovationens roll för att ge förnyad livskraft åt den traditionella livsstilen i landsbygdsområden"
§ 6	Rättsliga och inrikes frågor Statsrådet Erik Ullenhag, åtföljd av dels kanslirådet Emma Sterky, departementssekreterarna Christina Hammarstedt och Anna Schölin samt pressekreteraren Lena Hallerby, Arbetsmarknadsdepartementet, dels praktikanten Lina Törner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 11-12 april. Ämnen: - EU-ram för nationella strategier för inkludering av romer II AM (SD) - Genomförandet av de grundläggande rättigheterna
§ 7	Rättsliga och inrikes frågor Statsrådet Tobias Billström, åtföljd av dels planeringschefen Ola Henrikson, kanslirådet Sophie Dernelid och pressekreteraren Linda Norberg, Justitiedepartementet, dels praktikanten Lina Törner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 11-12 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 24-25 februari - Det gemensamma europeiska asylsystemet - Södra grannskapsregionen I AM (S, MP, SD, V) - Uppföljning av Europeiska rådets uttalande den 11 mars och 24-25 mars 2011 - Kommissionens föredragning om de humanitära och civila skyddets aspekter - Kommissionens föredragning om nästa steg - Föredragning av Frontex – Frontex roll - Greklands nationella handlingsplan för migrationshantering och asylreform samt Europadomstolens dom Den gemensamma kommittén: - Informationssystemet för viseringar (VIS)
§ 8	Rättsliga och inrikes frågor Statssekreteraren Magnus Graner, åtföljd av dels stabschefen Anders Hall, ambassadören Lars Werkström, departementsrådet Mikael Tollerz, kansliråden Marianne Persson och Marie Söderlund, ämnessakkunniga Anders Fällgren och Tomas Färndahl, rättssakkunniga Eva Marie Hellstrand och Sofia Jungstedt, pressekreteraren Martin Valfridsson samt praktikanten Ursula Scheuer, Justitiedepartementet, dels departementssekreteraren Wivi-Anne Hult, Socialdepartementet, dels praktikanten Lina Törner, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 11-12 april. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 24-25 februari - Inrättande av en byrå för operativ förvaltning av stora IT-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa I AM (SD) - Användning av PNR-uppgifter för att förebygga, upptäcka, utreda och lagföra terroristbrott och grov brottslighet II AM (MP, V) - Bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, sexuell exploatering av barn och barnpornografi - Rätten till information i brottmål - Skydd av offer - Direktiv om angrepp mot informationssystem II - Europeisk utredningsorder på det straffrättsliga området - Behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar och officiella handlingar i samband med arv och inrättandet av ett europeiskt arvsintyg - Domstolsbehörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av beslut som rör makars förmögenhetsförhållanden - Domstols behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar om de äganderättsliga verkningarna av registrerade partnerskap - En EU-agenda för barns rättigheter II - Rättsligt värde för elektroniska utgåvan av Officiella tidningen - Gemensam översyn av genomförandet av avtalet mellan EU och USA om programmet för att spåra finansiering av terrorism - Samarbete mellan Europol och Seci-centrumet/Selec Den gemensamma kommittén: - SIS II - Inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (Frontex) - Inrättande av en byrå för operativ förvaltning av stora IT-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa - Övrigt - Inrikesministrarnas lunchdiskussion: Prümrådsbeslutet
§ 9	Behandling och justering av yttrande över regeringens skrivelse: - Berättelse om verksamheten i Europeiska Unionen 2010 (2010/11:105) Nämnden behandlade och justerade yttrandet 2010/11:EUN1y Paragrafen förklarades omedelbart justerad.
§ 10	Justering av protokoll Nämnden justerade stenografiska uppteckningar från sammanträdena den 18, 23 och 25 mars samt protokoll från sammanträdet den 25 mars.
§ 11	Övrigt Ordföranden informerade om: - nämndens bruk av ”medskick” - inbjudan till SACO den 10 maj kl. 18.00 - besök av Lettlands parlaments talman den 10 maj kl. 15.00. Kanslichefen informerade om Cosacs ordinarie möte den 29-31 maj.
Vid protokollet Karin Johansson Carl B Hamilton Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:32

Namn

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§§ 9-11

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Désirée Pethrus (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Désirée Liljevall (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Åsa Romson (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Eva Olofsson (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Åsa Lindestam (S)

Christina Zedell (S)

Urban Ahlin (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jens Holm (V)

Margareta Cederfelt (M)

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Ulf Holm (MP)

Thoralf Alfsson (SD)

William Petzäll (SD)

Peder Wachtmeister (M)

Christoffer Järkeborn

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1. D från kl. 9.45
E= Ersättare	2. D till kl. 9.45
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3. Gick kl. 10.00
	4. D från kl. 10.00
	5. N från kl. 11.20
	6. D från kl. 11.20
	7. Gick kl. 12.50
	8. D från kl. 12.50

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2010/11:32

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut avseende införande av restriktiva åtgärder mot personer i Iran som gjort sig skyldiga till brott mot de mänskliga rättigheterna

Samrådet avslutades den 6 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut avseende förlängning av restriktiva åtgärder mot Burma/Myanmar

Samrådet avslutades den 6 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut avseende förlängning av restriktiva åtgärder mot Elfenbenskusten

Samrådet avslutades den 5 april.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om trolig A-punkt (EUSR Georgien)

Samrådet avslutades den 31 mars.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 13

Samrådet avslutades den 31 mars.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (SD)

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

Dp 5. Vi anser inte att de aktuella medlen skall tas från reserven för att understödja i huvudsak franskt och spanskt fiske.

Dp 6. Vi kan inte ta ställning till frågan mot bakgrund av föreliggande material.

Dp 9. Vi anser inte att kommissionen för lättvindigt ska kunna anta genomförandeakter och ställer oss därför mot ett beslut i linje med punkten.

Dp 12. Med anledning av att vi inte anser att EU skall utvidgas i den geografiska riktningen kan vi inte stödja undertecknandet av det aktuella protokollet som vi ser som ett steg i Moldaviens strävan mot EU-närmande.

Dp 15. Med anledning av att vi är emot Kroatiens framtida anslutning till EU motsätter vi oss alla förhandlingar inom ramen för SAA.

Dp 18. Det är problematiskt om uppdateringen av restriktionslistorna leder till lättnader för personer som kan ha varit ansvariga eller på annat sätt stöttat militärjuntan.

Dp 20. Vi anser att migrationspolitik är en nationell angelägenhet och ställer oss därför emot ett antagande av direktivet.

Dp 27. Vi motsätter oss att rådet antar slutsatser i linje med att kandidatländerna, potentiella kandidater och östliga partnerskapet inbjuds till att delta i det aktuella frihandelsavtalet.

Dp 41. Vi anser inte att det finns någon nytta för svensk del, eller för EU27, att protokollen samlas på det sätt som föreslås.

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut avseende Europeiska unionens militära krishanteringsinsats till stöd för humanitärt bistånd och skydd av civila med anledning av krisen i Libyen (EUFOR Libya)

Samrådet avslutades den 29 mars.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (MP, SD)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

Miljöpartiet anser att det är positivt att unionen samordnar sin krishantering till skydd för humanitära insatser och skydd av civila avseende Libyen. När det gäller dessa militära insatser vill vi dock ta ställning från fall till fall istället för att ge det öppna mandat detta beslut innebär.

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

Sverigedemokraterna kan inte stödja rådsbeslut om att utse befälhavare eller upprätta ett högkvarter som ges ett sådant brett mandat. Särskilt inte med anledning av det bristfälliga material som presenterats för nämnden. Vi har därför en avvikande mening enligt ovan.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 12

Samrådet avslutades den 25 mars.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.