Protokoll sammanträde 2010/11:26 (EU-nämndens dokument 2010/11:2581F2)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2010/11:26
DATUM	2011-03-04
TID	09.00-12.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Bidrag till den europeiska planeringsterminen (forsknings- och innovationsaspekter) (6828/11) - Proposal for a Council Decision authorizing enhanced cooperation in the area of the creation of unitary patent protection – Adoption of the Council Decision (6524/11 ADD 1) - EPSCO, Reviderad kommenterad dagordning (dp. 4) - Proposal for a Council Decision on guidelines for the employment policies of the Member States (6192/2/11 REV 2) - Bidrag till Europeiska rådet (den 24–25 mars 2011): Den europeiska plattformen mot fattigdom och social utestängning: en europeisk ram för social och territoriell sammanhållning – Utkast till rådets slutsatser (6971/11) - Bidrag till Europeiska rådet (den 24–25 mars 2011): Bedömningen av de sociala aspekterna av Europa 2020-strategin: 2011 års rapport från kommittén för socialt skydd (6624/11) - Den europeiska jämställdhetspakten (2011-2020) – Utkast till rådets slutsatser (6789/11)
§ 2	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 25 februari återfinns i bilaga 2.
§ 3	Konkurrenskraft (industri) Statssekreteraren Catharina Håkansson Boman, åtföljd av dels politiskt sakkunniga Catrin Mattsson, departementsrådet Tim Brooks, departementssekreterarna Mattias Loberg och Sofia Rantatalo, Näringsdepartementet, dels departementsrådet Peter Danielsson, Finansdepartementet, dels departementssekreteraren Sophie Olsson, Utrikesdepartementet, dels departementssekreteraren Anna Lidbom, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 9-10 mars. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 10 december - Europa 2020-strategin – Årlig tillväxtöversikt: bidrag till EU:s planeringstermin II - Råvaruinitiativet I AM (MP, V)
§ 4	Konkurrenskraft (forskning) Statssekreteraren Peter Honeth, åtföljd av dels ämnessakkunnige Dan Andrée och departementssekreterarna Sofia Magnusson och Marija Miliovenic, Utbildningsdepartementet, dels departementssekreteraren Anna Lidbom, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 9-10 mars. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 26 november - Europa 2020-strategin: Årlig tillväxtöversikt: bidrag till EU:s planeringstermin II - Sjunde ramprogrammet för forskning I - EU:s flaggskeppsinitiativ om innovation - Uppföljning av Europeiska rådet den 4 februari 2011 - Pilotprojekt i form av innovationspartnerskapet för aktivt och hälsosamt åldrande I - Övriga frågor - Ramprogrammet för Euratoms verksamhet inom området forskning och utbildning (2012-2013) - Grönbok om gemensam strategiskt ramverk för EU:s finansiering av forskning och innovation
§ 5	Konkurrenskraft (inre marknad) Statssekreteraren Gunnar Oom, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Gustav Ahlsson, departementsrådet Eva Walder, ämnesrådet Christian de Filippi, kansliråden Anders Karlsland och Maria Ramstedt, departementssekreterarna Agnes Abrahamsson och Hanna Bergdahl, Utrikesdepartementet, dels kanslirådet Jens Wieslander, ämnesrådet Carl Josefsson, departementssekreterarna Anders Bagge och Nina Hubendick, Justitiedepartementet, dels kanslirådet Johanna Kirsten och departementssekreteraren Anna Lidbom, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 9-10 mars. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 10 december - Inremarknadsakten II AM (S, MP, V) - Tjänstedirektivet I - Enhetligt patentskydd I - Övriga frågor - Strategi för kollektiva prövningsmöjligheter
§ 6	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (jämställdhet) Statsrådet Nyamko Sabuni, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Erik Scheller och departementssekreteraren Karin Bengtson, Utbildningsdepartementet, dels kanslirådet Johanna Kirsten och departementssekreteraren Anna Lidbom, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 7 mars. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 6 december - Den europeiska jämställdhetspakten (2011-2020) I - Kommissionens rapport ”Framsteg i fråga om jämställdhet mellan kvinnor och män under 2010”
§ 7	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (arbetsmarknad) Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Albin Molander, kanslirådet Lina Feltwall, departementssekreterarna Thomas Göransson, Anna Sellberg Hansen och Anna Svanestrand samt pressekreteraren Cherine Khalil, Arbetsmarknadsdepartementet, dels departementssekreteraren Wivi-Anne Hult, Socialdepartementet och kanslirådet Johanna Kirsten, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 7 mars. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 6 december - Återrapport från informellt ministermöte 17-18 januari - Bidrag till Europeiska rådet (24-25 mars 2011): Den europeiska planeringsterminen, årlig tillväxtöversikt II - Den gemensamma sysselsättningsrapporten i samband med den årliga tillväxtöversikten för 2011 Det fanns en majoritet för följande ståndpunkt i EU-nämnden: ”För att regeringen ska kunna acceptera rådets slutsatser måste dessa innehålla tydliga skrivningar som klargör att arbetsmarknadens parters autonomi och ingångna avtal på arbetsmarknaden respekteras och att alla former av social dumpning ska motverkas.” AM med stöd för regeringens ståndpunkt (M, FP, C, KD) - Den gemensamma sysselsättningsrapporten I AM (S, MP, SD, V) - Förslag till rådets beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik I - Förberedelser inför det sociala trepartstoppmötet - Elektroniskt system för informationsutbyte inom ramen för direktivet om utstationering av arbetstagare I AM (SD)
§ 8	Sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor (socialförsäkring) Statsrådet Ulf Kristersson, åtföljd av dels statssekreteraren Anna Pettersson Westerberg, politiskt sakkunnige Johan Stuart, departementssekreterarna Wivi-Anne Hult, Sofia Jerneck och Helena Kristiansson-Torp, Socialdepartementet, dels kanslirådet Hedvig Forsselius, Arbetsmarknadsdepartementet, dels kanslirådet Johanna Kirsten, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 7 mars. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 6 december - Den europeiska plattformen mot fattigdom och social utestängning I - Bedömning av Europa 2020-strategins sociala dimension: 2011 års rapport från kommittén för socialt skydd I - Europeiskt pensionssystem II - Övriga frågor - Arbetsprogram för 2011 för kommittén för socialt skydd
§ 9	Justering av protokoll Nämnden justerade protokoll från sammanträdet den 25 februari och stenografiska uppteckningar från sammanträdet den 18 februari.
§ 10	Beslut om yttrande Nämnden beslutade att lämna yttrande över regeringens skrivelse ”Verksamheten i Europeiska unionen under 2010” Paragrafen förklarades omedelbart justerad.
§ 11	Övrigt Ordföranden informerade om finanspolitiskt seminarium den 9 mars samt samråd inför extra möte i Europeiska rådet den 10 mars kl. 13.00.
Vid protokollet Karin Johansson Carl B Hamilton Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:26

Namn

§§ 1-3

§§ 4,
9-11

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Désirée Pethrus Engström (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Désirée Liljevall (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Åsa Romson (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Eva Olofsson (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Åsa Lindestam (S)

Christina Zedell (S)

Urban Ahlin (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jens Holm (V)

Margareta Cederfelt (M)

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Ulf Holm (MP)

Thoralf Alfsson (SD)

William Petzäll (SD)

Peder Wachtmeister (M)

Christoffer Järkeborn

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1. D från kl. 10.30
E= Ersättare	2. D till kl. 10.30
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3. D från kl. 11.00 4. D ej kl. 11.00-12.00 5. D till kl. 12.00

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2010/11:26

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 9

Samrådet avslutades den 4 mars.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (MP, SD, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Från MP har vi följande synpunkter på veckans A-punktslista:

Pkt 5 och 6 gällande regler för tvättmedel och maskindiskmedel. Vi tycker att regeringen ska vidhålla den uppfattning man hade i kommittén och alltså rösta nej till kriterierna för textiltvättmedel och avstå i omröstningen för maskindiskmedel.

Pkt 16 ang fiskeavtalet med Mauretanien så vore väl det rimliga att vi först får utvärderingen av det nu gällande avtalet före man fattar beslut om ett nytt avtal. EU-kommissionen har, enligt underlaget, lovat en utvärdering ska finnas före mötet så det rimliga vore att regeringen väntade med att fatta beslut om ev förlängning före man läst utvärderingen. Eller är det så att regeringen inte bryr sig om vad som står i utvärderingen? MP anser att vi ska få utvärderingen innan vi tar ställning till ev förlängning. Det linjen borde regeringen kunna ansluta sig till.

Pkt 22 ang antidumpningsåtgärder mot Kina så anges att Sverige motsatte sig förslaget vid röstning i kommittén, vilket vi instämmer i. Det står dock inte angivet om denna hållning ska fortsätta gälla eller inte. Från MPs sida anser vi att Sverige bör motsätta sig förslaget även framöver.

Pkt 23-24 ang bananexporten från Latinamerika så anges inte Sveriges ståndpunkt till EU-kommissionens förslag. Vi utgår dock från att Sverige röstar för förslagen.

Pkt 26+28 gällande Dublinkonventionen och anslutningen av Schweiz och Liechtenstein, så anser MP att Dublinkonventionen inte är till gagn för en bra och human asylprocess. Det är dock upp till Schweiz och Liechtensteins parlament ifall de vill ansluta sig till denna dåliga konvention (vilket de ju gjort i och med ratificeringen 2008 resp 2009). Sverige bör enligt oss därför avstå i omröstningen om slutligt godkännande av avtalet."

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

16. ”Vi anmäler även avvikande mening i punkt 16. Vi stödjer förvisso förhandlingar om fiskeavtal, men vill att, mot bakgrund av landets styre, förs in i avtalet att fiskeriet utanför Mauretanien inte får leda till att det lokala fisket slås ut alternativt att det förs in en redovisningsskyldighet för intäkterna från avtalet. Möjligen kan redovisningsskyldigheten kopplas till krav på jordbrukssatsningar eller liknande.”

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiets syn på A-punktslisten, vi har invändningar på följande punkter;

5 och 6, regler för tvätt och maskindiskmedel. Vänsterpartiet anser att Sverige ska vidhålla sin kritiska röst från behandlingen i kommittén, avstående respektive nej till förslagen av miljöskäl

16, EUs fiskeavtal med Mauretanien. Vi är inte beredda att ge mandat för nya förhandlingar före EUs utvärdering av det förra avtalet är gjort och offentliggjord

22, antidumpingåtgärder mot Kina. Sverige bör vidhålla den negativa hållning till förslaget som har hävdats tidigare i förfarandet

28, Vi motsätter oss att Dublinkonventionen utsträcks till att även omfatta Schweiz och Liechtenstein. Detta riskerar att möjligheten att få asylsskäl prövade inskränks samtidigt som olika villkor för asylprövning fortfarande råder i de berörda länderna och EU"

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut avseende rådsbeslut enligt artikel 29 i EU-fördraget om restriktiva åtgärder mot Libyen

Samrådet avslutades den 24 februari.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Kristdemokraterna har inkommit med följande medskick:

”Ang sanktioner Libyen.

Jag står bakom beslut om sanktioner.

Men med anledning av detta ärende undrar jag samtidigt över uppgifter i Svenska Dagbladets ledare idag (Per Gudmundson) och den information som där ges. Jag undrar om den har några implikationer på ärendet. Det står i artikeln om ett radioinslag från 15 dec 2009 att WISC, World Islamic Society, äger Skandinaviens största moské i Malmö. Organisationen får medel från Gadaffi. Sedan står "Att Gadaffi till hundra procent äger en av Sveriges största muslimska församlingar är naturligtvis en politisk fråga i sig".