Protokoll sammanträde 2010/11:25 (EU-nämndens dokument 2010/11:2554E0)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2010/11:25
DATUM	2011-02-25
TID	09.00-10.15
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt) eller II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 18 februari återfinns i bilaga 2.
§ 2	Transport, telekommunikation och energi - Energi Närings- och energiminister Maud Olofsson, åtföljd av dels statssekreteraren Daniel Johansson, politiskt sakkunnige Sven Jonsson, ämnesrådet Sara Emanuelsson, kansliråden Daniel Badman och Erik Thornström, ämnessakkunniga Karina Björk samt departementssekreterarna Anna Karin Cederblad och Truls Borgström, Näringsdepartementet, dels kanslisekreteraren Johanna Jansson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 28 februari. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 3 december - Integritet och öppenhet på energimarknaden - Uppföljning av Europeiska rådet den 4 februari 2011 och bidrag till förberedelserna inför Europeiska rådet den 25 mars 2011 - Energistrategi och energiinfrastrukturprioriteringar I AM (S, MP, SD, V) - Bidrag till EU:s planeringstermin II - Övriga frågor: - Förnybar energi – framsteg mot 2020-målet - Södra gaskorridoren - Ökade oljepriser efter krisen i Nordafrika
§ 3	Justering av protokoll Nämnden justerade dels protokoll från sammanträdet den 18 februari, dels stenografiska uppteckningar från sammanträdet den 11 februari.
Vid protokollet Agota Földes Carl B Hamilton Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:25

Namn

§§ 1-3

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Désirée Pethrus Engström (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Désirée Liljevall (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Åsa Romson (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Eva Olofsson (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Åsa Lindestam (S)

Christina Zedell (S)

Urban Ahlin (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jens Holm (V)

Margareta Cederfelt (M)

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Ulf Holm (MP)

Thoralf Alfsson (SD)

William Petzäll (SD)

Peder Wachtmeister (M)

Christoffer Järkeborn

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1) N mellan 09.10-09.45, D från 09.45
E= Ersättare	2) D från 09.10
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3) N från 09.45
	4) Gick 09.50
	5) D från 09.50

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2010/11:25

Skriftligt samråd inför rådets möte (RIF) den 24 februari om utvecklingen i Nordafrika (migrationsströmmar och inre säkerhet)

Samrådet avslutades den 24 februari.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (S, MP, V)

Avvikande mening har anmälts av Socialdemokraterna enligt följande:

Text som tillägg ang utvecklingen i Nordafrika:

"Den senaste dagarnas utveckling i Libyen kräver att även vi inom EU erbjuder skydd

för de människor som nu flyr kaos och förföljelse. Vi socialdemokrater vill att regeringen understryker att Genèvekonventionen efterföljs och asylrätten hävdas.

För att det ska fungera krävs ett solidariskt ansvar av EU:s medlemsstater för att den gemensamma

flyktingpolitiken ska fungera och asylrätten ska kunna garanteras."

Synpunkt/avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet och Vänsterpartiet enligt följande:

”Vi kräver att regeringen ska framföra att Frontex ska ta som sin uppgift att ge stöd till de människor som känt sig nödgade att fly Libyen, inte att hindra migranter från att passera EU:s gräns. Om inte detta blir del av den svenska positionen anmäler vi avvikande mening.”

Moderaterna har inkommit med följande medskick:

”Man måste ha med sig att de som flyr från Tunisien är en heterogen samling. Allt ifrån delar av de 9000 kriminella som bröt sig ut ur fängelserna till smugglare och en liten del som vill bort av personliga skäl. Vill med detta säga att det är viktigt att blanda in tunisiska myndigheter som på så sätt kan hjälpa till med identifikation och vidare hantering.”

Skriftligt samråd rörande frågan om godkännande av ett nytt protokoll inom ramen för fiskepartnerskapsavtalet med São Tomé och Príncipe.

Samrådet avslutades den 24 februari.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (MP, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Vi motsätter oss antagande av protokollet."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"På denna punkt anmäler Vänsterpartiet avvikande mening, Vi anser att Sverige bör rösta emot avtalet. En del av argumenten för detta anges i den svenska positionens resonemang. Utöver det anser vi att avtalet bör utformas på ett annat vis där målet tydligare ska vara att bygga upp den nationella fiskekapaciteten. Idag landas inte något av fångsterna i landet och inga lokalt anställda finns på båtarna. Dessutom påpekar utvärderingen att övervakning av fisket har betydande brister."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 8

Samrådet avslutades den 24 februari.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (S, MP, V)

Avvikande mening har anmälts av Socialdemokraterna enligt följande:

26. "angående punkt 26, återtagandeavtal med Vitryssland.

Vår avvikande mening är följande: Sedan valet i Vitryssland som ägde rum för två månader sedan har flera personer från oppositionen fängslats, presidentkandidater ställs inför rätta, tidningsredaktioner har genomsökts och det har gjorts husrannsakan hemma hos flera journalister. Med anledning av nuvarande situation i Vitryssland, där mänskliga rättigheter inte respekteras, anser vi att det i nuläget inte är aktuellt med förhandling av ett återtagandeavtal."

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"Avvikande mening punkterna

20, den nuvarande situationen i Algeriet är sådant att inga kontakter som uppfattas som stöd till regimen bör tas

25, då det inte framgår hur avtalet förhåller sig till tidigare framhållna synpunkter i nämnden

26, pga principiell ståndpunkt rörande återtagandeavtal"

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

26. "Vänsterpartiet anmäler avvikande mening på punkten 26, återtagandeavtal med Vitryssland. På grund av bristen på rättssäkerhet i landet anser vi det olämpligt att EU ingår ett sådant avtalet med Vitryssland."

Skriftligt samråd inför regeringsbeslut avseende rådsbeslut enligt artikel 29 i EU-fördraget om ytterligare åtgärder till stöd för effektivt genomförande av mandatet för den internationella straffrättsliga tribunalen för det forna Jugoslavien (ICTY)

Samrådet avslutades den 23 februari.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd inför rådets möte (FAC) den 21 februari 2011 om utkast till rådets slutsatser om Södra Grannskapet

Samrådet avslutades den 21 februari.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (MP)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"ffa understrykandet av att EU är beredd att samarbete med de som vinner val, och explicit nämnande av demokratisträvande i andra länder än Egypten och Tunisien."

Följande medskick har lämnats av EU-nämndens ordförande, Carl B Hamilton (FP):

"Det är ganska uppenbart att en ny slutsats bör läggas till och som tar sikte på läget i Libyen, och regimens dödande och våldsutveckling. Typ: "EU tar med all kraft avstånd från de senaste dagarnas våld i Libyen, fördömer all användning av vapen och våld mot demonstranter, samt uppmanar regimen att utan dröjsmål och på fredlig väg lösa landets sociala och ekonomiska konflikter."

Följande medskick har lämnats av Désirée Pethrus (KD):

"Jag tycker slutsatserna ser i stort sett bra ut. Och att synpunkter från fredagens EU nämnd blivit tillgodosedda.

P 5 - Möjligtvis kan punkten 5 förstärkas. Jag tog på eu nämnden upp att man bör stödja texter om kvinnors deltagande i valet och ökad representation enligt FNs kvinnokonvention, som är viktigt för ett parlaments legitimitet. Det står om "broadbased...dialogue" men det kunde även vara broadbased när det gäller kandidater från olika delar av det Egyptiska samhället för att ge framtida val en hög legitimitet bland folket. (jag tänker på ex kopterna som är 10% av befolkn men har en person i parlamentet )

P 6 - New partnership - bra. Behövs väl också en strategi för hur vi ska agera i det som nu händer i Algeriet, Marocko, men även Bahrain, Yemen osv. Medelhavsländerna mfl kommer förmodligen att vara på agendan under lång tid framöver i FAC.

P7 - Kanske behöver skrivas om och mjukas upp... varför EU tycker detta är viktigt... Låter ganska hårt...Bör kanske inleda först med en mening om var EU står i frågor om immigration generellt. Värden.”

Skriftligt samråd om rådets beslut om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar för att förnya protokollet till partnerskapsavtalet om fiske med Konungariket Marocko

Samrådet avslutades den 21 februari.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 7

Samrådet avslutades den 18 februari.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (MP, SD, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

5."pkt 5 då hållbarhetsfrågorna inte lyfts

14. pkt 14 enligt kända ståndpunkter om att i förhandlingar med Israel kräva hävande av ockupationspolitiken

21. pkt 21, då vi inte nu kan sätta oss in i följderna"

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

15. "Ang punkt 15 i A-punkterna har vi följande invändning.

Avvikande: Med anledning av dem hot som svenska grundlagar kan utsättas för och offentlighetsprincipen är vi emot en överstatlig reglering som behandlar alla typer av behandlingar av personuppgifter. Den lagstiftning som finns idag är dem områden som ansetts som nödvändig och bör inte utökas."

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

21. "Vänsterpartiet anmäler avvikande mening mot den del av punkt 21 som tillåter höjda halter av kadmium i vissa byggprodukter."