Protokoll sammanträde 2010/11:16 (EU-nämndens dokument 2010/11:24DF57)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2010/11:16
DATUM	2010-12-10
TID	09.00-12.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt), II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna) eller III (stöd för att fortsätta arbetet med den inriktning som regeringen har redovisat). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Enlargement/stabilisation and association process – draft Council conclusions (17248/10) - Draft FAC Conclusions on Sudan (17591/10) - Council Conclusions on the Middle East Peace Process - Draft FAC Conclusions on the election process in the Democratic Republic of Congo (DRC) (17690/10) - Protokollsutdrag: MjU 2010/11:12
§ 2	Kanslichefen informerade om att: - Komplettering nr 2 till aktuell lista över troliga A-punkter översänds för skriftligt samråd under förmiddagen. Eventuella synpunkter lämnas in senast kl. 14.00 idag.
§ 3	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 3 december återfinns i bilaga 2.
§ 4	Allmänna frågor Utrikesminister Carl Bildt, statsrådet Birgitta Ohlsson samt statsrådet Anna-Karin Hatt, åtföljd av dels utrikesrådet Björn Lyrvall, politiskt sakkunnige Ulf Emanuelli samt kansliråden Andrés Jato och Martin Rahm, och pressekreteraren Anna Charlotta Johansson, Utrikesdepartementet, dels politiskt sakkunnige Per Altenberg, departementsrådet Annika Söderberg, ämnesrådet Staffan Holmlund, departementssekreterarna Per Andersson och Maria Ermanno, Statsrådsberedningen, dels departementsrådet Tim Brooks och kanslirådet Erling Kristiansson, Näringsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 14 december. Ämnen: - Sammanhållningen - Återrapport från möte i rådet den 22 november - Europeiskt medborgarinitiativ II - Förstärkning av den europeiska insatskapaciteten vid katastrofer I - Genomförandet av Europa 2020-strategin - Förberedelser inför Europeiska rådet den 4 februari 2011 - Förberedelser inför Europeiska rådet den 16-17 december 2010 II AM (SD) - Utvidgningen I
§ 5	Utrikes frågor Utrikesminister Carl Bildt, åtföljd av utrikesrådet Björn Lyrvall, politiskt sakkunnige Ulf Emanuelli, kansliråden Andrés Jato och Martin Rahm, samt pressekreteraren Anna Charlotta Johansson, Utrikesdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 22 november - Västra Balkan II AM (SD) - Sudan I - Fredsprocessen i Mellanöstern I - Somalia/Afrikas horn II - Afghanistan II AM (SD) - Strategiska partner - Republiken Moldavien II - Iran II - OSSE II - Demokratiska republiken Kongo I - Övriga frågor - Kaliningrad - Kristna minoriteter i Irak - OSSE – prioriteringar 2011 - Elfenbenskusten
§ 6	Jordbruk och fiske Landsbygdsminister Eskil Erlandsson, åtföljd av dels departementsrådet Tomas Dahlman, ämnesrådet Robin Rosenkrantz, kanslirådet Mats Andersson, departementssekreterarna Johanna Jansson, Ylva Norén, Fredrik von Unge och Karin Victorin, samt pressekreteraren Anna-Karin Nyman, Jordbruksdepartementet, dels departementssekreteraren Anna Wännerdahl, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 13-14 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 29-30 november - Fastställande för år 2011 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i EU-vatten och, för EU-fartyg, i vissa andra vatten än EU-vatten I AM (MP, V) - Fastställande för år 2011 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Svarta havet I - Fastställande av orienteringspriser och gemenskapens produktionspris för fiskeåret 2011 för vissa fiskeriprodukter i enlighet med förordning (EG) nr 104/2000 I - Avtalsförbindelser i sektorn för mjölk och mjölkprodukter. - Den europeiska politiken för kvalitet på jordbruksprodukter - Den gemensamma jordbrukspolitiken mot 2020: Att klara framtidens utmaningar i fråga om livsmedel, naturresurser och territoriell balans II AM (SD, V) - Kommissionens kvartalsrapport om mejerimarknaden - Utveckling av situationen på marknaden och villkoren för gradvis utfasning av systemet med mjölkkvoter - Övriga frågor - Konferens om situationen på grismarknaden - Lunchdiskussion om definitionen av en aktiv jordbrukare
§ 7	Justering av protokoll Nämnden justerade dels protokoll från sammanträdena den 3 och den 8 december, dels stenografiska uppteckningar från sammanträdet den 26 november.
§ 8	Övrigt Kanslichefen informerade om att: - Tidpunkten för inlämning av eventuella synpunkter angående Komplettering nr 2 till troliga A-punkter för skriftligt samråd har tidigarelagts till kl. 13 idag. - Komplettering nr 3 till troliga A-punkter för skriftligt samråd kommer att skickas ut under eftermiddagen. Eventuella synpunkter lämnas in senast måndagen den 13 december kl. 09.00.
Vid protokollet Kadri Thalström Carl B Hamilton Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:16

Namn

§§ 1-4

§ 5

§§ 6-8

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Désirée Pethrus Engström (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Désirée Liljevall (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Åsa Romson (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Eva Olofsson (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Åsa Lindestam (S)

Christina Zedell (S)

Urban Ahlin (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jens Holm (V)

Margareta Cederfelt (M)

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson (M)

Ulf Holm (MP)

Thoralf Alfsson (SD)

William Petzäll (SD)

D = Deltagande

Anmärkning:

N = Närvarande

1) D från 09.55

E= Ersättare

2) Gick 09.55

En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet.

I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2010/11:16

Skriftligt samråd inför beslut rörande lokalisering av den europeiska GNSS-myndigheten GSA

Samrådet avslutades den 10 december.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 49 - komplettering

Samrådet avslutades den 9 december.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter. Avvikande mening (MP, V)

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

"MP anmäler avvikande mening på punkterna

22, förutsatt att texten ska tolkas som att handel med glyfosat underlättas vilket vi motsätter oss

25, med hänvisning till kända ståndpunkter om Schengenavtalet och hur reglerna tolkas

38-39, med hänvisning till kända ståndpunkter om försvarssamarbete inom EU

48-50, med hänvisning till kända ståndpunkter om fiskeavtal av denna typ

54, med hänvisning till vad som tidigare framförts i nämnden om fiske efter djuphavsarter"

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

"Vänsterpartiet motsätter sig regeringens stöd för förslagen 38 och 39 samt 48 till 50.

Vi avvisar ett fördjupat militärt samarbete inom EU.

Vi motsätter oss fiskeavtalet med Mikronesien och förordar istället för att utveckla det nationella biståndet i landet."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 49

Samrådet avslutades den 7 december.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

EU–NÄMNDEN

Bilaga 3 till protokoll 2010/11:16

RIKSDAGEN

MILJÖ- OCH JORDBRUKSUTSKOTTET

Utdrag ur

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2010/11:12
DATUM	2010–12–09
TID	07.30–09.00
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

_ _ _

§ 1

EU-fråga om fastställande för år 2011 av fiskemöjligheter i EU-vatten m.m.

Utskottet överlade enligt RO 10:4 med landsbygdsminister Eskil Erlandsson, åtföljd av tjänstemännen Tomas Dahlman, Mats Andersson, Johanna Jansson, Karin Victorin, Ylva Norén och Fredrik von Unge samtliga från Jordbruksdepartementet, om:

KOM (2010) 658 om fastställande för år 2011 av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i EU-vatten och, för EU-fartyg, i vissa andra vatten än EU-vatten.

Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 170-1129-2010/11).

Regeringens övergripande målsättning är att se till att den gemensamma fiskeripolitikens målsättning och principer om försiktighetsansatsens tillämpning - grundat på ICES vetenskapliga rådgivning och ett gradvist införande av ekosystemansatsen - efterlevs. Fiskeriförvaltningen ska således verka för ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande. För att nå detta är det viktigt att ICES vetenskapliga rådgivning utgör grunden för de politiska besluten, samt att existerande förvaltnings- och återhämtningsplaner följs.

Kommissionens förslag utgår från ett policydokument med elva olika kategorier om regler för TAC-sättning. Dessa kategorier baserar sig i sin tur på den vetenskapliga rådgivningen från ICES och STECF. Det är en ansvarsfull inriktning som regeringen stödjer. Regeringen stödjer också en fortsatt successiv minskning av fiskeriansträngningen, samt införandet av andra tekniska åtgärder - som stängda områden - med utgångspunkt från ICES rådgivning.

Ordföranden konstaterade att det fanns stöd för regeringens nu redovisade ståndpunkt.

MP- och V-ledamöterna anmälde följande avvikande uppfattning i förhållande till vad regeringen redovisat som sin ståndpunkt när det gäller fisket efter havskräfta. Vi motsätter oss den svenska positionen när det gäller högre kvoter än vad kommissionen föreslagit. Vi stödjer därmed kommissionens förslag om minskade kvoter. I övrigt anser vi att den svenska ståndpunkten är bra men vi vill ändå framhålla följande. En ekosystemansats innebär att man tar hänsyn till viktiga relationer mellan olika arter och att man därvid utgår från den mest hotade arten. Enligt ICES innebär detta att bifångst av torsk ska undvikas. Vidare bör uppmärksammas att trålfisket efter tunga i Kattegatt är förenat med stor risk för bifångst av torsk. Som ICES påpekat är selektionsristens effekter inte klarlagda.

Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.

_ _ _

Vid protokollet:

Eva Forsman

Rätt utdraget intygar:

Eva Forsman

Exp. 2010-12-09:

Kammarkansliet

EU-nämnden

Jordbruksdepartementet