Protokoll sammanträde 2010/11:12 (EU-nämndens dokument 2010/11:247105)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2010/11:12
DATUM	2010-11-26
TID	09.30-14.45
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (stöd för regeringens ståndpunkt), II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna) eller III (stöd för att fortsätta arbetet med den inriktning som regeringen har redovisat). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Dokument på bordet Det antecknades att följande dokument delats på bordet: - Utkast till rådets beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar om ett avtal mellan Europeiska unionen och Australien om överföring och användning av passageraruppgifter (PNR-uppgifter) för att förhindra och bekämpa terrorism och annan grov gränsöverskridande brottslighet (16079/10) - Draft council decision authorizing the opening of negotiations for an agreement between the European Union and the United States of America on protection of personal data when transferred and processed for the purpose of preventing, investigating, detecting or prosecuting criminal offences, including terrorism, in the framework of police cooperation and judicial cooperation in criminal matters (15840/2/10 REV 2) - Återrapport: Telekonferens med Ekofinministrarna den 21 november 2010 - Utdrag ur reviderad kommenterad dagordning (TTE), dp.11
§ 2	Skriftliga samråd En sammanställning av de skriftliga samråd som ägt rum sedan sammanträdet den 19 november återfinns i bilaga 2.
§ 3	Jordbruk och fiske Landsbygdsminister Eskil Erlandsson, åtföljd av dels departementsrådet Tomas Dahlman, ämnesrådet Robin Rosenkranz, kanslirådet Mats Andersson, departementssekreteraren Jenny Sölving samt pressekreteraren Anna-Karin Nyman, Jordbruksdepartementet, dels praktikanten Csilla Szép, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 29-30 november. Ämnen: - Fastställande av fiskemöjligheterna för EU-fartyg för vissa djuphavsbestånd för 2011 och 1012 I - EU/Norge: årlig konsultation för 2011 II AM (S, MP, V) - 1,3-diklorpropen I - Möjlighet för Efsa att ta ut avgifter II - Den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2013 II - Systemet för jordbruksrådgivning (FAS) - Övriga frågor: - Internationell konferens om utbildningen i djurs välbefinnande
§ 4	Rättsliga och inrikes frågor Statsrådet Tobias Billström, åtföljd av dels politiskt sakkunnige Andreas Ollinen, planeringschefen Ola Henriksson, departementsrådet Mikael Tollerz, kanslirådet Sophie Dernelid samt pressekreteraren Markus Friberg, Justitiedepartementet, dels praktikanten Csilla Szép, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 2–3 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 8–9 november - Det belgiska ordförandeskapets program när det gäller asyl och migration II AM (MP, SD, V) - Övriga frågor: - Greklands nationella handlingsplan när det gäller asyl och migration
§ 5	Rättsliga och inrikes frågor Statssekreteraren Magnus Graner, åtföljd av dels ambassadören Lars Werkström, departementsrådet Mikael Tollerz, kansliråden Marie Söderlund och Signe Öhman, ämnesrådet Anna-Carin Svensson, ämnessakkunniga Anders Fällgren och Tomas Färndahl, rättssakkunniga Maria Hölcke, Jenny Wulker Roos och David Törngren samt departementssekreteraren Jenny Janlöv, Justitiedepartementet, dels praktikanten Csilla Szép, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 2–3 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 8–9 november - Byrån för stora IT-system på RIF-området I - Förebyggande och bekämpande av människohandel samt skydd av offer för sådan verksamhet - Bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, sexuell exploatering av barn och barnpornografi I AM (SD) - En europeisk utredningsorder på det straffrättsliga området - Rätten till information i brottmål I - Den europeiska skyddsordern - Fördjupat samarbete om tillämplig lag för äktenskapsskillnad och hemskillnad I - Kringresande ligor I - Identitetshantering/identitetsbedrägeri I - Europeisk handlingsplan för att bekämpa olaglig handel med tunga handeldvapen I - Bemyndigande att inleda förhandlingar för avtal mellan EU och Australien, Kanada resp. USA för överföring och användning av passageraruppgifter för att förebygga och bekämpa terrorism och andra allvarliga former av allvarlig gränsöverskridande brottslighet I AM (MP, V) - Den europeiska strategin för inre säkerhet - Bekämpningen av terrorismen: - En europeisk strategi mot terrorism och en europeisk handlingsplan för att bekämpa terrorism - System för informationsutbyte om nivån på terroristhot i medlemsstaterna I - Uppföljning av ad-hoc-gruppen på hög nivå för fraktsäkerhet/civil luftfart - Yttre förbindelser vad gäller ”frihet, säkerhet och rättvisa - Bemyndigande att inleda förhandlingar för ett avtal mellan EU och USA om skydd av personuppgifter vid överföring och behandling i syfte att förebygga, upptäcka eller lagföra brott, inklusive terrorism, inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samarbete I AM (MP, SD, V) - Dataskydd II - Internationell familjerådgivning vid internationellt bortförande av barn av föräldrar (seminarium) - E-justice - Gemensamma kommittén: - SIS II - Byrån för stora IT-system på RIF-området I - Slutsatser om 29 åtgärder för att öka skyddet av de yttre gränserna och bekämpa olaglig invandring
§ 6	Transport, telekommunikation och energi - Energi Närings- och energiminister Maud Olofsson, åtföljd av dels statssekreteraren Daniel Johansson, politiskt sakkunnige Sven Jonsson, ämnesrådet Sara Emanuelsson, kansliråden Daniel Badman och Erik Thornström, ämnessakkunniga Karina Björk samt departementssekreterarna Anna Karin Cederblad och Truls Borgström, Näringsdepartementet, dels kanslisekreteraren Johanna Jansson, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 2–3 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 31 maj - Återrapport från informellt energiministermöte den 6–7 september - Gynnsammare energipolitik för konsumenten I - Utmaningen att uppnå en säker olje- och gasverksamhet till havs I - Mot en ny energistrategi för Europa 2011-2020 - Strategi för hållbar och trygg energiförsörjning på en konkurrensutsatt marknad - Prioriteringar för energiinfrastrukturen för år 2020 och därefter II - Internationella förbindelser på energiområdet
§ 7	Transport, telekommunikation och energi - Transport Statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd, åtföljd politiskt sakkunniga Anna Cederschiöld, ämnesråden Per Björklund och Lars Österberg samt departementssekreterarna Nataša Bošković, Petter Bryman, Lars Darin, Maria Ingelsson och Björn Stafbom, Näringsdepartementet, informerade och samrådde inför möte i rådet den 2–3 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 15 oktober - Underlättande av gränsöverskridande uppföljning av trafikförseelser I - Inrättandet av ett gemensamt europeiskt järnvägsområde II AM (MP, SD, V) - Föreskrifter för den offentliga reglerade tjänst (PRS) som erbjuds via det globala satellitnavigeringssystem via satellit som upprättats genom Galileoprogrammet - Full integrering av vattenburna transporter i EU:s transport- och logistikkedjor I - Luftfartsskyddsåtgärder - Ett europeiskt område för trafiksäkerhet I
§ 8	Transport, telekommunikation och energi - Telekommunikation Statsrådet Anna-Karin Hatt, åtföljd av dels statssekreteraren Marita Ljung, departementsrådet Lena Hägglöf, ämnesrådet Anna Gillholm, kansliråden Eva Samanta och Jörgen Samuelsson, ämnessakkunniga My Bergdahl samt departementssekreterarna Nicklas Liss-Larsson och Annelie Mannertorn, Näringsdepartementet, dels praktikanten Csilla Szép, Statsrådsberedningen, informerade och samrådde inför möte i rådet den 2–3 december. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 31 maj - Inrättande av det första programmet för radiospektrumpolitik II AM (SD, V) - Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (Enisa) - En digital agenda för Europa och Innovationsunionen I - Europeiska bredbandssektorn I Övriga frågor: - Lunchdiskussion om utvecklingen av roamingtjänster
§ 9	Ekonomiska och finansiella frågor – Budget Statssekreteraren Hans Lindblad, åtföljd av departementsrådet Gia Wickbom samt departementssekreterarna Anders Bäckstrand, Julia Hagberg och Karin Knutsson, Finansdepartementet, informerade och samrådde inför fortsatta förhandlingar och beslut om EU:s årsbudget för 2011. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 11 och 15 november - EU:s årsbudget för 2011 II
§ 10	Ekonomiska och finansiella frågor Finansminister Anders Borg, åtföljd av departementsråden Jens Granlund och Åke Törnqvist, ämnesrådet Peter Holmgren, departementssekreteraren Anna Widenfalk samt pressekreteraren Daniel Valiollahi, Finansdepartementet, återrapporterade från möte i rådet den 17 och 21 november. Ämnen: - Återrapport från möte i rådet den 17 november - Återrapport från telefonmöte i rådet den 21 november
§ 11	Justering av protokoll Nämnden justerade dels protokoll från sammanträdena den 19 och den 21 november, dels stenografiska uppteckningar från sammanträdet den 12 och 21 november.

Vid protokollet Agota Földes Carl B Hamilton Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll 2010/11:12

Namn

§§ 1-3

§ 4

§ 5

§ 6

§ 7

§ 8

§ 9

LEDAMÖTER

Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)

Marie Granlund (S) (Vice ordf.)

Gustav Blix (M)

Susanna Haby (M)

Bo Bernhardsson (S)

Marta Obminska (M)

Kerstin Haglö (S)

Lars Hjälmered (M)

Carina Adolfsson Elgestam (S)

Pyry Niemi (S)

Fredrick Federley (C)

Carina Ohlsson (S)

Elisabeth Svantesson (M)

Gustav Fridolin (MP)

Désirée Pethrus Engström (KD)

Margareta Sandstedt (SD)

Jonas Sjöstedt (V)

SUPPLEANTER

Karl Sigfrid (M)

Billy Gustafsson (S)

Walburga Habsburg Douglas (M)

Fredrik Olovsson (S)

Ewa Thalén Finné (M)

Désirée Liljevall (S)

Hans Rothenberg (M)

Eva-Lena Jansson (S)

Fredrik Malm (FP)

Patrik Björck (S)

Staffan Danielsson (C)

Maria Ferm (MP)

Maria Plass (M)

Åsa Romson (MP)

Irene Oskarsson (KD)

Kent Ekeroth (SD)

Eva Olofsson (V)

Lennart Axelsson (S)

Thomas Strand (S)

Åsa Lindestam (S)

Christina Zedell (S)

Urban Ahlin (S)

Bodil Ceballos (MP)

Ulf Nilsson (FP)

Gunnar Andrén (FP)

Nina Larsson (FP)

Johan Linander (C)

Roger Tiefensee (C)

Kerstin Lundgren (C)

Robert Halef (KD)

Caroline Szyber (KD)

Jens Holm (V)

Margareta Cederfelt (M)

Anti Avsan (M)

Malin Löfsjögård (M)

Mikael Cederbratt (M)

Bengt-Anders Johansson

Ulf Holm (MP)

EU–NÄMNDEN
Namn	§§ 10-11
*LEDAMÖTER*	D	N
Carl B Hamilton (FP) (Ordf.)	D
Marie Granlund (S) (Vice ordf.)	D
Gustav Blix (M)	D
Susanna Haby (M)	D
Bo Bernhardsson (S)	D
Marta Obminska (M)
Kerstin Haglö (S)	D
Lars Hjälmered (M)
Carina Adolfsson Elgestam (S)
Pyry Niemi (S)	D
Fredrick Federley (C)
Carina Ohlsson (S)
Elisabeth Svantesson (M)	D
Gustav Fridolin (MP)	D
Désirée Pethrus Engström (KD)
Margareta Sandstedt (SD)	D
Jonas Sjöstedt (V)
*SUPPLEANTER*
Karl Sigfrid (M)	D
Billy Gustafsson (S)
Walburga Habsburg Douglas (M)
Fredrik Olovsson (S)
Ewa Thalén Finné (M)
Désirée Liljevall (S)
Hans Rothenberg (M)
Eva-Lena Jansson (S)
Fredrik Malm (FP)
Patrik Björck (S)
Staffan Danielsson (C)
Maria Ferm (MP)
Maria Plass (M)
Åsa Romson (MP)
Irene Oskarsson (KD)	D
Kent Ekeroth (SD)
Eva Olofsson (V)
Lennart Axelsson (S)	D
Thomas Strand (S)
Åsa Lindestam (S)
Christina Zedell (S)	D
Urban Ahlin (S)
Bodil Ceballos (MP)
Ulf Nilsson (FP)
Gunnar Andrén (FP)
Nina Larsson (FP)
Johan Linander (C)	D
Roger Tiefensee (C)
Kerstin Lundgren (C)
Robert Halef (KD)
Caroline Szyber (KD)
Jens Holm (V)	D
Margareta Cederfelt (M)
Anti Avsan (M)
Malin Löfsjögård (M)	D
Mikael Cederbratt (M)
Bengt-Anders Johansson
Ulf Holm (MP)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1) D från 9.45
E= Ersättare	2) Gick 11.38
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3) D från 11.38
	4) Gick 11.39
	5) D från 11.39
	6) D från 11.45
	7) Gick 11.45
	8) Gick 12.33
	9) D från 12.33
	10) Gick 12.45
	11) D från 12.45
	12) Gick 12.57
	13 D från 12.57

EU–NÄMNDEN

Bilaga 2 till protokoll 2010/11:12

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 47 inklusive komplettering

Samrådet avslutades den 15 november.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.

Avvikande mening har anmälts av Miljöpartiet enligt följande:

4 a. "Under punkt 4a går ej att utläsa om beslutet innebär att bifenthrin, fenoxycarb och nonanoic godkänns eller förbjuds i biocidprodukter inom EU. Så länge vi inte vet vad beslutet innebär avger vi avvikande mening.

4 b. Samma gäller under punkt 4b för de ämnen som behandlas där.

7. Under punkt 7 anmäler vi avvikande mening med hänvisning till tidigare kända ståndpunkter.

9.-11. Under punkt 9-11 anmäler vi avvikande mening med hänvisning till tidigare redovisade ståndpunkter.

34. Under punkt 34 anmäler vi avvikande mening då vi är tveksamma till rådsresolutionens fokus i gränskontrollfrågorna."

Avvikande mening har anmälts av Sverigedemokraterna enligt följande:

11. " Synpunkt om vikten att beakta påverkan av andra fiskarter, exempelvis delfiner som oftast fångas i samma nät som tonfisk

19. Sverigedemokraterna lägger in en avvikande mening med argument om att detta bör vara en nationell fråga och inget som bör bistås med unionens pengar.

20. Avvikande mening med hänvisning till punkt 19.

24. Sverigedemokraterna lägger en avvikande mening på punkten då vi är emot viseringsfrihet till EU"

Avvikande mening har anmälts av Vänsterpartiet enligt följande:

8. ”om välfärd för hundar och katter. Frågan hör inte hemma på EU-nivå

9.-11. Fiskeavtal med Komorerna. Vänsterpartiet motsätter sig dessa fiskeavtal. Istället för att vi ska betala för att EU fiskar i Komorernas vatten bör deras eget fiske utvecklas via bistånd och handel. Dessa fiskeavtal är också kända för att präglas av dålig kontroll, efterlevnad och bristande ekologisk hänsyn."

Skriftligt samråd om troliga A-punkter v. 46

Samrådet avslutades den 19 november.

Det fanns stöd i nämnden för regeringens ståndpunkter.