Protokoll sammanträde 2008/09:19 (EU-nämndens dokument 2008/09:154A24)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2008/09:19
DATUM	2009-02-13
TID	09.30-11.30
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (majoritet för regeringens ståndpunkt), II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna) eller III (majoritet för att fortsätta arbetet med den inriktning som regeringen har redovisat). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om majoritet eller stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Inledning Ordföranden informerar om att ett informellt möte i Europeiska rådet kommer att äga rum den 1 mars.
§ 2	Närvaro Nämnden godkänner att utredaren Cecilia Asklöf, Utredningstjänsten, som skall vikariera på nämndens kansli under Pia Törsleff Hertzbergs tjänstgöring på SfU:s kansli, närvarar på nämndens sammanträden under februari och mars. Det antecknas att ledamoten i utbildningsutskottet Lars Hjälmered (m), närvarar under mötet som ersättare vid § 4.
§ 3	Dokument på bordet: Det antecknas att följande dokument delats på bordet: - Utkast på svar till remiss angående rapport från beredningsgrupp för fråga om arvode för uppdrag inom riksdagen m.m.
§ 4	Skriftliga samråd Ordföranden erinrar om att nämnden genomfört följande skriftliga samråd: - A-punkter (lista över troliga A-punkter 2009: v. 6) - Regeringsbeslut angående gemensamma ståndpunkter om restriktiva åtgärder mot vissa beslutsfattare i Transnistrien i Republiken Moldavien.
§ 5	Utbildning, ungdom och kultur (utbildning) Utbildningsminister Jan Björklund åtföljd av ämnesrådet Peter Johansson, politiskt sakkunniga Miriam Nordfors och pressekreteraren Anna Neuman, Utbildningsdepartementet, samt kanslirådet Inga Jönsson och högskolepraktikanten Jonas Pålsson, Statsrådsberedningen, informerar och samråder inför ministerrådsmöte den 16 februari 2009. Ämnen: Återrapport från ministerrådsmöte den 20 och 21 november 2008 Huvudbudskap om utbildning till Europeiska rådet vårmöte (I) En uppdaterad strategisk ram för europeiskt samarbete om utbildning (II) Ny kompetens för nya arbetstillfällen
§ 6	Utbildning, ungdom och kultur (ungdom) Integrations- och jämställdhetsminister Nyamko Sabuni, åtföljd av departementsrådet Annica Dahl, kanslirådet Petra Mårselius samt politiskt sakkunnige Andreas Bergström, Integrations- och jämställdhetsdepartementet, samt kanslirådet Inga Jönsson och högskolepraktikanten Jonas Pålsson, Statsrådsberedningen, informerar och samråder inför ministerrådsmöte den 16 februari 2009. Ämnen: Återrapport från ministerrådsmöte den 20 och 21 november 2008 Europeiska ungdomspakten och det europeiska samarbetet på ungdomsrådet (I) Bättre genomförande och ökad synlighet för den europeiska ungdomspakten (II)
§ 7	Transport, telekommunikation och energi (energi) Statsekreteraren Ola Alterå, åtföljd av kansliråden Sara Emanuelsson och Iris Heldt och departementssekreteraren Anna Karin Cederblad, Näringsdepartementet, samt kanslirådet Inga Jönsson och högskolepraktikanten Jonas Pålsson, Statsrådsberedningen, informerar och samråder inför ministerrådsmöte den 19 februari 2009. Ämnen: Återrapport från ministerrådsmöte den 8 december 2008 Återrapport från ministerrådsmöte den 12 januari 2009 Energitrygghet (II) AM (s) (v) (mp) - Gaskrisen: uppföljning - Andra strategiska energiöversynen: ”En handlingsplan för energitrygghet och energisolidaritet” Olja och gas - Förslag till rådets direktiv om en skyldighet för medlemsstaterna att inneha minimilager av råolja och/eller petroleumprodukter (II) - Åtgärder för att säkerställa en tryggad naturgasförsörjning (II)
§ 8	Svar på remiss angående rapport från beredningsgrupp om arvode för uppdrag inom riksdagen m.m. EU-nämnden enades om att i anledning av remissen avge följande yttrande till riksdagsstyrelsen. Arbetet som utmynnat i rapporten har sin upprinnelse i en skrivelse från EU-nämndens presidium den 8 mars 2007. I skrivelsen underströks behovet av att lösa frågan om sammanträdesarvode för de tillfälliga ersättare som från den 1 januari 2007 kan tjänstgöra i EU-nämnden (10 kap. 5 § riksdagsordningen) så att dessa kan tjänstgöra på samma villkor som ordinarie ledamöter och suppleanter. I sin rapport föreslår beredningsgruppen likabehandling av de tillfälliga ersättarna med övriga riksdagsledamöter som deltar i EU-nämndens arbete. Beredningsgruppen föreslår i sammanhanget också ändring av nuvarande regler på det sättet att ersättning endast ska utgå i samband med sammanträden som äger rum då riksdagens ledamöter normalt inte behöver befinna sig i Stockholm, alltså måndagar och fredagar samt plenifria perioder. Dessutom föreslår gruppen att ersättningen endast ska utgå till dem som faktiskt tjänstgör under ett sammanträde, varmed förstås deltagande i beslut under sammanträdet. EU-nämnden delar inriktningen att restriktivitet bör prägla reglerna om särskilda arvoden enligt arvodeslagen och att sådana bör komma ifråga endast i samband med att betydande merarbete uppkommer. Nämnden finner mot den bakgrunden sammantaget att de förslag som beredningsgruppen lägger fram är väl avvägda. S-ledamöterna var av avvikande mening och anförde Vi delar uppfattningen att restriktivitet bör prägla tillämpningen av arvodeslagen. De riksdagsledamöter som deltar i EU-nämndens arbete under tid då de annars inte hade behövt vara i Stockholm måste lägga ned ett betydande merarbete i form av inläsning och tidsåtgång. Detta merarbete är knutet till deltagandet i sammanträden och inte till om ledamoten faktiskt kommer att delta i något beslut eller inte. Det kan för övrigt vara svårt att på förhand bestämma vilken roll en suppleant eller en ordinarie ledamot kommer att få under ett visst sammanträde. Mot denna bakgrund delar vi inte beredningsgruppens bedömning att det finns anledning att införa ett krav på ”tjänstgöring” för att arvoden ska utgå. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad.
§ 9	Justering av protokoll Justering av protokoll från sammanträdet den 6 februari 2009.
§ 10	Övrigt Ordföranden informerar om: - COSAC:s ordförandemöte som ägde rum den 9 och 10 februari - att nästa ordförandemöte i COSAC äger rum den 4 och 5 juli i Stockholm - besök av den franska nationalförsamlingens EU-utskott den 11 och12 mars - besök av Estlands EU-utskott den 18 mars - besök av danska Europaudvalget den 15 och 16 april - besök av House of commons EU-utskott den 19 maj - besök av chefer för kommissionens representationskontor den 16 juni Kanslichefen informerar om att från UD inkommit ett yttrande med anledning av den diskussion som den 23 januari fördes i nämnden angående samrådet den 5 december 2008 inför rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) den 8 och 9 december 2008.
	Vid protokollet Sebastian Tham Anna Kinberg Batra Justeras den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll

2008/09:19

Namn

§§ 1-5

§§ 6-7

§ 8

§§ 9-10

LEDAMÖTER

Anna Kinberg Batra (m) ordf.

Susanne Eberstein (s) vice ordf.

Bengt-Anders Johansson (m)

Monica Green (s)

Peder Wachtmeister (m)

Staffan Danielsson (c)

Maryam Yazdanfar (s)

Karin Granbom Ellison (fp)

Billy Gustafsson (s)

Sofia Arkelsten (m)

Carina Ohlsson (s)

Holger Gustafsson (kd)

Krister Hammarbergh (m)

Jacob Johnson (v)

Lars Lilja (s)

Christer Winbäck (fp)

Ulf Holm (mp)

SUPPLEANTER

Björn Hamilton (m)

Urban Ahlin (s)

Hillevi Engström (m)

Åsa Lindestam (s)

Gustav Blix (m)

Johan Linander (c)

Carina Adolfsson Elgestam (s)

Karin Pilsäter (fp)

Fredrik Olovsson (s)

Margareta Cederfelt (m)

Börje Vestlund (s)

Irene Oskarsson (kd)

Karl Sigfrid (m)

Marianne Berg (v)

Magdalena Streijffert (s)

Agneta Berliner (fp)

Mehmet Kaplan (mp)

Marina Pettersson (s)

Christina Axelsson (s)

Agneta Lundberg (s)

Leif Pagrotsky (s)

Fredrick Federley (c)

Annika Qarlsson (c)

Lars Tysklind (fp)

Tobias Krantz(fp)

Bodil Ceballos (mp)

Per Bolund (mp)

Hans Linde (v)

Else-Marie Lindgren (kd)

Désirée Pethrus Engström (kd)

Kerstin Lundgren (c)

Namn

§§ 1-5

§§ 6-7

§ 8

§§ 9-10

Erik A Eriksson (c)

Marie Weibull Kornias (m)

Jan R Andersson (m)

Mikael Cederbratt (m)

Anti Avsan (m)

Max Andersson (mp)

Helena Bargholtz (fp)

Göran Lennmarker (m)

Torbjörn Björlund (v)

Eva Olofsson (v)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	E. Ersättare Lars Hjälmered (m) (UtU)
E= Ersättare
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.