Protokoll sammanträde 2008/09:11 (EU-nämndens dokument 2008/09:A01EE)

EU-NÄMNDEN

PROTOKOLL	SAMMANTRÄDE 2008/09:11
DATUM	2008-11-21
TID	09.30-12.45
NÄRVARANDE	Se bilaga 1
	Anm. Resultatet av samrådet i EU-nämnden framgår av de stenografiska uppteckningarna från sammanträdet. I protokollet har detta vid resp. ämne anmärkts med I (majoritet för regeringens ståndpunkt), II (stöd för regeringens redovisade upplägg inför de fortsatta förhandlingarna) eller III (majoritet för att fortsätta arbetet med den inriktning som regeringen har redovisat). Avvikande uppfattning eller mening har markerats med AM. Om majoritet eller stöd för regeringens ståndpunkt, upplägg resp. inriktning inte finns, anmärks detta särskilt.

§ 1	Inledning Det antecknas att ledamoten i Trafikutskottet, Eliza Roszkowska Öberg (m), närvarar under mötet som ersättare för Sofia Arkelsten vid § 5.
§ 2	Dokument på bordet: Det antecknas att följande dokument delats på bordet: - Protokoll från sammanträdet den 14 november 2008 - Rådsdokument: Draft Council Conclusions designed to reinforce the law enforcement action of EU Member States in the fight against drug trafficking in West Africa (15812/1/08)
§ 3	Rättsliga och inrikes frågor Justitieminister Beatrice Ask, åtföljd av stabschef Anders Hall, internationelle chefsförhandlaren Lars Werkström, departementsrådet Michael Tollerz, ämnessakkunnige Anders Fällgren, rättssakkunniga Elisabet Åkerberg samt departementssekreterarna Julia Mikaelsson och Frida Johannesson, Justitiedepartementet, informerar och samråder inför ministerrådsmöte den 27 och 28 november 2008. Ämnen: - Återrapport från ministerrådsmötet den 24 oktober 2008 - Kampen mot terrorism - It-brottslighet - Europeiskt system för PNR-uppgifter (II) AM (s) (v) (mp) - Västafrika (I) - Civilskydd - Det årliga ministerforumet mellan EU och länderna på västra Balkan den 6-7 november 2008 - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 2252/2004 om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i pass och resehandlingar som utfärdas av medlemsstaterna - Förslag till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av rådets beslut 2001/470/EG om inrättande av ett europeiskt rättsligt nätverk på privaträttens område (I) - Utkast till rapporten till rådet om inrättande av en gemensam referensram för europeisk avtalsrätt - e-juridik: Handlingsplan för europeisk e-juridik (I) - Skapande av on-lineföretag av portugisiska medborgare i Estland och estniska medborgare i Portugal med hjälp av digitala signaler som används i de båda länderna - Utkast till slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om inrättande av ett nätverk för lagstiftningssamarbete mellan Europeiska unionens justitieministerier (I) - Förslag till rådets rambeslut om det europeiska beslutet om rättslig övervakning inom ramen för förfaranden mellan Europeiska unionens medlemsstater före rättegång (I) - Utkast till slutsatser "Varning om bortförande" (I)
§ 4	Rättsliga och inrikes frågor Statsrådet Tobias Billström, åtföljd av planeringschefen Ola Henriksson, departementsrådet Mikael Tollerz, politiskt sakkunniga Kristina Lindahl, departementssekreterarna Sophie Dernelid och Eva Schultz, Justitiedepartementet, informerar och samråder inför ministerrådsmötet den 27 och 28 november 2008. Ämnen: - Den övergripande strategin för migration (I) AM (s) (v) (mp) - Integration (I) AM (s) (v) (mp) - Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 2003/109/EG (I) - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av de gemensamma konsulära anvisningarna angående viseringar till diplomatiska beskickningar och karriärkonsulat i samband med införandet av biometri samt bestämmelser om hur viseringsansökningar ska tas emot och behandlas (II) AM (mp) (v) - Asyl: Information från kommissionen om uppdraget i Syrien och Irak avseende irakiska flyktingar - Fri rörlighet för personer: missbruk och sakfrågor - Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av de gemensamma konsulära anvisningarna angående viseringar till diplomatiska beskickningar och karriärkonsulat i samband med införandet av biometri samt bestämmelser om hur viseringsansökningar ska tas emot och behandlas (I)
§ 5	Transport, telekommunikation och energi (telekommunikation) Statssekreteraren Leif Zetterberg, åtföljd av politiskt sakkunnige Henrik Hansson samt departementssekreterarna Carl Jeding och Catharina Jonson, Näringsdepartementet, samt departementssekreteraren Annelie Mannertorn, Arbetsmarknadsdepartementet, och kanslirådet Erik Rudal, Statsrådsberedningen, informerar och samråder inför ministerrådsmötet den 27 november 2008. Ämnen: - Återrapport från ministerrådsmöte den 12 och 13 juni 2008 - Översyn av EU:s regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster - Tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät (I) AM (s) (v) (mp) - Behandling av personuppgifter och integritetsskydd (I) AM (v) (mp) - Inrättande av en europeisk myndighet (I) - Roaming i allmänna mobiltelefonnät (I) - Översynen av omfattningen av samhällsomfattande tjänster (I) - Framtida nätverk och Internet (I) - Rymdpolitikens säkerhets- och försvarsaspekter
§ 6	Jordbruk och fiske Statssekreteraren Rolf Eriksson, åtföljd av politiskt sakkunniga Tora Leifland Holmström, departementssekreterarna Mats Andersson, Anna Elworth och Marianne Goffeng Raakil samt praktikanten Elin Johnson, Jordbruksdepartementet, och kanslirådet Erik Rudal, Statsrådsberedningen, informerar och samråder inför ministerrådsmötet den 28 november 2008. Ämnen: - Återrapport från ministerrådsmötet den 18–20 november 2008 - Distribution av livsmedel till de fattigaste i gemenskapen (I) - Framtidens gemensamma jordbrukspolitik (CAP) efter 2013 (I)
§ 7	Arbetsordning för EU-nämnden EU-nämndens arbetsordning fastställs med dels ändring av § 6 Inhämtande av yttrande m.m. som utgår då underliggande bestämmelse i riksdagsordningen upphört att gälla, dels införande av ny § 2 Kallelse med innehåll från tilläggsbestämmelse 10.7.1 i riksdagsordningen, dels av ändringarna följande omnumrering, se bilaga 2.
§ 8	Justering av protokoll Justering av dels protokoll från sammanträdet den 14 november 2008, dels stenografiska uppteckningar från sammanträdet den 7 november 2008.
§ 9	Övriga frågor Ordföranden informerar om: - att den kroatiske premiärministerns besök den 25 november är inställt. Istället besöker statssekreterare Bianca Matkovic nämnden samma dag. - besök av Europaparlamentets ITRE-utskott den 25 november - beredningsgruppmöte den 5 december Kanslichefen informerar om att: - nästa sammanträde äger rum den 28 november och behandlar: * KKR * Ekofin * Miljö
	Vid protokollet Sebastian Tham Anna Kinberg Batra Justerat den

EU–NÄMNDEN

Bilaga 1 till protokoll

2008/09:11

Namn

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6

LEDAMÖTER

Anna Kinberg Batra (m) ordf.

Susanne Eberstein (s) vice ordf.

Bengt-Anders Johansson (m)

Monica Green (s)

Peder Wachtmeister (m)

Staffan Danielsson (c)

Maryam Yazdanfar (s)

Karin Granbom Ellison (fp)

Billy Gustafsson (s)

Sofia Arkelsten (m)

Carina Ohlsson (s)

Sven Gunnar Persson (kd)

Krister Hammarbergh (m)

Jacob Johnson (v)

Lars Lilja (s)

Christer Winbäck (fp)

Ulf Holm (mp)

SUPPLEANTER

Björn Hamilton (m)

Urban Ahlin (s)

Hillevi Engström (m)

Åsa Lindestam (s)

Gustav Blix (m)

Johan Linander (c)

Carina Adolfsson Elgestam (s)

Karin Pilsäter (fp)

Fredrik Olovsson (s)

Margareta Cederfelt (m)

Hillevi Larsson (s)

Ingvar Svensson (kd)

Karl Sigfrid (m)

Marianne Berg (v)

Magdalena Streijffert (s)

Agneta Berliner (fp)

Mehmet Kaplan (mp)

Marina Pettersson (s)

Christina Axelsson (s)

Agneta Lundberg (s)

Leif Pagrotsky (s)

Fredrick Federley (c)

Annika Qarlsson (c)

Lars Tysklind (fp)

Tobias Krantz(fp)

Bodil Ceballos (mp)

Tina Ehn (mp)

Hans Linde (v)

Else-Marie Lindgren (kd)

Désirée Pethrus Engström (kd)

Kerstin Lundgren (c)

Namn

§ 3

§ 4

§ 5

§ 6

Erik A Eriksson (c)

Marie Weibull Kornias (m)

Jan R Andersson (m)

Mikael Cederbratt (m)

Anti Avsan (m)

Max Andersson (mp)

Vakant (fp)

Göran Lennmarker (m)

Torbjörn Björlund (v)

Eva Olofsson (v)

D = Deltagande	Anmärkning:
N = Närvarande	1.D fr.o.m. 11.20. Gick 12.20
E= Ersättare	2. Gick 11.20. N fr.o.m. 12.00
En siffra i kolumnen för Deltagande anger att deltagandet skett viss del av sammanträdet. I kolumnen för Närvarande redovisas inte närvarons längd.	3. Ersättare: Eliza Roszkowska Öberg (m) (TU)

Bilaga 2

RIKSDAGENS 2008-11-21
EU-NÄMND

Arbetsordning för riksdagens EU-nämnd

§ 1 Sammanträdestider

Nämndens ordinarie sammanträdestid är fredagar med början kl. 9.30. Tidpunkten för sammanträden under annan tid bestäms i särskild ordning.

§ 2 Kallelse

Av tilläggsbestämmelse 10.7.1 till riksdagsordningen framgår att nämnden sammanträder på kallelse av ordföranden och att nämnden ska kallas till sammanträde om minst fem ledamöter begär det.

§ 3 Suppleanter

Av 7 kap. 9 § riksdagsordningen följer att om en ledamot i nämnden är frånvarande intas ledamotens plats, om det kan ske, av suppleant som hör till samma partigrupp. I övrigt gäller enligt samma paragraf att suppleanterna har företräde i den ordning i vilken de har valts eller, om valet har förrättats med gemensam lista, att de har företräde i den ordning i vilken de har förts upp på listan. Sistnämnda regel medger att suppleant från ett annat parti kan fylla en tom plats. Under förarbetena har uttalats att bestämmelsen i 7 kap. 9 § inte syftar till en ändring i den praxis i t.ex. utskotten enligt vilken suppleanter underlåter att besätta platsen vid bordet fastän suppleanten från den ordinarie ledamotens parti är frånvarande.

Nämnden är ense om att i de fall en ledamot är frånvarande och platsen inte kan intas av en suppleant från samma parti, praxis bör vara att platsen lämnas tom.

Endast suppleanter som deltar i överläggningar och avgöranden har rätt att yttra sig. Vid offentliga utfrågningar får dock även suppleanter ställa frågor.

§ 4 Protokoll och stenografiska uppteckningar

Vid varje sammanträde ska enligt 10 kap. 9 § riksdagsordningen föras protokoll samt stenografiska uppteckningar över vad som yttras vid nämndens överläggningar med regeringen.

Kammarens protokollskansli utformar de stenografiska uppteckningarna.

Sammanträdesprotokoll och stenografiska uppteckningar ska justeras på sammanträde med nämnden. Under period då sammanträde normalt ej äger rum får ordföranden eller, vid förfall för ordföranden, vice ordföranden justera sammanträdesprotokoll och stenografiska uppteckningar. Justeringen ska som regel ske inom fyra veckor efter det sammanträde som protokollet och uppteckningarna avser. Ledamöter och suppleanter har rätt att före justeringen göra anmärkningar mot de stenografiska uppteckningarna. Efter justeringen förvaras uppteckningarna i ett exemplar på nämndens kansli.

Kopia av sammanträdesprotokollet tillställs ledamöterna inför det sammanträde vid vilket protokollet ska justeras. Kopia av den stenografiska uppteckningen ska hållas tillgänglig för ledamöterna vid justeringssammanträdet.

§ 5 Beslut

Beslut i nämnden fattas med enkel majoritet. Vid lika röstetal gäller den mening till vilken ordföranden ansluter sig.

Resultatet av omröstning ska redovisas i nämndens protokoll. Omröstning sker som regel genom handuppräckning.

Ledamot som förlorat vid omröstning får till protokollet anmäla avvikande mening.

§ 6 Sekretess

Enligt 10 kap. 8 § riksdagsordningen får ledamot, suppleant eller tjänsteman i nämnden ej obehörigen yppa vad som enligt beslut av regeringen eller nämnden ska hållas hemligt med hänsyn till rikets säkerhet eller av annat synnerligen viktigt skäl, som betingas av förhållandet till främmande stat eller mellanfolklig organisation.

Även om inte tystnadsplikt föreligger enligt nämnda stadgande förutsätts det att återhållsamhet iakttas beträffande information om frågor som behandlats i nämnden.

För de stenografiska uppteckningarna gäller enligt 11 kap. 2 § sekretesslagen, sekretess i de fall som avses i 2 kap., 3 kap. 1 § samt 6 kap. 6 § sekretesslagen. Om nämnden erhåller handlingar från regeringen med uppgifter, som är sekretessbelagda där, gäller sekretessen också hos nämnden.

§ 7 Resor

Nämnden och företrädare för den får företa resor som har samband med nämndens verksamhet. Ordföranden och vice ordföranden bemyndigas att tillsammans besluta om sådana resor av enskilda ledamöter.

Beträffande tjänstemäns resor för inhämtande av uppgifter i ämnen inom nämndens arbetsområde, deltagande i konferenser och kurser eller dylikt delegeras beslutanderätten till kanslichefen.

§ 8 Personalfrågor

Beslut i uppkommande personalfrågor får fattas av ordföranden och vice ordföranden tillsammans.

Protokoll sammanträde 2008/09:11

Gustav Blix (m)

Bilaga 2

RIKSDAGENS 2008-11-21 EU-NÄMND

RIKSDAGENS 2008-11-21
EU-NÄMND