Förslag till rådets beslut om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut (EU, Euratom) 2020/2053

EU-dokument COM(2025) 574

EUROPEISKA

KOMMISSIONEN

Bryssel den 16.7.2025

COM(2025) 574 final

2025/0574 (CNS)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut (EU, Euratom) 2020/2053

MOTIVERING

1.MOTIV OCH SYFTE MED FÖRSLAGET

Europeiska unionen står inför ökande krav inom viktiga områden såsom konkurrenskraft, försvar, säkerhet, den gröna och den digitala omställningen samt motståndskraft mot externa chocker. Dessutom måste nästa fleråriga budgetram täcka återbetalningen av NextGenerationEU utan onödiga nedskärningar i EU-program eller alltför stora ökningar av BNI-bidragen. Det nuvarande systemet för egna medel har säkerställt stabil och förutsägbar finansiering av EU:s budget, men är till stor del och i allt högre grad beroende av BNI-bidrag, och kommer att nå sina gränser i takt med att finansieringsbehoven ökar. EU:s budget handlar om att skapa ett europeiskt mervärde för alla och detta kräver gemensam finansiering av gemensamma prioriteringar. Införandet av nya egna medel kommer att minska bördan för medlemsstaterna och säkerställa en hållbar finansiering av EU:s gemensamma politik och återbetalningen av NextGenerationEU. Dessutom har de senaste åren visat att EU:s budget måste kunna reagera mer flexibelt på kriser och en föränderlig värld.

I enlighet med det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen från 20201 lade kommissionen under 2021 och 2023 fram förslag om att införa nya egna medel, som inte har antagits. Detta förslag bygger på tidigare förslag och diskussioner. Det ligger i linje med EU:s politiska prioriteringar inom ramen för nästa fleråriga budgetram och skulle generera betydande inkomster. De egna medlen baseras på befintlig sektorslagstiftning eller själva beslutet om egna medel och kan genomföras med en rimlig administrativ börda.

De egna medel som baseras på utsläppshandelssystemet fortsätter att vara ryggraden i kommissionens förslag, eftersom de är nära kopplade till unionens klimatmål och har en betydande inkomstpotential. Om 30 % av inkomsterna går till EU-budgeten skulle merparten av inkomsterna från auktioneringen av utsläppsrätter fortsätta att gå till de nationella budgetarna. Vidare beslutade kommissionen att enbart rikta in sig på inkomster från det utsläppshandelssystem (ETS1) som redan finns och inte basera de egna medlen på det nya utsläppshandelssystemet för byggnads- och vägtransportsektorerna (ETS2).

Egna medel baserade på mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen (CBAM) kan betraktas som den ”externa dimensionen” av utsläppshandelssystemet och förblir därför en integrerad del av paketet. CBAM säkerställer att import till EU omfattas av ett koldioxidpris som motsvarar kostnaden för att producera samma varor i EU.

Kommissionen föreslår ytterligare tre nya egna medel:

–En ny resurs baserad på mängden icke-insamlad elektrisk och elektronisk utrustning (elavfall) som skulle leda till positiva miljöresultat och samtidigt stödja unionens strategiska oberoende när det gäller kritiska råvaror. Införandet av nya egna medel baserade på icke-insamlat elavfall som rapporterats av medlemsstaterna skulle ge incitament till att minska avfallet och uppmuntra till framsteg när det gäller insamlingssystemen. De egna medlen för elavfall skulle baseras på redan befintliga uppgifter som medlemsstaterna rapporterar till Eurostat och som beräknas genom tillämpning av en taxa på 2 EUR per kg icke-insamlat elavfall. För att upprätthålla

1Interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (EUT L 433I, 22.12.2020, s. 28).

det reala värdet på uttagssatsen skulle den därefter justeras årligen för att ta hänsyn till inflationen.

–Egna medel från punktskatt på tobaksvaror (Tedor) skulle stödja EU:s hälsopolitiska mål och ta itu med frågan om gränsöverskridande handel med vissa produkter, som för närvarande påverkas av skillnader i skattepolitiken mellan medlemsstaterna, och generera betydande inkomster för EU:s budget. Förslaget kompletterar förslaget till omarbetning av rådets direktiv om punktskatt på tobaksvaror som syftar till att anpassa EU:s minimipunktskatter och utvidga direktivets tillämpningsområde till att omfatta nya produkter. Tedor-förslaget är dock inte rättsligt beroende av antagandet av omarbetningen av rådets direktiv. En uttagssats på 15 % skulle tillämpas för alla medlemsstater på de mängder tobaksvaror och tobaksrelaterade produkter som frisläpps för konsumtion multiplicerat med den minimiskattesats som tillämpas på varje medlemsstat.

–Syftet med en företagsresurs för Europa (Core) är att säkerställa att företagssektorn, som är verksam på världens största inre marknad med mer än 450 miljoner konsumenter, bidrar till finansieringen av EU:s budget. De egna medlen skulle inriktas på EU-företag och företag i tredjeländer som har ett fast etableringsställe inom EU med en årlig nettoomsättning på över 100 miljoner euro. Core skulle införas som ett årligt schablonbelopp differentierat enligt företagens nettoomsättning.

Riktade justeringar av befintliga egna medel föreslås för att bevara EU-budgetens inkomstbas. Uttagssatsen för egna medel baserade på plastförpackningsavfall, som infördes i början av den nuvarande fleråriga budgetramen, fastställdes till ett fast belopp på 0,8 euro/kg. Inflationen har dock avsevärt minskat det reala värdet på inkomsterna från dessa egna medel. För att rätta till detta föreslås det att uttagssatsen höjs till en ny nivå på 1 euro/kg 2028 och att den därefter justeras årligen för att ta hänsyn till inflationen. Vidare leder den nuvarande nivån på 25 % av de tullar som medlemsstaterna behåller för att täcka sina uppbördskostnader till att en stor andel av de egna medlen inte görs tillgängliga för unionens budget. Det föreslås därför att uppbördskostnadernas andel sänks till 10 %. Slutligen klargörs det i förslaget att belopp som enligt unionens tullkodex avser e-handel hör till kategorin traditionella egna medel.

För att säkerställa ett transparent system för egna medel kommer inga justeringar av egna medel att göras. Följaktligen kommer taket för beräkningsunderlaget för de momsbaserade egna medlen samt de schablonbeloppsminskningar som tillämpas på egna medel baserade på plastförpackningsavfall och BNI-baserade egna medel att upphöra.

Med tanke på eventuella ändringar av det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet (ENS 2010) innehåller förslaget också en precisering av synen på och behandlingen av sådana ändringar när de är relevanta för systemet för egna medel.

De senaste åren har visat att allvarliga kriser, svårigheter eller hot om sådana har blivit allt vanligare, allvarligare och djupare. Stelheten i den nuvarande budgetstrukturen har hindrat unionen från att reagera på sådana händelser. Därför bör en ny extraordinär mekanism inrättas för att hantera sådana händelser under perioden för den kommande fleråriga budgetramen 2028–2034. Rådet kommer att besluta om aktivering av denna extraordinära och riktade krishanteringsmekanism med beaktande av den berörda krisens särdrag och behov. Rådet kommer att fatta beslut genom en rådsförordning som antas i enlighet med förfarandet i artikel 311.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (FEUF), efter Europaparlamentets godkännande. Om en sådan extraordinär krishanteringsmekanism aktiveras kommer den att genomföras i enlighet med reglerna i det mest relevanta programmet eller instrumentet.

Rådsförordningen kommer att tillåta att kommissionen lånar upp de belopp på kapitalmarknaderna som därefter lånas ut till medlemsstaterna. I rådsförordningen fastställs också principerna för återbetalning. Detta extraordinära krishanteringsverktyg kommer att stödjas av en särskild höjning av taket för egna medel.

2.RÄTTSLIG RAM

2.1.Beslutet om egna medel

Enligt artikel 311.3 i FEUF får rådet, efter att ha hört Europaparlamentet, fastställa nya kategorier av egna medel eller upphäva en befintlig kategori. Denna bestämmelse möjliggör uttryckligen skapandet av nya egna medel.

I enlighet med det särskilda lagstiftningsförfarande som anges i artikel 311.3 i FEUF antar rådet enhälligt beslutet efter samråd med Europaparlamentet. Beslutet träder i kraft först sedan det har godkänts av medlemsstaterna i enlighet med deras respektive konstitutionella bestämmelser.

I detta förslag från kommissionen utnyttjas denna möjlighet fullt ut genom att införandet av flera nya egna medel föreslås.

2.2.Genomförandebestämmelser för systemet för egna medel och förordningarna om att göra dem tillgängliga

Enligt artikel 311.4 i FEUF ska rådet, ”i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande fastställa genomförandebestämmelser för systemet med unionens egna medel i den mån som detta föreskrivs i beslut[et om egna medel]”. Genom denna bestämmelse införs möjligheten att fastställa särskilda genomförandebestämmelser för systemet med egna medel i en förordning (Imsor) inom de gränser som anges i beslutet om egna medel. Den omfattar inte aspekter av systemet med egna medel som avser tillgängliggörande av egna medel och hur likviditetsbehov ska täckas (se nedan).

Imsor bör innehålla bestämmelser av allmän karaktär som är tillämpliga på alla typer av egna medel. De täcker huvudsakligen frågor som gäller kontroll och övervakning av inkomster och de befogenheter som kommissionens inspektörer har. Imsor kommer också att omfatta vissa genomförandeaspekter av Core.

Utöver genomförandebestämmelserna anges de operativa kraven för att göra egna medel tillgängliga för EU:s budget och kommissionens räkenskaper i förordningar från rådet i enlighet med artikel 322.2 i FEUF.

För alla nya egna medel krävs det bestämmelser om hur de ska göras tillgängliga. Kommissionen kommer att lägga fram nödvändiga förslag i ett senare skede.

2025/0574 (CNS)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut (EU,

Euratom) 2020/2053

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 311 tredje stycket,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europaparlamentets yttrande2,

i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och av följande skäl:

(1)Systemet för unionens egna medel bör säkerställa att det finns tillräckliga medel för att unionens politik ska kunna utvecklas i god ordning, med hänsyn till strikt budgetdisciplin. Utvecklingen av systemet för egna medel bör också, i möjligaste mån, bidra till utvecklingen av unionens politik.

(2)Inom ramen för det interinstitutionella avtalet av den 16 december 20203 erkände Europaparlamentet, rådet och kommissionen betydelsen av sammanhanget för Europeiska unionens återhämtningsinstrument och konstaterade att ”utgifterna från unionens budget i samband med återbetalning av Europeiska unionens återhämtningsinstrument [inte bör] leda till en otillbörlig minskning av programutgifter eller investeringsinstrument inom den fleråriga budgetramen”. I det interinstitutionella avtalet anges det att det också är ”önskvärt att begränsa ökningarna av de BNI-baserade egna medlen för medlemsstaterna”.

(3)I enlighet med det interinstitutionella avtalet lade kommissionen under 2021 och 2023 fram förslag om att införa nya egna medel. Detta beslut bygger på tidigare diskussioner och återspeglar EU:s politiska prioriteringar inom ramen för den fleråriga budgetramen. Genom detta beslut införs därför fem nya egna medel.

(4)Den senaste utvecklingen har visat på en ökning av försäljningen av varor på distans. För att täcka de ökande kostnaderna för att säkerställa dessa varors övergång till fri

EUT C , , s. .

Interinstitutionellt avtal av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och om sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel, inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel (EUT L 433I, 22.12.2020, s. 28).

omsättning genom att kontrollera de uppgifter som lämnats, utföra riskanalys och vid behov utföra dokumentkontroller och fysiska kontroller, kan nya belopp av traditionella egna medel, baserade på fyllnadsbelopp, tas ut i handeln med tredjeländer, såsom en unionshanteringsavgift som står i proportion till de tjänster som tillhandahålls vid dessa varors övergång till fri omsättning. Det är lämpligt att specificera att unionens hanteringsavgift i form av traditionella egna medel först görs tillgänglig för unionen från och med den 1 januari 2028.

(5)I rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 fastställs den andel av traditionella egna medel som medlemsstaterna behåller för att täcka sina uppbördskostnader till 25 %. Detta leder till att en stor andel egna medel inte görs tillgängliga för unionens budget. De uppbördskostnader som medlemsstaterna behåller av de traditionella egna medlen bör återställas från 25 % till en nivå på 10 % för att bättre anpassa de ekonomiska stödet för tullutrustning, personal, digitalisering och information till de verkliga kostnaderna och behoven.

(6)Ett ekonomiskt bidrag kopplat till företagssektorn bör införas som egna medel. Företagsresursen för Europa (Core) bör tillämpas på företag som har skatterättslig hemvist i unionen med en årlig nettoomsättning som överstiger 100 000 000 euro. På samma sätt bör Core tillämpas på fasta etableringsställen som är belägna i en medlemsstat och som tillhör enheter som har skatterättslig hemvist i ett tredjeland. Core bör tillämpas på ett fast etableringsställes nettoomsättning, oberoende av storleken på nettoomsättningen för den enhet som har skatterättslig hemvist i ett tredjeland som inte genereras av det fasta etableringsstället.

(7)Core bör fastställas som ett årligt schablonbelopp baserat på nettoomsättningen för de företag som omfattas, där högre nettoomsättning leder till ett större bidrag enligt ett system med intervaller. Att använda nettoomsättningen som grund bör säkerställa att dessa egna medel baseras på standardiserade företagsuppgifter. Tillämpningen av tröskelvärdet för nettoomsättning på 100 000 000 EUR bör säkerställa att små och medelstora företag i princip undantas från tillämpningsområdet för Core. Det är också lämpligt att från tillämpningsområdet för Core undanta vissa enheter som på grundval av sitt särskilda syfte och sin särskilda status i allmänhet inte bedriver handel eller affärsverksamhet i vinstsyfte. Därför bör myndighetsenheter (utom statsägda företag), internationella organisationer och ideella organisationer inte omfattas av tillämpningsområdet för Core. Core bör tillämpas på enhetsnivå eller på nivån för varje fast etableringsställe som är beläget i en medlemsstat och som tillhör enheter som har skatterättslig hemvist i ett tredjeland.

(8)För genomförandet av Core är det nödvändigt att identifiera de företag som kommer att vara ansvariga gentemot unionen och omfattningen av deras skyldigheter. Dessutom är det lämpligt att överlåta till medlemsstaterna att samla in Core på unionens vägnar och i enlighet med kraven i unionens regler.

(9)Genom rådets direktiv 2011/64/EU infördes harmoniserade minimiskattesatser för tobaksvaror som frisläpps för konsumtion. Genom rådets direktiv [XXX] om omarbetning av rådets direktiv 2011/64/EG ändras strukturen på minimiskattesatserna och direktivets tillämpningsområde utvidgas till att omfatta tobaksrelaterade produkter. Samtidigt är rökning fortfarande en hälso- och sjukvårdspolitisk utmaning för hela EU. För att stödja relevant hälso- och sjukvårdspolitik och med tanke på den gränsöverskridande handeln med dessa produkter som snedvrider konkurrensen och som beror på skillnader i beskattning, är det lämpligt att en uttagssats på 15 % av de

inkomster som härrör från tillämpningen av dessa harmoniserade minimiskattesatser på de produkter som frisläpps för konsumtion fastställs som egna medel.

(10)I rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 fastställs uttagssatsen för egna medel baserade på plastförpackningsavfall till 0,8 EUR per kg från och med 2021. Sedan dess har den relativt höga inflationen minskat det reala värdet av inkomsterna från dessa egna medel, vilket i sin tur också kan minska incitamenten för medlemsstaterna att intensifiera sina ansträngningar för att uppnå EU:s materialåtervinningsmål. Därför förefaller det lämpligt att höja uttagssatsen till 1 EUR per kg 2028.

(11)För att ge positiva miljöresultat och stärka unionens strategiska oberoende när det gäller kritiska råvaror bör unionens budget bidra till att öka insamlingen av elavfall. Egna medel som står i proportion till mängden icke-insamlat elavfall i varje medlemsstat, med en uttagssats på 2 EUR per kg icke-insamlat avfall, skulle ge incitament till att minska avfallet och uppmuntra till separat insamling. Samtidigt bör det överlåtas åt medlemsstaterna att i linje med subsidiaritetsprincipen själva vidta de bäst lämpade åtgärderna för att uppnå dessa mål.

(12)Uttagssatserna för egna medel baserade på plastförpackningsavfall och egna medel baserade på elavfall bör återspegla utvecklingen av den allmänna prisnivån för varor och tjänster och därför anpassas till den årliga inflationen.

(13)EU:s utsläppshandelssystem, som inrättades genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG, är en central del av unionens klimatpolitik. Med tanke på den nära kopplingen mellan handeln med utsläppsrätter och unionens klimatpolitiska mål är det lämpligt att en andel av inkomsterna från auktionerna i enlighet med artiklarna 3d och 10 anslås till unionens budget. 30 % av inkomsterna från auktionerna bör överföras till unionens budget.

(14)De egna medel som är baserade på EU:s utsläppshandelssystem omfattar en del av inkomsterna från auktioneringen av utsläppsrätter inom vissa sektorer som omfattas av direktiv 2003/87/EG. Enligt direktiv 2003/87/EG och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/8424 får medlemsstaterna besluta att inte auktionera ut en del av den totala kvantiteten utsläppsrätter som anges i direktiv 2003/87/EG eller att låta den överföras och auktioneras ut för den moderniseringsfond som inrättas genom det direktivet. Dessa utsläppsrätter bör också användas för att beräkna beloppet för egna medel baserade på handeln med utsläppsrätter. Det är lämpligt att utesluta utsläppsrätter för den ursprungliga tilldelningen till moderniseringsfonden samt utsläppsrätter för innovationsfonden.

(15)Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/9565 inrättas en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen som ska komplettera EU:s utsläppshandelssystem och säkerställa att unionens klimatpolitik är ändamålsenlig. Med tanke på den nära kopplingen mellan mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen och unionens klimatpolitik bör en del av inkomsterna från försäljningen av certifikat överföras till unionens budget som ett eget medel.

4Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/842 av den 30 maj 2018 om medlemsstaternas bindande årliga minskningar av växthusgasutsläpp under perioden 2021–2030 som bidrar till klimatåtgärder för att fullgöra åtagandena enligt Parisavtalet samt om ändring av förordning (EU) nr 525/2013 (EUT L 156, 19.6.2018, s. 26).

5Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 av den 10 maj 2023 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen (EUT L 130, 16.5.2023, s. 52).

(16)Justeringar av egna medel gör systemet för egna medel mer komplext och otydligt. För att åtgärda detta och säkerställa tydlighet i systemet för egna medel avskaffas taket för beräkningsunderlaget för de momsbaserade egna medlen och de schablonbeloppsminskningar som tillämpas på egna medel baserade på plastförpackningsavfall och BNI-baserade egna medel.

(17)En tillräcklig marginal bör bevaras till taken för unionens egna medel, så att alla unionens finansiella skyldigheter och ansvarsförbindelser som förfaller till betalning under ett visst år kan fullgöras. Det totala belopp av egna medel som tilldelas unionen för att täcka årliga anslag för betalningar bör inte överstiga 1,75 % av samtliga medlemsstaters sammanlagda BNI. De totala årliga anslag för åtaganden som tas upp i unionens budget bör inte överskrida 1,81 % av samtliga medlemsstaters sammanlagda BNI.

(18)BNI bör definieras som årlig BNI till marknadspriser såsom den beräknas av kommissionen med tillämpning av Europeiska nationalräkenskapssystemet 2010 (ENS 2010) i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/20136 (ENS 2010). Efter FN:s antagande av systemet för nationalräkenskaper 2025 förväntas ENS 2010 ses över under de kommande åren i form av ett nytt europeiskt nationalräkenskapssystem (det reviderade ENS). Det är lämpligt att fastställa regler för hur en sådan översyn skulle påverka BNI-definitionen. När det reviderade ENS väl träder ikraft bör BNI definieras som årlig BNI till marknadspriser enligt vad som föreskrivs i detta reviderade ENS. Om det reviderade ENS medför en betydande förändring av BNI-nivån bör taken för egna medel för anslag för betalningar och anslag för åtaganden anpassas. En skyddsåtgärd bör dock säkerställa att anpassningen inte leder till en nedjustering av taken i euro.

(19)Det bör fastställas regler för att möjliggöra en smidig övergång till tillämpningen av det reviderade ENS. För att undvika retroaktiva ändringar i det tillämpliga redovisningssystemet bör ENS 2010 fortsätta att gälla för fastställandet av medlemsstaternas BNI och för taken för egna medel för de år då BNI har fastställts för första gången i enlighet med ENS 2010.

(20)De senaste åren har visat att kriser och svårigheter som påverkar unionen och medlemsstaterna har blivit allt vanligare, allvarligare och djupare. Detta understryker vikten av att säkerställa att unionen har tillräcklig finansiell kapacitet att reagera. Sedan 2020 har unionens budget utrustats med flera specialinstrument och tillfälliga instrument: NextGenerationEU, det europeisk instrumentet för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (Sure) och Säkerhetsaktion för Europa (Safe). Unionen måste fortsätta att se till att den har nödvändiga medel för att nå sina mål. Extraordinära finansiella medel i exceptionell omfattning kan krävas för att hantera budgetkonsekvenserna av sådana händelser i samband med en eller flera exceptionella händelser.

(21)Utan tillräcklig budgetkapacitet för att tillhandahålla lån som stöds av egna medel är budgetarkitekturens förmåga att reagera effektivt och snabbt på kriser begränsad. Det är därför lämpligt att inrätta ett nytt begränsat, extraordinärt och målinriktat verktyg för att enbart hantera allvarliga kriser, svårigheter eller hot om sådana. Detta extraordinära krisverktyg bör endast anslå budgetmedlen för beviljande av lån under perioden för den kommande fleråriga budgetramen 2028–2034. Krismekanismen bör

6Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 av den 21 maj 2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen (EUT L 174, 26.6.2013, s. 1).

inte aktiveras om unionsprogrammen redan hanterar konsekvenserna av situationen på ett adekvat sätt.

(22)Användningen av detta extraordinära och målinriktade krishanteringsverktyg bör beslutas ad hoc av rådet med beaktande av relevanta särskilda omständigheter och behov, samtidigt som man erkänner Europeiska rådets roll när det gäller att ge de impulser som krävs för unionens utveckling och fastställa allmänna politiska riktlinjer och prioriteringar, inbegripet i kristider, i svårigheter eller vid hot om sådana. Rådet bör fatta beslut genom en rådsförordning som antas i enlighet med förfarandet i artikel 311.4 i FEUF, efter Europaparlamentets godkännande. I rådsförordningen bör lånebeloppet godkännas. Villkoren och reglerna för fördelningen av de lånebelopp som fastställs i rådsförordningen bör fastställas i den grundläggande akt som antas eller anpassas mot bakgrund av de behov som uppstår för att hantera situationen.

(23)De upplånade medel som används för att tillhandahålla lån till medlemsstaterna bör återbetalas med de belopp som erhålls från de stödmottagande medlemsstaterna. För att göra det möjligt för unionen att ingå ansvarsförbindelserna för den planerade upplåningen av medel krävs en extraordinär och tillfällig höjning av taken för egna medel. Taket för anslag för betalningar och taket för anslag för åtaganden bör vart och ett höjas med 0,25 procentenheter. Denna ökning bör endast ha till syfte att täcka unionens alla skulder i samband med upplåning till utlåning för att hantera konsekvenserna av sådana händelser.

(24)Kommissionens befogenhet att på unionens vägnar låna upp medel på kapitalmarknaderna, i det enda och uteslutande syftet att finansiera extraordinära åtgärder i form av lån för att hantera konsekvenserna av sådana kriser, bör hänga nära samman med den höjning av taken för egna medel som föreskrivs i detta beslut och ytterst med det sätt på vilket unionens system för egna medel fungerar. Därför bör den befogenheten ingå i detta beslut. Denna transaktions extraordinära karaktär och det exceptionella beloppet för de medel som ska lånas upp kräver säkerhet vad gäller den totala omfattningen av unionens ansvar. Med tanke på den planerade volymen är det lämpligt att vid upplåningen tillämpa den diversifierade finansieringsstrategi som är standardmetoden enligt artikel 224 i budgetförordningen7.

(25)Den extraordinära höjningen av taken för egna medel är dock nödvändig eftersom standardtaken inte skulle vara tillräckliga för att säkerställa att tillräckliga medel är tillgängliga så att unionen kan fullgöra de ansvarsförbindelser som följer av den extraordinära och tillfälliga befogenheten att låna upp medel för utlåning.

(26)Det är lämpligt att behålla regeln att unionen inte bör använda medel som lånats upp på kapitalmarknaderna för att finansiera driftsutgifter som externa inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilket genererar anslag för åtaganden och anslag för betalningar för unionens budget. Kommissionens befogenhet att använda upplånade medel för utgifter bör förbli begränsad till den extraordinära och tillfälliga karaktären av att hantera konsekvenserna av covid-19-krisen genom Europeiska unionens återhämtningsinstrument.

7Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509 av den 23 september 2024 om finansiella regler för unionens allmänna budget (omarbetning) (EUT L, 2024/2509, 26.9.2024).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Innehåll

I detta beslut fastställs regler om fördelningen av egna medel till unionen i syfte att säkerställa finansieringen av unionens årliga budget.

Artikel 2

Definitioner

I detta beslut gäller följande definitioner:

(1)nettoomsättning: nettoomsättning enligt definitionen i artikel 2.5 i direktiv 2013/34/EU8 eller enligt nationell rätt.

(2)företag: varje juridisk person eller juridisk konstruktion (enhet) som har skatterättslig hemvist i en medlemsstat och varje fast etableringsställe som är beläget i en medlemsstat och som tillhör enheter med skatterättslig hemvist i ett tredjeland och för vilka det finns en skyldighet att rapportera nettoomsättning. Företag omfattar dock inte myndighetsenheter, internationella organisationer och ideella organisationer.

(3)tobaksvaror: produkter enligt definitionen i artikel 2 och följande artiklar i rådets direktiv 2011/64/EU9.

(4)tobaksrelaterade produkter: produkter enligt definitionen i artikel 2 och följande artiklar i [rådets direktiv [XXX]]10.

(5)minimiskattesats som tillämpas på varje medlemsstat: vid tillämpning av artikel 3.1 d, det minsta nominella värde som är tillämpligt i varje medlemsstat för total punktskatt som definieras i artiklarna 10 och 14 i rådets direktiv 2011/64/EU.

(6)frisläppt för konsumtion: har den betydelse som anges i artikel 6.3 i rådets direktiv (EU) 2020/26211.

(7)plast: plast enligt definitionen i artikel 3.1 led 52 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/4012.

(8)förpackningsavfall: förpackningsavfall enligt definitionen i artikel 3.1 led 25 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/40.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om årsbokslut, koncernredovisning och rapporter i vissa typer av företag, om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG och om upphävande av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG (EUT L 182, 29.6.2013, s. 19).

Rådets direktiv 2011/64/EU av den 21 juni 2011 om strukturen och skattesatserna för punktskatten på tobaksvaror (EUT L 176, 5.7.2011, s. 24).

Rådets direktiv [XX] om strukturen och skattesatserna för punktskatten på tobaksvaror och tobaksrelaterade produkter (omarbetning).

Rådets direktiv (EU) 2020/262 av den 19 december 2019 om allmänna regler för punktskatt (omarbetning) (EUT L 58, 27.2.2020, s. 4).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/40 av den 19 december 2024 om förpackningar och förpackningsavfall, om ändring av förordning (EU) 2019/1020 och direktiv (EU) 2019/904 och om upphävande av direktiv 94/62/EG (EUT L, 2025/40, 22.1.2025).

(9)materialåtervinning: materialåtervinning enligt definitionen i artikel 3.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/40.

(10)elektrisk och elektronisk utrustning: elektrisk och elektronisk utrustning enligt definitionen i artikel 3.1 a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU13.

(11)insamling: vid tillämpning av artikel 3.1 f, insamling enligt vad som avses i artikel 3.2 i direktiv 2012/19/EU.

(12)utsläppande på marknaden: vid tillämpning av artikel 3.1 f, utsläppande på marknaden enligt definitionen i artikel 3.1 k i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU.

Artikel 3

Kategorier av egna medel och specifika metoder för att beräkna dessa

1.Inkomster från följande ska utgöra egna medel som redovisas i unionens budget:

(a)Traditionella egna medel, vilka utgörs av avgifter, bidrag, tilläggs- eller utjämningsbelopp, fyllnadsbelopp, tullar enligt gemensamma tulltaxan och andra avgifter som fastställts eller kommer att fastställas av unionens institutioner för handel med tredjeländer, tullar på produkter som omfattades av det tidigare fördraget om Europeiska kol- och stålgemenskapen samt bidrag och avgifter som föreskrivs inom ramen för den gemensamma organisationen av marknaderna för socker.

(b)Årliga bidrag från företag med avseende på deras årliga nettoomsättning. Det årliga bidraget från varje företag ska fastställas enligt följande skala:

i.För en nettoomsättning från 100 000 000,01 EUR till 249 999 999,99 EUR, ett bidrag på 100 000 EUR.

ii.För en nettoomsättning från 250 000 000 EUR till 499 999 999,99 EUR, ett bidrag på 250 000 EUR.

iii.För en nettoomsättning från 500 000 000 EUR till 749 999 999,99 EUR, ett bidrag på 500 000 EUR.

iv.För en nettoomsättning på 750 000 000 EUR eller mer, ett bidrag på 750 000 EUR.

(c)Tillämpning av en enhetlig uttagssats på 0,30 % för alla medlemsstater på det totala belopp mervärdesskatteinkomster som uppbärs från alla beskattningsbara leveranser dividerat med den viktade genomsnittliga mervärdesskattesats som beräknats för det relevanta kalenderåret enligt rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/8914.

(d)Tillämpning av en enhetlig uttagssats på 15 % för alla medlemsstater på de mängder tobaksvaror och tobaksrelaterade produkter som frisläppts för konsumtion

Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU av den 4 juli 2012 om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning (WEEE) (omarbetning) (EUT L 197, 24.7.2012, s. 38). Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdeskatt (EGT L 155, 7.6.1989, s. 9).

multiplicerat med den minimiskattesats som tillämpas på varje medlemsstat under ett kalenderår.

(e)Tillämpning av en enhetlig uttagssats på vikten på det plastförpackningsavfall som genereras i varje medlemsstat och som inte materialåtervinns. Den enhetliga uttagssatsen ska vara 1 EUR per kilogram.

Vikten på det plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns ska beräknas som skillnaden mellan vikten på det plastförpackningsavfall som genereras i en medlemsstat under ett visst år och vikten på det plastförpackningsavfall som materialåtervinns under det året. Vid beräkningen av det plastförpackningsavfall som genereras ska medlemsstaterna använda båda de metoder som avses i artikel 53.2 a och b i förordning (EU) 2025/40, vilka ska justeras för att säkerställa resultatens jämförbarhet, tillförlitlighet och fullständighet.

(f)Tillämpning av en enhetlig uttagssats på vikten på den elektriska och elektroniska utrustning i varje medlemsstat som inte samlas in årligen. Den enhetliga uttagssatsen ska vara 2 EUR per kilogram.

Vikten på den elektriska och elektroniska utrustning som inte samlas in i en medlemsstat under ett visst år (N) ska beräknas som den genomsnittliga vikten per år för elektrisk och elektronisk utrustning som släppts ut på marknaden under de tre föregående åren (N-1, N-2, N-3) minskad med vikten på avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter och som samlats in under år N.

Om skillnaden är negativ ska vikten på elektrisk och elektronisk utrustning som inte samlas in i en medlemsstat anses vara noll.

(g)Tillämpning av en enhetlig procentsats på 30 % på följande:

(1)De intäkter som genereras från medlemsstaternas auktionering av utsläppsrätter i enlighet med artiklarna 3d och 10 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG15.

(2)Det belopp som beräknas genom att det årliga antalet utsläppsrätter för vilka den berörda medlemsstaten tillämpar antingen

(a)möjlighet till en begränsad annullering enligt vad som avses i artikel 6.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/84216 eller

(b)användning av utsläppsrätter som avses i artikel 10d.4 i direktiv 2003/87/EG för auktionering för moderniseringsfonden som avses i artikel 10d.3 i det direktivet,

multipliceras med det genomsnittliga vägda priset för utsläppsrätter som auktioneras ut på den gemensamma auktionsplattformen av medlemsstaterna i enlighet med artiklarna 3d och 10 i direktiv 2003/87/EG under det år då dessa utsläppsrätter skulle ha auktionerats ut.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 25.10.2003, s. 32).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/842 av den 30 maj 2018 om medlemsstaternas bindande årliga minskningar av växthusgasutsläpp under perioden 2021–2030 som bidrar till klimatåtgärder för att fullgöra åtagandena enligt Parisavtalet samt om ändring av förordning (EU) nr 525/2013 (EUT L 156, 19.6.2018, s. 26).

(h)Tillämpning av en enhetlig uttagssats på 75 % av inkomsterna från försäljningen av

certifikat inom den mekanism för koldioxidjustering vid gränsen som inrättats genom förordning (EU) 2023/95617.

(i)Tillämpning av en enhetlig uttagssats, som ska fastställas enligt budgetförfarandet med hänsyn till alla andra inkomster totalt, på summan av alla medlemsstaters BNI.

2.Vid tillämpningen av punkt 1 e och f ska respektive uttagssats beräknas i 2028 års priser och anpassas till löpande priser genom tillämpning av den senaste BNP- deflatorn för unionen uttryckt i euro, beräknad av kommissionen, som finns tillgänglig när budgetförslaget upprättas.

3.Vid tillämpning av punkt 1 i ska den enhetliga uttagssatsen tillämpas på varje medlemsstats BNI.

Med BNI enligt punkt 1 i avses årlig BNI till marknadspriser, beräknad av kommissionen i enlighet med förordning (EU) nr 549/201318, i dess lydelse enligt förordning (EU) 2023/73419, till dess att det reviderade ENS blir tillämpligt. Om BNI har fastställts för ett visst år för första gången i enlighet med ENS 2010 ska ENS 2010 fortsätta att gälla vid tillämpningen av denna punkt.

4.Om unionens budget ännu inte har antagits när det berörda budgetåret börjar, ska de föregående enhetliga uttagssatserna baserade på BNI fortsätta att tillämpas till dess att nya uttagssatser trätt i kraft.

Artikel 4

Tak för egna medel

1.Det totala belopp i egna medel som tilldelas unionen för att täcka årliga anslag för betalningar får inte överstiga 1,75 % av samtliga medlemsstaters sammanlagda BNI.

2.De totala årliga anslag för åtaganden som tas upp i unionens budget får inte överstiga 1,81 % av samtliga medlemsstaters sammanlagda BNI.

3.Ett balanserat förhållande mellan anslag för åtaganden och anslag för betalningar ska upprätthållas för att garantera deras inbördes förenlighet och för att möjliggöra att det tak som fastställs i punkt 1 iakttas under de följande åren.

4.Om ändringar av förordning (EU) nr 549/2013, särskilt ändringar som inför det reviderade ENS, leder till betydande förändringar av BNI-nivån, ska kommissionen göra en ny beräkning av de tak som anges i punkterna 1 och 2 på grundval av följande formel:

�%(�%) ×	��−2 + ��−1 + ��
�%(�%) ×	��	+ ��	+ �� ä��
	��−2	��−1	��

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 av den 10 maj 2023 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen (EUT L 130, 16.5.2023, s. 52).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 av den 21 maj 2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen (EUT L 174, 26.6.2013, s. 1). Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/734 av den 15 mars 2023 om ändring av förordning (EU) nr 549/2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen och om upphävande av elva rättsakter på området nationalräkenskaper (EUT L 97, 5.4.2023, s. 1).

Där

—”x” avser taket för egna medel för anslag för betalningar,

—”y” avser taket för egna medel för anslag för åtaganden,

—”t” avser det senaste hela år för vilket de uppgifter som anges i förordning (EU) 2019/516 finns tillgängliga,

—”ENS” avser det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i unionen.

Justeringarna ska tillämpas från och med det år för vilket BNI ska fastställas för första gången i enlighet med det reviderade ENS. Om BNI har fastställts för ett visst år för första gången i enlighet med ENS 2010 ska ENS 2010 fortsätta att gälla vid tillämpningen av denna punkt.

Om en sådan omräkning av de tak som anges i punkterna 1 och 2 skulle leda till en justering nedåt i euro, ska resultatet av denna omräkning inte beaktas vid tillämpningen av denna punkt.

Artikel 5

Användning av medel som lånats upp på kapitalmarknaderna

Unionen får inte använda medel som lånats upp på kapitalmarknaderna för att finansiera driftsutgifter.

Artikel 6

Extraordinär upplåning för att hantera konsekvenserna av allvarliga kriser, svårigheter

eller hot om sådana under perioden 2028–2034

1.I händelse av en allvarliga kriser, svårigheter eller hot om sådana som påverkar unionen eller dess medlemsstater får rådet, genom en förordning som antas i enlighet med förfarandet i artikel 311.4 i FEUF, aktivera extraordinär upplåning i det enda syftet att hantera konsekvenserna av en sådan situation.

2.Inom den övre gräns för de belopp som avses i artikel 7 får rådsförordningen tillåta upplåning för utlåning till medlemsstaterna, förutsatt att respektive låneavtal träder i kraft mellan den 1 januari 2028 och den 31 december 2034.

3.Det förfarande som fastställs i punkt 1 ska inte aktiveras om unionsprogrammen redan hanterar konsekvenserna av situationen på ett adekvat sätt.

Artikel 7

Högsta belopp för extraordinär upplåning för att hantera konsekvenserna av allvarliga

kriser, svårigheter eller hot om sådana under perioden 2028–2034

1.Kommissionen ska ges befogenhet att på unionens vägnar låna upp medel på kapitalmarknaderna, förutsatt att de villkor som avses i artikel 6 är uppfyllda och inom de gränser som anges i punkt 2 i denna artikel. Upplåningstransaktionerna ska genomföras i enlighet med artikel 224 i förordning (EU, Euratom) 2024/2509 och i euro.

2.Summan av utestående kapitalbelopp som kommissionen bemyndigas att låna upp på kapitalmarknaderna för sådan finansiering ska begränsas till det belopp som, med tanke på den prognostiserade fleråriga utvecklingen när det gäller ansvarsförbindelser till följd av kommissionens upplåning på unionens vägnar, är förenligt med det tak som anges i artikel 8.

Artikel 8

Extraordinär och tillfällig höjning av taken för egna medel

De tak som anges i artikel 4.1 och 4.2 ska tillfälligt höjas med 0,25 procentenheter vardera i det enda syftet att täcka unionens samtliga skulder till följd av upplåningen enligt artikel 7 till dess att inga av dessa skulder kvarstår.

Höjningen av taken för egna medel får inte användas för att täcka unionens övriga skulder.

Artikel 9

Universalitetsprincipen

De inkomster som avses i artikel 3 ska användas utan åtskillnad för att finansiera alla utgifter som införts i unionens årliga budget.

Artikel 10

Överföring av överskott

Om unionens inkomster överskrider de totala faktiska utgifterna under ett budgetår ska överskottet överföras till närmast följande budgetår.

Artikel 11

Uppbörd av egna medel samt tillgängliggörande av dem för kommissionen

1.De egna medel som avses i artikel 3.1 b ska betalas av varje företag.

2.Medlemsstaterna ska uppbära de egna medel som avses i artikel 3.1 a och b i enlighet med relevant unionslagstiftning, de regler som antagits enligt artikel 12 och de nationella lagar och andra författningar som är nödvändiga för att säkerställa uppbörd, inbegripet indrivning, verkställighetsåtgärder, sanktioner och administrativa sanktioner vid bristande efterlevnad. Medlemsstaterna ska anta eller anpassa dessa bestämmelser för att uppfylla kraven i unionens regler, med vederbörlig hänsyn till principerna om sund ekonomisk förvaltning och skydd av unionens ekonomiska intressen.

Kommissionen ska granska de relevanta nationella bestämmelser som den underrättats om av medlemsstaterna, meddela medlemsstaterna de justeringar som den anser nödvändiga för att de nationella bestämmelserna ska följa unionens bestämmelser samt, där så krävs, rapportera till Europaparlamentet och rådet.

3.Medlemsstaterna ska behålla 10 % av de belopp som avses i artikel 3.1 a för att täcka kostnaderna för uppbörden.

4.Medlemsstaterna ska göra de egna medel som avses i artikel 3.1 i detta beslut tillgängliga för kommissionen i enlighet med förordningar som antas enligt artikel 322.2 i EUF-fördraget. Dessa förordningar ska också fastställa regler om medlemsstaternas ansvar gentemot unionen när det gäller uppbörd och indrivning av de egna medel som avses i artikel 3.1 a och b från tullgäldenärer och företag.

Artikel 12

Genomförandeåtgärder

Rådet får anta genomförandeåtgärder i enlighet med förfarandet i artikel 311 fjärde stycket i FEUF för följande inslag i systemet för unionens egna medel:

(a)Förfarandet för beräkning av det årliga budgetsaldot enligt artikel 10.

(b)Bestämmelser och arrangemang som behövs för att kontrollera och övervaka uppbörden av de egna medel som avses i artikel 3.1 samt alla relevanta rapporteringskrav.

(c)När det gäller de egna medel som avses i artikel 3.1 b

i.regler om företagens skyldigheter när det gäller bidraget,

ii.alla regler som är nödvändiga för att medlemsstaternas insamling av bidrag från företagen ska fungera i praktiken, inbegripet regler som rör administrativa förfaranden, formulär, dröjsmålsränta, kontrollåtgärder och alla relevanta åtgärder avseende indrivning samt sanktioner, inklusive administrativa sanktioner, vid företags bristande efterlevnad,

iii.regler för omräkning av tröskelvärden och bidragsbelopp till nationell valuta för medlemsstater som inte har euron som valuta.

(d)När det gäller de egna medel som avses i artikel 3.1 e, bestämmelser om justeringar för att säkerställa resultatens jämförbarhet, tillförlitlighet och fullständighet avseende vikten på det plastförpackningsavfall som genereras.

Artikel 13

Slutbestämmelser och övergångsbestämmelser

1.Om inte annat följer av punkterna 2, 3 och 4 ska rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 upphöra att gälla.

Alla hänvisningar till rådets beslut 70/243/EKSG, EEG, Euratom20, rådets beslut 85/257/EEG, Euratom21, rådets beslut 88/376/EEG, Euratom22, rådets beslut 94/728/EG, Euratom23, rådets beslut 2000/597/EG, Euratom24, rådets beslut 2007/436/EG, Euratom25, rådets beslut 2014/335/EU, Euratom26 eller rådets beslut

Rådets beslut 70/243/EKSG, EEG, Euratom av den 21 april 1970 om att ersätta medlemsstaternas finansiella bidrag med gemenskapernas egna medel (EGT L 94, 28.4.1970, s. 19).

Rådets beslut 85/257/EEG, Euratom av den 7 maj 1985 om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel (EGT L 128, 14.5.1985, s. 15).

Rådets beslut 88/376/EEG, Euratom av den 24 juni 1988 om systemet för gemenskapernas egna medel (EGT L 185, 15.7.1988, s. 24).

Rådets beslut 94/728/EG, Euratom av den 31 oktober 1994 om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel (EGT L 293, 12.11.1994, s. 9).

Rådets beslut 2000/597/EG, Euratom av den 29 september 2000 om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel (EGT L 253, 7.10.2000, s. 42).

Rådets beslut 2007/436/EG, Euratom av den 7 juni 2007 om systemet för Europeiska gemenskapernas egna medel (EUT L 163, 23.6.2007, s. 17).

(EU, Euratom) 2020/205327 ska betraktas som hänvisningar till detta beslut. Hänvisningar till det upphävda beslutet ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilagan till detta beslut.

2.Artiklarna 2, 4 och 5 i beslut 94/728/EG, Euratom, artiklarna 2, 4 och 5 i beslut 2000/597/EG, Euratom, artiklarna 2, 4 och 5 i beslut 2007/436/EG, Euratom och artiklarna 2, 4 och 5 i beslut 2014/335/EU, Euratom och artikel 2 i rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 ska även fortsättningsvis tillämpas på beräkningen och justeringen av inkomster från tillämpningen av den enhetliga uttagssatsen på beräkningsunderlaget för mervärdesskatt, som begränsats till mellan 50 % och 55 % av varje medlemsstats BNP eller BNI, beroende på året i fråga.

3.Artiklarna 5, 6 och 9.4–9.9 i rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 ska fortsätta att tillämpas med avseende på de extraordinära och tillfälliga ytterligare medlen för att hantera konsekvenserna av covid-19-krisen.

4.Det europeiska nationalräkenskapssystem som avses i artikel 2.3 i rådets beslut 2020/2053 ska även fortsättningsvis vara ENS 2010.

5.Medlemsstaterna ska även fortsättningsvis, för att täcka uppbördskostnader, behålla 10 % av de belopp som avses i artikel 3.1 a, som medlemsstaterna skulle ha gjort tillgängliga före den 28 februari 2001 i enlighet med tillämpliga unionsbestämmelser.

6.Medlemsstaterna ska även fortsättningsvis, för att täcka uppbördskostnader, behålla 25 % av de belopp som avses i artikel 3.1 a, som medlemsstaterna skulle ha gjort tillgängliga mellan den 1 mars 2001 och den 28 februari 2014 i enlighet med tillämpliga unionsbestämmelser.

7.Medlemsstaterna ska även fortsättningsvis, för att täcka uppbördskostnader, behålla 20 % av de belopp som avses i artikel 3.1 a, som medlemsstaterna skulle ha gjort tillgängliga mellan den 1 mars 2014 och den 28 februari 2021 i enlighet med tillämpliga unionsbestämmelser.

8.Medlemsstaterna ska även fortsättningsvis, för att täcka uppbördskostnader, behålla 25 % av de belopp som avses i artikel 3.1 a, som medlemsstaterna skulle ha gjort tillgängliga mellan den 1 mars 2021 och den 29 februari 2028 i enlighet med tillämpliga unionsbestämmelser.

9.Under perioden mellan den [1 november 2026] och den 31 december 2027 ska, genom undantag från artikel 9.3 och de bestämmelser som antagits i enlighet med artikel 10 b i beslut (EU, Euratom) 2020/2053, belopp för traditionella egna medel som rör hanteringen av övergången till fri omsättning av varor som säljs via distansförsäljning inte göras tillgängliga och reglerna om kontroller, övervakning och rapportering ska inte tillämpas på dessa belopp.

10.Vid tillämpning av detta beslut ska alla belopp anges i euro.

Artikel 14

Ikraftträdande

Rådets beslut 2014/335/EU, Euratom av den 26 maj 2014 om systemet för Europeiska unionens egna medel (EUT L 168, 7.6.2014, s. 105).

Rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424, 15.12.2020, s. 1).

Rådets generalsekreterare ska underrätta medlemsstaterna om detta beslut.

Medlemsstaterna ska utan dröjsmål till rådets generalsekreterare anmäla när de fullföljt förfarandena för antagandet av detta beslut enligt sina respektive konstitutionella bestämmelser.

Detta beslut träder i kraft den första dagen i den första månaden efter mottagandet av den sista av de anmälningar som avses i andra stycket.

Det ska tillämpas från och med den [1 januari 2028].

Artikel 3.1 b ska dock tillämpas från och med den 1 januari det första kalenderåret efter det år då detta beslut har trätt i kraft.

Artikel 15

Adressater

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande