Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2021/1139 vad gäller förenkling och införlivandet av WTO-avtalet om fiskesubventioner

EU-dokument COM(2026) 498

EUROPEISKA

KOMMISSIONEN

Bryssel den 21.9.2026

COM(2026) 498 final

2026/0289 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2021/1139 vad gäller förenkling och införlivandet av WTO-avtalet om fiskesubventioner

{SWD(2026) 282 final}

SV

SV

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

• Motiv och syfte med förslaget

Genom Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFVF), som inrättas genom förordning (EU) 2021/11391 (EHFVF-förordningen), fördelas medel från unionens budget till stöd för den gemensamma fiskeripolitiken (GFP), unionens maritimpolitik och unionens internationella åtaganden på området världshavsförvaltning. Att kombinera den gemensamma fiskeripolitikens regelverk – som omfattar bevarandet av marina biologiska resurser, ett område där EU har exklusiv befogenhet – och det strukturella stödet från EHFVF har visat sig vara effektivt när det gäller att bevara eller återställa sunda fiskbestånd och främja hållbart vattenbruk. Fiskeri- och vattenbrukssektorerna, som är viktiga bidragsgivare till EU:s livsmedelsproduktion, behöver pålitlig finansiering för att hantera negativa externa effekter, miljöns instabilitet och behovet av innovation, strategisk planering och anpassning. EHFVF stöder därför ett hållbart fiske och vattenbruk, bevarandet av marina biologiska resurser, livsmedelstrygghet, den blå ekonomin och förvaltningen av friska, säkra och trygga hav och oceaner. Medlemsstaterna utarbetar nationella EHFVF-program som är anpassade till deras behov och baserade på de prioriteringar och mål som fastställs i EHFVF-förordningen.

Trots sin strategiska betydelse är det nuvarande regelverket upphov till utmaningar vad gäller genomförandet. Halvtidsutvärderingen av EHFVF2 och den regelbundna återkopplingen från medlemsstaterna, berörda parter och rådgivande nämnder visar att finansieringsmöjligheterna uppfattas som begränsade och inte tillräckligt flexibla. Rättslig osäkerhet och komplexitet har identifierats som betydande hinder för stöd till energiomställningen, det småskaliga fisket och generationsskiftet. Och även om EHFVF är den främsta finansieringskällan för genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken går vissa av dess bestämmelser utöver kraven i förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken och påverkas av att det skett betydande förändringar i externa faktorer sedan EHFVF-förordningen antogs, som till exempel att behovet av stöd till sektorns energiomställning har ökat. I utvärderingen rekommenderas därför riktade åtgärder för att korta genomförandefristerna och minska de administrativa förseningarna.

Detta förslag syftar till att ändra EHFVF-förordningen så att den blir mer tillgänglig och lättare att genomföra och tillämpa för medlemsstater och stödmottagare. Genom ändringen införlivas också de ändringar som krävs för att säkerställa ett fullständigt genomförande i EU- rätten av Världshandelsorganisationens (WTO) avtal om fiskesubventioner, som antogs vid WTO:s tolfte ministerkonferens den 17 juni 2022, ratificerades av EU den 7 juni 2023 och trädde i kraft den 15 september 2025. Avtalet förbjuder skadliga fiskesubventioner och är inriktat på specifik fiskeverksamhet till havs, däribland olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske), fiske på överfiskade bestånd och fiske på fritt hav, och fastställer motsvarande nya skyldigheter.

1

2

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1139 av den 7 juli 2021 om Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden och om ändring av förordning (EU) 2017/1004 (EUT L 247, 13.7.2021, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1139/oj)

Halvtidsutvärdering av Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden (EHFVF) 2021–2027, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/65b91bed-294f-11ef-9290-01aa75ed71a1.

SV

1

SV

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Förslaget är begränsat till riktade ändringar av förordning (EU) 2021/1139 och är förenligt med förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken och med förordning (EU) 2021/1060 om gemensamma bestämmelser för unionsfonder som genomförs inom ramen för delad förvaltning.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Förslaget och dess mål är förenliga med unionens politik på andra områden, i synnerhet miljö- , klimat-, sammanhållnings-, jordbruks-, social-, marknads- och handelspolitiken.

Förslaget är också förenligt med initiativen i den europeiska världshavspakten som tillämpar en integrerad strategi för finansiering och havsrelaterad politik där ett brett spektrum av områden ingår, däribland bevarandet av havets biologiska resurser, som är en av EU:s fem exklusiva befogenheter, återställandet av marin biologisk mångfald, förvaltningen av, och innovation inom, fiske och hållbart vattenbruk, genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken, kunskap om haven, sjöfartsskydd, livsmedelstrygghet, och utveckling och expansion inom en konkurrenskraftig och hållbar blå ekonomi. Förslaget bidrar också till att uppnå FN:s mål 14 för hållbar utveckling (”bevara och nyttja oceanerna, haven och de marina resurserna på ett hållbart sätt för en hållbar utveckling”), som är ett åtagande för EU.

2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Artiklarna 42, 43.2, 91.1, 100.2, 173.3, 175, 188, 192.1, 194.2, 195.2 och 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

De föreslagna bestämmelserna kommer att genomföras genom delad förvaltning i enlighet med budgetförordningen3.

•Proportionalitet

De föreslagna bestämmelserna är förenliga med proportionalitetsprincipen eftersom de är ändamålsenliga och nödvändiga, och inga mindre restriktiva åtgärder för att uppnå de önskade politiska målen existerar.

•Val av instrument

Det föreslagna instrumentet utgörs av Europaparlamentets och rådets förordning.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

De preliminära resultaten av efterhandsutvärderingen av EHFF-förordningen (2014–2020) och halvtidsutvärderingen av EHFVF-förordningen (2021–2027) visar att tidigare EU-medel som riktats mot liknande områden har haft en positiv inverkan på fiskeri- och

3Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509 av den 23 september 2024 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).

SV

2

SV

vattenbrukssektorerna och har bidragit till genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken, inbegripet bevarandet av marina biologiska resurser, särskilt genom att förbättra kontroll och verkställighet på fiskeriområdet samt stödja datainsamling. De har också bidragit positivt till havspolitiken, den internationella världshavsförvaltningen och utvecklingen i kustsamhällen samt till en hållbar blå ekonomi.

Halvtidsutvärderingen av EHFVF visar att medlemsstaterna anser att begränsad kapacitet, institutionella strukturer och strikta villkor för stödberättigande för flottrelaterade åtgärder är de främsta orsakerna till det långsamma genomförandet, vilket tyder på ett behov av ytterligare förbättringar av genomförandesystemet. Övergripande bekräftar utvärderingen att EHFVF fortsätter att vara ett strategiskt verktyg för att hantera både EU:s politiska prioriteringar och de nationella behoven, och som ger medlemsstaterna flexibilitet att planera finansiering utifrån ett föränderligt politiskt sammanhang och föränderliga prioriteringar.

•Samråd med berörda parter

Utöver de bevis som samlats in genom halvtidsutvärderingen av EHFVF, till stöd för studier och utbyten med medlemsstaterna, sektorn, icke-statliga organisationer och det civila samhället i stort, har kommissionen samlat in en bred uppsättning bidrag från medlemsstaterna och berörda parter som underlag för den riktade ändringen av EHFVF- förordningen. Ändringen bygger också på diskussioner i expertgrupper, synpunkter från nationella experter och arbetet i kommissionens särskilda stödenhet för övervakning och utvärdering av EHFVF, Famenet (nätverket för övervakning, utvärdering och lokalt stöd för fiske och vattenbruk).

I flera resolutioner som antagits av Europaparlamentet har kommissionen uppmanats att se över EHFVF-förordningen. I sin resolution om nuläget i genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken, antagen i januari 2024, erkände parlamentet begränsningar i EHFVF och uppmanade kommissionen och medlemsstaterna att göra det lättare för yrkesverksamma inom industrin att få tillgång till EHFVF-medel. I ytterligare en resolution, antagen i mars 2026, begärde parlamentet att onödiga rättsliga hinder inom ramen för EHFVF skulle undanröjas. På samma sätt betonade parlamentet i sin resolution om minskade koldioxidutsläpp från och modernisering av fisket i EU, antagen i december 2025, att de nuvarande reglerna ”strängt begränsar” möjligheterna till stöd för förnyelse av fartyg och energieffektivitet. Parlamentet upprepade därför sin begäran om riktade ändringar både av ramen för den gemensamma fiskeripolitiken och av EHFVF, eftersom det anser att de befintliga ramarna hindrar nödvändiga förbättringar av säkerheten och energieffektiviteten och undergräver konkurrenskraften och lönsamheten för EU:s fiskare jämfört med flottor utanför EU.

Mer specifikt efterlyste Europaparlamentet en översyn av artiklarna 17–19 i EHFVF- förordningen för att förenkla kriterierna för stödberättigande, med motiveringen att de nuvarande villkoren är alltför restriktiva, begränsar den praktiska tillämpningen av dessa bestämmelser och leder till låg användning. Denna problematik återspeglas i forskning om fiskeflottans energiomställning som utförts för PECH-utskottet som, efter samråd med en förvaltande myndighet för EHFVF och företrädare för sektorn, finner att berörda parter ser modernisering av flottan som en prioritering för att minska driftskostnaderna och förbättra arbetsvillkoren, med utfasning av fossila bränslen som ett kompletterande mål.

Som komplement till regelbundna administrativa diskussioner har ministrar från flera medlemsstater skickat en gemensam skrivelse där kommissionen uppmanas att bedöma om EHFVF-förordningen skulle kunna ses över för att bättre stödja energiomställningen och generationsskiftet, bland annat genom ett förenklingspaket. Vissa medlemsstater, såsom Estland, Finland och Spanien, har tagit upp frågan skriftligen och begärt särskilda möten.

SV

3

SV

Frågan diskuterades också i rådet, bland annat vid rådets möten (jordbruk och fiske) i mars 2025, november 2025 och mars 2026.

Flera berörda parter, däribland rådgivande nämnder och branschorganisationer, har lämnat in förslag till riktade ändringar. De frågor som tagits upp av de rådgivande nämnderna rör begränsningar vad gäller genomförandet, särskilt avsaknaden av fungerande ansökningsmöjligheter för potentiella sökande från medlemsstaterna, otydliga tidsfrister och komplexa administrativa förfaranden. Branschorganisationer har efterlyst strukturella åtgärder för att långsiktigt stärka sektorns resiliens, kombinerat med riktade justeringar och ökat stöd för en rättvis energiomställning. Dessa organisationer omfattar Europêche, SEA Europe, Life, den franska nationella sammanslutningen av producentorganisationer (ANOP), den franska nationella kommittén för havsfiske och marint vattenbruk (CNPMEM) och två av dess regionala representationer (CDPMEM Finistère och CRPMEM Bretagne).

Kommissionen inhämtade också återkoppling genom en inbjudan att lämna synpunkter4 gällande en möjlig riktad ändring av EHFVF-förordningen; inbjudan var öppen mellan den 23 juni och den 21 juli 2026. Sammanlagt 69 svar mottogs från berörda parter i 18 medlemsstater. Näringslivsorganisationer var den största svarsgruppen (20 svar), följt av ickestatliga organisationer (17 svar). Spanien stod för 29 svar.

Näringslivsorganisationer utgjorde den största svarsgruppen och stod för 21 av de 69 bidrag som mottogs. Generellt efterlyste de administrativ förenkling, utvidgning av stödberättigandet till att utöver små och medelstora företag även gälla större företag, ändringar av reglerna för flottkapacitet och mer flexibla villkor för generationsskifte. De betonade också behovet av att bevara EHFVF:s öronmärkta budget i stället för att integrera den i en bredare ”post 2027- fond.”

Icke-statliga organisationer stödde i allmänhet ett fullständigt införlivande av WTO-avtalet om fiskesubventioner, inbegripet kraftfulla bestämmelser för att förhindra stöd kopplat till IUU-fiske. De betonade samtidigt att förenklingen inte får försvaga reglerna för stödberättigande, övervakningskraven eller de berörda parternas deltagande. Många förespråkade också en omfördelning av medel så att de riktas mot småskaligt fiske med liten påverkan, återställande av ekosystem, djurskyddsåtgärder och större insyn i tilldelningen av subventioner.

De offentliga myndigheterna uttryckte ett brett stöd för förenkling och större flexibilitet i genomförandet. Många hävdade att konceptet fiskekapacitet bör ses över, med beaktande av att taken för GT/kW är obsoleta. Regionala myndigheter och myndigheter från de yttersta randområdena efterlyste ett större erkännande av öars specifika karaktär och av regionala särdrag, mer flexibla regler för generations- och flottförnyelse och, i vissa fall, en särskild krismekanism för att hantera chocker såsom höjda bränslepriser.

Företagen hävdade att en begränsning av stödberättigandet till små och medelstora företag på ett orättvist sätt utesluter större beredningsföretag och saluföringsaktörer. De stödde också finansiering av digital infrastruktur för landningsdeklarationer och rapportering och uttryckte oro över de rättsliga konsekvenserna av ett generellt uteslutande av subventioner kopplade till bottentrålning.

Andra svarande stödde också ett fullständigt införlivande av WTO:s avtal om fiskesubventioner och en starkare miljöinriktning vad gäller finansieringen. Slutligen

4Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden – ändring för förenkling och för införlivande av WTO-avtal

SV

4

SV

efterlyste de enklare ansökningsförfaranden, snabbare utbetalningar och att begränsningen av stödberättigandet till endast små och medelstora företag slopas.

•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden Ej tillämpligt.

•Konsekvensbedömning

Ej tillämpligt.

•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling Ej tillämpligt.

•Grundläggande rättigheter

Förslaget får inga konsekvenser för skyddet av de grundläggande rättigheterna.

4.BUDGETKONSEKVENSER

De föreslagna ändringarna medför inga ändringar av de årliga taken för åtaganden och betalningar inom ramen för den fleråriga budgetramen.

5.ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

De genomförande-, övervaknings-, utvärderings- och rapporteringskrav som fastställs i förordningarna (EU) 2021/1139 och 2021/1060 är tillämpliga.

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget Ej tillämpligt.

SV

5

SV

2026/0289 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EU) 2021/1139 vad gäller förenkling och införlivandet av

WTO-avtalet om fiskesubventioner

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 42, 43.2, 91.1, 100.2, 173.3, 175, 188, 192.1, 194.2, 195.2 och 349,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och

av följande skäl:

(1)Behoven inom Europeiska unionens fiskesektor och de utmaningar som den nu ställs inför gör att det krävs bättre anpassade och mer okomplicerade stödåtgärder inom ramen för Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden (EHFVF). De justeringar som föreslås i denna förordning syftar till att förbättra och underlätta genomförandet av EHFVF genom att åtgärda vissa av de problem som har identifierats i halvtidsutvärderingen av EHFVF och i samrådet med berörda parter, utan att politikens grundläggande principer därvid frångås och samtidigt som efterlevnaden av förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken säkerställs. Syftet med ändringarna är att öka flexibiliteten för medlemsstaterna och minska bördan för stödmottagarna så att de bättre kan utnyttja de möjligheter som EHFVF erbjuder för den återstående delen av programperioden.

(2)Budgetbegränsningarna vad gäller anslag till flottåtgärder och definitivt upphörande bör ses över för att ge medlemsstaterna större flexibilitet och smidighet i planeringen av ytterligare finansiella anslag inom ramen för dessa åtgärder.

(3)För ökad sjösäkerhet, utan en samtidig ökning av fiskekapaciteten, bör navigeringsteknik som GPS eller radar vara stödberättigande.

(4)Ett generationsskifte inom fisket är avgörande för livsmedelstrygghet, hållbarhet och en livskraftig landsbygd i Europa. Därför bör överföringen av äganderätt till unga fiskare och inom småskaligt kustfiske underlättas. I syfte att säkerställa lönsamhet för fiskare i det småskaliga fisket och hantera deras ekonomiska sårbarhet är det nödvändigt att tillhandahålla lämpliga ekonomiska incitament för att diversifiera verksamheten.

(5)I linje med skäl 4 bör det därför också vara möjligt för medlemsstaterna att bevilja unga fiskare ett högre stöd för att stötta generationsskifte och underlätta deras inträde i sektorn.

(6)För att säkerställa en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar framtid för fisket samtidigt som bärkraften i de nuvarande affärsmodellerna skyddas, krävs större

SV

6

SV

flexibilitet parat med förenkling i energiomställningsprocessen. Ersättning eller modernisering av motorer, till exempel med hjälp av teknik baserad på vätgas, ammoniak, förbränningsmotorer, bränsleceller, el, en kombination av el och förbränning (hybrid), bränslecellshybridteknik eller annan likvärdig energieffektiv teknik eller teknik för alternativa bränslen, är ett sätt att påskynda fiskerisektorns energiomställning och stärka unionens konkurrenskraft. Som ett led i stödet till energiomställningsprocessen och för att öka sektorns attraktionskraft bör fartyg för småskaligt kustfiske ges större flexibilitet när det gäller att modernisera eller ersätta motorer. Villkoren i artikel 18.2 c i förordning (EU) 2021/1139 bör därför ändras så att fokus flyttas från motorns effekt i kW till dess bidrag till energieffektiviteten, mätt i den föreslagna minskningen av koldioxidutsläpp. Villkoren för ersättning av motor enligt artikel 18.2 d i förordning (EU) 2021/1139 bör anpassas genom att de strikta tröskelvärden som i nuläget hindrar att stödet utnyttjas tas bort, för att därigenom möjliggöra en bredare utfasning av fossila bränslen i hela flottan.

(7)För att ytterligare minska den administrativa bördan för fiskesektorn bör registreringsperioden för fiskefartyg minskas från tio till fem kalenderår. Dessutom bör ökningar av fartygens bruttodräktighet tillåtas för småskaligt kustfiske för att ta höjd för den ökning av volymen som är nödvändig för att ersätta en motor eller förbättra energieffektiviteten.

(8)Ålfisket är ytterst säsongsbundet eftersom det påverkas av geografiska faktorer och av ålens komplexa livscykel. Av förenklingsskäl bör särdragen inom ålfisket återspeglas i beräkningen av fiskeverksamhet till sjöss och ett undantag från kravet på 90 dagar till sjöss bör införas i artikel 20.2 c i förordning (EU) 2021/1139, på samma sätt som har skett i artikel 21 i den förordningen.

(9)Ekonomiskt stöd för tillfälligt upphörande bör tillåtas för att mildra de socioekonomiska konsekvenserna för fiskare till följd av betydande och oväntade minskningar av fiskemöjligheterna.

(10)Ytterligare ekonomiskt stöd krävs för att främja innovation, energiomställning och energieffektivitetsinitiativ som bidrar till unionens miljö- och klimatmål, särskilt inom fiskeri- och vattenbrukssektorerna. Ytterligare riktat stöd bör därför tillåtas för pilot- och forskningsprojekt inom de sektorer som utgör experimentella initiativ som utformats för att testa en åtgärds genomförbarhet enligt den tillämpliga rättsliga ramen. På samma sätt bör ekonomiskt stöd tillåtas för investeringar i hamnar och infrastruktur som bidrar till energiomställningen inom fiskerisektorn.

(11)Medlemsstaterna bör tillåtas att ytterligare stödja utformningen, utvecklingen och det kollektiva genomförandet av nationella strategier för marina skyddsområden och områden med fiskebegränsning och för förvaltningen av dessa områden.

(12)Det är också nödvändigt att ändra förordning (EU) 2021/1139 i syfte att införliva

protokollet om ändring av Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen, som innehåller avtalet om fiskesubventioner5.

(13)Europeiska unionen är medlem i Världshandelsorganisationen (WTO) som inledde handelsförhandlingarna i Doharundan, kända som utvecklingsagendan från Doha, i

5Meddelandet om ikraftträdandet av protokollet om ändring av Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationens avtal om fiskesubventioner offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning av rådets generalsekretariat (EUT L, 2025/1962, 25.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/notice/2025/1962/oj).

SV

7

SV

november 2001. Syftet med WTO-förhandlingarna om fiskesubventioner var att uppnå mål 14.6 i FN:s mål för hållbar utveckling, som är inriktat på att förbjuda vissa former av fiskesubventioner som leder till överkapacitet och överfiske, avskaffa subventioner som stöder olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske) och avstå från att införa nya skadliga subventioner.

(14)Den 17 juni 2022 antog den tolfte ministerkonferensen protokollet om ändring av Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (protokollet), som innehåller avtalet om fiskesubventioner (avtalet). Protokollet trädde i kraft den 15 september 2025, när de erforderliga två tredjedelarna av WTO:s medlemmar hade deponerat sina godtagandehandlingar för avtalet.

(15)I avtalet identifieras ett antal fiskesubventioner som skadliga och det fastställs en skyldighet för WTO-medlemmar att förbjuda subventioner till fartyg eller operatörer som deltar i IUU-fiske eller fiskerelaterad verksamhet till stöd för IUU-fiske och för fiske och fiskerelaterad verksamhet på det fria havet utanför en relevant regional fiskeriförvaltningsorganisations eller ett relevant fiskeriförvaltningsarrangemangs (RFFO/A) behörighet .

(16)Protokollet godkändes genom rådets beslut (EU) 2023/11166. Europeiska unionen deponerade sin godtagandehandling den 7 juni 2023. Protokollet bör genomföras i unionsrätten.

(17)För att genomföra avtalets bestämmelser och säkerställa full efterlevnad av skyldigheterna enligt avtalet, särskilt när det gäller EU-finansiering, är det nödvändigt att ändra förordning (EU) 2021/1139 och därmed föreskriva att aktörer och fartyg som är inblandade i IUU-fiske eller fiskerelaterad verksamhet till stöd för IUU-fiske, enligt vad som fastställts i enlighet med artikel 3.2 i avtalet, och fiske och fiskerelaterad verksamhet på det fria havet utanför en relevant RFFO/A:s behörighet inte är berättigade till stöd från EHFVF.

(18)Enligt artikel 5.1 i avtalet får ingen medlem bevilja eller bibehålla subventioner som tillhandahålls till fiske och fiskerelaterad verksamhet utanför en kustmedlems eller icke-kustmedlems jurisdiktion och utanför en relevant RFFO/A:s behörighet. För att genomföra den regeln i unionsrätten är det nödvändigt att föreskriva att sådana insatser och utgifter inte heller kan omfattas av finansiering från EHFVF. Därför bör en ny artikel 13a införas för att komplettera förteckningen över icke stödberättigande insatser och utgifter i artikel 13 i förordning (EU) 2021/1139.

(19)För att säkerställa överensstämmelse med skyldigheterna enligt avtalet bör de bestämmelser som rör avtalets genomförande tillämpas från och med dagen för ikraftträdandet av denna ändringsförordning till och med dagen för avtalets upphävande, i enlighet med offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning. Under denna period bör ansökningar om stöd som inte är förenliga med avtalet avvisas, och insatser och utgifter bör inte berättiga till stöd.

(20)Avgöranden om IUU-fiske i form av positiva fastställanden enligt artikel 3.2 i avtalet bör inte påverka konstateranden om IUU-fiske enligt rådets förordningar (EG) nr 1005/20087 och (EG) nr 1224/20098.

6Rådets beslut (EU) 2023/1116 av den 25 maj 2023 om ingående på Europeiska unionens vägnar av protokollet om ändring av Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen, vad gäller

avtalet om fiskesubventioner (EUT L 148, 8.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1116/oj)

SV

8

SV

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av förordning (EU) 2021/1139

Förordning (EU) 2021/1139 ska ändras på följande sätt:

1) I artikel 2.2 ska följande led läggas till som leden 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 och 23:

”16. positivt fastställande: ett slutgiltigt avgörande om att en operatör eller ett fartyg har deltagit i olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske) eller fiskerelaterad verksamhet till stöd för IUU-fiske, när detta avgörande träffas av

(a)en medlem av Världshandelsorganisationen (WTO) vad gäller verksamhet i områden inom dess jurisdiktion (kuststaten), eller

(b)en relevant regional fiskeriförvaltningsorganisation eller ett relevant regionalt fiskeriförvaltningsarrangemang (RFFO/A), för verksamhet i de områden och för de arter som faller inom ramen för dess behörighet, i enlighet med berörd RFFO/A:s regler och förfaranden och relevant internationell rätt.

17.WTO-avtalet om fiskesubventioner: det avtal om fiskesubventioner som ingår i protokollet om ändring av Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen, vad gäller avtalet om fiskesubventioner, som antogs av WTO den 17 juni 2022, trädde i kraft den 15 september 2025 och godkändes på unionens vägnar genom rådets beslut (EU) 2023/11169.

18.energiomställning inom fiskeri- och vattenbrukssektorn: en mätbar omvandling av fiske- och vattenbruksverksamheter i riktning mot lägre energiförbrukning, minskade växthusgasutsläpp och minskat beroende av fossila bränslen, där denna omvandling uppnås genom införande och användning av energieffektiv teknik och design, användning av alternativa bränslen och koldioxidsnåla energikällor inom fiskeri- och vattenbrukssektorn och utveckling av stödinfrastruktur som inte undergräver den gemensamma fiskeripolitikens mål.

19.ung fiskare: en fiskare som inte är äldre än 40 år den dag då ansökan om stöd lämnas

in.

20.vid tillämpning av artiklarna 11a och 13a avses med fartyg ett fiskefartyg enligt definitionen i artikel 4.1.4 i förordning (EU) nr 1380/2013 eller varje annat fartyg eller båt

7

8

9

Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1005/oj)

Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/oj)

Rådets beslut (EU) 2023/1116 av den 25 maj 2023 om ingående på Europeiska unionens vägnar av protokollet om ändring av Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen, vad gäller

avtalet om fiskesubventioner (EUT L 148, 8.6.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1116/oj)

SV

9

SV

som används, är utrustat för att användas eller är avsett att användas för fiske eller fiskerelaterad verksamhet.

21.vid tillämpning av artiklarna 11a och 13a avses med fiske att söka efter, dra till sig, lokalisera, fånga, ta upp eller skörda fisk, eller annan verksamhet som rimligtvis kan antas leda till att man drar till sig, lokaliserar, fångar, skördar eller tar upp fisk.

22.vid tillämpning av artiklarna 11a och 13a avses med fiskerelaterad verksamhet all verksamhet till stöd för eller som en förberedelse för fiske, landning, förpackning, beredning, omlastning eller transport av fisk som inte tidigare har landats i en hamn, samt tillhandahållande av personal, bränsle, redskap med mera till havs.

23.vid tillämpning av artiklarna 11a och 13a avses med operatör ägaren till ett fartyg eller varje person som leder, styr eller kontrollerar fartyget.”

2) Artikel 5.5 ska ersättas med följande:

”Det ekonomiska stöd från unionen som varje medlemsstat beviljar inom ramen för EHFVF och som avses i artiklarna 17, 18, 19 och 20 får inte överstiga 30 % av det ekonomiska stöd från unionen som anslagits för den medlemsstaten.”

3)Följande artikel ska införas som artikel 11a efter artikel 11:

”Artikel 11a

Ansökningsvillkor vid positivt fastställande

1.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11 ska en ansökan om stöd som lämnas in av en operatör avvisas eller övergå till att vara avvisad om en kuststat eller en RFFO/A underrättar flaggmedlemsstaten om ett positivt fastställande gällande en operatör eller ett fartyg som drivs av operatören.

2.När ett positivt fastställande meddelas av en kuststat ska en ansökan om stöd som lämnats in av en operatör avvisas om det positiva fastställandet grundar sig på relevanta faktiska uppgifter och kuststaten har försett flaggmedlemsstaten och, om denna är känd, den subventionerande medlemsstaten med följande:

(a)En anmälan i god tid, via lämpliga kanaler. Anmälan ska även innehålla hänvisningar till tillämpliga lagar och andra författningar eller administrativa förfaranden, eller annan relevant information och uppgifter om eventuella åtgärder som vidtagits, inbegripet om

i)tillfälligt kvarhållande av fartyget eller operatören, i avvaktan på vidare undersökning rörande deltagande i IUU-fiske, eller

ii)kuststatens inledande av en utredning om IUU-fiske.

(b)En möjlighet att utbyta relevant information före ett slutgiltigt positivt fastställande, så att denna information kan beaktas vid det slutgiltiga positiva fastställandet på ett sätt och inom en tidsfrist som ska anges av kuststaten.

Kuststaten ska underrätta flaggmedlemsstaten om det slutgiltiga positiva fastställandet och om eventuella sanktioner som tillämpas, inbegripet, i tillämpliga fall, om deras varaktighet.

3.Om ett positivt fastställande har meddelats avseende ett visst fartyg ska avvisandet av en ansökan som lämnats in av det fartygets operatör endast tillämpas på stöd som är direkt kopplat till det specifika fartyget eller dess verksamhet.

4.Om ett positivt fastställande meddelas under perioden mellan beviljandet av stöd och slutbetalningen ska allt stöd som redan betalats ut från EHFVF för det fartyg och den

SV

10

SV

verksamhet som avses i det positiva fastställandet återkrävas från operatören i enlighet med artikel 44 i den här förordningen och artikel 103 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060.

5.Ansökningar ska avvisas i enlighet med punkterna 2–4 under en period som motsvarar den längre av följande perioder:

(a)Varaktigheten för den sanktion som föreskrivs i de nationella reglerna i den kuststat som utfärdade det positiva fastställandet.

(b)Den period under vilken fartyget eller operatören är förtecknad av en RFFO/A.

6.Medlemsstaterna får, i enlighet med sina nationella regler, tillämpa en längre avvisandeperiod än den som fastställs enligt punkt 5, med beaktande av art, allvarlighetsgrad och upprepning vad gäller det IUU-fiske eller den fiskerelaterade verksamhet till stöd för IUU-fiske som fartyget eller operatören har bedrivit.

7.Om ett positivt fastställande som meddelats flaggmedlemsstaten inte anger sanktionens varaktighet ska flaggmedlemsstaten fastställa avvisandeperioden, med beaktande av art, allvarlighetsgrad och upprepning vad gäller IUU-fisket eller den fiskerelaterade verksamheten till stöd för IUU-fiske.

8.Om samma IUU-fiske eller fiskerelaterad verksamhet till stöd för IUU-fiske leder till ett avvisande enligt både artikel 11.1 och artikel 11a får den totala avvisandeperioden inte överstiga den längsta avvisandeperiod som följer av artikel 11 eller punkterna 5, 6 och 7 i den här artikeln.

9.Om en flaggmedlemsstat mottar ett positivt fastställande avseende ett av sina fartyg eller en av sina operatörer ska den på elektronisk väg underrätta kommissionen inom tio arbetsdagar från mottagandet av det positiva fastställandet, med uppgift om vilken operatör och vilket fartyg som berörs och, i tillämpliga fall, sanktionens varaktighet. Kommissionen ska göra denna information tillgänglig för alla andra medlemsstater genom att offentliggöra den i en avdelning med begränsad åtkomst på sin webbplats.”

4)Artikel 13 ska ändras på följande sätt: a) Inledningen ska ersättas med följande:

”1. Följande insatser eller utgifter ska inte berättiga till stöd från EHFVF:”. b) Punkt 1 a ska ersättas med följande:

”a) Insatser som ökar ett fiskefartygs fiskekapacitet, om inte annat föreskrivs i artiklarna 19 och 19a.”

c) Punkt 1 c ska ersättas med följande:

”c) Byggande, förvärv eller import av fiskefartyg, om inte annat föreskrivs i artiklarna 17 och 19a.”

d) Punkt 1 g ska ersättas med följande:

”g) Överföring av äganderätten till ett företag, såvida inte stödet beviljas en ung fiskare till vilken äganderätten överförs eller såvida inte företaget endast bedriver småskaligt kustfiske.”

e) Punkt 1 k ska ersättas med följande:

”k) Investeringar ombord på fiskefartyg som är nödvändiga för att uppfylla krav i unionsrätt som är i kraft vid tiden för inlämningen av ansökan om stöd, inbegripet

SV

11

SV

krav som följer av unionens skyldigheter inom ramen för regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, om inte annat föreskrivs i artiklarna 19a och 22.”

f) Punkt 1 m ska ersättas med följande:

”m) Ersättning eller modernisering av ett fiskefartygs huvud- eller hjälpmotor, om inte annat föreskrivs i artiklarna 18 och 19a.”

g) Följande punkt ska läggas till som punkt 2:

”2. Punkt 1 b ska inte tillämpas på navigationsutrustning som uteslutande används ovanför vattenytan, såsom GPS-teknik och radarteknik, och som endast används för att förebygga sjöolyckor och öka sjösäkerheten.”

6)Följande artikel ska införas som artikel 13a efter artikel 13:

”Artikel 13a

Icke-berättigande till stöd när det gäller fiske eller fiskerelaterad verksamhet utanför en kuststats jurisdiktion och utanför en relevant RFFO/A:s behörighet

Utöver de icke stödberättigande insatserna och utgifterna enligt artikel 13 ska insatser och utgifter till stöd för fiske eller fiskerelaterad verksamhet som bedrivs utanför kuststaters jurisdiktion, inbegripet kuststater som inte är WTO-medlemmar, och utanför en relevant RFFO/A:s behörighet, inte berättiga till stöd från EHFVF.”

7)Artikel 18 ska ändras på följande sätt: a) Punkt 2 c ska ersättas med följande:

”c) För fartyg för småskaligt kustfiske, att den nya eller moderniserade motorn bidrar till en minskning av koldioxidutsläppen.”

b) Punkt 2 d ska ersättas med följande:

”d) För andra fartyg med en totallängd på högst 24 meter, att den nya eller moderniserade motorn inte har större effekt i kW än den nuvarande motorn och uppfyller kraven i punkt 5.”

c) punkt 5 ska ersättas med följande:
”5. Den nya motor som avses i	punkt 2 d ska

(a)använda en energieffektiv teknik eller en teknik för alternativt bränsle, i enlighet med energieffektivitetsdirektivet10,

(b)vara typgodkänd i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/162811, och

(c)vara minst sju år yngre än den motor som ersätts.”

8)Artikel 19 ska ändras på följande sätt:

10

11

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2023/1791 av den 13 september 2023 om energieffektivitet och om ändring av förordning (EU) 2023/955 (omarbetning) (EUT L 231, 20.9.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/1791/2026-08-05)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1628 av den 14 september 2016 om krav för utsläppsgränser vad gäller gas- och partikelformiga föroreningar samt typgodkännande av förbränningsmotorer för mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg, om ändring av förordningarna (EU) nr 1024/2012 och (EU) nr 167/2013 samt om ändring och upphävande av direktiv 97/68/EG (EUT L 252, 16.9.2016, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1628/oj)

SV

12

SV

a) Punkt 2 c ska ersättas med följande:

”c) Fiskefartyget har varit registrerat i registret över unionens fiskeflotta under minst de fem kalenderår som föregår det år då ansökan om stöd lämnas in.”

b) Punkt 3 d ska ersättas med följande:

”d) Ökning av bruttodräktigheten som är nödvändig för att därefter installera eller renovera en motor eller ett framdrivningssystem som uppvisar bättre energieffektivitet eller lägre koldioxidutsläpp jämfört med den föregående situationen, vars styrka, såvida det berörda fartyget inte är ett småskaligt kustfångstfartyg, inte överstiger fångstfartygets tidigare certifierade maskinstyrka i enlighet med artikel 40.1 i förordning (EG) nr 1224/2009 och vars maximala uteffekt intygas av tillverkaren för den typen av motor eller framdrivningssystem.”

9) Följande artikel ska införas som artikel 19a efter artikel 19:

”Artikel 19a

Stöd till energiomställningen

1.För att uppnå det specifika mål som anges i artikel 14.1 a i denna förordning får EHFVF också stödja pilot- och forskningsprojekt och investeringar i hamnar och infrastruktur som bidrar till energiomställningen inom fiskerisektorn.

2.Pilot- och forskningsprojekt avser testning av innovativa tekniska och operativa lösningar för att visa och validera deras bidrag till energiomställningen med hjälp av ett eller flera fiskefartyg eller system för vattenbruksproduktion, under överinseende av ett oberoende vetenskapligt organ, ett forskningsorgan eller ett tekniskt organ. Sådana projekt kan också omfatta förvärv av ett fiskefartyg, ersättning av motorer och/eller tillhandahållande av utrustning för fiskefartyg, förutsatt att dessa inte används för kommersiellt fiske. Fartyg, motorer eller utrustning som finansieras inom ramen för sådana projekt får därefter användas för kommersiellt fiske endast om de har förvärvats av den berörda aktören till ett skäligt marknadsvärde, antingen utan offentligt stöd eller med offentligt stöd som uppfyller villkoren i denna förordning.

3.Med investeringar i hamnar och infrastruktur avses investeringar som stöder energiomställningen inom EU:s fiske och vattenbruk enligt vad som avses i artikel 2.2.18 i hamnar, kajer och hamnområden.”

10) I artikel 20.2 ska led c ersättas med följande:

”c) Fiskefartyget är registrerat som aktivt och har bedrivit fiskeverksamhet till sjöss under minst 90 dagar per år under de två kalenderår som föregår det datum då ansökan om stöd lämnas in; detta villkor ska inte tillämpas på fartyg som har licens för och tillstånd att fiska ål.”

11) I artikel 21.2 ska följande led läggas till som led f:

”f) socioekonomiska effekter till följd av en minskning med minst 40 % av de fiskemöjligheter som tilldelats aktören, efter en minskning av fiskemöjligheter som antagits av rådet enligt artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Referensåret för beräkning av minskningen ska vara det kalenderår som föregår det år för vilket fiskemöjligheterna fastställs i den relevanta rådsförordningen.”

12) I artikel 25 ska följande led läggas till som led h:

SV

13

SV

”h) åtgärder för att stödja utformning, utveckling och gemensamt genomförande av nationella strategier för marina skyddsområden och områden med fiskebegränsning, förvaltning av marina skyddsområden och områden med fiskebegränsning, utveckling av system för gemensam fiskeriförvaltning, samt medvetandehöjande åtgärder för att främja samarbete mellan berörda parter för inrättande och förvaltning av marina skyddsområden och fiskeskyddade områden.”

13)Följande artikel ska införas som artikel 30a efter artikel 30:

”Artikel 30a

Småskaligt fiske

För att uppnå det specifika mål som anges i artikel 29 i denna förordning får EHFVF också stödja åtgärder som är avsedda att upprätthålla ett livskraftigt småskaligt kustfiske och underlätta diversifieringen av inkomsterna för småskaliga kustfiskare genom utveckling av kompletterande verksamheter.”

14)Följande artikel ska införas som artikel 44a efter artikel 44:

”Artikel 44a

Medlemsstaternas finansiella korrigeringar vid ett positivt fastställande

1.1.Om finansiella korrigeringar görs för att återkräva stöd enligt artikel 11a.4 ska medlemsstaterna fastställa korrigeringsbeloppet, som ska stå i proportion till art, allvarlighetsgrad, varaktighet och upprepning vad gäller det IUU-fiske eller den fiskerelaterade verksamhet till stöd för IUU-fiske som den berörda stödmottagaren har bedrivit och till omfattningen av EHFVF:s bidrag till den stödmottagarens ekonomiska verksamhet.”

15)Artikel 66 ska ersättas med följande:

”Artikel 66

Ikraftträdande och tillämpningsdatum

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2021 med avseende på stöd inom ramen för direkt och indirekt förvaltning enligt avdelning III. Artikel 2.2.16, 2.2.17, 2.2.20, 2.2.21, 2.2.22 och 2.2.23 samt artiklarna 11a, 13a och 44a ska tillämpas från och med den [för in dagen för ikraftträdandet av bestämmelserna om ändring av förordningen]. Artikel 2.2.16, 2.2.17, 2.2.20, 2.2.21, 2.2.22 och 2.2.23 samt artiklarna 11a, 13a och 44a ska tillämpas till och med den dag då WTO-avtalet om fiskesubventioner upphör att gälla, i enlighet med offentliggörandet i Europeiska unionens officiella tidning.”

16) I bilaga III ska rad 1 ersättas med följande:

”Insatser som får stöd enligt artiklarna 18 och 19	40 %
Insatser som får stöd enligt artikel 17 för unga fiskare	60 %”

Artikel 2

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

SV

14

SV

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar	På rådets vägnar
Ordförande	Ordförande

SV

15

SV

FINANSIERINGSÖVERSIKT OCH DIGITAL ÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1.	GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET .....	3
1.1.	Förslagets eller initiativets titel ....................................................................................	3
1.2.	Berörda politikområden ...............................................................................................	3
1.3.	Mål ...............................................................................................................................	3
1.3.1.	Allmänt/allmänna mål..................................................................................................	3
1.3.2.	Specifikt/specifika mål.................................................................................................	3
1.3.3.	Verkan eller resultat som förväntas..............................................................................	3
1.3.4.	Prestationsindikatorer...................................................................................................	3
1.4.	Förslaget eller initiativet avser .....................................................................................	4
1.5.	Grunder för förslaget eller initiativet ...........................................................................	4

1.5.1.Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för

genomförandet av initiativet ........................................................................................

4

1.5.2.Mervärdet av en åtgärd på EU-nivå (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med

”mervärdet av en åtgärd på EU-nivå” i detta avsnitt avses det värde en åtgärd från

EU:s sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart

medlemsstaterna. ..........................................................................................................	4
1.5.3. Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder ................................................................	4

1.5.4.Förenlighet med den fleråriga budgetramen och eventuella synergieffekter med andra

relevanta instrument .....................................................................................................

5

1.5.5.Bedömning av de olika finansieringsalternativ som finns att tillgå, inbegripet

	möjligheter till omfördelning .......................................................................................	5
1.6.	Förslagets eller initiativets varaktighet och budgetkonsekvenser ................................	6
1.7.	Planerad(e) genomförandemetod(er) ...........................................................................	6
2.	FÖRVALTNING .........................................................................................................	8
2.1.	Regler om övervakning och rapportering ....................................................................	8
2.2.	Förvaltnings- och kontrollsystem.................................................................................	8

2.2.1.Motivering av den budgetgenomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de

betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås ..............................................

8

2.2.2.Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som

inrättats för att begränsa riskerna .................................................................................

8

2.2.3.Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en

	bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande).........	8
2.3.	Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter .................................................	9

3.FÖRSLAGETS ELLER INITIATIVETS BERÄKNADE

BUDGETKONSEKVENSER....................................................................................

10

3.1.Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och utgiftsposter i den årliga budgeten10

SV

1

SV

3.2.	Förslagets beräknade budgetkonsekvenser för anslagen............................................	12
3.2.1.	Sammanfattning av beräknad inverkan på driftsanslagen..........................................	12
3.2.1.1.	Anslag i den antagna budgeten ..................................................................................	12
3.2.1.2.	Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål....................................	17
3.2.2.	Beräknad output som finansieras med driftsanslag....................................................	22
3.2.3.	Sammanfattning av beräknad inverkan på de administrativa anslagen .....................	24
3.2.3.1. Anslag i den antagna budgeten....................................................................................		24
3.2.3.2. Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål....................................		24
3.2.3.3. Totala anslag ..............................................................................................................		24
3.2.4.	Beräknat personalbehov .............................................................................................	25
3.2.4.1.	Finansierat med den antagna budgeten ......................................................................	25
3.2.4.2.	Finansierat med externa inkomster avsatta för särskilda ändamål.............................	26
3.2.4.3.	Totalt personalbehov ..................................................................................................	26
3.2.5.	Översikt över beräknad inverkan på it-relaterade investeringar ................................	28
3.2.6.	Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen................................................	28
3.2.7.	Bidrag från tredje part ................................................................................................	28
3.3.	Beräknad inverkan på inkomsterna ............................................................................	29
4.	DIGITALA INSLAG .................................................................................................	29
4.1.	Krav med digital relevans ..........................................................................................	30
4.2.	Data ............................................................................................................................	30
4.3.	Digitala lösningar .......................................................................................................	31
4.4.	Interoperabilitetsbedömning ......................................................................................	31
4.5.	Åtgärder till stöd för digitalt genomförande ..............................................................	32

SV

2

SV

1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

1.1.Förslagets eller initiativets titel

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2021/1139 vad gäller förenkling och införlivandet av WTO-avtalet om fiskesubventioner.

1.2.Berörda politikområden

Förslaget rör Programkluster 8 (Jordbruks- och havspolitik) under rubrik 3 (Naturresurser och miljö) i den fleråriga budgetramen för 2021–2027. Det är begränsat till riktade ändringar av förordning (EU) 2021/1139 och är förenligt med förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken och med förordning (EU) 2021/1060 om gemensamma bestämmelser för unionsfonder som genomförs inom ramen för delad förvaltning.

Vidare har det kopplingar till unionens politik på andra områden, i synnerhet miljö-, klimat-, sammanhållnings-, jordbruks-, social-, marknads- och handelspolitiken. Det är förenligt med initiativen i den europeiska världshavspakten och bidrar till att uppnå FN:s mål 14 för hållbar utveckling (”bevara och nyttja oceanerna, haven och de marina resurserna på ett hållbart sätt för en hållbar utveckling”), som är ett åtagande för EU.

1.3.Mål

1.3.1.Allmänt/allmänna mål

Detta förslag syftar till att ändra EHFVF-förordningen så att den blir mer tillgänglig och lättare att genomföra för medlemsstater och stödmottagare. Förslaget innehåller också de ändringar som krävs för att säkerställa ett fullständigt genomförande i EU- rätten av Världshandelsorganisationens (WTO) avtal om fiskesubventioner.

1.3.2.Specifikt/specifika mål

Genom förslaget införs nya definitioner för att skapa större rättssäkerhet, vissa villkor för ersättning eller modernisering av motorer görs mer flexibla, två nya ordningar för tillfälligt upphörande respektive småskaligt fiske införs, stödnivån för generationsskifte höjs och vissa begränsningar vad gäller budgetanslagen lättas. Förslaget införlivar också avtalet om fiskesubventioner i denna rättsliga grund.

1.3.3.Verkan eller resultat som förväntas

Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.

Förslaget väntas

skapa större rättssäkerhet och underlätta testning av ny teknik genom att införa nya definitioner avseende energiomställning, pilotprojekt och demonstratorer, som inte bör behandlas som vanliga fiskefartyg,

påskynda energiomställningen i EU:s fiskeflotta genom att göra reglerna för ersättning och modernisering av motorer mer flexibla, med ett förenklat godkännandeförfarande och en förenklad metod för beräkning av utsläppsminskningar,

SV

3

SV

ha en positiv inverkan på generationsskiftet genom att öka stödnivån för unga fiskare, och undanröjandet av hinder i syfte att stödja överlåtelse av företagsägande kommer att ha en positiv inverkan på generationsskiftet,

införa en ny ordning för tillfälligt upphörande i syfte att mildra de socioekonomiska konsekvenserna för fiskare till följd av betydande och oväntade minskningar av fiskemöjligheterna,

ge medlemsstaterna större budgetflexibilitet genom att höja taket för flottåtgärder och definitivt upphörande från 15 % till 30 % av varje medlemsstats anslag,

säkerställa fullständig efterlevnad av avtalet om fiskesubventioner genom att sörja för att inga aktörer eller fartyg som deltar IUU-fiske eller i verksamhet på det fria havet som inte omfattas av en regional fiskeriförvaltningsorganisations behörighet kan få stöd från EHFVF.

1.3.4.Prestationsindikatorer

Ange indikatorer för övervakning av framsteg och resultat.

De genomförande-, övervaknings-, utvärderings- och rapporteringskrav som fastställs i förordningarna (EU) 2021/1139 och 2021/1060 är tillämpliga.

1.4.Förslaget eller initiativet avser

en ny åtgärd

en ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd12 ☒ en förlängning av en befintlig åtgärd

en sammanslagning eller omdirigering av en eller flera åtgärder mot en annan/en ny åtgärd

1.5.Grunder för förslaget eller initiativet

1.5.1.Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för genomförandet av initiativet

1.5.2.Mervärdet av en åtgärd på EU-nivå (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med

”mervärdet av en åtgärd på EU-nivå” i detta avsnitt avses det värde en åtgärd från

EU:s sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.

Skäl för åtgärder på EU-nivå (ex ante): Förväntat europeiskt mervärde (ex post):

1.5.3.Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder

12I den mening som avses i artikel 58.2 a eller b i budgetförordningen.

SV

4

SV

1.5.4.Förenlighet med den fleråriga budgetramen och eventuella synergieffekter med andra relevanta instrument

1.5.5.Bedömning av de olika finansieringsalternativ som finns att tillgå, inbegripet möjligheter till omfördelning

SV

5

SV

1.6.Förslagets eller initiativets varaktighet och budgetkonsekvenser

begränsad varaktighet

– verkan från och med [den DD/MM]ÅÅÅÅ till och med [den DD/MM]ÅÅÅÅ

– budgetkonsekvenser från och med ÅÅÅÅ till och med ÅÅÅÅ för åtagandebemyndiganden och från och med ÅÅÅÅ till och med ÅÅÅÅ för betalningsbemyndiganden.

obegränsad varaktighet

–Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,

–beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.

1.7.Planerad(e) genomförandemetod(er)

 Direkt förvaltning som sköts av kommissionen

– via dess avdelningar, vilket också inbegriper personalen vid unionens delegationer;

– via genomförandeorgan

Delad förvaltning med medlemsstaterna

Indirekt förvaltning genom att uppgifter som ingår i budgetgenomförandet anförtros

– tredjeländer eller organ som de har utsett

– internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka)

– Europeiska investeringsbanken och Europeiska investeringsfonden

– organ som avses i artiklarna 70 och 71 i budgetförordningen

– offentligrättsliga organ

– privaträttsliga organ som har anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter i den utsträckning som de har försetts med tillräckliga ekonomiska garantier

– organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap och som har försetts med tillräckliga ekonomiska garantier

– organ eller personer som anförtrotts genomförandet av särskilda åtgärder inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som fastställs i den grundläggande akten

– organ som är etablerade i en medlemsstat och som omfattas av en medlemsstats privaträtt eller unionsrätten och som i enlighet med sektorsspecifika regler kan anförtros genomförandet av unionsmedel eller budgetgarantier, i den mån sådana organ kontrolleras av offentligrättsliga organ eller privaträttsliga organ som anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter och har tillräckliga finansiella garantier i form av gemensamt och solidariskt ansvar från kontrollorganens sida eller likvärdiga finansiella garantier, som för varje åtgärd kan vara begränsad till det högsta beloppet för unionens stöd.

Anmärkningar

SV

6

SV

2.FÖRVALTNING

2.1.Regler om uppföljning och rapportering

2.2.Förvaltnings- och kontrollsystem

2.2.1.Motivering av den genomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås

2.2.2.Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som inrättats för att begränsa riskerna

2.2.3.Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande)

2.3.Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter

SV

7

SV

3. FÖRSLAGETS ELLER INITIATIVETS BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER

3.1.Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och utgiftsposter i den årliga budgeten

•Befintliga budgetposter

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

	Budgetpost	Typ av			Bidrag
		utgifter
Rubrik i
				från
den
fleråriga	Nummer	Diff./Icke-		kandidatlän		Från	övriga inkomster
budgetrame			från Efta-	der och		andra	avsatta för
n		diff.13.	länder14	potentiella		tredjeländ	särskilda
				kandidater		er	ändamål
				15
	[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ		JA/NEJ	JA/NEJ
		-diff.
	[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ		JA/NEJ	JA/NEJ
		-diff.
	[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ		JA/NEJ	JA/NEJ
		-diff.

•Nya budgetposter som föreslås

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

	Budgetpost	Typ av			Bidrag
		utgifter
Rubrik i
				från
den
fleråriga				kandidatlän	från andra	övriga inkomster
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	der och		avsatta för
					tredjeländ
n		diff.	länder	potentiella		särskilda
					er
				kandidatlän		ändamål
				der

[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ
	-diff.
[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ
	-diff.
[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ
	-diff.

13

14

15

Differentierade respektive icke-differentierade anslag. Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.

Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidater i västra Balkan.

SV

8

SV

3.2.Förslagets beräknade budgetkonsekvenser för anslagen

3.2.1.Sammanfattning av beräknad inverkan på driftsanslagen

– Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande: 3.2.1.1. Anslag i den antagna budgeten

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Nummer

GD: <…….>

År

År

År

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

Betalningar

(2a)

0,000

Budgetpost

Åtaganden

(1b)

0,000

Betalningar

(2b)

0,000

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program

Budgetpost

(3)

0,000

TOTALA anslag

Åtaganden

=1 a+1b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

för GD <…….>

Betalningar

=2 a+2b+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

GD: <…….>

År

År

År

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

Betalningar

(2a)

0,000

Budgetpost

Åtaganden

(1b)

0,000

SV

9

SV

Betalningar

(2b)

0,000

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program

Budgetpost			(3)									0,000
	TOTALA anslag	Åtaganden	=1 a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
	för GD <…….>	Betalningar	=2 a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
					År		År		År		År	TOTALT
												Budgetram
				2024		2025		2026		2027
												2021–2027
		Åtaganden	(4)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar	(5)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
TOTALA	anslag av administrativ natur	som finansieras	(6)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program
TOTALA anslag för RUBRIK <….>		Åtaganden	=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
i den fleråriga budgetramen
		Betalningar	=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000

Rubrik i den fleråriga	Nummer
budgetramen

		GD: <…….>			År	År	År	År	TOTALT
					2024	2025	2026	2027	Budgetram
									2021–2027
	Driftsanslag
	Budgetpost		Åtaganden	(1a)					0,000
			Betalningar	(2a)					0,000
	Budgetpost		Åtaganden	(1b)					0,000
SV				10						SV

Betalningar

(2b)

0,000

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
Budgetpost					(3)										0,000
	TOTALA anslag		Åtaganden		=1a+1b+3				0,000		0,000	0,000	0,000		0,000
	för GD <…….>		Betalningar		=2 a+2b+3				0,000		0,000	0,000	0,000		0,000
	GD: <…….>							År			År	År	År		TOTALT
								2024			2025	2026	2027		Budgetram
															2021–2027
Driftsanslag
Budgetpost			Åtaganden		(1a)										0,000
			Betalningar		(2a)										0,000
Budgetpost			Åtaganden		(1b)										0,000
			Betalningar		(2b)										0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
Budgetpost					(3)										0,000
	TOTALA anslag		Åtaganden		=1a+1b+3				0,000		0,000	0,000	0,000		0,000
	för GD <…….>		Betalningar		=2 a+2b+3				0,000		0,000	0,000	0,000		0,000
							År			År		År	År		TOTALT
															Budgetram
						2024			2025			2026	2027
															2021–2027
		Åtaganden		(4)			0,000			0,000		0,000	0,000	0,000
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar		(5)			0,000			0,000		0,000	0,000	0,000
TOTALA	anslag av administrativ natur	som finansieras		(6)			0,000			0,000		0,000	0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program

SV

11

SV

	TOTALA anslag för RUBRIK <….>	Åtaganden				=4+6		0,000				0,000				0,000				0,000	0,000
	i den fleråriga budgetramen
		Betalningar				=5+6		0,000				0,000				0,000				0,000	0,000
											År		År				År			År			TOTALT
									2024				2025				2026			2027		Budgetram
																							2021–2027
	• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Åtaganden			(4)				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
			Betalningar			(5)				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
	• TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras
	genom ramanslagen för särskilda program (alla driftsrelaterade					(6)				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
	rubriker)
	TOTALA anslag för rubrikerna 1–6		Åtaganden			=4+6				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
	i den fleråriga budgetramen
			Betalningar			=5+6				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
	(referensbelopp)
	Rubrik i den fleråriga budgetramen				7		”Administrativa utgifter”
	GD: <…….>												År			År			År	År			TOTALT
												2024			2025			2026		2027			Budgetram
																							2021–2027
	 Personalresurser											0,000			0,000			0,000		0,000			0,000
	 Övriga administrativa utgifter											0,000			0,000			0,000		0,000			0,000
	TOTALT GD <…….>			Anslag								0,000			0,000			0,000		0,000			0,000
	GD: <…….>												År			År			År	År			TOTALT
												2024			2025			2026		2027			Budgetram
																							2021–2027
	 Personalresurser											0,000			0,000			0,000		0,000			0,000
	 Övriga administrativa utgifter
												0,000			0,000			0,000		0,000			0,000
SV								12																SV

	TOTALT GD <…….>		Anslag							0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
									(summa
	TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen							åtaganden =		0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
									summa
								betalningar)
														Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)
									År		År			År				År		TOTALT
									2024		2025	2026					2027		Budgetram
																				2021–2027
	TOTALA anslag under RUBRIKERNA 1–7				Åtaganden				0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
	i den fleråriga budgetramen				Betalningar				0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
	3.2.1,2. Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål
															Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)
	Rubrik i den fleråriga budgetramen			Nummer
	GD: <…….>							År			År		År				År		TOTALT
																			Budgetram
							2024			2025		2026				2027
																			2021–2027
	Driftsanslag
	Budgetpost	Åtaganden				(1a)													0,000
		Betalningar				(2a)													0,000
	Budgetpost	Åtaganden				(1b)													0,000
		Betalningar				(2b)													0,000
	Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
	Budgetpost				(3)														0,000
	TOTALA anslag	Åtaganden			=1 a+1b+3		0,000			0,000		0,000					0,000		0,000
SV							13														SV

	för GD <…….>	Betalningar		=2 a+2b+3				0,000			0,000			0,000			0,000	0,000
	GD: <…….>							År			År			År			År	TOTALT
																		Budgetram
						2024			2025			2026			2027
																		2021–2027
Driftsanslag
Budgetpost		Åtaganden			(1a)													0,000
		Betalningar			(2a)													0,000
Budgetpost		Åtaganden			(1b)													0,000
		Betalningar			(2b)													0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
Budgetpost				(3)														0,000
	TOTALA anslag	Åtaganden		=1 a+1b+3				0,000			0,000			0,000			0,000	0,000
	för GD <…….>	Betalningar		=2 a+2b+3				0,000			0,000			0,000			0,000	0,000
								År			År			År			År	TOTALT
																		Budgetram
						2024			2025			2026			2027
																		2021–2027
		Åtaganden		(4)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar		(5)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
TOTALA	anslag av administrativ natur	som finansieras		(6)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program
TOTALA anslag för RUBRIK <….>		Åtaganden		=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
		Betalningar		=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
Rubrik i den fleråriga budgetramen			Nummer
	GD: <…….>							År			År			År			År	TOTALT

SV

14

SV

				2024		2025		2026		2027			Budgetram
													2021–2027
Driftsanslag
Budgetpost		Åtaganden	(1a)										0,000
		Betalningar	(2a)										0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)										0,000
		Betalningar	(2b)										0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
Budgetpost			(3)										0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1 a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2 a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	GD: <…….>				År		År		År		År		TOTALT
													Budgetram
				2024		2025		2026		2027
													2021–2027
Driftsanslag
Budgetpost		Åtaganden	(1a)										0,000
		Betalningar	(2a)										0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)										0,000
		Betalningar	(2b)										0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
Budgetpost			(3)										0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1 a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2 a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
					År		År		År		År		TOTALT
													Budgetram
				2024		2025		2026		2027
													2021–2027
		Åtaganden	(4)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar	(5)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

SV

15

SV

TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras	(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>	Åtaganden				=4+6		0,000						0,000		0,000				0,000			0,000
i den fleråriga budgetramen	Betalningar				=5+6		0,000						0,000		0,000				0,000			0,000
											År			År		År				År			TOTALT
								2024					2025		2026				2027				Budgetram
																							2021–2027
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Åtaganden			(4)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
		Betalningar			(5)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
• TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras
genom ramanslagen för särskilda program (alla driftsrelaterade					(6)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
rubriker)
TOTALA anslag under rubrikerna 1–6		Åtaganden			=4+6				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
i den fleråriga budgetramen (referensbelopp)		Betalningar			=5+6				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
Rubrik i den fleråriga budgetramen				7		”Administrativa utgifter”
																Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)
GD: <…….>												År		År		År		År			TOTALT
										2024				2025	2026		2027				Budgetram
																					2021–2027
 Personalresurser										0,000				0,000	0,000		0,000					0,000
 Övriga administrativa utgifter										0,000				0,000	0,000		0,000					0,000
TOTALT GD <…….>			Anslag							0,000				0,000	0,000		0,000					0,000

SV

16

SV

		GD: <…….>					År		År				År				År		TOTALT
							2024	2025				2026				2027			Budgetram
																			2021–2027
 Personalresurser							0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
 Övriga administrativa utgifter
							0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
	TOTALT GD <…….>		Anslag				0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
						(summa
	TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen				åtaganden		0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
						= summa
					betalningar)
														Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)
						År	År				År					År		TOTALT
						2024	2025			2026					2027			Budgetram
																		2021–2027
	TOTALA anslag under RUBRIKERNA 1–7			Åtaganden		0,000	0,000				0,000				0,000			0,000
	i den fleråriga budgetramen			Betalningar		0,000	0,000				0,000				0,000			0,000

3.2.2.Beräknad output som finansierats med driftsanslag (ska inte fyllas i för decentraliserade byråer)

Åtagandebemyndiganden i miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

Ange mål och

output

Geno

 Typ16 msnitt liga

kostna

der

År

2024

Antal

Kostn.

År

2025

Antal

Kostn.

År

2026

Antal

Kostn.

		År		För in så många år som behövs för att redovisa
				hur länge resursanvändningen påverkas (jfr						TOTALT
	2027
						avsnitt 1.6)
OUTPUT
Antal				Antal	.	Antal		Antal		antal	kostnad
			Kostn.		Kostn		Kostn.		Kostn.	Totalt	Total

16Output som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts).

SV

17

SV

SPECIFIKT MÅL nr 117…

-Output

-Output

-Output

Delsumma för specifikt mål nr 1

SPECIFIKT MÅL nr 2…

- Output

Delsumma för specifikt mål nr 2

TOTALT

17Mål som redovisats under avsnitt 1.3.2: ”Specifikt/specifika mål”

SV

18

SV

3.2.3.Sammanfattning av beräknad inverkan på de administrativa anslagen

– Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:

3.2.3.1. Anslag i den antagna budgeten

	ANTAGNA ANSLAG	År	År	År	År		2021–2027
		2024	2025	2026	2027		TOTALT
RUBRIK 7
Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Utanför RUBRIK 7
Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
	Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
	TOTALT	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
3.2.3.2. Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål
	EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR	År	År	År	År		2021–2027
	SÄRSKILDA ÄNDAMÅL	2024	2025	2026	2027		TOTALT
RUBRIK 7
Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Utanför RUBRIK 7
Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	TOTALT	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3. Totala anslag

TOTALT	År	År	År	År
ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA					2021–2027
INKOMSTER AVSATTA FÖR	2024	2025	2026	2027	TOTALT
SÄRSKILDA ÄNDAMÅL
RUBRIK 7
Personalresurser	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Övriga administrativa utgifter	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Utanför RUBRIK 7
Personalresurser	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Andra utgifter av administrativ natur	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

SV

19

SV

Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
TOTALT	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Personalbehov och andra utgifter av administrativ natur ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, samt vid behov kompletterat med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

3.2.4.Beräknat personalbehov

– Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande: 3.2.4.1. Finansierat med den antagna budgeten

Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter

	ANTAGNA ANSLAG	År		År		År		År
		2024	2025		2026		2027
 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
20 01 02 01	(vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0		0		0		0
medlemsstaterna)
20 01 02 03	(EU:s delegationer)	0		0		0		0
01 01 01 01	(indirekta forskningsåtgärder)	0		0		0		0
01 01 01 11	(direkta forskningsåtgärder)	0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka)		0		0		0		0

•Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom		0	0	0	0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin. stöd	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer	0	0	0	0
01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta		0	0	0	0
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta		0	0	0	0
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7		0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7
		0	0	0	0
TOTALT
		0	0	0	0

3.2.4.2. Finansierat med externa inkomster avsatta för särskilda ändamål

EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR SÄRSKILDA		År		År		År		År
	ÄNDAMÅL	2024	2025		2026		2027
 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
20 01 02 01	(vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0		0		0		0
medlemsstaterna)
20 01 02 03	(EU:s delegationer)	0		0		0		0
01 01 01 01	(indirekta forskningsåtgärder)	0		0		0		0
01 01 01 11	(direkta forskningsåtgärder)	0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka)		0		0		0		0

SV

20

SV

•Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom			0		0		0		0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga			0		0		0		0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin. stöd	- vid huvudkontoret		0		0		0		0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer		0		0		0		0
01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta			0		0		0		0
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta			0		0		0		0
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7
			0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7
			0		0		0		0
TOTALT			0		0		0		0
3.2.4.3. Totalt personalbehov
TOTALA ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA INKOMSTER			År		År		År		År
AVSATTA FÖR SÄRSKILDA ÄNDAMÅL		2024		2025		2026		2027

Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)

20 01 02 01	(vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0	0	0	0
medlemsstaterna)
20 01 02 03	(EU:s delegationer)	0	0	0	0
01 01 01 01	(indirekta forskningsåtgärder)
		0	0	0	0
01 01 01 11	(direkta forskningsåtgärder)	0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka)		0	0	0	0

•Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom		0	0	0	0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin.	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
stöd
	- vid EU:s delegationer
[XX.01.YY.YY]		0	0	0	0
01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta		0	0	0	0
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta		0	0	0	0
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7		0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7
		0	0	0	0
TOTALT		0	0	0	0

Personal som behövs för att genomföra förslaget (heltidsekvivalenter):

			Täcks av befintlig	Särskild ytterligare personal*
			personal vid
			kommissionens
			avdelningar
				Finansieras	Finansieras	Finansieras
				genom rubrik 7	genom BA-post	genom avgifter
				eller forskning
	Tjänster	i			Ej tillämpligt
	tjänsteförteckningen
SV				21			SV

Extern personal (kontraktsanställda, nationella experter, vikarier)

Beskrivning av arbetsuppgifter:

Tjänstemän och tillfälligt anställda

Extern personal

3.2.5.Översikt över beräknad inverkan på it-relaterade investeringar

Obligatoriskt: Bästa skattning av de it-relaterade investeringar som förslaget/initiativet medför ska anges i tabellen nedan.

När så krävs för genomförandet av förslaget/initiativet ska i undantagsfall anslag under rubrik 7 anges på därför avsedd rad.

Anslagen under rubrikerna 1–6 ska redovisas som ”It-utgifter inom operativa program som inte omfattas av kommissionens administrativa självständighet och institutionella befogenheter”. Dessa utgifter avser den driftsbudget som tas i anspråk för att återanvända/köpa in/utveckla it-plattformar och it-verktyg med direkt koppling till initiativets genomförande, med tillhörande investeringar (t.ex. licenser, undersökningar och datalagring). Uppgifterna i den här tabellen bör vara förenliga med uppgifterna i avsnitt 4, ”Digitala inslag”.

	År		År		År		År		TOTALT
TOTALT Anslag för digital teknik och									Budgetra
it	2024	2025		2026		2027			m 2021–
								2027
RUBRIK 7
It-utgifter (centralt)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Delsumma för RUBRIK 7	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Utanför RUBRIK 7
IT-utgifter inom operativa program som
inte omfattas av kommissionens	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
administrativa självständighet och
institutionella befogenheter
Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTALT	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

3.2.6.Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen Förslaget/initiativet

– kan finansieras fullständigt genom omfördelningar inom den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen

– kräver användning av den outnyttjade marginalen under den relevanta rubriken i den fleråriga budgetramen och/eller användning av särskilda instrument enligt definitionen i förordningen om den fleråriga budgetramen

– kräver en översyn av den fleråriga budgetramen

SV22

SV

3.2.7.Bidrag från tredje part

Förslaget/initiativet

– innehåller inga bestämmelser om samfinansiering från tredje parter

– innehåller bestämmelser om samfinansiering från tredje parter enligt följande uppskattning:

Anslag i miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

	År	År	År	År	Totalt
	2024	2025	2026	2027
Ange vilket organ som deltar i
samfinansieringen
TOTALA anslag som tillförs
genom samfinansiering

3.3.Beräknad inverkan på inkomsterna

– Förslaget/initiativet påverkar inte inkomsterna.

– Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:

– Påverkan på egna medel

– Påverkan på andra inkomster

– Ange om inkomsterna är avsatta för särskilda utgiftsposter

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

	Belopp som förts	Förslagets/initiativets inverkan på inkomsterna18
Inkomstposter i den årliga	in för det
budgeten:	innevarande	År 2024	År 2025	År 2026	År 2027
	budgetåret
Artikel ………….

För inkomster avsatta för särskilda ändamål, ange vilka utgiftsposter i budgeten som berörs.

Övriga anmärkningar (t.ex. vilken metod/formel som har använts för att beräkna inverkan på inkomsterna eller andra relevanta uppgifter).

4.DIGITALA INSLAG

4.1.Krav av digital relevans

Förslaget innehåller inga krav av digital relevans, eftersom det inte medför några ändringar av rapporteringsskyldigheterna eller nya krav avseende dataflöden. Digital teknik används visserligen för medlemsstaternas genomförande av EHFVF men de föreslagna ändringarna

18Vad gäller traditionella egna medel (tullar, sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 20 % avdrag för uppbördskostnader.

SV

23

SV

är inte kopplade till denna digitala teknik.

Den enda relevanta digitala förändringen är en mindre anpassning av Europeiska kommissionens interna förvaltnings- och ledningssida i SFC-systemet: Systemet för fondförvaltning i Europeiska unionen

SCF2021 är det elektroniska systemet för datautbyte för allt officiellt informationsutbyte mellan medlemsstaterna och kommissionen rörande fondförvaltning enligt vad som anges artikel 69.9 i förordningen om gemensamma bestämmelser, närmare bestämt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik För detta elektroniska system som används för utbyte av officiell information mellan förvaltningsmyndigheter och Europeiska kommissionen krävs en mindre anpassning av de interna parametrarna eftersom insatserna kan komma att nå högre finansiella tak. De förvaltande myndigheternas finansieringsplaner kommer att anpassas genom programändringar, men utan att de totala finansiella anslagen ändras. Inlämnings-, arbetsflödes- och valideringsprocesserna förblir dock oförändrade.

Förvaltande myndigheter i medlemsstaterna, i egenskap av slutanvändare av SFC2021, kommer att informeras om ändringen men förväntas inte behöva anpassa sina egna system eller förfaranden, eftersom ändringen är begränsad till tröskelvärden för backendparametrar.

Den tekniska anpassningen planeras träda i kraft före, eller parallellt med, ikraftträdandet av den ändrade EHFVF-förordningen, så att förvaltande myndigheter kan lämna in och förvalta insatser enligt de högre taken utan avbrott.

4.2.Data

Ej tillämpligt. I förslaget fastställs inga nya skyldigheter avseende datainsamling, datadelning eller databehandling som ett särskilt policykrav. Den digitala delen utgör en mindre intern anpassning kopplad till SFC2021, som inte innebär några nya dataskyldigheter vare sig för berörda parter eller för medlemsstater. Därför uppstår inga väsentliga konsekvenser i form av digitala krav eller datakrav som kräver bedömning inom ramen för vägledningen.

4.3.Digitala lösningar

Ej tillämpligt, eftersom förslaget inte föreskriver användning av specifika digitala lösningar eller inför några standardverktyg som är digitala. Den enda identifierade systemrelaterade konsekvensen är en begränsad backoffice-anpassning av SFC-systemet.

4.4.Interoperabilitetsbedömning

Ej tillämpligt. Förslaget varken skapar eller ändrar gränsöverskridande digitala offentliga tjänster, och det inför inte heller några krav vad gäller interoperabiliteten mellan nationella digitala system eller EU:s digitala system.

SV

24

SV

4.5.Åtgärder till stöd för digitalt genomförande

Ej tillämpligt. Förslaget innehåller inga åtgärder som är särskilt ägnade att organisera eller stödja digitalt genomförande som sådant.

SV

25

SV