Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 561/2006, (EU) 2018/858, (EU) 2019/2144 och (EU) 2024/1257 vad gäller förenkling av tekniska krav och provningsförfaranden för motorfordon och om upphävande av rådets ... (EU-dokument COM(2025) 993)

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 561/2006, (EU) 2018/858, (EU) 2019/2144 och (EU) 2024/1257 vad gäller förenkling av tekniska krav och provningsförfaranden för motorfordon och om upphävande av rådets ...

EUROPEISKA

KOMMISSIONEN

Strasbourg den 16.12.2025

COM(2025) 993 final

2025/0422 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 561/2006, (EU) 2018/858, (EU) 2019/2144 och (EU) 2024/1257 vad gäller förenkling av tekniska krav och provningsförfaranden för motorfordon och om upphävande av rådets direktiv 70/157/EEG och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 540/2014

{SWD(2025) 1056 final}

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

• Motiv och syfte med förslaget

Fordonsindustrins värdekedja utgör en hörnsten i EU:s ekonomi som står för 589,3 miljarder euro eller 3,7 % av det totala förädlingsvärdet i EU:s BNP och direkt sysselsätter 10,6 miljoner européer1.

I ett alltmer oförutsägbart handelsklimat är det nödvändigt att bibehålla en stark och konkurrenskraftig fordonsindustri för att skydda EU:s strategiska oberoende och ekonomiska ställning globalt.

I den analys som tillhandahållits genom den senaste tidens högnivårapporter från Enrico Letta och Mario Draghi2 var minskning av regelbördan och förenkling av EU-lagstiftningen några av de främsta prioriteringarna. Även om det befintliga regelverket skapar förutsägbarhet och hjälper oss att uppnå våra gemensamma politiska mål bör det inte skapa onödiga bördor och kostnader för industrin. Företrädare från EU:s fordonsindustri har nyligen framhållit att Europas fordonstillverkare behöver följa ett stort antal rättsakter3 fram till 2030, vilket innebär att de i vissa fall behöver lägga upp till 25 % av sina forsknings- och utvecklingskostnader på regelefterlevnad4.

I sina politiska riktlinjer för Europeiska kommission för 2024–20295 redogjorde ordförande Ursula von der Leyen för en vision som var inriktad på hållbart välstånd och att stärka konkurrenskraften i hela Europa, och betonade behovet av att göra det snabbare och enklare att driva företag. Detta beskrevs närmare i och med antagandet av konkurrenskraftskompassen i januari 20256, följt av given för en ren industri i februari 20257 och meddelandet Ett enklare och snabbare Europa om genomförande och förenkling8. Ett förenklat regelverk med en minskad administrativ börda angavs som en av grundpelarna i denna nya färdplan för konkurrenskraft.

Siffror baserade på Figaro-data: https://ec.europa.eu/eurostat/web/esa-supply-use-input- tables/information-data#figaro

Draghi-rapportenomEU:skonkurrenskraft, https://commission.europa.eu/topics/competitiveness/draghi-report_en .

ACEA:s förslag till förenklat regelverk, https://www.acea.auto/publication/acea-proposal-for- simplified-regulatory-framework/.

ACEA:s policydokument om EU:s regelverk för minskning av koldioxidutsläpp från vägtransporter, https://www.acea.auto/files/ACEA-policy-paper-EU-regulatory-framework-for-the-decarbonisation-of- road-transport.pdf .

Politiska riktlinjer för 2024–2029, https://commission.europa.eu/priorities-2024-2029_sv.

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – En konkurrenskraftskompass för EU, COM(2025) 30 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:52025DC0030 .

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Given för en ren industri: en gemensam färdplan för

konkurrenskraft och fossilfrihet, COM(2025) 85 final, https://eur-lex.europa.eu/legal- content/SV/TXT/?uri=CELEX:52025DC0085 .

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Ett enklare och snabbare Europa: meddelande om genomförande

och förenkling, COM(2025) 47 final, https://eur-lex.europa.eu/legal- content/SV/TXT/?uri=CELEX:52025DC0047 .

I linje med denna förenklingsagenda angavs i handlingsplanen för Europas fordonsindustri9, som antogs i mars 2025, att kommissionen, i samråd med berörda parter, skulle utarbeta ett paket för förenkling av lagstiftningen för fordonsindustrin genom att göra de olika rättsliga kraven mer samstämmiga och konsekventa. I handlingsplanen tillkännagavs även kommissionens avsikt att, när den lägger fram nya lagstiftningsförslag, ge industrin tillräckligt med tid att införliva de nya rättsliga kraven på motorfordon i produktutvecklingsprocessen. Denna förenklingsagenda är särskilt viktig mot bakgrund av den ökande komplexiteten i fordonsutveckling och fordonskonstruktion, bland annat är det gäller programvara, AI- modeller och ökad automation.

I enlighet med ovannämnda åtaganden kommer genom omnibuspaketet för fordonsindustrin vissa bestämmelser i nedanstående rättsakter att förenklas och effektiviseras för att uppnå följande specifika mål:

–Undanröja regleringshinder för användningen av elektriska lätta nyttofordon

Elektriska lätta nyttofordon är tyngre på grund av batteriets vikt. Även om de har samma nyttolast och användningsområden som lätta nyttofordon med förbränningsmotor och en högsta tillåten vikt på under 3,5 ton omfattas de av de bestämmelser om körtider och viloperioder som kräver installation och användning av färdskrivare för nyttofordon med en högsta tillåten vikt över 3,5 ton och av kravet att vara utrustade med hastighetsbegränsande anordningar. Dessa krav gör elektriska lätta nyttofordon med en vikt över 3,5 ton mindre attraktiva för kunderna, som i många fall är små och medelstora företag och mikroföretag, på grund av kostnaderna för installation och användning av färdskrivare10 och hastighetsbegränsande anordningar. Denna ytterligare börda utgör ett hinder för användningen av elektriska lätta nyttofordon jämfört med motsvararande lätta nyttofordon med förbränningsmotor, vilket därmed också gör det svårare för fordonstillverkare att uppnå målen för koldioxidutsläpp från lätta nyttofordon.

Detta problem har också erkänts och tagits fasta på i den nyligen genomförda översynen av EU:s körkortsdirektiv11, enligt vilket ett körkort för kategori B, två år efter det första utfärdandet, även kommer att vara giltigt för fordon med en tillåten totalvikt som överstiger 3,5 ton men inte överstiger 4,25 ton.

Förordning (EG) nr 561/200612: I syfte att säkerställa rättvis konkurrens mellan vägtransportoperatörer, förbättra arbetsförhållandena för förare och bidra till trafiksäkerheten fastställs i denna förordning bestämmelser om körtider, raster och viloperioder för förare som utför person- och godstransporter på väg. Den viktigaste anordning som används för att

Färdskrivaren är den anordning som registrerar körtider, raster och viloperioder samt perioder av annat arbete och tillgänglighet för förare som utför godstransporter eller persontransporter på väg. Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2025/2205 av den 22 oktober 2025 om körkort och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1724 och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/2561 samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/126/EG och kommissionens förordning (EU) nr 383/2012 (EUT L, 2025/2205, 5.11.2025, http://data.europa.eu/eli/dir/2025/2205/oj ).

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 av den 15 mars 2006 om harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet och om ändring av rådets förordningar (EEG) nr 3821/85 och (EG) nr 2135/98 samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3820/85 (EUT L 102, 11.4.2006, s. 1, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2006/561/oj/swe ).

kontrollera körtider och viloperioder är färdskrivaren. Installation, konstruktion och användning av färdskrivare regleras genom förordning (EU) nr 165/201413.

Förordning (EU) 2019/214414: I denna förordning, även kallad förordningen om allmän säkerhet, fastställs EU:s säkerhetskrav för typgodkännande av fordon, inklusive särskilda krav som rör oskyddade trafikanter såsom fotgängare och cyklister. Förordningen omfattar även kravet på att N2-fordon15 ska vara utrustade med hastighetsbegränsande anordningar.

–Minska anpassningskostnader för utsläppsprovning enligt Euro 7

I Euro 7-förordningen (EU) 2024/125716 fastställs i artikel 14.7 att metoderna för mätning av utsläpp av föroreningar ska återspegla de metoder som fastställs i förordning (EU) 2017/115117 (dvs. Euro 6). Medan det i Euro 6-förordningen fastställdes särskilda – och betydligt högre – utsläppsgränser för en laboratorieprovning vid låg temperatur innehåller Euro 7-förordningen inte några särskilda utsläppsgränser för detta specifika provningsförfarande. Kravet på att uppfylla de allmänna utsläppsgränserna vid en sådan laboratorieprovning vid låg temperatur strider mot syftet med artikel 14.7 och skulle öka regelbördan för fordonstillverkare och typgodkännandemyndigheter utan några fördelar när det gäller miljöprestanda.

Enligt bilaga V till Euro 7-förordningen krävs vidare typgodkännandeprovning av motorer för tunga fordon per fordonstyp. Detta krav kommer att medföra onödiga administrativa bördor och regelbördor genom ökade provningar utan att ge några ytterligare miljöfördelar. Detta

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 165/2014 av den 4 februari 2014 om färdskrivare vid vägtransporter, om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid vägtransporter och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 om harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet (EUT L 60, 28.2.2014, s. 1, https://eur- lex.europa.eu/eli/reg/2014/165/oj/swe ).

nr 78/2009, (EG)		nr 79/2009	och	(EG)	nr 661/2009 samt kommissionens		förordningar	(EG)
nr 631/2009,	(EU)	nr 406/2010,	(EU) nr 672/2010, (EU) nr 1003/2010,			(EU)	nr 1005/2010,	(EU)
nr 1008/2010,	(EU)	nr 1009/2010,		(EU)	nr 19/2011, (EU) nr 109/2011,	(EU)	nr 458/2011,	(EU)

nr 65/2012, (EU) nr 130/2012, (EU) nr 347/2012, (EU) nr 351/2012, (EU) nr 1230/2012 och (EU) 2015/166 (EUT L 325, 16.12.2019, s. 1, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/2144/oj/swe ).

Enligt definitionen i artikel 4.1 b ii i förordning (EU) 2018/858: motorfordon med en högsta vikt som överstiger 3,5 ton men inte överstiger 12 ton.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1257 av den 24 april 2024 om typgodkännande av motorfordon och motorer samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon med avseende på utsläpp och batteriers hållbarhet (Euro 7), om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009, kommissionens förordning (EU) nr 582/2011, kommissionens förordning (EU) 2017/1151, kommissionens förordning (EU) 2017/2400 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1362 (EUT L, 2024/1257, 8.5.2024, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1257/oj/swe ).

Kommissionens förordning (EU) 2017/1151 av den 1 juni 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG, kommissionens förordningar (EG) nr 692/2008 och (EU) nr 1230/2012 och om upphävande av kommissionens förordning (EG) nr 692/2008 (EUT L 175, 7.7.2017, s. 1, https://eur- lex.europa.eu/eli/reg/2017/1151/oj/swe ).

överensstämmer inte med medlagstiftarnas avsikt att skärpa utsläppsgränserna för tunga fordon och samtidigt bibehålla de etablerade provningsmetoderna enligt Euro 6-förordningen.

Slutligen specificeras inte i Euro 7-förordningen metoderna för att behandla data som erhålls från ombordsystem för övervakning (OBM-system) och ombordsystem för övervakning av bränsle- och elenergiförbrukning (OBFCM-system) i Euro 7-fordon, vilket kan leda till icke- harmoniserade, ineffektiva metoder som kan öka kostnaderna för fordonstillverkare och myndigheter.

Förordning (EU) 2024/1257: Denna förordning, även kallad Euro 7-förordningen, omfattar typgodkännande av fordon, motorer och relaterade system och komponenter med avseende på utsläpp och batteriers hållbarhet. Genom förordningen införs även bestämmelser om ombordövervakning av utsläpp, batteriprestanda och utsläppsprestanda under ett fordons hela livslängd.

–Förbättra samstämmighet och undvika marknadsfragmentering (buller; fordons interoperabilitet med laddningsinfrastruktur och elnät)

I förordning (EU) nr 540/201418 fastställs obligatoriska bullergränsvärden för olika fordonskategorier och föreskrivs utveckling av akustiska fordonsvarningssystem (AVAS) för elfordon. Samtidigt erkänns i EU:s förordning om typgodkännande av motorfordon överensstämmelse med FN-föreskrifter om buller och AVAS som alternativ. Eftersom förordning (EU) nr 540/2014 inte innehåller någon mekanism för att uppdatera kraven i överensstämmelse med FN-föreskrifternas utveckling har detta skapat en parallell uppsättning med regler för att erhålla typgodkännande av motorfordon med potentiella kryphål och

inkonsekvenser för fordonsindustrin och nationella typgodkännande- och marknadskontrollmyndigheter.

Förordning (EU) nr 540/2014: Förordning (EU) nr 540/2014 syftar till att minska buller från de viktigaste bullerkällorna hos motorfordon. I förordningen fastställs bullergränsvärden för de olika fordonskategorierna, anges regler för märkning och konsumentinformation och föreskrivs utveckling av akustiska fordonsvarningssystem (AVAS) för elfordon.

I takt med den snabba teknikutvecklingen för batterielfordon och elfordonens ökande marknadsandel blir interoperabilitet mellan fordon, laddningsinfrastrukturen och elnätet allt viktigare. En harmoniserad strategi för interoperabilitet – på EU-nivå – är nödvändig för att undvika fragmentering av vissa tekniska krav som för närvarande utarbetas utanför regelverket för typgodkännande av fordon, särskilt när det gäller genomförandet av de reviderade nätföreskrifterna (nätföreskrifter för anslutning av förbrukare 2.0 – förordning (EU) 2016/138819 – och nätföreskrifter för nätanslutning av generatorer 2.0 – förordning (EU)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 540/2014 av den 16 april 2014 om motorfordons ljudnivå och om utbytesljuddämpningssystem och om ändring av direktiv 2007/46/EG och om upphävande av direktiv 70/157/EEG (EUT L 158, 27.5.2014, s. 131, https://eur- lex.europa.eu/eli/reg/2014/540/oj/swe ).

Kommissionens förordning (EU) 2016/1388 av den 17 augusti 2016 om fastställande av nätföreskrifter

för anslutning av förbrukare (EUT L 223, 18.8.2016, s. 10, https://eur- lex.europa.eu/eli/reg/2016/1388/oj/swe ).

2016/63120). För att säkerställa harmoniserade funktioner hos batterielfordon och möjliggöra interoperabla vehicle-to-grid-tjänster (V2G) kommer dessa fordon därför att behöva uppfylla vissa tekniska krav. Av dessa skäl bör befogenheter för kommissionen fastställas inom ramen för förordning (EU) 2018/85821.

Förordning (EU) 2018/858: Denna förordning är den allmänna ram som fastställer EU- omfattande bestämmelser om tekniska krav och förfaranden för att säkerställa att nya typer av motorfordon och släpfordon till dessa uppfyller EU-godkända krav på säkerhet och miljöskydd. Syftet är att höja kvalitetsnivån och öka oberoendet i typgodkännandet av fordon.

–Påskynda införandet av små elfordon till överkomliga priser

Det råder för närvarande brist på små elfordon till överkomliga priser på den europeiska marknaden. A- och B-segmenten har tappat sammanlagt 1,6 miljoner i försäljningsvolym jämfört med 2019, och 2024 stod storbilar (E- och F-segmenten) och stadsjeepar (SUV) för 70 % av försäljningen av nya batterielfordon22. Detta sammanfaller med en generell prisökning för fordon i hela EU som gör det allt svårare för medelklasshushåll att äga ett fordon. Därför tillkännagav kommissionens ordförande i september 2025 ett initiativ för små bilar till överkomligt pris som syftar till att stimulera marknaden för små elfordon. Detta kommer att kräva riktade lagstiftningsåtgärder. Kommissionen kommer att sträva efter att frysa nya krav i tio år och föreslå riktade incitament i normerna för koldioxidutsläpp från små elfordon. Initiativet kan också leda till skattemässiga incitament (t.ex. subventionssystem) och andra incitament (t.ex. reserverade parkeringsplatser) i enlighet med tillämpliga regler om statligt stöd. Det behöver därför införas en definition av små elbilar i motorfordonslagstiftningen som kan användas för riktade åtgärder i EU-lagstiftning och av medlemsstaterna. Detta skulle förenkla för företagen, stärka de affärsmässiga drivkrafterna att bygga små elbilar till överkomliga priser på ett lönsamt sätt i Europa och sänka priset för konsumenterna.

Det föreliggande förslaget är bara ett första steg i genomförandet av förenklingsagendan för den europeiska fordonsindustrin. Det omfattar endast ett begränsat antal riktade men effektiva förenklingsåtgärder. I samband med förenklingsarbetet har berörda parter tagit upp andra frågor om förenkling av regelverket för fordonsindustrin som inte behandlas i detta omnibusinitiativ men som kommer att beaktas i det fortsatta arbetet med och genomförandet av motorfordonslagstiftningen. I samråden med berörda parter hänvisade sammanslutningen

Kommissionens förordning (EU) 2016/631 av den 14 april 2016 om fastställande av nätföreskrifter med krav för nätanslutning av generatorer (EUT L 112, 27.4.2016, s. 1, https://eur-lex.europa.eu/legal- content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A32016R0631&qid=1765439921702 ).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 av den 30 maj 2018 om godkännande av och marknadskontroll över motorfordon och släpfordon till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon, om ändring av förordningarna (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009 samt om upphävande av direktiv 2007/46/EG (EUT L 151,

14.6.2018, s. 1, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX%3A02018R0858- 20240701 ).

Fordonssegment avser de informella storleksklasser som vanligtvis används på den europeiska marknaden. Segment A: minibilar (t.ex. mycket små stadsbilar). Segment B: småbilar. Segment C: små mellanklassbilar/kompaktbilar. Segment D: större mellanklassbilar/mellanklassbilar. Segment E: storbilar. Segment F: lyxbilar/flaggskeppsmodeller. Dessa kategorier är konventionella beskrivningar snarare än rättsligt fastställda klasser.

av europeiska fordonstillverkare, ACEA, till omkring 130 kommande lagstiftningsåtgärder som påverkar fordonsindustrin23.

Denna lista från ACEA omfattar dock nästan 70 uppdateringar av FN-föreskrifter som alla inte är obligatoriska enligt EU-lagstiftningen för närvarande. Bland dessa har Europeiska kommissionen identifierat cirka 40 ändringar av befintliga FN-föreskrifter eller nya FN- föreskrifter som kommissionen kommer att skjuta upp eller inte anta inom EU.

Förenklingsagendan kommer dessutom att baseras på följande allmänna principer:

Gruppering av rättsliga krav i omgångar

Kommissionen skulle kunna gruppera nya, motorfordonsspecifika rättsliga krav när den fastställer datum för obligatorisk tillämpning i sekundärlagstiftningen – såvida inte lagstiftaren har fastställt ett annat datum i rättsakten. Ett särskilt ”efterlevnadsdatum för fordon” skulle kunna fastställas, vilket skulle underlätta regelefterlevnaden för företag.

Kommissionen kommer även, i den mån det är juridiskt möjligt, att se till att det i lagstiftning som inte specifikt gäller motorfordon inrättas en mekanism som säkerställer att kraven för fordonssektorn träder i kraft på ”efterlevnadsdatumet för fordon”.

Respekt för industrins ledtid

I handlingsplanen för Europas fordonsindustri har kommissionen åtagit sig att, när den lägger fram nya lagstiftningsförslag, ge industrin tillräckligt med tid att införliva sådana nya rättsliga krav i produktutvecklingsprocessen. Detta är en allmän princip som kommissionen är beredd att respektera, men den kan inte göras till ett rättsligt krav i en omnibusförordning.

Tillämpningsområdet för nya rättsliga krav

I motorfordonsspecifik lagstiftning finns det alltid olika tillämpningsdatum för nya fordonstyper respektive alla nya fordon (dvs. för befintliga fordonstyper) för att ta hänsyn till behovet av omkonstruktion. I vissa fall, såsom eCall-förordningen, har krav endast fastställts för nya fordonstyper. Ett beslut att inte införa regleringar för befintliga fordonstyper måste fattas från fall till fall, med beaktande av kostnaderna för omkonstruktion av befintliga fordonstyper, som kan ha stor inverkan på små bilar med lägre marginaler, och fördelarna med de nya rättsliga kraven.

Förenkling av regelverket för typgodkännande

Mot bakgrund av den ökande innovationstakten i sektorn, särskilt utvecklingen inom automatiska körsystem och programvaruuppdateringar, är det lämpligt att utvärdera möjligheterna till förenkling av EU-regelverket för typgodkännande av motorfordon. Komplexa regelverk kan utgöra ett hinder för EU-tillverkare i den globala konkurrensen med tillverkare från andra jurisdiktioner.

23Reach-förordningen, förordningen om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, förordningarna om långlivade organiska föroreningar, batteriförordningen, direktivet om förnybar energi, dataförordningen, förordningen om fluorerade växthusgaser, direktivet om begränsning av farliga ämnen, förordningen om kritiska råmaterial, förordningen om europeiska hållbara produkter, direktivet om radioutrustning, lågspänningsdirektivet, direktivet om elektromagnetisk kompatibilitet, direktivet om pyrotekniska artiklar, förordningen om infrastruktur för alternativa drivmedel, förordningen om artificiell intelligens, förordningen om marknadskontroll, direktivet om tryckbärande anordningar, direktivet om tryckkärl, direktivet om transportabla tryckbärande anordningar, direktivet om intelligenta transportsystem, nätföreskrifterna om nätanslutning, cyberresiliensförordningen, maskinförordningen, trafiksäkerhetsdirektivet.

Under 2026 kommer kommissionen att genomföra en utvärdering av ramförordningen för typgodkännande av motorfordon, förordning (EU) 2018/858. Detta kommer att bidra till bedömningen av möjligheterna att minska fordonsindustrins kostnader för provning och rapportering. Kommissionens avdelningar har i en preliminär analys identifierat möjligheter att minska antalet laboratorieprovningar i samband med typgodkännande genom att använda fler virtuella provningar och genom att använda riskbedömningsmetoder för att bedöma hur förhandsprovningar på bästa kan kombineras med övervakning vid användning (vilket redan tillämpas i Euro 7-förordningen, där mindre omfattande förhandsprovningar kompletteras med ombordövervakning av utsläppsprestanda).

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Förslaget är en del av ett åtgärdspaket om den europeiska fordonsindustrins konkurrenskraft. Det syftar till att minska industrins administrativa kostnader och anpassningskostnader för att säkerställa en väl fungerande inre marknad för motorfordon, samtidigt som den höga säkerhets- och miljöprestandanivå som fastställs i regelverket bibehålls.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Detta initiativ bidrar till att förenkla regelverket för fordonsindustrin, såsom tillkännagavs i handlingsplanen för Europas fordonsindustri. Det ingår, tillsammans med en översyn av normerna för koldioxidutsläpp för personbilar och lätta nyttofordon, initiativet om miljövänligare fordonsparker hos företagen och stödpaketet för batterier, i ett fordonspaket som syftar till att stärka konkurrenskraften för EU:s fordonsindustri i omställningen till utsläppsfri mobilitet.

I linje med handlingsplanen gör detta initiativ de olika rättsliga kraven mer samstämmiga och konsekventa. Genom initiativet genomförs målen i förenklingsagendan och strategin för den inre marknaden för fordonsindustrin. Förenklingsåtgärderna påverkar inte de politiska mål som ligger bakom de berörda förordningarna. Åtgärderna bidrar till utfasningen av fossila bränslen i fordonsindustrin genom att undanröja regleringshinder för användningen av elektriska lätta nyttofordon, i linje med normerna för koldioxidutsläpp för personbilar och lätta nyttofordon. Förenklingsåtgärderna påverkar inte fordonens miljöprestanda och är helt i linje med miljömålen om att minska luftföroreningar och omgivningsbuller från motorfordon. Förenklingsåtgärderna påverkar inte fordonens säkerhetsprestanda och är helt i linje med EU:s politik för trafiksäkerhet.

Vidare omfattar det digitala omnibuspaketet24 tekniska ändringar av digital lagstiftning som rör fordonssektorn, bland annat ikraftträdandet av bestämmelser om AI-system med hög risk, behandling av särskilda kategorier av kvarstående personuppgifter för träning, testning och drift av AI-system och konsolidering av bestämmelser i EU:s datalagstiftning.

24Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) 2016/679, (EU) 2018/1724, (EU) 2018/1725, (EU) 2023/2854 och direktiven 2002/58/EG, (EU) 2022/2555 och

(EU) 2022/2557 vad gäller förenkling av den digitala lagstiftningsramen, och om upphävande av förordningarna (EU) 2018/1807, (EU) 2019/1150, (EU) 2022/868 och direktiv (EU) 2019/1024 (det digitala omnibuspaketet) (COM(2025) 837 final https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/digital- omnibus-regulation-proposal ).

2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Förslaget grundar sig på artiklarna 91 och 114 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i linje med de ursprungliga rättsliga grunderna för antagandet av de sektorsspecifika ramarna, som detta förslag syftar till att ändra.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

De förordningar som ska ändras är EU-rättsakter. Följaktligen måste ändringar av dessa förordningar göras på EU-nivå.

•Proportionalitetsprincipen

Initiativet går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen att förenkla och minska bördorna utan att sänka skyddet för människors hälsa och miljön.

•Val av instrument

Genom detta förslag ändras förordningar som antagits genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och därför måste ändringarna av dessa förordningar antas genom en förordning i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

Ej tillämpligt.

•Samråd med berörda parter

I samband med den strategiska dialogen om den europeiska fordonsindustrins framtid i januari 2025 och det offentliga samrådet om den europeiska fordonsindustrins framtid25 lyfte industriledare fram behovet att förenkla regelverket. Därefter inhämtade kommissionen synpunkter från industrin och andra intressenter i olika bilaterala kontakter, genom skriftliga inlagor från berörda parter med förslag till regelförenklingar, samt vid ett möte med arbetsgruppen för motorfordon26. Genom dessa synpunkter från berörda parter framkom olika förslag för att förenkla eller förtydliga vissa bestämmelser i fordonslagstiftningen och undanröja de onödiga administrativa bördor som följer av dessa bestämmelser.

Den 14 oktober 2025 inledde Europeiska kommissionen ett riktat samråd med berörda parter i form av en webbenkät, i syfte att samla in synpunkter på en preliminär förteckning över ändringar av det befintliga fordonsregelverket. Enkäten skickades ut till över 130 berörda parter (68 svar) inom fordonsindustrin, däribland fordonstillverkare, tillverkare av

fordonskomponenter, branschorganisationer, icke-statliga organisationer,

fordonsparksoperatörer,nationellatypgodkännandemyndigheter, marknadskontrollmyndigheter och andra relevanta nationella myndigheter. De berörda parterna uppmanades att redogöra för sina synpunkter på en preliminär förteckning över

Offentligt samråd om den europeiska fordonsindustrins framtid, https://ec.europa.eu/info/law/better- regulation/have-your-say/initiatives/14487-Future-of-the-European-automotive-industry_sv .

En arbetsgrupp inom kommissionen med företrädare för medlemsstaterna och en rad olika intressenter från fordonsindustrin och civilsamhället.

ändringar, dvs. huruvida de förväntade sig att åtgärderna skulle ha en positiv, neutral eller negativ ekonomisk, social eller miljömässig inverkan och en inverkan på regelbördan. Kommissionen mottog även flera ståndpunktsdokument från berörda parter med ytterligare förslag, uppgifter och kostnadsberäkningar som har beaktats vid utarbetandet av detta förslag.

I alla grupper av berörda parter framkom ett starkt stöd för de föreslagna åtgärderna.

•Konsekvensbedömning

Med tanke på behovet av att skyndsamt lägga fram ett förslag för att ta itu med de identifierade problemen i syfte att minska den administrativa bördan för företag och myndigheter har det inte varit möjligt att utarbeta en konsekvensbedömning.

I enlighet med principerna om bättre lagstiftning åtföljs detta förslag dock av ett arbetsdokument från kommissionens avdelningar som innehåller en analys av effekterna av de föreslagna åtgärderna baserat på uppgifter och information som samlats in under det riktade samrådet med berörda parter, skriftliga synpunkter från berörda parter.

På grundval av tillgänglig information förväntas ändringarna medföra betydande årliga kostnadsbesparingar på 706 miljoner euro för industrin, inbegripet små och medelstora företag, medborgare och offentliga förvaltningar.

•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling

Detta förslag är en del av Europeiska kommissionens åtagande att lätta på regelbördan för människor, företag och offentliga förvaltningar i EU för att öka välståndet och resiliensen i EU. Förslaget syftar därför till att förenkla bestämmelserna i den fordonsrelaterade lagstiftningen för att minska onödiga bördor och kostnader för företag och myndigheter, utan att undergräva miljöskyddet och fordonssäkerheten.

•Grundläggande rättigheter

Förslaget respekterar de grundläggande rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna27 och följer de principer som erkänns i den. Minskningen av den administrativa bördan för företag bör leda till samhällsvinster när det gäller att skapa välstånd, sysselsättning och innovation. Samtidigt syftar förslaget till att garantera en hög nivå av miljöskydd och fordonssäkerhet.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Detta initiativ kommer inte att medföra några extra kostnader för kommissionen.

5.ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

Kommissionen kommer att övervaka genomförandet och tillämpningen av de nya bestämmelserna samt efterlevnaden av dem. Dessutom utvärderas regelbundet effektiviteten, ändamålsenligheten, relevansen, samstämmigheten och mervärdet hos de förordningar som ska ändras genom detta förslag, i enlighet med principerna om bättre lagstiftning. Detta förslag kräver inte någon genomförandeplan.

27EUT C 326, 26.10.2012, s. 391. http://data.europa.eu/eli/treaty/char_2012/oj

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget

Föreslagna ändringar av förordning (EG) nr 561/2006: Den första föreslagna ändringen är att göra det möjligt för medlemsstaterna att undanta elektriska lätta nyttofordon i kategori N228 – med en tillåten totalvikt som överstiger 3,5 ton men inte överstiger 4,25 ton – som uteslutande används för inhemska transporter från kravet att installera smarta färdskrivare, i syfte att likställa dem med motsvarande fossildrivna fordon, dieseldrivna lätta nyttofordon i kategori N129.

Den viktigaste förväntade effekten av den föreslagna åtgärden är minskade kostnader för företag, särskilt små och medelstora företag som är de främsta användarna/köparna av dessa fordon, som inte längre kommer att behöva installera smarta färdskrivare för denna typ av elektriska lätta nyttofordon. Avskaffandet av färdskrivare kommer också att leda till minskade administrativa bördor/kostnader för företagen/förarna, som inte längre kommer att behöva ladda ner färdskrivardata (2–4 timmar per månad). Genom att skapa lika villkor mellan dieseldrivna lätta nyttofordon i kategori N1 och elektriska lätta nyttofordon i kategori N2 genom sänkta priser för de senare kommer dessutom införandet av sådana elfordon att stimuleras.

Campingbilar och campingbilskombinationer som väger över 7,5 ton omfattas också av bestämmelserna om körtider och viloperioder samt om installation och användning av färdskrivare.

I mål C-666/21 vid Europeiska unionens domstol30 hävdade en medborgare att förordningarna (EG) nr 561/2006 och (EU) nr 165/2014 inte avser icke-kommersiella användare och att sådana fordon inte bör behandlas som kommersiella transporter. Domstolen fastslog dock att sådana regler kan tillämpas på icke-kommersiella användare med fordon som väger mer än 7,5 ton. Domstolen fastslog i synnerhet att ”begreppet ’vägtransport av gods’ [...] omfattar vägtransport som utförs med ett fordon vars högsta tillåtna vikt, i den mening som avses i artikel 4 m i [förordning (EG) nr 561/2006 i dess ändrade lydelse], överstiger 7,5 ton, och detta även när fordonet är inrett för att användas dels som tillfällig privat bostad, dels som lastutrymme för icke-kommersiell transport av gods” och att ”[f]ordonets lastkapacitet och den kategori i vilken det registrerats i det nationella vägtrafikregistret saknar betydelse i detta hänseende”.

För att tydliggöra den rättsliga ramen när det gäller campingbilar med en högsta tillåten vikt över 7,5 ton som används för privata ändamål, och för att skapa rättslig klarhet för tillverkare av och kunder för sådana fordon, införs genom den andra föreslagna ändringen ett nytt led s i artikel 13 i förordning (EG) nr 561/2006 som gör det möjligt för medlemsstaterna att undanta campingbilar från bestämmelserna om körtider och viloperioder samt om färdskrivare. Det planerade undantaget från kravet på färdskrivare för dessa fordon kommer dessutom att innebära minskade kostnader och ökat förtroende för förare som använder campingbilar för turism.

Föreslagna ändringar av förordning (EU) 2019/2144: Den föreslagna ändringen är att undanta elektriska lätta nyttofordon i kategori N2 med en tillåten totalvikt som överstiger 3,5 ton och understiger 4,25 ton från kravet att vara utrustade med hastighetsbegränsande

Enligt artikel 4.1 b ii i förordning (EU) 2018/858 är fordon i kategori N2 motorfordon med en högsta vikt som överstiger 3,5 ton men inte överstiger 12 ton.

Enligt artikel 4.1 b i i förordning (EU) 2018/858 är fordon i kategori N1 motorfordon med en högsta vikt som inte överstiger 3,5 ton.

Dom av den 2 mars 2023, Åklagarmyndigheten, C-666/21, ECLI:EU:C:2023:149.

anordningar och därmed likställa dem med motsvarande fossildrivna fordon, dieseldrivna lätta nyttofordon i kategori N1. .

Den viktigaste förväntade effekten av den föreslagna åtgärden är minskade kostnader för företag, särskilt små och medelstora företag som är de främsta användarna/köparna av dessa fordon. Kostnadsbesparingarna är inte bara en följd av att det inte uppstår några kostnader för installation av hastighetsbegränsande anordningar, utan också av den ökade operativa flexibilitet som möjligheten att köra dessa fordon i något högre hastighet på motorvägar innebär. Genom att skapa lika villkor mellan dieseldrivna lätta nyttofordon i kategori N1 och elektriska lätta nyttofordon i kategori N2 genom sänkta priser för de senare kommer dessutom införandet av sådana elfordon att stimuleras. Det är slutligen viktigt att framhålla att detta undantag inte förväntas ha någon negativ inverkan på miljö- eller säkerhetsprestandan hos de fordon som berörs. Föreslagna ändringar av förordning (EU) 2024/1257: De temperaturförhållanden för ”laboratorieprovning vid låg temperatur” som avses i tabellerna 1 och 2 i bilaga V täcks genom provningen av ”gasformiga föroreningar och partikelantal vid provning på väg (RDE)” i samma tabeller. Att utsläppskraven vid låga temperaturförhållanden (–7 °C) uppfylls visas genom skyldigheten att uppfylla kraven för utsläpp vid verklig körning (RDE) (–7 °C till 38 °C), och det anses därför motiverat att stryka den särskilda laboratorieprovningen vid låg temperatur (typ 6-provningen).

De förväntade effekterna av den föreslagna åtgärden rör främst bibehållandet av medlagsstiftarnas avsikt att hålla fast vid Euro 6-bestämmelserna i enlighet med artikel 14.7 i förordning (EU) 2024/1257, minskning av regelbördan utan att skapa problem med efterlevnaden och säkerställande av rättslig förutsebarhet.

En annan föreslagen ändring består i att hänvisa till ”fordonskategorier” i stället för ”fordonstyper” för typgodkännande av motorer (separat teknisk enhet) enligt Euro 7, dvs. ”Obligatorisk demonstrationsprovning för alla bränslen för vilka typgodkännande beviljas per fordonstyp fordonskategori och försäkran om överensstämmelse för alla bränslen, alla nyttolaster och alla tillämpliga fordonskategorier” i tabellerna 3, 4, 7 och 8 i bilaga V till förordning (EU) 2024/1257.

Den föreslagna åtgärden förväntas leda till en avsevärd minskning av den administrativa bördan och provningsbördan utan att miljöstandarderna äventyras. Genom åtgärden undviks upprepad provning av motorer i olika fordonstyper som använder identisk teknik och minskas kostnaderna i samband med flera typgodkännanden och provningsprocesser. Det bidrar till marknadsstabilitet och kan potentiellt leda till lägre fordonspriser som gynnar aktörer och konsumenter.

Genom en annan föreslagen åtgärd klargörs att kommissionen ges befogenhet att utarbeta åtgärder för att säkerställa att data från ombordövervakning (OBM) och ombordsystem för övervakning av bränsle- och elenergiförbrukning (OBFCM) tas emot, sammanställs, behandlas och lagras effektivt på ett harmoniserat sätt för att övervaka Euro 7-fordonstypers prestanda vid verklig körning.

En harmoniserad infrastruktur på EU-nivå för OBM-/OBFCM-data skulle kunna ge betydande kostnadsbesparingar jämfört med att varje medlemsstat utvecklar och underhåller egna system. Besparingarna uppstår genom stordriftsfördelar, minskat dubbelarbete och harmoniserade efterlevnadsprocesser. I stället för att interagera med flera olika nationella system kommer fordonstillverkarna att kunna överföra standardiserade data bara en gång, vilket minskar kostnaderna för programvaruintegration och certifiering.

Eftersom förordning (EU) nr 540/2014 har blivit obsolet föreslås det att förordningen upphävs med verkan från och med den 1 juli 2027. I enlighet med artikel 14 i förordning (EU) nr 540/2014 upphävs även rådets direktiv 70/157/EEG31 från och med den 1 juli 2027. För att undvika eventuell rättsosäkerhet bekräftas i det föreliggande förslaget upphävandet med samma datum för verkan.

För att ersätta hänvisningen till den upphävda förordningen föreslås en ändring av bilaga II till förordning (EU) 2018/858 så att det i denna hänvisas till de bullerrelaterade föreskrifterna från Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (Unece): föreskrifter nr 5132 om buller från fordon i kategorierna M och N, föreskrifter nr 5933 om utbytesljuddämpningssystem och föreskrifter nr 13834 om tysta vägtransportfordon eller AVAS.

Med de föreslagna ändringarna för att hänvisa till FN-föreskrifter skapas likvärdiga förutsättningar för EU:s biltillverkare när de säljer sina bilar internationellt genom att de inte behöver följa två olika uppsättningar regler om buller. De föreslagna ändringarna skulle också undanröja eventuella kryphål och skapa ett enklare/mer enhetligt regelverk för både fordonsindustrin, typgodkännandemyndigheter och marknadskontrollmyndigheter. Samhället och miljön skulle även gynnas av det utökade tillämpningsområdet, som begränsar buller från baktändning, ljudaktuatorer och ljudförstärkningssystem. Övergångsbestämmelser föreslås för att säkerställa en smidig övergång för industrin till den ändrade rättsliga ramen.

Föreslagna ändringar av förordning (EU) 2018/858: Den första föreslagna ändringen av denna förordning består i att det i del A punkt 2 i bilaga I till förordning (EU) 2018/858 införs en ny punkt 2.4 i vilken en underkategori för små elfordon definieras.

Den föreslagna ändringen möjliggör EU-lagstiftning med regleringsåtgärder specifikt inriktade på denna underkategori i syfte att stimulera produktion och användning av små elfordon. Vid beslut om tillämpningsdatum för framtida bestämmelser om motorfordon kommer kommissionen att ta hänsyn till den proportionellt sett större inverkan på utvecklingskostnaderna som nya krav kan ha på små elfordon jämfört med tyngre och dyrare fordon. En riktad stimulansmekanism införs också [lägg till en hänvisning till förslaget om översyn av normerna för koldioxidutsläpp från fordon] inom ramen för normerna för koldioxidutsläpp från fordon i form av en superkredit. Detta kommer att göra det möjligt för fordonstillverkare att dra nytta av bidraget från små elfordon för att uppnå det övergripande koldioxidutsläppsmålet för hela fordonsflottan, vilket kommer att ge fordonstillverkare ett starkt incitament att producera och marknadsföra större volymer av små elfordon. Såsom

Rådets direktiv 70/157/EEG av den 6 februari 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om tillåten ljudnivå och avgassystemet för motorfordon (EGT L 42, 23.2.1970, s. 16, https://eur- lex.europa.eu/eli/dir/1970/157/oj/swe).

(EUTL 138,4.6.2018,s. 1,https://eur- lex.europa.eu/eli/reg/2018/798/oj/swe#:~:text=Regulation%20No%2051%20of%20the%20Economic% 20Commission%20for,wheels%20with%20regard%20to%20their%20sound%20emissions%20%5B201 8%2F798%5D).

Föreskrifter nr 59 från Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (Unece) – Enhetliga bestämmelser om godkännande av utbytesljuddämpningssystem (EUT L, 2025/844, 30.4.2025, http://data.europa.eu/eli/reg/2025/844/oj ).

Föreskrifter nr 138 från Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (Unece) – Enhetliga bestämmelser om godkännande av tysta vägtransportfordon med avseende på deras lägre ljudnivå (EUT L 9, 13.1.2017, s. 33, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2017/71/oj/swe).

tillkännagavs i handlingsplanen för Europas fordonsindustri kommer kommissionen dessutom att utfärda en rekommendation med olika incitamentssystem, i enlighet med tillämpliga regler om statligt stöd, som har visat sig vara effektiva för att främja användningen av utsläppsfria fordon. Alla elfordon kommer sannolikt att gynnas av kommissionens rekommendation, även små elfordon enligt definitionen i den nya underkategorin.

EU-medborgarna bör se de förväntade fördelarna med denna ändring i form av större fördelar med att köpa och äga en liten bil, men detta är beroende av hur dessa åtgärder genomförs på nationell nivå.

En annan föreslagen ändring av förordning (EU) 2018/858 är införandet av en ny punkt 4 i artikel 5.

Genom denna åtgärd ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter i syfte att fastställa tekniska krav för fordon med endast eldrift (PEV) och externt laddbara hybridelfordon (OVC-HEV) vad gäller sådana fordons kommunikations- och hårdvarugränssnitt till laddningsinfrastruktur, elnät och stationära elsystem som kan stödja smarta och dubbelriktade laddningsfunktioner.

Mot bakgrund av att elfordonstekniken utvecklas snabbt och interaktionen mellan fordon, laddningsinfrastruktur och elnätet i allt högre grad regleras i icke sektorsspecifik lagstiftning (nätföreskrifter för anslutning av förbrukare 2.0 – förordning (EU) 2016/1388 – och nätföreskrifter för nätanslutning av generatorer 2.0 – förordning (EU) 2016/631) är det avgörande att det finns en harmoniserad strategi för fordonsrelaterade krav på detta område för att undvika fragmentering och onödiga administrativa bördor och kostnader.

I framtiden kommer en enhetlig strategi för interoperabilitet att vara nödvändig för att påskynda utvecklingen av nya tjänster såsom vehicle-to-grid-funktioner (V2G). Dessa tjänster kan bidra till stabiliteten i elnätet, jämna ut efterfrågetoppar, sänka energikostnaderna för ägare av elfordon och möjliggöra en bredare användning av förnybar energi.

2025/0422 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 561/2006, (EU)

2018/858, (EU) 2019/2144 och (EU) 2024/1257 vad gäller förenkling av tekniska krav och

provningsförfaranden för motorfordon och om upphävande av rådets direktiv 70/157/EEG och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 540/2014

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 91 och 114,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande35, med beaktande av Regionkommitténs yttrande36,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl:

(1)I Draghi-rapporten från 2024 om europeisk konkurrenskraft37 nämndes att antalet regler och deras komplexitet riskerar att begränsa unionsföretagens handlingsutrymme och hindra dem från att förbli konkurrenskraftiga. En detaljerad analys av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 561/200638, (EU) 2018/85839, (EU) 2019/214440 och (EU) 2024/125741 visade också på för stora administrativa

EUT C , , s. . EUT C , , s. . https://commission.europa.eu/topics/competitiveness/draghi-report_en .

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2144 av den 27 november 2019 om krav för typgodkännande av motorfordon och deras släpvagnar samt de system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon, med avseende på deras allmänna säkerhet och skydd för personer i fordonet och oskyddade trafikanter, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 78/2009, (EG) nr 79/2009 och (EG) nr 661/2009 samt kommissionens förordningar (EG) nr 631/2009, (EU) nr 406/2010, (EU) nr 672/2010, (EU) nr 1003/2010, (EU) nr 1005/2010, (EU) nr 1008/2010, (EU) nr 1009/2010, (EU) nr 19/2011, (EU) nr 109/2011, (EU) nr 458/2011, (EU) nr 65/2012, (EU) nr

bördor och kostnader för kraven i förordningarna. På grundval av dessa resultat är det därför lämpligt att förenkla vissa skyldigheter för tillverkare och behöriga myndigheter i den fordonsrelaterade lagstiftningen och minska onödiga bördor och kostnader för företag och myndigheter, utan att göra avkall på miljöskydd eller fordonens säkerhetsprestanda.

(2)I handlingsplanen för Europas fordonsindustri42 efterlystes förenkling av lagstiftningen för fordonsindustrin genom att förbättra samstämmigheten och konsekvensen mellan olika rättsliga krav.

(3)Artikel 114 i EUF-fördraget är den lämpliga rättsliga grunden för att anta de åtgärder som är nödvändiga för att upprätta den inre marknaden och få den att fungera. Förutom artikel 114 i EUF-fördraget bör denna förordning ha ytterligare en särskild grund för ändringarna av förordning (EG) nr 561/2006, som grundar sig på artikel 91 i EUF-fördraget.

(4)Denna förordning antas för att upprätta den inre marknaden och få den att fungera, men förenklingen och rationaliseringen av tekniska krav, provningsförfaranden och regler för typgodkännande för motorfordon stöder också unionens mer allmänna mål att främja en gradvis integrering av kandidatländerna på unionsmarknaden. Genom att främja konvergens i lagstiftningen, anpassning till föreskrifter från Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (Unece) och ett enhetligt genomförande av unionens regelverk bidrar denna förordning till att minska tekniska handelshinder, stärka integrerade europeiska värdekedjor för fordonsindustrin och öka resiliensen och konkurrenskraften i det europeiska ekosystemet för fordonsindustrin, utan att det påverkar unionsrättens oberoende eller beslutsfattandet.

(5)För att förbättra förarnas arbetsvillkor, trafiksäkerheten och den rättvisa konkurrensen krävs enligt Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 561/2006 och (EU) nr 165/201443 att en färdskrivare installeras i lastbilar med en vikt på mer än 3,5 ton. Enligt artikel 3.2 i förordning (EU) nr 165/2014 får dock medlemsstaterna undanta sådana fordon som avses i artikel 13.1 och 13.3 i förordning (EG) nr 561/2006 från kravet.

(6)På grund av batteriets vikt kan lätta nyttofordon med batterieldrift överstiga 3,5 ton och därför omfattas av kraven i förordningarna (EG) nr 561/2006 och (EU) nr 165/2014, även om de har samma nyttolast och användningsområden som lätta

130/2012, (EU) nr 347/2012, (EU) nr 351/2012, (EU) nr 1230/2012 och (EU) 2015/166 (EUT L 325, 16.12.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2144/oj).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1257 av den 24 april 2024 om typgodkännande av motorfordon och motorer samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon med avseende på utsläpp och batteriers hållbarhet (Euro 7), om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 715/2007 och (EG) nr 595/2009, kommissionens förordning (EU) nr 582/2011, kommissionens förordning (EU) 2017/1151, kommissionens förordning (EU) 2017/2400 och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1362, EUT L, 2024/1257, 8.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1257/oj).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Handlingsplan för Europas fordonsindustri, COM(2025) 95 final. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 165/2014 av den 4 februari 2014 om färdskrivare vid vägtransporter, om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid vägtransporter och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 om harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet (EUT L 60, 28.2.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/165/oj).

nyttofordon med förbränningsmotor som inte omfattas av de förordningarna. Att följa kraven i förordningarna (EG) nr 561/2006 och (EU) nr 165/2014 utgör en betydande påfrestning för fordonsoperatörer och förare, och försenar ökningen av antalet lätta nyttofordon med batterieldrift.

(7)För att minska onödiga kostnader för fordonstillverkare och fordonsoperatörer, då många av dem är små eller medelstora företag, bör kravet på installation av färdskrivare i lätta nyttofordon med batterieldrift och en vikt under 4,25 ton utgå.

(8)Eftersom det är medlemsstaternas sak att besluta om de ska tillämpa det undantaget, bör undantaget endast gälla lätta eldrivna nyttofordon som uteslutande används för inrikes transporter.

(9)För att minska den börda som installation och användning av färdskrivare innebär för förare som inte är yrkesförare och som kör stora husbilar för icke-kommersiella ändamål och den inverkan som detta kan ha på efterfrågan på sådana fordon, bör de nationella myndigheterna kunna undanta sådana fordon och sådan verksamhet från reglerna om kör- och vilotider och användning av färdskrivare, förutsatt att de mål som avses i artikel 1 i den förordningen inte sätts i fråga.

(10)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 tillåter typgodkännande av motorfordon med avseende på ljudnivå och akustiska fordonsvarningssystem antingen genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 540/201444 eller genom FN- föreskrifter, däribland FN-föreskrifterna nr 13845, nr 5146 och nr 5947. Detta parallella system riskerar att orsaka marknadsfragmentering. Dessutom har förordning (EU) nr 540/2014 blivit obsolet på grund av att den inte har uppdaterats i lika hög grad som de tre ovannämnda FN-föreskrifterna. För att säkerställa ett enhetligt regelverk och fullständig anpassning till FN-föreskrifterna bör förordning (EU) nr 540/2014 upphävas och bilaga II till förordning (EU) 2018/858 ändras för att endast tillåta överensstämmelse med tillämpliga FN-föreskrifter.

(11)I takt med att tekniken för batterielfordon utvecklas i snabb takt och antalet elfordon på marknaden ökar blir driftskompatibiliteten mellan fordon, laddningsinfrastruktur och elnät allt viktigare. En harmoniserad strategi för driftskompatibilitet på unionsnivå är nödvändig för att undvika fragmentering av vissa tekniska krav som utvecklas utanför ramen för typgodkännande av fordon, särskilt när det gäller genomförandet av de reviderade nätföreskrifterna (nätföreskrift för anslutning av förbrukare enligt kommissionens förordning (EU) 2016/138848 och nätföreskrift med krav för

Föreskrifter nr 138 från Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (Unece) – Enhetliga bestämmelser om godkännande av tysta vägtransportfordon med avseende på deras lägre ljudnivå [2017/71] (EUT L 9, 13.1.2017, s. 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/71(1)/oj).

Föreskrifter nr 51 från Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (Unece) – Enhetliga bestämmelser om typgodkännande av motorfordon med minst fyra hjul med avseende på deras buller [2018/798] (EUT L 138, 4.6.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/798/oj).

Föreskrifter nr 59 från Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (Unece) – Enhetliga bestämmelser om godkännande av utbytesljuddämpningssystem [2025/844] (EUT L, 2025/844, 30.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/844/oj).

Kommissionens förordning (EU) 2016/1388 av den 17 augusti 2016 om fastställande av nätföreskrifter

för anslutning av förbrukare (EUT L 223, 18.8.2016, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1388/oj).

nätanslutning av generatorer enligt kommissionens förordning (EU) 2016/63149). För att säkerställa att batterielfordonen har harmoniserad kapacitet och för att möjliggöra driftskompatibla tjänster från fordon till nät måste fordonen därför uppfylla vissa tekniska krav. För att säkerställa driftskompatibilitet mellan fordon, laddningsinfrastruktur och elnät bör kommissionen därför ges befogenhet i förordning (EU) 2018/858 att fastställa tekniska krav vad gäller kommunikations- och maskinvarugränssnitt för fordon med endast eldrift och externt laddbara hybridelfordon med laddningsinfrastruktur, elnät och stationära elsystem.

(12)Övergången till mer hållbara vägtransporter har främst drivits på av den ökade försäljningen av elfordon i premiumsegmentet. För att övergången inte ska stanna av är det dock nödvändigt att göra elfordon mer överkomliga. Riktade regleringsåtgärder (längre övergångstid för nya krav, riktade incitament i normerna för koldioxidutsläpp från fordon), skatteincitament (till exempel subventionssystem) och övriga incitament (till exempel reserverade parkeringsplatser), i tillämpliga fall i överensstämmelse med statsstödsreglerna, kan bidra till mer överkomliga priser på små elfordon. Hittills saknas dock en rättslig definition av små elfordon i reglerna för typgodkännande. Det är därför lämpligt att införa en underkategori under den befintliga fordonskategorin M1.

(13)Vid beslut om tillämpningsdatum för framtida krav på motorfordon som påverkar denna nya underkategori av små elfordon bör hänsyn tas till den förhållandevis större inverkan på utvecklingskostnaderna som nya krav kan få för sådana fordon jämfört med tyngre och dyrare fordon.

(14)Som tillkännagavs i handlingsplanen för EU:s fordonsindustri avser kommissionen att utfärda en rekommendation med alternativ för incitamentssystem som har visat sig vara effektiva för att främja användningen av utsläppsfria fordon och som är förenliga med konkurrensreglerna. Rekommendationer till medlemsstaterna om ekonomiska incitament (inköpssubventioner, skattebefrielser, befrielse från vägavgifter) och andra incitament (storleksbaserad tilldelning av parkeringsrättigheter, särskild laddningsinfrastruktur osv.) kan också baseras på den nya underkategorin små elbilar.

(15)Enligt artikel 3.1 i rådets direktiv 92/6/EEG50 om montering och användning av

hastighetsbegränsande anordningar i vissa fordonskategorier ska hastighetsbegränsande anordningar monteras och användas i fordon av kategorierna N2 och N3. Enligt samma artikel får sådana fordon endast användas på väg om de är försedda med en hastighetsbegränsande anordning. Installationskravet har arbetats in i lagstiftningen om typgodkännande av motorfordon genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/2144.

(16)På grund av batteriets vikt kan lätta nyttofordon med batterieldrift bli tyngre än 3,5 ton och därför omfattas av kravet på att förses med hastighetsbegränsande anordningar, även om de har samma nyttolast och användningsområden som lätta nyttofordon med förbränningsmotor som inte omfattas av förordning (EU) 2019/2144. Detta krav medför onödiga kostnader för fordonstillverkare och företag som köper sådana fordon,

Kommissionens förordning (EU) 2016/631 av den 14 april 2016 om fastställande av nätföreskrifter med krav för nätanslutning av generatorer (EUT L 112, 27.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/631/oj).

Rådets direktiv 92/6/EEG av den 10 februari 1992 om montering och användning av hastighetsbegränsande anordningar i vissa kategorier av motorfordon inom gemenskapen (EGT L 57, 2.3.1992, s. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1992/6/oj).

vilket hindrar ökningen av antalet utsläppsfria lätta nyttofordon. Det är därför lämpligt att undanta utsläppsfria fordon i kategori N2 med en högsta tekniskt tillåten lastad vikt på mellan 3,5 och 4,25 ton från kravet på att förses med hastighetsbegränsande anordningar.

(17)Tillverkare av fordon i kategorierna M1 och N1 är skyldiga att utföra laboratorietester av motorer vid låga temperaturer i enlighet med bilaga V till förordning (EU) 2024/1257. Eftersom temperaturförhållandena i laboratorieprovningen vid låga temperaturer för utsläpp omfattas av RDE-provningen av gasformiga föroreningar och partikelantal vid provning på väg, omfattas påvisande av utsläppsöverensstämmelse vid låga temperaturförhållanden (vid -7 °C) av kravet på att uppfylla kraven för utsläpp vid verklig körning (från -7 °C till 38 °C). För att minska tillverkarnas kostnader i samband med de särskilda kraven i bilaga V till förordning (EU) 2024/1257 är det därför lämpligt att ta bort det särskilda kravet på laboratorieprovning vid låga temperaturer, eftersom det inte äventyrar de miljökrav som garanteras genom provningen av utsläpp vid verklig körning.

(18)Enligt bilaga V till förordning (EU) 2024/1257 ska demonstrationsprovningar utföras för alla tillämpliga bränslen för varje fordonstyp vid motorprovning av tunga fordon. För att avsevärt minska de administrativa kostnaderna för dessa provningar utan att göra avkall på miljökraven är det lämpligt att införa provningskrav för varje fordonskategori i tabellerna 1, 2, 3, 4, 7 och 8 i den ovannämnda bilaga V.

(19)Genom förordning (EU) 2024/1257 införs system för ombordövervakning (OBM- system) och ombordsystem för övervakning av bränsle- och elenergiförbrukning (OBFCM-system), som syftar till att underlätta efterlevnadskontroller i realtid, harmonisering, livscykeltillsyn, lägre kostnader för provning och rationaliserade verkställighetsåtgärder. För att på ett effektivt sätt ta emot, bearbeta och lagra OBM- och OBFCM-data är det nödvändigt att klargöra att kommissionens befogenhet att anta genomförandeåtgärder även omfattar antagandet av metoder och krav som är nödvändiga för att övervaka fordonstypers överensstämmelse.

(20)För att klargöra rättsläget efter upphävandet av förordning (EU) nr 540/2014, som innehöll en bestämmelse om upphävande av rådets förordning 70/157/EEG51, är det nödvändigt att föreskriva att rådets direktiv 70/157/EEG ska upphävas i den här förordningen. För att ge fordonstillverkarna tillräckligt med tid för att anpassa sina produktionsprocesser är det lämpligt att föreskriva en övergångsperiod under vilken fordon fortfarande kan godkännas i enlighet med förordning (EU) nr 540/2014.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av förordning (EG) nr 561/2006

Artikel 13.1 i förordning (EG) nr 561/2006 ska ändras på följande sätt:

(1)Följande led ska införas som led fa:

51Rådets direktiv 70/157/EEG av den 6 februari 1970 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om tillåten ljudnivå och avgassystemet för motorfordon (EGT L 42, 23.2.1970, s. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1970/157/oj).

”fa) Fordon som används för godstransport och som drivs med el och vars högsta tillåtna vikt, inklusive släp eller påhängsvagn, överstiger 3,5 ton men inte 4,25 ton.”

(2)Följande led ska läggas till som led s:

”s) Campingbilar, enligt definitionen i del A punkt 5.1 i bilaga I till förordning (EU) 2018/858, som uteslutande används för icke-kommersiell transport.”

Artikel 2

Ändringar av förordning (EU) 2018/858

Förordning (EU) 2018/858 ska ändras på följande sätt:

(1)I artikel 5 ska följande punkt införas som punkt 4:

”4. Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 82 för att komplettera denna förordning genom att fastställa tekniska krav vad gäller kommunikations- och maskinvarugränssnitt för fordon med endast eldrift och externt laddbara hybridelfordon med laddningsinfrastruktur, elnät och stationära elsystem som kan stödja smarta och dubbelriktade laddningsfunktioner.”

(2)Bilagorna I och II ska ändras i enlighet med bilaga II till den här förordningen.

Artikel 3

Ändring av förordning (EU) 2019/2144

I artikel 9 i förordning (EU) 2019/2144 ska följande punkt införas som punkt 5a:

”5a. Fordon av kategori N2 som drivs med el, med en högsta tekniskt tillåten lastad vikt på mellan 3,5 och 4,25 ton, behöver inte vara utrustade med hastighetsbegränsande anordningar i enlighet med FN-föreskrift nr 89.”

Artikel 4

Ändringar av förordning (EU) 2024/1257

Förordning (EU) 2024/1257 ska ändras på följande sätt:

(1)I artikel 14.4 ska led j ersättas med följande:

”j) Metoder, krav och provningar, inklusive tröskelvärden för överensstämmelse, för att säkerställa prestanda hos OBFCM-system, OBD-system och OBM-system samt givarna för sådana system och kommunikation till utrustning utanför fordonet av data som registrerats av sådana system, inbegripet i syfte att övervaka fordonstypernas överensstämmelse.”

(2)Bilaga V ska ändras i enlighet med bilaga I till den här förordningen.

Artikel 5

Upphävanden

1.Förordning (EU) nr 540/2014 ska upphöra att gälla.

2.Direktiv 70/157/EEG ska upphöra att gälla med verkan från och med den 1 juli 2027.

Artikel 6

Övergångsbestämmelse

Intyg om överensstämmelse för nya fordon som tillverkats efter den [OP: för in datum för den här förordningens ikraftträdande] och godkänts före den 1 juli 2028 i enlighet med förordning (EU) nr 540/2014 ska fortsätta att gälla vid tillämpningen av artiklarna 48 och 49 i förordning

(EU) 2018/858.

Artikel 7

Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

2.Den ska tillämpas från och med [den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning]. Artikel 3 ska dock tillämpas från och med den ... [dagen för införlivande i förslaget om ändring av direktiv 92/6].

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Strasbourg den

På Europaparlamentets vägnar	På rådets vägnar
Ordförande	Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT OCH DIGITAL ÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1.	GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET .....	3
1.1	Förslagets eller initiativets titel ....................................................................................	3
1.2	Berörda politikområden ...............................................................................................	3
1.3	Mål ...............................................................................................................................	3
1.3.1	Allmänt/allmänna mål..................................................................................................	3
1.3.2	Specifikt/specifika mål.................................................................................................	3
1.3.3	Verkan eller resultat som förväntas..............................................................................	3
1.3.4	Prestationsindikatorer...................................................................................................	3
1.4	Förslaget eller initiativet avser .....................................................................................	4
1.5	Grunder för förslaget eller initiativet ...........................................................................	4

1.5.1Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för

genomförandet av initiativet ........................................................................................

1.5.2Mervärdet av en åtgärd på EU-nivå (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med ”mervärdet av en åtgärd på EU-nivå” i detta avsnitt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart

	medlemsstaterna. ..........................................................................................................	4
1.5.3	Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder ................................................................	4

1.5.4Förenlighet med den fleråriga budgetramen och eventuella synergieffekter med andra

relevanta instrument .....................................................................................................

1.5.5Bedömning av de olika finansieringsalternativ som finns att tillgå, inbegripet

	möjligheter till omfördelning .......................................................................................	5
1.6	Förslagets eller initiativets varaktighet och budgetkonsekvenser ................................	6
1.7	Planerad(e) genomförandemetod(er) ...........................................................................	6
2.	FÖRVALTNING .........................................................................................................	8
2.1	Regler om uppföljning och rapportering......................................................................	8
2.2	Förvaltnings- och kontrollsystem.................................................................................	8

2.2.1Motivering av den budgetgenomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de

betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås ..............................................

2.2.2Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som

inrättats för att begränsa riskerna .................................................................................

2.2.3Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en

	bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande).........	8
2.3	Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter .................................................	9

3.FÖRSLAGETS ELLER INITIATIVETS BERÄKNADE

BUDGETKONSEKVENSER....................................................................................

3.1Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och utgiftsposter i den årliga budgeten10

3.2	Förslagets beräknade budgetkonsekvenser för anslagen............................................	12
3.2.1	Sammanfattning av beräknad inverkan på driftsanslagen..........................................	12
3.2.1.1	Anslag i den antagna budgeten ..................................................................................	12
3.2.1.2	Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål....................................	17
3.2.2	Beräknad output som finansieras med driftsanslag....................................................	22
3.2.3	Sammanfattning av beräknad inverkan på de administrativa anslagen .....................	24
3.2.3.1 Anslag i den antagna budgeten.....................................................................................		24
3.2.3.2	Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål....................................	24
3.2.3.3	Totala anslag ..............................................................................................................	24
3.2.4	Beräknat personalbehov .............................................................................................	25
3.2.4.1	Finansierat med den antagna budgeten ......................................................................	25
3.2.4.2	Finansierat med externa inkomster avsatta för särskilda ändamål.............................	26
3.2.4.3	Totalt personalbehov ..................................................................................................	26
3.2.5	Översikt över beräknad inverkan på it-relaterade investeringar ................................	28
3.2.6	Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen................................................	28
3.2.7	Bidrag från tredje part ................................................................................................	28
3.3	Beräknad inverkan på inkomsterna ............................................................................	29
4.	DIGITALA INSLAG .................................................................................................	29
4.1	Krav med digital relevans ..........................................................................................	30
4.2	Data ............................................................................................................................	30
4.3	Digitala lösningar .......................................................................................................	31
4.4	Interoperabilitetsbedömning ......................................................................................	31
4.5	Åtgärder till stöd för digitalt genomförande ..............................................................	32

1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

1.1Förslagets eller initiativets titel

1.2Berörda politikområden

1.3Mål

1.3.1Allmänt/allmänna mål

1.3.2Specifikt/specifika mål

Specifikt mål nr…

1.3.3Verkan eller resultat som förväntas

Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.

1.3.4Prestationsindikatorer

Ange indikatorer för övervakning av framsteg och resultat.

1.4Förslaget eller initiativet avser

en ny åtgärd

en ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd52

en förlängning av en befintlig åtgärd

en sammanslagning eller omdirigering av en eller flera åtgärder mot en annan/en ny åtgärd

1.5Grunder för förslaget eller initiativet

1.5.1Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för genomförandet av initiativet

52I den mening som avses i artikel 58.2 a eller b i budgetförordningen.

1.5.2Mervärdet av en åtgärd på EU-nivå (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med

”mervärdet av en åtgärd på EU-nivå” i detta avsnitt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.

Skäl för åtgärder på EU-nivå (ex ante): Förväntat europeiskt mervärde (ex post):

1.5.3Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder

1.5.4Förenlighet med den fleråriga budgetramen och eventuella synergieffekter med andra relevanta instrument

1.5.5Bedömning av de olika finansieringsalternativ som finns att tillgå, inbegripet möjligheter till omfördelning

1.6Förslagets eller initiativets varaktighet och budgetkonsekvenser

begränsad varaktighet

– verkan från och med [den DD/MM]ÅÅÅÅ till och med [den DD/MM]ÅÅÅÅ

– budgetkonsekvenser från och med ÅÅÅÅ till och med ÅÅÅÅ för åtagandebemyndiganden och från och med ÅÅÅÅ till och med ÅÅÅÅ för betalningsbemyndiganden.

obegränsad varaktighet

–Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,

–beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.

1.7Planerad(e) genomförandemetod(er)

 Direkt förvaltning som sköts av kommissionen

– via dess avdelningar, vilket också inbegriper personalen vid unionens delegationer;

– via genomförandeorgan

Delad förvaltning med medlemsstaterna

Indirekt förvaltning genom att uppgifter som ingår i budgetgenomförandet anförtros

– tredjeländer eller organ som de har utsett

– internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka)

– Europeiska investeringsbanken och Europeiska investeringsfonden

– organ som avses i artiklarna 70 och 71 i budgetförordningen

– offentligrättsliga organ

– privaträttsliga organ som har anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter i den utsträckning som de har försetts med tillräckliga ekonomiska garantier

– organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap och som har försetts med tillräckliga ekonomiska garantier

– organ eller personer som anförtrotts genomförandet av särskilda åtgärder inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som fastställs i den grundläggande akten

– organ som är etablerade i en medlemsstat och som omfattas av en medlemsstats privaträtt eller unionsrätten och som i enlighet med sektorsspecifika regler kan anförtros genomförandet av unionsmedel eller budgetgarantier, i den mån sådana organ kontrolleras av offentligrättsliga organ eller privaträttsliga organ som anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter och har tillräckliga finansiella garantier i form av gemensamt och solidariskt ansvar från kontrollorganens sida eller likvärdiga finansiella garantier, som för varje åtgärd kan vara begränsad till det högsta beloppet för unionens stöd.

Anmärkningar

2.FÖRVALTNING

2.1Regler om uppföljning och rapportering

2.2Förvaltnings- och kontrollsystem

2.2.1Motivering av den budgetgenomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås

2.2.2Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som inrättats för att begränsa riskerna

2.2.3Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande)

2.3Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter

3. FÖRSLAGETS ELLER INITIATIVETS BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER

3.1Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och utgiftsposter i den årliga budgeten

•Befintliga budgetposter

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

	Budgetpost	Typ av			Bidrag
	Budgetpost	utgifter			Bidrag
		utgifter
Rubrik i
Rubrik i				från
den				från
fleråriga				kandidatlän	från andra	övriga inkomster
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	der och	från andra	avsatta för
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	der och	tredjeländ	avsatta för
n		diff.53	länder54	potentiella	tredjeländ	särskilda
n		diff.53	länder54	potentiella	er	särskilda
				kandidater	er	ändamål
				kandidater		ändamål
				55

[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.


[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.


[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.

•Nya budgetposter som föreslås

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

	Budgetpost	Typ av			Bidrag
	Budgetpost	utgifter			Bidrag
Rubrik i		utgifter


den				från		övriga inkomster
fleråriga				från
fleråriga				kandidatlän	från andra
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	kandidatlän	från andra	avsatta för
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	der och	tredjeländ	avsatta för
n		diff.	länder	der och	tredjeländ	särskilda
n		diff.	länder	potentiella	er	särskilda
				potentiella	er	ändamål
				kandidater		ändamål
				kandidater

[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.


[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.


[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.

Differentierade respektive icke-differentierade anslag. Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.

Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidater i västra Balkan.

3.2Förslagets beräknade budgetkonsekvenser för anslagen

3.2.1Sammanfattning av beräknad inverkan på driftsanslagen

– Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande:

3.2.1.1 Anslag i den antagna budgeten

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Nummer

GD: <…….>

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

Betalningar

(2a)

0,000

Budgetpost

Åtaganden

(1b)

0,000

Betalningar

(2b)

0,000

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program

Budgetpost

(3)

0,000

TOTALA anslag

Åtaganden

=1a+1b+3

0,000

för GD <…….>

Betalningar

=2a+2b+3

0,000

GD: <…….>

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

Betalningar

(2a)

0,000

Budgetpost

Åtaganden

(1b)

0,000

	Betalningar	(2b)					0,000

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program

Budgetpost			(3)									0,000
	TOTALA anslag	Åtaganden	=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
	för GD <…….>	Betalningar	=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
					År		År		År		År	TOTALT
												Budgetram
				2024		2025		2026		2027		Budgetram
				2024		2025		2026		2027		2021–2027
												2021–2027
		Åtaganden	(4)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar	(5)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000

TOTALA	anslag av administrativ natur	som finansieras	(6)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>		Åtaganden	=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen		Betalningar	=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Nummer

GD: <…….>

År

TOTALT

2024

2025

2026

2027

Budgetram

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

Betalningar

(2a)

0,000

Budgetpost

Åtaganden

(1b)

0,000

Betalningar

(2b)

0,000

	Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
	Budgetpost					(3)										0,000
		TOTALA anslag		Åtaganden		=1a+1b+3				0,000		0,000	0,000	0,000		0,000
		för GD <…….>		Betalningar		=2a+2b+3				0,000		0,000	0,000	0,000		0,000

		GD: <…….>							År			År	År	År		TOTALT
		GD: <…….>							2024			2025	2026	2027		Budgetram
									2024			2025	2026	2027		2021–2027
																2021–2027
	Driftsanslag

	Budgetpost			Åtaganden		(1a)										0,000
	Budgetpost			Betalningar		(2a)										0,000
				Betalningar		(2a)										0,000
	Budgetpost			Åtaganden		(1b)										0,000
	Budgetpost			Betalningar		(2b)										0,000
				Betalningar		(2b)										0,000
	Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
	Budgetpost					(3)										0,000
		TOTALA anslag		Åtaganden		=1a+1b+3				0,000		0,000	0,000	0,000		0,000
		för GD <…….>		Betalningar		=2a+2b+3				0,000		0,000	0,000	0,000		0,000

								År			År		År	År		TOTALT
																Budgetram
							2024			2025			2026	2027		Budgetram
							2024			2025			2026	2027		2021–2027
																2021–2027
			Åtaganden		(4)			0,000			0,000		0,000	0,000	0,000
	TOTALA	driftsanslag
	TOTALA	driftsanslag
			Betalningar		(5)			0,000			0,000		0,000	0,000	0,000

	TOTALA	anslag av administrativ natur	som finansieras		(6)			0,000			0,000		0,000	0,000	0,000
	genom ramanslagen för särskilda program				(6)			0,000			0,000		0,000	0,000	0,000
	genom ramanslagen för särskilda program

	TOTALA anslag för RUBRIK <….>		Åtaganden		=4+6			0,000			0,000		0,000	0,000	0,000

SV						18											SV

i den fleråriga budgetramen		Betalningar				=5+6		0,000				0,000				0,000				0,000	0,000

											År		År				År			År			TOTALT
									2024				2025				2026			2027		Budgetram
									2024				2025				2026			2027			2021–2027
																							2021–2027
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)			Åtaganden			(4)				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)			Betalningar			(5)				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
			Betalningar			(5)				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
• TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras
genom ramanslagen för särskilda program (alla driftsrelaterade						(6)				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
rubriker)

TOTALA anslag för rubrikerna 1–6			Åtaganden			=4+6				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen			Betalningar			=5+6				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
(referensbelopp)			Betalningar			=5+6				0,000				0,000			0,000			0,000	0,000
(referensbelopp)

Rubrik i den fleråriga budgetramen					7		”Administrativa utgifter”


	GD: <…….>												År			År			År	År			TOTALT
	GD: <…….>											2024			2025			2026		2027			Budgetram
												2024			2025			2026		2027			2021–2027
																							2021–2027
 Personalresurser												0,000			0,000			0,000		0,000			0,000
 Övriga administrativa utgifter
 Övriga administrativa utgifter												0,000			0,000			0,000		0,000			0,000
TOTALT GD <…….>				Anslag								0,000			0,000			0,000		0,000			0,000

	GD: <…….>												År			År			År	År			TOTALT
	GD: <…….>											2024			2025			2026		2027			Budgetram
												2024			2025			2026		2027			2021–2027
																							2021–2027
 Personalresurser												0,000			0,000			0,000		0,000			0,000
 Övriga administrativa utgifter												0,000			0,000			0,000		0,000			0,000

	TOTALT GD <…….>		Anslag							0,000		0,000			0,000			0,000		0,000

									(summa
	TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen							åtaganden =		0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
	TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen								summa	0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
									summa
								betalningar)
														Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

									År		År			År				År		TOTALT
									2024		2025	2026					2027		Budgetram
									2024		2025	2026					2027			2021–2027
																				2021–2027
	TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–7				Åtaganden				0,000		0,000			0,000			0,000		0,000

	i den fleråriga budgetramen				Betalningar				0,000		0,000			0,000			0,000		0,000

	3.2.1.2 Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål
															Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

	Rubrik i den fleråriga budgetramen			Nummer


	GD: <…….>							År			År		År				År		TOTALT
								År			År		År				År		Budgetram

							2024			2025		2026				2027
							2024			2025		2026				2027			2021–2027

	Driftsanslag

	Budgetpost	Åtaganden				(1a)													0,000
	Budgetpost	Betalningar				(2a)													0,000
		Betalningar				(2a)													0,000
	Budgetpost	Åtaganden				(1b)													0,000
	Budgetpost	Betalningar				(2b)													0,000
		Betalningar				(2b)													0,000
	Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
	Budgetpost				(3)														0,000
	TOTALA anslag	Åtaganden			=1a+1b+3		0,000			0,000		0,000					0,000		0,000
SV							20														SV

	för GD <…….>	Betalningar		=2a+2b+3				0,000			0,000			0,000			0,000	0,000
	GD: <…….>							År			År			År			År	TOTALT
								År			År			År			År	Budgetram

						2024			2025			2026			2027
						2024			2025			2026			2027			2021–2027
Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden			(1a)													0,000
Budgetpost		Betalningar			(2a)													0,000
		Betalningar			(2a)													0,000
Budgetpost		Åtaganden			(1b)													0,000
Budgetpost		Betalningar			(2b)													0,000
		Betalningar			(2b)													0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
Budgetpost				(3)														0,000
	TOTALA anslag	Åtaganden		=1a+1b+3				0,000			0,000			0,000			0,000	0,000
	för GD <…….>	Betalningar		=2a+2b+3				0,000			0,000			0,000			0,000	0,000
								År			År			År			År	TOTALT
																		Budgetram
						2024			2025			2026			2027			Budgetram
						2024			2025			2026			2027			2021–2027
																		2021–2027
		Åtaganden		(4)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar		(5)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000

TOTALA	anslag av administrativ natur	som finansieras		(6)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>		Åtaganden		=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen		Betalningar		=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000

Rubrik i den fleråriga budgetramen			Nummer


	GD: <…….>							År			År			År			År	TOTALT

					2024		2025		2026		2027			Budgetram
					2024		2025		2026		2027			2021–2027
														2021–2027
Driftsanslag

Budgetpost			Åtaganden	(1a)										0,000
Budgetpost			Betalningar	(2a)										0,000
			Betalningar	(2a)										0,000
Budgetpost			Åtaganden	(1b)										0,000
Budgetpost			Betalningar	(2b)										0,000
			Betalningar	(2b)										0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
Budgetpost				(3)										0,000
	TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	för GD <…….>		Betalningar	=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		GD: <…….>				År		År		År		År		TOTALT
						År		År		År		År		Budgetram

					2024		2025		2026		2027
					2024		2025		2026		2027			2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost			Åtaganden	(1a)										0,000
Budgetpost			Betalningar	(2a)										0,000
			Betalningar	(2a)										0,000
Budgetpost			Åtaganden	(1b)										0,000
Budgetpost			Betalningar	(2b)										0,000
			Betalningar	(2b)										0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program
Budgetpost				(3)										0,000
	TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	för GD <…….>		Betalningar	=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						År		År		År		År		TOTALT
														Budgetram
					2024		2025		2026		2027			Budgetram
					2024		2025		2026		2027			2021–2027
														2021–2027
			Åtaganden	(4)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
			Betalningar	(5)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras	(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program	(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>	Åtaganden				=4+6		0,000						0,000		0,000				0,000			0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen	Betalningar				=5+6		0,000						0,000		0,000				0,000			0,000

											År			År		År				År			TOTALT
								2024					2025		2026				2027				Budgetram
								2024					2025		2026				2027				2021–2027
																							2021–2027
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Åtaganden			(4)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Betalningar			(5)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
		Betalningar			(5)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
• TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras
genom ramanslagen för särskilda program (alla driftsrelaterade					(6)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
rubriker)

TOTALA anslag för rubrikerna 1–6		Åtaganden			=4+6				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000

i den fleråriga budgetramen (referensbelopp)		Betalningar			=5+6				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000


Rubrik i den fleråriga budgetramen				7		”Administrativa utgifter”

																Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

GD: <…….>												År		År		År		År			TOTALT
GD: <…….>										2024				2025	2026		2027				Budgetram
										2024				2025	2026		2027				2021–2027
																					2021–2027
 Personalresurser										0,000				0,000	0,000		0,000					0,000
 Övriga administrativa utgifter										0,000				0,000	0,000		0,000					0,000
TOTALT GD <…….>			Anslag							0,000				0,000	0,000		0,000					0,000

		GD: <…….>					År		År				År				År		TOTALT
		GD: <…….>					2024	2025				2026				2027			Budgetram
							2024	2025				2026				2027			2021–2027
																			2021–2027
 Personalresurser							0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
 Övriga administrativa utgifter
 Övriga administrativa utgifter							0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
	TOTALT GD <…….>		Anslag				0,000		0,000				0,000				0,000		0,000

						(summa
	TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen				åtaganden		0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
	TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen					= summa	0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
						= summa
					betalningar)

														Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

						År	År				År					År		TOTALT
						2024	2025			2026					2027			Budgetram
						2024	2025			2026					2027			2021–2027
																		2021–2027
	TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–7			Åtaganden		0,000	0,000				0,000				0,000			0,000

	i den fleråriga budgetramen			Betalningar		0,000	0,000				0,000				0,000			0,000

3.2.2Beräknad output som finansierats med driftsanslag (ska inte fyllas i för decentraliserade byråer)

Åtagandebemyndiganden i miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

Ange mål och	År	År	År	År	För in så många år som behövs för att redovisa
Ange mål och	År	År	År	År	hur länge resursanvändningen påverkas (jfr	TOTALT
output	2024	2025	2026	2027	hur länge resursanvändningen påverkas (jfr	TOTALT
output	2024	2025	2026	2027	avsnitt 1.6)
					avsnitt 1.6)

				OUTPUT



Geno

Typ56 msnitt liga

kostna

der

SPECIFIKT MÅL nr 157…

-Output

Delsumma för specifikt mål nr 1

SPECIFIKT MÅL nr 2…

- Output

Delsumma för specifikt mål nr 2

TOTALT

Antal

Kostn.

Antal

Kostn.

Antal

Kostn.

Antal

Kostn.

Antal

Kostn

Antal

Kostn.

Antal

Kostn.	Totalt	Total
Kostn.	antal	kostnad
	antal	kostnad

Output som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts). Mål som redovisats under avsnitt 1.3.2: ”Specifikt/specifika mål”

3.2.3Sammanfattning av beräknad inverkan på de administrativa anslagen

– Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:

3.2.3.1 Anslag i den antagna budgeten

	ANTAGNA ANSLAG	År	År	År	År		TOTALT
							TOTALT
		2024	2025	2026	2027		2021–2027
							2021–2027


RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Utanför RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
	Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000

	TOTALT	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
3.2.3.2 Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål

	EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR	År	År	År	År		TOTALT
	EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR						TOTALT
	SÄRSKILDA ÄNDAMÅL	2024	2025	2026	2027		2021–2027
		2024	2025	2026	2027

RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Utanför RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

	TOTALT	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3 Totala anslag

	TOTALA	År	År	År	År	TOTALT
	ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA					TOTALT
	INKOMSTER AVSATTA FÖR	2024	2025	2026	2027	2021–2027
	SÄRSKILDA ÄNDAMÅL	2024	2025	2026	2027
	SÄRSKILDA ÄNDAMÅL

RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Utanför RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTALT	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Personalbehov och andra utgifter av administrativ natur ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, samt vid behov kompletterat med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

3.2.4Beräknat personalbehov

– Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:

3.2.4.1 Finansierat med den antagna budgeten

Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter

ANTAGNA ANSLAG	År		År		År		År
ANTAGNA ANSLAG	2024	2025		2026		2027
	2024	2025		2026		2027

 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
20 01 02 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0		0		0		0
medlemsstaterna)	0		0		0		0
medlemsstaterna)
20 01 02 03 (EU:s delegationer)	0		0		0		0
01 01 01 01 (indirekta forskningsåtgärder)	0		0		0		0
01 01 01 11 (direkta forskningsåtgärder)	0		0		0		0

Andra budgetposter (ange vilka)	0		0		0		0

•Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom		0	0	0	0
ramanslaget)		0	0	0	0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin. stöd	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer
	- vid EU:s delegationer	0	0	0	0

01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta		0	0	0	0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta		0	0	0	0
forskningsåtgärder)		0	0	0	0
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7		0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7		0	0	0	0
TOTALT		0	0	0	0

3.2.4.2 Finansierat med externa inkomster avsatta för särskilda ändamål

EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR SÄRSKILDA		År		År		År		År
	ÄNDAMÅL	2024	2025		2026		2027

 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
20 01 02 01	(vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0		0		0		0
medlemsstaterna)		0		0		0		0
medlemsstaterna)
20 01 02 03	(EU:s delegationer)	0		0		0		0
01 01 01 01	(indirekta forskningsåtgärder)	0		0		0		0
01 01 01 11	(direkta forskningsåtgärder)	0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka)		0		0		0		0

•Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom			0		0		0		0
ramanslaget)			0		0		0		0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga			0		0		0		0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)			0		0		0		0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin. stöd	- vid huvudkontoret		0		0		0		0
	- vid huvudkontoret		0		0		0		0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer
	- vid EU:s delegationer		0		0		0		0

01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta			0		0		0		0
forskningsåtgärder)			0		0		0		0
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta			0		0		0		0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7			0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7			0		0		0		0
TOTALT
TOTALT			0		0		0		0
3.2.4.3 Totalt personalbehov

TOTALA ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA INKOMSTER			År		År		År		År
TOTALA ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA INKOMSTER
AVSATTA FÖR SÄRSKILDA ÄNDAMÅL		2024		2025		2026		2027
		2024		2025		2026		2027

Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)

20 01 02 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i		0	0	0	0
medlemsstaterna)		0	0	0	0
medlemsstaterna)
20 01 02 03 (EU:s delegationer)		0	0	0	0
01 01 01 01 (indirekta forskningsåtgärder)
01 01 01 01 (indirekta forskningsåtgärder)		0	0	0	0
01 01 01 11 (direkta forskningsåtgärder)		0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka)		0	0	0	0
• Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom		0	0	0	0
ramanslaget)		0	0	0	0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin.	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
stöd	- vid EU:s delegationer	0	0	0	0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer	0	0	0	0
[XX.01.YY.YY]
01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta		0	0	0	0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta		0	0	0	0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7		0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7		0	0	0	0

TOTALT		0	0	0	0

Personal som behövs för att genomföra förslaget (heltidsekvivalenter):

		Täcks av befintlig	Särskild ytterligare personal*
		personal vid
		kommissionens
		avdelningar

			Finansieras	Finansieras	Finansieras
			genom rubrik 7	genom BA-post	genom avgifter
			eller forskning

Tjänster	i			Ej tillämpligt

tjänsteförteckningen

Extern personal (kontraktsanställda, nationella experter, vikarier)

Beskrivning av arbetsuppgifter:

Tjänstemän och tillfälligt anställda

Extern personal

3.2.5Översikt över beräknad inverkan på it-relaterade investeringar

Obligatoriskt: bästa skattning av de it-relaterade investeringar som förslaget/initiativet medför ska anges i tabellen nedan.

När så krävs för genomförandet av förslaget/initiativet ska i undantagsfall anslag under rubrik 7 anges på därför avsedd rad.

Anslagen under rubrikerna 1–6 ska redovisas som ”It-utgifter inom operativa program som inte omfattas av kommissionens administrativa självständighet och institutionella befogenheter”. Dessa utgifter avser den driftsbudget som tas i anspråk för att återanvända/köpa in/utveckla it-plattformar och it-verktyg med direkt koppling till initiativets genomförande, med tillhörande investeringar (t.ex. licenser, undersökningar och datalagring). Uppgifterna i den här tabellen bör vara förenliga med uppgifterna i avsnitt 4 ”Digitala inslag”.

	År		År		År		År		TOTALT
TOTALT Anslag för digital teknik och									Budgetra
it	2024	2025		2026		2027			m 2021–
	2024	2025		2026		2027		2027
RUBRIK 7
RUBRIK 7

It-utgifter (centralt)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Delsumma för RUBRIK 7	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Utanför RUBRIK 7

It-utgifter inom operativa program som
inte omfattas av kommissionens	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
administrativa självständighet och	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
administrativa självständighet och
institutionella befogenheter
Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

TOTALT	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

3.2.6Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen Förslaget/initiativet

– kan finansieras fullständigt genom omfördelningar inom den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen

– kräver användning av den outnyttjade marginalen under den relevanta rubriken i den fleråriga budgetramen och/eller användning av särskilda instrument enligt definitionen i förordningen om den fleråriga budgetramen

– kräver en översyn av den fleråriga budgetramen

3.2.7Bidrag från tredje part Förslaget/initiativet

– innehåller inga bestämmelser om samfinansiering från tredje parter

– innehåller bestämmelser om samfinansiering från tredje parter enligt följande uppskattning:

Anslag i miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

År	År	År	År	Totalt
2024	2025	2026	2027

Ange vilket organ som deltar i samfinansieringen

TOTALA anslag som tillförs genom samfinansiering

3.3Beräknad inverkan på inkomsterna

– Förslaget/initiativet påverkar inte inkomsterna.

– Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:

– Påverkan på egna medel

– Påverkan på andra inkomster

– Ange om inkomsterna är avsatta för särskilda utgiftsposter

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

	Belopp som förts	Förslagets/initiativets inverkan på inkomsterna58
Inkomstposter i den årliga	in för det
Inkomstposter i den årliga	in för det
budgeten:	innevarande	År 2024	År 2025	År 2026	År 2027
	budgetåret	År 2024	År 2025	År 2026	År 2027
	budgetåret

Artikel ………….

För inkomster avsatta för särskilda ändamål, ange vilka utgiftsposter i budgeten som berörs.

Övriga anmärkningar (t.ex. vilken metod/formel som har använts för att beräkna inverkan på inkomsterna eller andra relevanta uppgifter).

58Vad gäller traditionella egna medel (tullar, sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 20 % avdrag för uppbördskostnader.

4.DIGITALA INSLAG

4.1Krav med digital relevans

Aktörer som

Hänvisning till

Beskrivning av kravet

påverkas eller

Övergripande

Kategorier

kravet

berörs av

processer

kravet

Kommissionen

ges

befogenhet

att

anta

delegerade

akter

enlighet

med

artikel

med

avseende

på

ändring

och

komplettering

denna

förordning

genom

att

Europeiska

fastställa

tekniska krav

kommissionen

för fordon

med

endast

artikel 2.1

eldrift (PEV) och externt

Nationella

Datautbyte

Data

laddbara

hybridelfordon

myndigheter

(OVC-HEV)

vad

gäller

Ekonomiska

sådana

fordons

aktörer

kommunikations-

och

hårdvarugränssnitt

till

laddningsinfrastruktur,

elnät

och

stationära

elsystem som kan stödja

smarta

och

dubbelriktade

laddningsfunktioner.

Kommissionen ska vidta

åtgärder,

vid

behov

Europeiska

samarbete

med

kommissionen

medlemsstaterna,

för

att

Nationella

Artikel 4.1

säkerställa att OBM- och

Datautbyte

Data

myndigheter

OBFCM-data tas emot,

Ekonomiska

behandlas

och

lagras

effektivt

på

ett

aktörer

harmoniserat sätt.

Metoder,

åtgärder, krav

Europeiska

och

provningar,

kommissionen

inklusive

tröskelvärden

Nationella

för

överensstämmelse,

Artikel 4.2

myndigheter

Data

för

att

säkerställa

prestanda hos OBFCM-

Ekonomiska

system,

OBD-system

aktörer

och OBM-system samt

givarna

för

sådana

systemoch

kommunikation till

utrustning utanför fordonet av data som registrerats av sådana system

4.2	Data

Typ av data		Hänvisning till	Standard och/eller
		kravet/kraven	specifikation (i tillämpliga
			fall)

Data som rör kommunikationen		Artikel 2	Kommissionen ska vidta
mellan fordon med endast eldrift			åtgärder för att fastställa de
(PEV) respektive externt laddbara			tekniska specifikationerna.
hybridelfordon (OVC-HEV) och
laddningsinfrastruktur, elnät och
stationära elsystem som kan
stödja smarta och dubbelriktade
laddningsfunktioner

OBM- och OBFCM-data		Artikel 4	Kommissionen ska vidta
			åtgärder för att fastställa de
			tekniska specifikationerna.

Överensstämmelse med EU:s datastrategi

Förklara hur kravet/kraven överensstämmer med EU:s datastrategi

Kommissionen ska vidta åtgärder för att säkerställa överensstämmelse med EU:s datastrategi

Överensstämmelse med engångsprincipen

Förklara hur engångsprincipen har beaktats och hur möjligheten att återanvända befintliga data har utforskats

Engångsprincipen kommer att beaktas i de delegerade akterna.

Förklara hur nyskapade data är sökbara, tillgängliga, kompatibla och återanvändbara samt uppfyller standarder för hög kvalitet

Alla detaljer kommer att beskrivas i de framtida delegerade akterna.

Dataflöden

Övergripande beskrivning av dataflöden

	Typ av data	Hänvisning/hänvis	Aktör som	Aktör som	Utlösan	Frekve
		ningar till	tillhandahåll	tar emot	de	ns (i
		kravet/kraven	er data	data	faktor	tillämpl
					för	iga fall)
					datautb
SV			32				SV

yte

Data

som

rör

Artikel 2

Fordonstillve

kommunikatione

rkare

n mellan fordon

Nätoperatörer

med

endast

Andra

eldrift

(PEV)

respektive

ekonomiska

externt

laddbara

aktörer

hybridelfordon

(OVC-HEV) och

laddningsinfrastr

uktur,

elnät

och

stationära

elsystem

som

kan

stödja

smarta

och

dubbelriktade

laddningsfunktio

ner

OBM- och

Artikel 4

Fordonstillve

Europeiska

OBFCM-data

rkare

kommissione

Medlemsstate

rna

4.3

Digitala lösningar

Använ

Huvuds

Hur övervägs

dning

akliga

Hur

av AI-

Hänvisning/hä

möjligheten

Digital

föreskri

Ansvari

tillgodoses

teknik

nvisningar till

till

lösning

vna

gt organ

tillgänglighe

kravet/kraven

återanvändni

funktion

ten?

tillämp

ng?

liga

fall)

Harmon

Artikel 4

Kommis

Europeis

Tillgänglighe

Återanvändnin

iserad

sionen

tskraven

gskraven

infrastru

ska vidta

kommiss

kommer att

ktur på

åtgärder

ionen

övervägas i

EU-nivå

för att

åtgärderna.

för

fastställa

OBM-

funktion

/OBFC

en.

M-data

Digital lösning #1

Digital och/eller sektoriell politik (i

Beskrivning av överensstämmelse

tillämpliga fall)

Förordningen om artificiell intelligens

EU:s cybersäkerhetsram

Ska övervägas i åtgärderna.

eIDA

Ska övervägas i åtgärderna.

Den gemensamma digitala ingången och

Ska övervägas i åtgärderna.

IMI

Övriga

4.4

Interoperabilitetsbedömning

Digital

Beskrivning

Hänvisning/hänvis

Lösning(ar)

Andra

offentlig

ningar till

för ett

interoperabilitetslös

tjänst eller

kravet/kraven

interoperabel

ningar

kategori av

t Europa

digitala

(EJ

offentliga

tjänster

TILLÄMPLI

GT)

Effektivisera

Artikel 4

övervakning

fordonsprest

anda vid

verklig

körning inom

ramen för

Euro 7

Digital offentlig tjänst #1

Bedömning

Åtgärd/åtgärder

Potentiella återstående

hinder (i tillämpliga fall)

Överensstämmelse med

•

befintlig digital och

sektoriell politik

Organisatoriska åtgärder

• Ska fastställas i

•

åtgärderna.

för ett smidigt

tillhandahållande av

gränsöverskridande

digitala offentliga tjänster

Åtgärder som vidtagits för	•	Ska fastställas i	•
Åtgärder som vidtagits för	åtgärderna.
att säkerställa en	åtgärderna.
att säkerställa en
samstämmig förståelse av
data

Användning av	•	Ska fastställas i	•
Användning av	åtgärderna.
gemensamt överenskomna	åtgärderna.
gemensamt överenskomna
öppna tekniska
specifikationer och
standarder

4.5Åtgärder till stöd för digitalt genomförande

Beskrivning av	Hänvisning/hänvisning	Kommissionen	Aktörer som	Förvänta
åtgärden	ar till kravet/kraven	s roll	ska involveras	d tidsplan
		(i tillämpliga	(i tillämpliga	(i
		fall)	fall)	tillämplig
				a fall)

Kommissionen	Artikel 2	Kommissionen	Medlemsstatern	/ /
ska vidta	Artikel 4	ska anta sådana	a
åtgärder för att	Artikel 4	akter
åtgärder för att		akter	Ekonomiska
fastställa de			Ekonomiska
fastställa de			aktörer
gemensamma			aktörer
gemensamma
tekniska
specifikationern
a.