Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) nr 1173/2011 och (EU) nr 473/2013 vad gäller anpassning till EU:s ramverk för ekonomisk styrning och ytterligare förenkling av detta ramverk (EU-dokument COM(2025) 591)

EUROPEISKA

KOMMISSIONEN

Bryssel den 2.10.2025

COM(2025) 591 final

2025/0311 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordningarna (EU) nr 1173/2011 och (EU) nr 473/2013 vad gäller anpassning till EU:s ramverk för ekonomisk styrning och ytterligare förenkling av detta ramverk

{SWD(2025) 286 final}

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

• Motiv och syfte med förslaget

EU:s reformerade ramverk för ekonomisk styrning trädde i kraft den 30 april 2024. Reformen omfattade tre rättsakter: förordning (EU) nr 1466/97 (den förebyggande delen) upphävdes och ersattes med förordning (EU) 2024/1263, rådets förordning (EU) nr 1467/97 (den korrigerande delen) ändrades, liksom även direktiv 2011/85 om nationella budgetramverk. På grund av att det vid denna tidpunkt var viktigt att medlagstiftarna snabbt kunde komma överens om en reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning föreslog kommissionen inga ändringar av andra rättsakter som ingår i ramverket.

Till följd av 2024 års reform har det på ett antal punkter uppstått en bristande överensstämmelse mellan dels EU:s reformerade ramverk för ekonomisk styrning, dels förordning (EU) nr 473/2013 om gemensamma bestämmelser för övervakning och bedömning av utkast till budgetplaner och säkerställande av korrigering av alltför stora underskott i medlemsstater i euroområdet (förordningen om utkast till budgetplaner) och förordning (EU) nr 1173/2011 om effektiv övervakning av de offentliga finanserna i euroområdet (sanktionsförordningen). Kommissionen föreslår nu ändringar av dessa förordningar för att rätta till denna bristande överensstämmelse och förenkla ramverket ytterligare.

Syftet med förslaget är alltså att säkerställa överensstämmelse mellan förordningen om utkast till budgetplaner och sanktionsförordningen, å ena sidan, och EU:s reformerade ramverk för ekonomisk styrning, å den andra. Genom de föreslagna ändringarna förenklas dessutom förordningen om utkast till budgetplaner och sanktionsförordningen på flera punkter, vilket i sin tur förenklar EU-ramverket för ekonomisk styrning totalt sett. Detta minskar den administrativa bördan för medlemsstaterna och bidrar till kommissionens förenklingsagenda.

När det gäller sanktionsförordningen innebär de föreslagna ändringarna i) att flera artiklar som efter 2024 års reform inte längre är aktuella uppdateras eller stryks, och ii) att överensstämmelse säkerställs mellan förordningen och den ändrade korrigerande delen, i fråga om vilken 2024 års reform sänkte sanktionsbeloppen och gjorde dem mer graderade. Kommissionen föreslår därför att förordningen ska anpassas till principen om graderade sanktioner i den reformerade stabilitets- och tillväxtpakten, men att den nuvarande sanktionspolicyn när det gäller manipulation av statistik ska behållas. Därmed förenklas även genomförandet av förfarandet vid alltför stora underskott inom stabilitets- och tillväxtpaktens korrigerande del.

När det gäller förordningen om utkast till budgetplaner gäller den bristande överensstämmelsen främst tre saker: i) att hänvisningarna till stabilitetsprogram och nationella reformprogram inte längre är aktuella, eftersom dessa program genom reformen omvandlats till de medelfristiga finans- och strukturpolitiska planerna, ii) att hänvisningarna till det medelfristiga målet, konstaterad betydande avvikelse från detta mål eller anpassningsbanan mot det inte längre är aktuella och bör ersättas med de nya begrepp som infördes genom 2024 års reform, och iii) att korshänvisningarna till artiklar i den förebyggande delen, den korrigerande delen och direktivet inte längre är aktuella och bör anpassas till det reformerade ramverket.

Av förenklingsskäl omfattar ändringarna av förordning (EU) nr 473/2013 strykning av de ekonomiska partnerskapsprogrammen, av vissa uppgifts- och rapporteringsskyldigheter som

inte har haft något mervärde för övervakningsprocessen, av de ytterligare rapporteringsskyldigheterna för medlemsstater i euroområdet som omfattas av ett underskottsförfarande och av det ytterligare förfarandet för medlemsstater som riskerar att inte kunna efterleva tidsfristen för korrigering av sina alltför stora underskott.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Syftet med förslaget är att säkerställa överensstämmelse mellan förordning (EU) nr 473/2013, förordning (EU) nr 1173/2011 och de delar av EU:s ramverk för ekonomisk styrning som ersattes eller ändrades genom 2024 års reform (förordning (EU) 2024/1263, förordning (EG) nr 1467/97 och direktiv 2011/85/EU). Detta ska uppnås genom att de två förordningarna uppdateras för att integrera begrepp som infördes genom 2024 års reform och genom att det säkerställs att de ligger i linje med reformens mål.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Förslaget om att ändra de två förordningarna bidrar till kommissionens förenklingsagenda, vars syfte är att stärka konkurrenskraften och värna ekonomiska, sociala och miljörelaterade mål genom att minska regelbördor och förenkla EU-lagstiftningen så att den blir lättare att genomföra.

2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Förslaget grundar sig på artiklarna 121.6 och 136 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), som utgör de relevanta rättsliga grunderna för de bestämmelser i de två förordningarna som ändras.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

De föreslagna ändringarna av förordningarna är förenliga med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. Målen med ändringarna, som är att säkerställa överensstämmelse med EU:s reformerade ramverk för ekonomisk styrning och att effektivisera detta ramverk, kan inte uppnås på medlemsstatsnivå eftersom de förutsätter att EU-lagstiftningen ändras.

•Proportionalitetsprincipen

Förslaget följer proportionalitetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. De föreslagna ändringarna av dessa förordningar går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå överensstämmelse i EU:s ramverk för ekonomisk styrning och för att förenkla detta ramverk.

•Val av instrument

Syftet med att samla alla föreslagna ändringar av förordningen om utkast till budgetplaner och sanktionsförordningen i ett enda lagstiftningsförslag är att säkerställa en sammanhållen förhandlingsprocess för dessa två delar av EU:s ramverk för ekonomisk styrning.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

Retroaktiva bedömningar av EU:s ramverk för ekonomisk styrning offentliggjordes genom kommissionens meddelanden den 2 februari 2020 (COM(2020) 55 final) och den 19 oktober 2021 (COM(2021) 662 final). Kommissionens meddelande av den 2 februari 2020 åtföljdes av ett arbetsdokument från kommissionens avdelningar (SWD(2020) 210 final).

Sammanfattning av slutsatserna om förordning (EU) nr 1173/2011

I arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar av den 2 februari 2020 framhölls att kommissionen och rådet varit ovilliga att införa ekonomiska sanktioner mot medlemsstaterna. I analysen konstaterades att införandet av snabbare sanktioner och omröstning med omvänd kvalificerad majoritet när rådet fattar beslut om kommissionens förslag om åläggande av sanktioner (som ingick i det s.k. tvåpacket) hade gett kommissionen en mer framträdande roll. Kommissionen hade dock avstått från att föreslå ekonomiska sanktioner. I sitt meddelande av den 9 november 2022 om riktlinjer för en reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning (COM(2022) 583 final) föreslog kommissionen att man skulle kunna motverka återhållsamheten när det gäller att faktiskt använda de ekonomiska sanktionerna genom att sänka sanktionsbeloppen. Detta förslag genomfördes i och med revideringen av förordning (EG) nr 1467/97. Det föreslås nu att förordning (EU) nr 1173/2011 ska ändras i enlighet med detta.

Sammanfattning av slutsatserna om förordning (EU) nr 473/2013

I arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar av den 2 februari 2020 (SWD(2020) 210 final) konstaterades att processen när det gäller utkasten till budgetplaner varit värdefull för att upprätta en dialog mellan EU-institutionerna och euroområdets medlemsstater, och även för att göra nationella parlament och allmänheten mer medvetna om medlemsstaternas skyldigheter enligt stabilitets- och tillväxtpakten. Att bedömningen är inriktad på den årliga förändringen i det (icke observerbara) strukturella saldot eller den årliga utgiftsökningen har samtidigt gjort dialogen ganska snäv. De korrigerande åtgärder som medlemsstaterna vidtagit till följd av de ”uppföljande skrivelser” som kommissionen riktat till medlemsstaterna i alla omgångar av budgetutkastprocessen sedan 2014 har varit begränsade. Även om dess inflytande verkar ha varit begränsat är det faktum att processen finns icke desto mindre något som i sig uppmuntrar medlemsstaterna att ta hänsyn till stabilitets- och tillväxtpaktens krav när de utarbetar sina budgetförslag.

I kommissionens meddelande från november 2022 (COM(2022) 583 final) för en reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning betonades att ett skärpt genomdrivande av efterlevnaden i efterhand skulle vara en nödvändig pendang till ett riskbaserat övervakningsramverk som ger medlemsstaterna mer spelrum när de fastställer sin finanspolitiska anpassning. Bedömningen av efterlevnaden av stabilitets- och tillväxtpaktens krav skulle göras fortlöpande och i fråga om medlemsstater i euroområdet inbegripa en bedömning på hösten av om utkasten till budgetplaner överensstämmer med den överenskomna fleråriga nettoutgiftsbanan.

•Samråd med berörda parter

Kommissionen och medlemsstaterna har fört diskussioner i ekonomiska och finansiella kommittén och Eurogruppens arbetsgrupp. Diskussionerna har främst handlat om huruvida

förordningarna (EU) nr 473/2013 och 1173/2011 bör ändras till följd av reformen av EU:s ramverk för ekonomisk styrning eller om det skulle räcka med att ändra tolkningen av de befintliga förordningarna. Medlemsstaterna enades om att de nuvarande förordningarna måste ändras för att skapa nödvändig rättslig klarhet. Diskussioner har också ägt rum med medlemsstaterna om de viktigaste inslagen i dessa ändringar och det har rått enighet om att den bristande överensstämmelsen med övriga delar av EU:s ramverk för ekonomisk styrning måste åtgärdas. Medlemsstaterna var öppna för att granska de förslag till förenkling som kommissionen skulle lägga fram.

Diskussioner har även förts med Europaparlamentets utskott för ekonomi och valutafrågor som fokuserat på förenklingspaketets mål, som är rättslig klarhet och riktade förenklingar, och dragit upp huvudlinjerna för paketet, liknande den information som medlemsstaterna fått i respektive kommittéer. Det fanns ett brett stöd för en förenkling av dessa förordningar.

•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden Ej tillämpligt

•Konsekvensbedömning

Förslaget skapar inte någon ny rättsakt utan ändrar befintlig lagstiftning för att säkerställa att förordningen om utkast till budgetplaner och sanktionsförordningen överensstämmer med övriga delar av EU:s reformerade ramverk för ekonomisk styrning. Ett annat syfte med förslaget är att förenkla befintliga förfaranden och minska medlemsstaternas rapporteringsskyldigheter. Förslaget innebär riktade ändringar av de befintliga förordningarna. Som framgår ovan gällande subsidiaritetsprincipen finns det inget annat sätt att komma till rätta med denna bristande överensstämmelse mellan de två förordningarna och övriga delar av ramverket. Någon formell konsekvensbedömning har därför inte genomförts.

•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling Ej tillämpligt

•Grundläggande rättigheter

Förslaget får inga konsekvenser för skyddet av de grundläggande rättigheterna.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget får inga konsekvenser för EU:s budget.

5.ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

De föreslagna ändringarna av förordningen om utkast till budgetplaner och sanktionsförordningen kräver inga ytterligare åtgärder för att göra dem lättare att genomföra och ger heller inte upphov till några genomförandeproblem för medlemsstaterna.

Enligt artikel 16 i förordning (EU) nr 473/2013 ska kommissionen vart femte år utarbeta en rapport för att se över i) förordningens ändamålsenlighet när det gäller att uppfylla sina mål,

ii)framstegen i säkerställandet av en närmare samordning av den ekonomiska politiken och en varaktig konvergens mellan medlemsstaternas ekonomiska utfall, och iii) förordningens

bidrag till en hållbar och inkluderande tillväxt samt till social och ekonomisk resiliens. Kommissionens rapport bör i lämpliga fall åtföljas av ett förslag till ändring av förordningen.

På liknande sätt krävs enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 1173/2011 att kommissionen vart femte år utarbetar en rapport med en utvärdering av förordningens ändamålsenlighet, inbegripet möjligheten att låta rådet och kommissionen agera för att åtgärda situationer som kan äventyra den monetära unionens funktion. Kommissionens rapport bör i lämpliga fall åtföljas av ett förslag till ändring av förordningen.

•Förklarande dokument (för direktiv) Ej tillämpligt

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget

Förslaget innehåller noggrant utformade och riktade ändringar av teknisk karaktär av förordningarna (EU) nr 473/2013 och (EU) 1173/2011. Genom ändringarna åtgärdas den bristande överensstämmelsen med de rättsakter som antogs till följd av 2024 års reform, samtidigt som vissa inslag förenklas i linje med kommissionens förenklingsagenda, vilken har till syfte att minska regelbördor och förenkla EU-lagstiftningen för att göra den lättare att genomföra.

Förordning (EU) nr 1173/2011

Revideringar föreslås av förordning (EU) nr 1173/2011 för att tekniskt anpassa den till EU:s reformerade ramverk för ekonomisk styrning och följa stabilitets- och tillväxtpaktens princip om gradering av sanktioner. Eftersom det förfarande vid betydande avvikelse som utlöste tillämpningen av sanktioner i den förebyggande delen inte längre existerar har artikel 4 och därmed sammanhängande bestämmelser i sanktionsförordningen blivit inaktuella och måste strykas. Andra sanktioner har anknytning till bestämmelser som fortfarande är i kraft i rådets förordning (EG) nr 1467/97, men stämmer inte överens med vissa av de ändringar som införts i den förordningen, i synnerhet de som gäller sanktionernas omfattning och frekvens. Dessa bestämmelser respekterar alltså inte längre stabilitets- och tillväxtpaktens princip om rimlig gradering av sanktioner, som anges i skäl 22 i förordning (EU) nr 1173/2011. Det föreslås därför att de sanktioner som blir tillämpliga när ett artikel 126.6-beslut fattas ska avskaffas (strykning av artikel 5), samtidigt som de sanktioner som gäller när ett artikel 126.8-beslut fattas ska ändras (revidering av artikel 6). Även om det inte föreslås någon ändring av tillämpningen av sanktioner vid manipulation av statistik (artikel 8) behövs inte längre befogenheten att anta delegerade akter i samband med åläggandet av dessa (artikel 11) och det föreslås att denna befogenhet ska utgå.

Förordning (EU) nr 473/2013

Den bristande överensstämmelsen i förordning (EU) nr 473/2013 gäller mestadels inaktuella hänvisningar till andra rättsakter och en del avvikelser från de nya begrepp som införts genom 2024 års reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning, vilket kräver ändringar av artiklarna 1, 2, 3, 4, 5, 6 och 7. Det handlar närmare bestämt om i) att hänvisningarna till stabilitetsprogram och nationella reformprogram ersätts med hänvisningar till nationella medelfristiga finans- och strukturpolitiska planer, ii) att inaktuella hänvisningar till det medelfristiga målet, konstaterad betydande avvikelse från det eller anpassningsbanan mot det ersätts med hänvisningar till de nya begrepp som införts genom 2024 års reform, till exempel nettoutgiftsbanan och den korrigerande nettoutgiftsbanan, och iii) att ett antal

korshänvisningar till den tidigare förordning (EU) nr 1466/97 och förordning (EU) nr 1467/97 samt rådets direktiv 2011/85 har blivit inaktuella och uppdateras för att ta hänsyn till 2024 års reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning, som innebar att förordning (EU) nr 1466/97 upphävdes och ersattes med förordning (EU) 2024/1263 och att förordning (EU) nr 1467/97 och rådets direktiv 2011/85 ändrades.

Därutöver föreslås ändringar av artiklarna 2, 3, 4 och 5 i syfte att rätta till den bristande överensstämmelsen med de ändringar av rådets direktiv 2011/85 som gjordes som ett led i 2024 års reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning, samt av förenklingsskäl för att undvika en upprepning av bestämmelserna i det direktivet.

De föreslagna ändringarna av förordning (EU) nr 473/2013 syftar också till att säkerställa överensstämmelse med ändringarna av förordning (EU) 1173/2011 genom att stryka kravet på att kommissionens yttrande om utkastet till budgetplan ska beaktas vid föreläggandet av en räntelös deposition, med tanke på strykningen av artikel 5 i förordning (EU) nr 1173/2011 (artikel 12).

De föreslagna ändringarna av förordning (EU) nr 473/2013 innebär en förenkling i och med att hänvisningarna till att medlemsstater som omfattas av ett förfarande vid alltför stora underskott måste upprätta ekonomiska partnerskapsprogram (artikel 9) stryks. Programmen infördes genom 2012 års fördrag om stabilitet, samordning och styrning inom Ekonomiska och monetära unionen i syfte att säkerställa en hållbar och varaktig korrigering av medlemsstaters alltför stora underskott genom att kräva att medlemsstater som omfattas av ett underskottsförfarande anger specifika strukturreformer som syftar till att minska deras underskott och skuldsättning. Till följd av 2024 års reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning säkerställs funktionen hos de ekonomiska partnerskapsprogrammen genom att det införts en medelfristig och riskbaserad ansats, baserad på medelfristiga finans- och strukturpolitiska planer, och en förstärkning av förfarandet vid alltför stora underskott genom att det införts tydliga aktiverings- och upphävandekriterier för skuldbaserade underskottsförfaranden. De ekonomiska partnerskapsprogrammen är därmed inte längre aktuella.

Av förenklingsskäl, och även i syfte att minska rapporteringsbördan, föreslås ändringar av förordning (EU) nr 473/2013 för att stryka vissa uppgifts- och rapporteringsskyldigheter som inte har haft något mervärde för övervakningsprocessen (artiklarna 6 och 7), samt kraven på förhandsrapportering om medlemsstaternas planer för emission av statspapper till Eurogruppen (artikel 8), eftersom rapporteringen om dessa planer till kommissionen anses vara tillräcklig. Dessutom stryks kravet på att kommissionens yttrande om utkastet till budgetplan ska beaktas i rapporter enligt artikel 126.3 i EUF-fördraget och i beslut enligt artikel 126.6 i EUF-fördraget eftersom artikel 126.3 i EUF-fördraget innehåller ett krav på att alla faktorer av betydelse ska beaktas vid utarbetandet av en rapport om förekomsten av ett alltför stort underskott (artikel 12).

Genom de föreslagna ändringarna behövs dessutom inga ytterligare rapporteringsskyldigheter för medlemsstater i euroområdet som omfattas av ett förfarande vid alltför stora underskott (artikel 10). Syftet med dessa ytterligare skyldigheter var att förbättra informationsutbytet mellan berörda medlemsstater och kommissionen, och att i ett tidigt skede upptäcka risker för att tidsfristen för korrigering av det alltför stora underskottet inte skulle kunna efterlevas. Genom 2024 års reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning infördes en enda indikator för bedömningen av om den korrigerande nettoutgiftsbanan inom förfarandet vid alltför stora underskott följs, och medlemsstaterna rapporterar regelbundet om denna indikator i de årliga

lägesrapporter som de lämnar in i enlighet med artikel 21 i förordning (EU) 2024/1263. För att minska rapporteringsbördan och fokusera på genomförandet av 2024 års reform bör medlemsstater som omfattas av ett förfarande vid alltför stora underskott bara lämna den information som begärs enligt förordningarna (EU) 2024/1263 och (EG) nr 1467/97, eftersom det är tillräckligt för att bedöma om den korrigerande nettoutgiftsbanan följs. Kommissionen förbehåller sig rätten att begära all annan information som den anser vara nödvändig för budgetövervakningen.

Eftersom det föreslås att de ytterligare rapporteringsskyldigheterna ska strykas behöver någon delegering inte längre utövas för att närmare ange innehållet i denna ytterligare rapportering (artikel 14).

För att säkerställa en effektiv kontroll av de åtgärder som medlemsstaten vidtar till följd av en rekommendation enligt artikel 126.7 i EUF-fördraget eller ett föreläggande enligt artikel 126.9 i EUF-fördraget föreslås att medlemsstaten ska lämna in rapporter om effektiva åtgärder till kommissionen och rådet var sjätte respektive tredje månad till dess att underskottsförfarandet upphävs. För att ytterligare minska rapporteringsbördan för medlemsstaterna kan rapporterna om effektiva åtgärder ingå i de årliga lägesrapporter som definieras i artikel 21 i förordning (EU) 2024/1263 och i utkasten till budgetplaner, och de bör beaktas av kommissionen när den bedömer om medlemsstaten vidtar effektiva åtgärder (artikel 10).

Även i detta fall av förenklingsskäl, och för att avskaffa befintliga förfaranden som aldrig har använts, är målet med ändringarna att kommissionen inte längre ska behöva föreslå rådet en rekommendation som kräver ett fullständigt genomförande av åtgärder enligt artikel 126.7 eller 126.9 i EUF-fördraget och eventuellt ytterligare åtgärder om det finns risk för att den korrigerande banan inom underskottsförfarandet inte kommer att följas (artiklarna 11 och 12). Att revidera den korrigerande nettoutgiftsbanan inom underskottsförfarandet på grund av att det finns en risk att tidsfristen inte kommer att efterlevas skulle dessutom strida mot det medelfristiga perspektiv som infördes genom 2024 års reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning.

För att öka transparens, möjlighet till ansvarsutkrävande och ägarskap när det gäller beslut som fattas enligt denna förordning kan Europaparlamentet, rådet och kommissionen föra en ekonomisk dialog om det specificerade innehållet i utkasten till budgetplaner, resultaten av Eurogruppens diskussioner om kommissionens yttranden om utkasten till budgetplaner, i den utsträckning som de har offentliggjorts, och den samlade bedömningen av situationen och utsikterna för de offentliga finanserna i hela euroområdet (artikel 15). Av förenklingsskäl, och för att möjliggöra en mer integrerad budgetövervakning, skulle denna ekonomiska dialog kunna integreras med den ekonomiska dialog som införts genom förordning (EU) 2024/1263. Framtida översyner av förordning (EU) nr 473/2013 anpassas till översynerna av förordning (EU) 2024/1263 (artikel 16) och övergångsbestämmelserna i artikel 17 utgår eftersom de inte längre är aktuella.

2025/0311 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordningarna (EU) nr 1173/2011 och (EU) nr 473/2013 vad gäller

anpassning till EU:s ramverk för ekonomisk styrning och ytterligare förenkling av detta

ramverk

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 121.6 jämförd med artikel 136,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande1,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl:

(1)Unionens ramverk för ekonomisk styrning reformerades 2024. Syftet med reformen var att främja en effektiv ekonomisk övervakning baserad på ett gemensamt ramverk som säkerställer likabehandling och multilateral politisk samordning. Reformen syftade även till att främja sunda och hållbara offentliga finanser, en hållbar och inkluderande tillväxt samt resiliens genom reformer och investeringar, förebygga alltför stora offentliga underskott och stärka det nationella ägarskapet. I syfte att uppnå dessa mål infördes, genom reformen, nya begrepp och strukturella ändringar av unionens ramverk för ekonomisk styrning. Reformen genomfördes genom antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/12632, rådets förordning (EU) 2024/12643 och rådets direktiv (EU) 2024/12654.

(2)I sitt meddelande av den 11 februari 2025, Ett enklare och snabbare Europa: Meddelande om genomförande och förenkling5, presenterar kommissionen sin vision

EUT C , , s. .

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1263 av den 29 april 2024 om en effektiv samordning av den ekonomiska politiken och om multilateral budgetövervakning samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1466/97 (EUT L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj).

Rådets förordning (EU) 2024/1264 av den 29 april 2024 om ändring av förordning (EG) nr 1467/97 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (EUT L, 2024/1264, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1264/oj).

Rådets direktiv (EU) 2024/1265 av den 29 april 2024 om ändring av direktiv 2011/85/EU om krav på

medlemsstaternas budgetramverk (EUT L, 2024/1265, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1265/oj).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén av den 11 februari 2025, Ett enklare och snabbare Europa: Meddelande om genomförande och förenkling (COM(2025) 47 final).

för en genomförande- och förenklingsagenda som främjar konkurrenskraften och värnar ekonomiska, sociala och miljömässiga mål genom att minska regelbördor och förenkla unionsrätten och därmed underlätta genomförandet.

(3)Till följd av 2024 års reform av unionens ramverk för ekonomisk styrning och i syfte att förenkla, konsolidera och kodifiera lagstiftningen är det nödvändigt att ändra Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1173/20116 och (EU) nr 473/20137 för att säkerställa deras överensstämmelse med andra rättsakter inom ramverket för ekonomisk styrning och bidra till att effektivisera och förenkla detta ramverk.

(4)De medlemsstater som har euron som valuta har ett särskilt intresse av, och ansvar för, att föra en ekonomisk politik som främjar den ekonomiska och monetära unionens smidiga funktion och att undvika åtgärder som äventyrar denna funktion. Artikel 136 i EUF-fördraget medger att särskilda åtgärder antas för euroområdet som går utöver de bestämmelser som gäller för samtliga medlemsstater i syfte att säkerställa att den ekonomiska och monetära unionen fungerar smidigt, inbegripet de ytterligare sanktioner som införs genom förordning (EU) nr 1173/2011, för att stärka trovärdigheten hos unionens ramverk för budgetövervakning och avskräcka från lämnandet av felaktiga uppgifter, oavsett om det sker avsiktligt eller på grund av grov försumlighet, om offentliga underskott och skulder som utgör avgörande underlag för samordningen av den ekonomiska politiken i unionen.

(5)Ett av de främsta målen med 2024 års reform av unionens ramverk för ekonomisk styrning var att stärka budgetövervakningen och efterlevnadskontrollen för att fullgöra åtagandet om att främja sunda och hållbara offentliga finanser och en hållbar och inkluderande tillväxt. Mekanismerna för att kontrollera efterlevnad skärptes därför, bland annat genom att sanktionsbeloppen sänktes för att främja en faktisk användning av de ekonomiska sanktionerna. Förordning (EU) nr 1173/2011 bör ändras i linje med 2024 års reform för att säkerställa överensstämmelse med ramverkets övriga delar, dvs. bestämmelserna i förordning (EU) 2024/1263 och förordning (EG) nr 1467/978.

(6)Genom 2024 års reform av unionens ramverk för ekonomisk styrning har begreppet betydande avvikelse och det därmed sammanhängande förfarandet strukits från kraven i förordning (EU) 2024/1263, eftersom medlagstiftarna velat förenkla det finanspolitiska ramverket och tillämpa en riskbaserad metod. I och med att förfarandet vid betydande avvikelse avskaffats bör kravet på att en medlemsstat som inte efterlever ett förfarande vid betydande avvikelse måste lämna en räntebärande deposition till kommissionen utgå ur förordning (EU) nr 1173/2011. Genom artikel 1.10 i förordning (EU) 2024/1264 ändrades förordning (EG) nr 1467/97 genom att det sanktionsbelopp som är tillåtet enligt den korrigerande delen sänktes,

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1173/2011 av den 16 november 2011 om effektiv övervakning av de offentliga finanserna i euroområdet (EUT L 306, 23.11.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1173/oj ).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 473/2013 av den 21 maj 2013 om gemensamma bestämmelser för övervakning och bedömning av utkast till budgetplaner och säkerställande av korrigering av alltför stora underskott i medlemsstater i euroområdet (EUT L 140, 27.5.2013, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/473/oj).

Rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (EGT L 209, 2.8.1997, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1997/1467/oj).

samtidigt som sanktionerna blev mer graderade. Förordning (EU) nr 1173/2011 bör ändras för att ta hänsyn till dessa principer för ekonomiska sanktioner i fråga om åläggandet av böter.

(7)Enligt förordning (EU) nr 1173/2011 kan, på uppmaning av Europaparlamentets ansvariga utskott, en ekonomisk dialog inledas mellan unionens institutioner för att diskutera beslut som fattats i samband med åläggandet av ekonomiska sanktioner på grund av underlåtenhet att följa unionens finanspolitiska regler. Denna dialog kan ingå i den ekonomiska dialog som fastställs i artikel 28 i förordning (EU) 2024/1263.

(8)Den befogenhet att anta delegerade akter om åläggande av sanktioner vid

manipulation av statistik som kommissionen tilldelas genom förordning (EU) nr 1173/2011 är inte längre nödvändig och bör utgå.

(9)Förordning (EU) nr 1173/2011 bör ändras för att klargöra tidsfristen för och innehållet i kommissionens rapport om tillämpningen av den förordningen.

(10)De nationella medelfristiga finans- och strukturpolitiska planerna, som infördes genom förordning (EU) 2024/1263, utgör själva grundvalen för 2024 års reform. De ersatte stabilitets- och konvergensprogrammen och de nationella reformprogrammen och samlade därmed de enskilda medlemsstaternas åtaganden vad gäller finanspolitik, reformer och investeringar i ett gemensamt ramverk. Förordning (EU) nr 473/2013 bör ändras för att ta hänsyn till att de nationella medelfristiga finans- och strukturpolitiska planerna har förts in i ramverket.

(11)Genom förordning (EU) 2024/1263 fastställs bestämmelser för att säkerställa

överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1176/20119, i synnerhet genom att i det förfarande som fastställs i förordning (EU) 2024/1263 integrera åtgärder och reformer som vidtas inom ramen för förfarandet för förebyggande och korrigering av alltför stora makroekonomiska obalanser. Enligt artikel 31.1 a i förordning (EU) 2024/1263 måste kommissionen närmare bestämt beakta ett otillfredsställande genomförande av de reformer och investeringar som ingår i en medlemsstats nationella medelfristiga finans- och strukturpolitiska plan och är relevanta för makroekonomiska obalanser när den genomför fördjupade granskningar och överväger om det ska fastställas att det föreligger en alltför stor obalans enligt förordning (EU) nr 1176/2011. Enligt artikel 17.2 i förordning (EU) 2024/1263 ska en medlemsstat, om ett förfarande vid alltför stora obalanser inleds, dessutom lämna in en reviderad medelfristig finans- och strukturpolitisk plan, som även ska utgöra medlemsstatens plan för korrigerande åtgärder enligt förordning (EU) nr 1176/2011.

(12)För att förenkla unionens finanspolitiska ramverk och öka transparensen infördes genom 2024 års reform en enda operativ indikator knuten till skuldhållbarhet som grund för fastställandet av den offentligfinansiella utvecklingsbanan och

genomförandet av den årliga budgetövervakningen för varje medlemsstat. Denna enda operativa indikator, som grundas på nettoutgiftsbanan, ersätter det medelfristiga målet, det strukturella saldot, riktmärket för nettoutgifter och riktmärket för skuldminskning i det tidigare finanspolitiska ramverket. För medlemsstater som omfattas av ett förfarande vid alltför stora underskott (underskottsförfarande)

9Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1176/2011 av den 16 november 2011 om förebyggande och korrigering av makroekonomiska obalanser (EUT L 306, 23.11.2011, s. 25, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1176/oj ).

fastställs en korrigerande nettoutgiftsbana på grundval av rådets förordning (EG) nr 1467/97.

(13)För att förenkla den rättsliga ramen bör definitionen av oberoende organ i förordning (EU) nr 473/2013 ändras så att den hänvisar till artikel 8a i rådets direktiv 2011/85/EU10, där det fastställs bestämmelser för att säkerställa att kraven på oberoendegarantier, resurser och uppgifter gäller för dessa oberoende organ i alla medlemsstater. I artikel 4.5 i direktiv 2011/85/EU föreskrivs dessutom redan en teknisk dialog mellan medlemsstaterna och kommissionen om de antaganden som ligger till grund för de makroekonomiska prognoserna och budgetprognoserna. Det är därför inte nödvändigt att införa den bestämmelsen i förordning (EU) nr 473/2013.

(14)I direktiv 2011/85/EU fastställs förfaranden för nationella budgetramverk på medellång sikt som gör det möjligt att anta en flerårig finanspolitisk planering. I artikel 9.2 c i det direktivet fastställs dessutom parametrar för de nationella budgetramverken på medellång sikt som omfattar en beskrivning av planerade politiska åtgärder på medellång sikt, inbegripet reformer och investeringar som påverkar de offentliga finanserna och en hållbar och inkluderande tillväxt. För att förenkla den rättsliga ramen bör förordning (EU) nr 473/2013 ändras i syfte att undvika en upprepning av bestämmelserna i direktiv 2011/85/EU.

(15)I förordning (EU) 2024/1263 föreskrivs att oberoende finanspolitiska institutioner kan uppmanas att avge yttranden om den makroekonomiska prognos och de makroekonomiska antaganden som ligger till grund för nettoutgiftsbanan i den nationella medelfristiga finans- och strukturpolitiska planen eller i den reviderade nationella medelfristiga finans- och strukturpolitiska planen. Från och med 2032 blir yttrandet från dessa institutioner obligatoriskt, förutsatt att de har byggt upp tillräcklig kapacitet. Oberoende finanspolitiska institutioner kan dessutom uppmanas att tillhandahålla en bedömning av hur väl de budgetutfall som rapporteras i den årliga lägesrapporten överensstämmer med den av rådet fastställda nettoutgiftsbanan. De relevanta oberoende finanspolitiska institutionerna kan även uppmanas att analysera de faktorer som ligger bakom en avvikelse från den fastställda nettoutgiftsbanan. För att säkerställa överensstämmelse med 2024 års reform av unionens ramverk för ekonomisk styrning bör förordning (EU) nr 473/2013 ändras för att beakta de ändringar av de oberoende finanspolitiska institutionernas roll som infördes genom förordning (EU) 2024/1263.

(16)Förordning (EU) nr 473/2013 bör ändras för att säkerställa att nationella budgetförfaranden överensstämmer med de rekommendationer som utfärdas enligt förordning (EU) 2024/1263, med de rekommendationer och beslut som utfärdas enligt förordning (EG) nr 1467/1997, i förekommande fall med beslut som fattas enligt förordning (EU) nr 1173/2011, samt med de regler och förfaranden som fastställs i direktiv 2011/85/EU.

(17)Förordning (EU) nr 473/2013 bör ändras så att den föreskriver att utkasten till budgetplaner bör överensstämma med och uppfylla de krav som följer av 2024 års reform av unionens ramverk för ekonomisk styrning. Utkasten till budgetplaner bör beakta genomförandet av rådets rekommendationer om de medelfristiga finans- och strukturpolitiska planerna. De bör i detta sammanhang ange hur den finanspolitiska strategin kommer att genomföras under det närmaste året och ange konkreta utgifts-

10Rådets direktiv 2011/85/EU av den 8 november 2011 om krav på medlemsstaternas budgetramverk (EUT L 306, 23.11.2011, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/85/oj ).

och inkomståtgärder som säkerställer att den nettoutgiftsbana som fastställts av rådet i enlighet med förordning (EU) 2024/1263 följs, alternativt förklara eventuella avvikelser från denna nettoutgiftsbana. Om medlemsstaten omfattas av ett underskottsförfarande bör utkastet till budgetplan innehålla konkreta utgifts- och inkomståtgärder som säkerställer att den korrigerande bana som fastställs i enlighet med förordning (EG) nr 1467/97 följs.

(18)Av förenklingsskäl, och för att minska den administrativa bördan, bör samtidigt förordning (EU) nr 473/2013 ändras i syfte att minska medlemsstaternas rapporteringsskyldighet när det gäller uppgifter som inte visat sig ha något uppenbart mervärde. För att minska rapporteringsbördan, och med tanke på att rapporteringen till kommissionen är tillräcklig för att möjliggöra samordning av medlemsstaternas nationella emissioner av statspapper på unionens statspappersmarknader, bör förordning (EU) nr 473/2013 dessutom ändras för att avskaffa kravet på att medlemsstater på förhand måste rapportera sina planer på emissioner av statspapper till Eurogruppen.

(19)För att förenkla EU:s budgetövervakning och minska den administrativa bördan bör kommissionen i sin samlade bedömning av situationen och utsikterna för de offentliga finanserna i hela euroområdet inte längre rapportera om sådant som inte visat sig ha något mervärde för övervakningsprocessen (t.ex. en känslighetsanalys av riskerna för de offentliga finansernas hållbarhet i händelse av en ogynnsam ekonomisk, finansiell eller finanspolitisk utveckling eller metoden, modellerna och antagandena i de senaste ekonomiska prognoserna från kommissionen för varje medlemsstat).

(20)Om en regering inte är i stånd att utarbeta ett utkast till budgetlag för antagande av det nationella parlamentet är det inte heller nödvändigt att lämna in ett utkast till budgetplan baserat på oförändrad politik, utan detta bör ersättas med ett tekniskt utbyte där medlemsstaterna lämnar uppgifter till kommissionen om sin makroekonomiska ställning och budgetställning som kommissionen kan inkludera i sina prognoser.

(21)Genom 2012 års fördrag om stabilitet, samordning och styrning inom Ekonomiska och monetära unionen11 inrättades program för ekonomiskt partnerskap, som 2013 blev en del av unionens ramverk för ekonomisk styrning genom förordning (EU) nr 473/2013. Syftet med programmen var att säkerställa en hållbar och varaktig korrigering av medlemsstaters alltför stora underskott genom att kräva att medlemsstater som omfattas av underskottsförfarandet anger specifika strukturreformer som syftar till att minska deras underskott och skuldsättning. Funktionen hos de ekonomiska partnerskapsprogrammen säkerställdes i 2024 års reform av unionens styrningsramverk genom främst två kanaler. Den första är genom antagandet av en medelfristig och riskbaserad strategi i de medelfristiga finans- och strukturpolitiska planerna som omfattar reformernas och investeringarnas inverkan på den finanspolitiska hållbarheten. Den andra är genom en förstärkning av underskottsförfarandet genom införandet av tydliga kriterier för aktivering och upphävande av skuldbaserade underskottsförfaranden. Förordning (EU) nr 473/2013 bör därför ändras för att ta hänsyn till att de ekonomiska partnerskapsprogrammen inte längre är aktuella.

11ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_eums/2012/302

(22)Genom förordning (EU) nr 473/2013 infördes ytterligare rapporteringsskyldigheter för medlemsstater som har euron som valuta och som omfattas av ett underskottsförfarande i enlighet med förordning (EG) nr 1467/97. Syftet med dessa ytterligare skyldigheter var att förbättra informationsutbytet mellan berörda medlemsstater och kommissionen, och att i ett tidigt skede upptäcka risker för att tidsfristen för korrigering av det alltför stora underskottet inte skulle kunna efterlevas. Genom 2024 års reform av unionens ramverk för ekonomisk styrning infördes en enda indikator för bedömningen av om den korrigerande nettoutgiftsbanan inom underskottsförfarandet följs. Medlemsstaterna måste regelbundet rapportera om denna indikator i de årliga lägesrapporter som lämnas in enligt förordning (EU) 2024/1263. Förordning (EU) nr 473/2013 bör därför ändras för att minska rapporteringsbördan och fokusera på genomförandet av 2024 års reform. Medlemsstater som omfattas av ett underskottsförfarande bör endast lämna den information som begärs enligt förordning (EU) 2024/1263, förordning (EG) nr 1467/97 och efterföljande rapporter om huruvida effektiva åtgärder har vidtagits till följd av rådets rekommendationer enligt artikel 126.7 i EUF-fördraget eller rådets förelägganden enligt artikel 126.9 i EUF-fördraget i enlighet med förordning (EU) nr 473/2013, eftersom denna information är tillräcklig för att bedöma om den korrigerande nettoutgiftsbanan följs. Kommissionen bör förbehålla sig rätten att begära all annan information som den anser vara nödvändig för budgetövervakningen.

(23)Eftersom denna ytterligare rapportering inte längre behövs bör förordning (EU) nr 473/2013 ändras för att stryka befogenheten att anta delegerade akter för att specificera innehållet i den ytterligare rapporteringen.

(24)Enligt rådets rekommendationer enligt artikel 126.7 i EUF-fördraget eller förelägganden i enlighet med artikel 126.9 i EUF-fördraget måste medlemsstaterna rapportera om de åtgärder som vidtagits. För att säkerställa en effektiv övervakning av de åtgärder som vidtas för att korrigera ett alltför stort underskott bör förordning (EU) nr 473/2013 ändras i syfte att klargöra vilka rapporteringsskyldigheter som följer av rådets rekommendationer och ålägga medlemsstater som omfattas av en rådsrekommendation enligt artikel 126.7 i EUF-fördraget att var sjätte månad lämna uppföljningsrapporter till kommissionen och rådet om effektiva åtgärder till dess att rådet upphäver beslutet om att det föreligger ett alltför stort underskott. Om en medlemsstat är föremål för ett föreläggande från rådet enligt artikel 126.9 i EUF- fördraget bör den dessutom en gång i kvartalet lämna in uppföljningsrapporter om effektiva åtgärder till rådet och kommissionen till dess att rådet upphäver beslutet om att det föreligger ett alltför stort underskott. För att minska medlemsstaternas rapporteringsbörda bör sådana rapporter om effektiva åtgärder om möjligt kunna inkluderas i de årliga lägesrapporter som fastställs i förordning (EU) 2024/1263 och i utkastet till budgetplan. Eftersom övervakningen inom underskottsförfarandet ersätts med den rapportering som anges närmare i förordning (EG) nr 1467/97 bör kommissionen beakta alla rapporter om effektiva åtgärder som lämnats av medlemsstaten när den bedömer om effektiva åtgärder har vidtagits.

(25)Förordning (EU) nr 473/2013 bör ändras för att förenkla befintliga förfaranden och stryka förfaranden som inte visat sig vara användbara och som inte överensstämmer med den övergripande strategin i det reviderade ramverket. I synnerhet bör de bestämmelser som ålägger kommissionen att rikta en rekommendation till medlemsstaten om det finns en risk att tidsfristen för att korrigera det alltför stora underskottet inte kommer att efterlevas utgå, eftersom det genom 2024 års reform av

ramverket för ekonomisk styrning infördes ett medelfristigt perspektiv som innebär att det alltför stora underskottet inte längre behöver ha korrigerats ett visst år, utan i stället syftar till att säkerställa att det offentliga underskottet minskas till, och ligger kvar på, en nivå under 3 % av BNP på medellång sikt.

(26)Enligt artikel 2.3 i förordning (EG) nr 1467/97 måste alla relevanta faktorer som anges i artikel 126.3 i EUF-fördraget beaktas vid utarbetandet av en rapport enligt artikel 126.3 i EUF-fördraget om att det föreligger ett alltför stort underskott. Ett uttryckligt krav på att kommissionens yttrande enligt artikel 7.1 i förordning (EU) nr 473/2013 måste beaktas när en rapport utarbetas enligt artikel 126.3 i EUF- fördraget eller när ett beslut fattas om att det föreligger ett alltför stort underskott enligt artikel 126.6 i EUF-fördraget är därför inte nödvändigt. Att kommissionens yttrande enligt artikel 7.1 i förordning (EU) nr 473/2013 skulle behöva beaktas när en rekommendation utfärdas om att ålägga en icke räntebärande deposition enligt artikel 5 i förordning (EU) nr 1173/2011 är dessutom inte aktuellt eftersom denna artikel utgår.

(27)För att öka transparens, möjlighet till ansvarsutkrävande och ägarskap när det gäller beslut som fattas enligt förordning (EU) nr 473/2013 kan Europaparlamentet, rådet och kommissionen föra en ekonomisk dialog om det specificerade innehållet i utkasten till budgetplaner, resultaten av Eurogruppens diskussioner om kommissionens yttranden om utkasten till budgetplaner, i den utsträckning som de har offentliggjorts, och den samlade bedömningen av situationen och utsikterna för de offentliga finanserna i hela euroområdet. För att förenkla dialogen mellan unionens institutioner och möjliggöra en mer integrerad budgetövervakning skulle denna ekonomiska dialog kunna integreras med den ekonomiska dialog som införts genom förordning (EU) 2024/1263.

(28)Unionens strategi för tillväxt och sysselsättning genomförs genom kommissionens prioriteringar för 2024–2029, vilka är inriktade på att förbättra den sociala och ekonomiska resiliensen och på en hållbar och inkluderande tillväxt genom att stärka

konkurrenskraften, produktiviteten, tillväxtpotentialen, den sociala sammanhållningen och den ekonomiska konvergensen och därigenom bidra till att hantera de utmaningar som unionen står inför på medellång och lång sikt.

(29)Förordning (EU) nr 473/2013 bör ändras för att klargöra tidsfristen för och innehållet i kommissionens rapporter om tillämpningen av den förordningen.

(30)Förordningarna (EU) nr 473/2013 och (EU) nr 1173/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av förordning (EU) nr 1173/2011

Förordning (EU) nr 1173/2011 ska ändras på följande sätt:

(1)Artikel 1.1 ska ersättas med följande:

”1. I denna förordning fastställs ett system med sanktioner för att förstärka efterlevnaden av stabilitets- och tillväxtpakten i euroområdet.”

(2)Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

(a)Punkt 1 ska utgå.

(b)Punkt 2 ska ersättas med följande:

”2. stabilitets- och tillväxtpaktens korrigerande del: det förfarande för undvikande och korrigering av alltför stora underskott i medlemsstaterna som regleras genom artikel 126 i EUF-fördraget och förordning (EG) nr 1467/97.”

(c)Punkt 3 ska utgå.

(3)I artikel 3 ska första stycket ersättas med följande:

”För att stärka dialogen mellan unionens institutioner, särskilt Europaparlamentet, rådet och kommissionen, och för att säkerställa ökad transparens och möjlighet till ansvarsutkrävande, får Europaparlamentets ansvariga utskott uppmana rådets ordförande, kommissionen och, i förekommande fall, Europeiska rådets ordförande eller Eurogruppens ordförande att i utskottet diskutera beslut som fattats enligt artikel 6 i denna förordning.”

(4)Artiklarna 4 och 5 ska utgå.

(5)Artikel 6 ska ersättas med följande:

”Artikel 6

Böter

1.Om rådet enligt artikel 126.8 i EUF-fördraget beslutar att en medlemsstat inte har vidtagit effektiva åtgärder för att korrigera sitt alltför stora underskott, ska kommissionen inom 20 dagar från antagandet av det beslutet rekommendera att rådet, genom ytterligare beslut, ålägger böter som uppgår till högst 0,02 % av den senaste uppskattningen av denna medlemsstats BNP året innan. Böterna ska betalas var sjätte månad till dess att rådet bedömer att den berörda medlemsstaten har vidtagit effektiva åtgärder för att följa det beslut som utfärdats enligt artikel 126.7 i EUF-fördraget.

2.Beslutet om att ålägga böter ska anses ha antagits av rådet, såvida rådet inte med kvalificerad majoritet beslutar att förkasta kommissionens rekommendation inom tio dagar från det att kommissionen antagit denna.

3.Rådet får genom beslut med kvalificerad majoritet ändra kommissionens rekommendation och anta den således ändrade texten som ett beslut av rådet.”

(6)Artikel 7 ska utgå.

(7)Artikel 8.4 ska utgå.

(8)Artikel 9 ska ersättas med följande:

”Artikel 9

Sanktionernas administrativa karaktär

De sanktioner som åläggs enligt artiklarna 6 och 8 ska vara av administrativ karaktär.”

(9)Artiklarna 10 och 11 ska utgå.

(10)Artikel 12.1 ska ersättas med följande:

”1. I fråga om de åtgärder som avses i artiklarna 6 och 8 ska endast de medlemmar i rådet som företräder medlemsstater som har euron som valuta rösta, och rådet ska agera utan att beakta rösterna från den medlem av rådet som företräder den berörda medlemsstaten.”

(11)Artikel 13 ska ersättas med följande:

”Artikel 13

Översyn

1.Senast den XXX och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av denna förordning som i lämpliga fall ska åtföljas av ett förslag till ändring av denna förordning. Kommissionen ska offentliggöra denna rapport.

Den rapport som avses i första stycket ska innehålla en översyn av

a)Denna förordnings ändamålsenlighet när det gäller att uppfylla målen enligt artikel 1.

b)Framstegen i säkerställandet av en närmare samordning av den ekonomiska politiken och en varaktig konvergens mellan medlemsstaternas ekonomiska utfall i enlighet med EUF-fördraget.

c)Denna förordnings bidrag till en hållbar och inkluderande tillväxt samt till social och ekonomisk resiliens.

2. Denna rapport ska överlämnas till Europaparlamentet och rådet.”

Artikel 2

Ändringar av förordning (EU) nr 473/2013

Förordning (EU) nr 473/2013 ska ändras på följande sätt:

(12)Artikel 1.1 ska ändras på följande sätt:

(a)Led a, b och c ska ersättas med följande:

”a) komplettering av den europeiska planeringstermin som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1263* med en gemensam budgettidplan,

b)komplettering av det förfarande för förebyggande och korrigering av makroekonomiska obalanser som fastställs i förordning (EU) nr 1176/2011,

c)komplettering av det multilaterala övervakningssystem för budgetpolitiken som fastställs i förordning (EU) 2024/1263 med ytterligare övervakningskrav för att säkerställa att unionens rekommendationer på budgetområdet integreras på lämpligt sätt i det nationella förberedande budgetarbetet,

______

*Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1263 av den 29 april 2024 om en effektiv samordning av den ekonomiska politiken och om multilateral budgetövervakning samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1466/97 (EUT L, 2024/1263, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1263/oj).”

(b)Led e ska utgå.

(13)Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

(a)Punkt 1 ska ändras på följande sätt:

i)Första stycket ska ändras på följande sätt:

– Led a ska ersättas med följande:

”a) oberoende organ: en oberoende finanspolitisk institution som inrättats i enlighet med artikel 8a i direktiv 2011/85/EU.”

–Led d ska ersättas med följande:

”d) nationell medelfristig finans- och strukturpolitisk plan: en nationell medelfristig finans- och strukturpolitisk plan enligt definitionen i artikel 2.6 i förordning (EU) 2024/1263.”

–Följande led ska läggas till som leden e och f:

”e) nettoutgiftsbana: nettoutgiftsbana enligt definitionen i artikel 2.5 i förordning (EU) 2024/1263.

f)korrigerande nettoutgiftsbana: den korrigerande nettoutgiftsbana som avses i artikel 3.4 i förordning (EG) 1467/97.”

ii)Andra stycket ska utgå.

(b)Punkt 2 ska ersättas med följande:

”2. Definitionerna av sektorn offentlig förvaltning och av delsektorerna inom sektorn offentlig förvaltning i bilaga A till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013* ska även gälla i denna förordning.

______

*Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 549/2013 av den 21 maj 2013 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i Europeiska unionen (EUT L 174, 26.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj).”

(14)Artikel 3 ska ersättas med följande:

”Artikel 3

Överensstämmelse med ramen för samordningen av den ekonomiska politiken

Medlemsstaternas budgetförfarande ska överensstämma med följande:

(1)De rekommendationer som utfärdas inom ramen för förordning (EU) 2024/1263.

(2)I förekommande fall, rådets rekommendationer och beslut som utfärdas inom ramen för förordning (EG) nr 1467/97.

(3)I förekommande fall, beslut enligt förordning (EU) nr 1173/2011.

(4)De regler och förfaranden som fastställs i direktiv 2011/85/EU.”

(15)Artikel 4 ska ändras på följande sätt:

(a)Punkt 1 ska utgå.

(b)Punkt 4 ska ersättas med följande:

”4. Den nationella fleråriga finanspolitiska planeringen på medellång sikt enligt direktiv 2011/85/EU och de budgetförslag som avses i punkt 2 i denna artikel ska grundas på oberoende makroekonomiska prognoser och ska ange huruvida budgetprognoserna har framställts eller godkänts av ett oberoende organ. Dessa prognoser ska offentliggöras tillsammans med de relevanta nationella fleråriga finanspolitiska planer enligt direktiv 2011/85/EU och budgetförslag som de ligger till grund för.”

(16)Artikel 5 ska ändras på följande sätt:

(a)Punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Oberoende av de övriga uppgifter som anges i artikel 8a i direktiv 2011/85/EU ska medlemsstaterna ha oberoende organ som ska

(a)avge det yttrande som avses i artikel 11.2 och den bedömning som avses i artikel 23 i förordning (EU) 2024/1263,

(b)övervaka efterlevnaden av de nationella numeriska finanspolitiska regler som avses i artiklarna 5 och 8a i direktiv 2011/85/EU.”

(b)Punkt 2 ska utgå.

(17)Artikel 6 ska ersättas med följande:

”Artikel 6

Övervakningskrav

1.Senast den 15 oktober varje år ska medlemsstaterna till kommissionen och Eurogruppen lämna in ett utkast till budgetplan för det påföljande året. Utkastet till budgetplan ska vara förenligt med den ram som anges i artikel 3.

2.Så snart de utkast till budgetplaner som avses i punkt 1 lämnats till kommissionen ska de offentliggöras.

3.Utkastet till budgetplan ska innehålla följande information om det budgetår som omfattas av budgetförslaget och det föregående budgetåret:

(a)Ökningstakten för nettoutgifter enligt definitionen i artikel 2.2 i förordning (EU) 2024/1263 och den fördelning på nettoutgifternas komponenter som framgår av budgetförslaget.

(b)Beskrivning och kvantifiering av de inkomst- och utgiftsåtgärder som ingår i budgetförslaget.

(c)Kvantifiering av utgifter för unionsprogram som till fullo motsvaras av inkomster i form av unionsmedel samt nationella utgifter för medfinansiering av program som finansieras av unionen och som ingår i budgetförslaget.

(d)Prognoser vid oförändrad politik i fråga om utgifter och inkomster som procentandel av BNP för den offentliga sektorn och dess huvudkomponenter, inbegripet fasta bruttoinvesteringar.

(e)De makroekonomiska prognoser som ligger till grund för budgetförslaget, inbegripet de viktigaste antagandena och viktig ekonomisk utveckling som är relevant för budgetförslaget.

(f)Prognoser för offentliga inkomster och utgifter och deras huvudkomponenter på grundval av senast tillgängliga utfallsuppgifter och i överensstämmelse med ökningstakten för nettoutgifter, inkomst- och utgiftsåtgärder, utgifter för unionsprogram som till fullo motsvaras av inkomster i form av unionsmedel och de makroekonomiska prognoser som avses i leden a–e.

(g)Det offentliga budgetsaldo som är implicit i inkomst- och utgiftsprognoserna, fördelat på delsektorer inom offentlig förvaltning, samt offentlig skuldsättning.

(h)Relevant information om offentliga utgifter per ändamål, inbegripet för utbildning, hälso- och sjukvård, sysselsättning och försvar, inbegripet investeringar i försvar.

(i)Underliggande antaganden och metoder som använts för att uppskatta utgifts- och inkomståtgärdernas effekt på budgeten.

(j)Indikationer på hur åtaganden om reformer och investeringar i utkastet till budgetplan, särskilt avseende offentliga investeringar, tar hänsyn till de aktuella rekommendationer som riktats till den berörda medlemsstaten i enlighet med artiklarna 121 och 148 i EUF-fördraget, och bidrar till att uppnå en hållbar och inkluderande tillväxt samt till social och ekonomisk resiliens.

Den beskrivning av inkomst- och utgiftsåtgärder som avses i första stycket led b får vara mindre detaljerad i fråga om åtgärder som påverkar budgeten med mindre än 0,1 % av BNP. Särskild och uttrycklig uppmärksamhet ska ägnas större finanspolitiska reformplaner, inbegripet planer som kan ha spridningseffekter för andra medlemsstater som har euron som valuta.

4.Utkastet till budgetplan ska förklara hur budgetförslaget för det påföljande året säkerställer att den nettoutgiftsbana som rådet fastställt i enlighet med förordning (EU) 2024/1263 följs eller i förekommande fall förklara eventuella avvikelser från denna nettoutgiftsbana. För medlemsstater som omfattas av ett förfarande vid alltför stora underskott enligt förordning (EG) nr 1467/97 ska utkastet till budgetplan förklara hur budgetförslaget för det påföljande året säkerställer efterlevnad av den korrigerande nettoutgiftsbanan.

5.Det specificerade innehållet i utkastet till budgetplan ska anges i en harmoniserad ram som fastställts av kommissionen i samarbete med medlemsstaterna.”

(18)Artikel 7 ska ändras på följande sätt:

(a)Punkt 2 ska ersättas med följande:

”2. Kommissionen ska, utan hinder av punkt 1, när den, i undantagsfall, efter att ha hört den berörda medlemsstaten senast en vecka efter inlämnandet av utkastet till budgetplan, upptäcker att utkastet till budgetplan i särskilt allvarliga avseenden inte följer den nettoutgiftsbana som fastställts av rådet i enlighet med förordning (EU) 2024/1263 eller den korrigerande nettoutgiftsbanan enligt det förfarande vid alltför stora underskott som fastställts i enlighet med förordning (EG) nr 1467/97, anta sitt yttrande inom två veckor från det att utkastet till budgetplan lämnats in. I sitt yttrande ska kommissionen begära att ett reviderat utkast till budgetplan lämnas in så snart som möjligt och i alla händelser inom tre veckor från dagen för dess yttrande. Kommissionens begäran ska vara motiverad och ska offentliggöras.

Artikel 6.2, 6.3 och 6.4 ska tillämpas i fråga om det reviderade utkastet till budgetplaner som lämnas in enligt första stycket i denna punkt.

Kommissionen ska anta ett nytt yttrande om det reviderade utkastet till budgetplan så snart som möjligt, dock senast inom tre veckor från det att det reviderade utkastet till budgetplan har lämnats in.”

(b)Punkt 4 ska ersättas med följande:

”4. Kommissionen ska göra en samlad bedömning av situationen och utsikterna för de offentliga finanserna i euroområdet som helhet, baserat på de nationella budgetutsikterna och deras samspel i hela området, och därvid stödja sig på de senaste ekonomiska prognoserna från kommissionens avdelningar.

Den ska, när det är lämpligt, ge förslag på åtgärder för att förstärka samordningen av budgetpolitiken och den makroekonomiska politiken inom euroområdet.

Den samlade bedömningen ska offentliggöras och ska beaktas i de årliga allmänna riktlinjer som kommissionen utfärdar till medlemsstaterna.”

(19)Artikel 8.1 ska ersättas med följande:

”1. Medlemsstaterna ska på förhand och utan onödigt dröjsmål rapportera till kommissionen och Eurogruppen om sina planer på emissioner av statspapper.”

(20)Artikel 9 ska utgå.

(21)Artikel 10 ska ersättas med följande:

”Artikel 10

Rapporteringsskyldigheter för medlemsstater som omfattas av förfarandet vid alltför stora underskott

(1)Om rådet utfärdar rekommendationer till den berörda medlemsstaten i enlighet med artikel 126.7 i EUF-fördraget, efter det att den första rapport om vidtagna åtgärder som avses i artikel 3.5 i förordning (EG) nr 1467/97 lämnats in, ska medlemsstaten var sjätte månad lämna in uppföljningsrapporter om effektiva åtgärder till rådet och kommissionen till dess att rådet upphäver beslutet om att det föreligger ett alltför stort underskott. Innehållet i dessa uppföljningsrapporter om effektiva åtgärder ska vara det som anges i artikel 3.5 i förordning (EG) nr 1467/97.

(2)Om rådet utfärdar ett föreläggande till den berörda medlemsstaten i enlighet med artikel 126.9 i EUF-fördraget, efter det att den första rapport om vidtagna åtgärder som avses i artikel 5.1a i förordning (EG) nr 1467/97 lämnats in, ska medlemsstaten en gång i kvartalet lämna in uppföljningsrapporter om effektiva åtgärder till dess att rådet upphäver beslutet om att det föreligger ett alltför stort underskott. Innehållet i dessa uppföljningsrapporter om effektiva åtgärder ska vara det som anges i artikel 5.1a i förordning (EG) nr 1467/97.

(3)De rapporter om effektiva åtgärder som avses i punkterna 1 och 2 får om möjligt ingå i den årliga lägesrapport som fastställs i förordning (EU) 2024/1263 och i utkastet till budgetplan.

(4)När kommissionen bedömer om medlemsstaten vidtar effektiva åtgärder inom förfarandet vid alltför stora underskott på det sätt som fastställts i rådets rekommendation enligt artikel 126.7 i EUF-fördraget eller rådets beslut om ett föreläggande enligt artikel 126.9 i EUF-fördraget, ska den bland annat också grunda sin bedömning på rapporter som medlemsstaterna lämnar in i enlighet med punkterna 1 och 2 i denna artikel.

(5)Kommissionen får begära ytterligare information från medlemsstaterna om den anser det vara nödvändigt för budgetövervakningen.

(6)Den övervakning som fastställs genom denna artikel ska utgöra en integrerad del av den regelbundna övervakning som föreskrivs i artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1467/97 av tillämpningen av åtgärder som den berörda medlemsstaten vidtagit som svar på rådets rekommendationer

enligt artikel 126.7 i EUF-fördraget eller rådets beslut om förelägganden enligt artikel 126.9 i EUF-fördraget för att korrigera det alltför stora underskottet.”

(22)Artiklarna 11 och 12 ska utgå.

(23)Artikel 13 ska ersättas med följande:

”Artikel 13

Överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 472/2013*

Medlemsstater som omfattas av ett makroekonomiskt anpassningsprogram ska inte omfattas av artiklarna 6, 7, 8 och 10 i den här förordningen.

___________

*Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 472/2013 av den 21 maj 2013 om förstärkning av den ekonomiska övervakningen och övervakningen av de offentliga finanserna i medlemsstater i euroområdet som har, eller hotas av, allvarliga problem i fråga om sin finansiella stabilitet (EUT L 140, 27.5.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/472/oj).”

(24)Artikel 14 ska utgå.

(25)Artikel 15 ska ändras på följande sätt:

(a)Punkt 1 ska ändras på följande sätt:

(i)Led b ska ersättas med följande:

”b) resultaten av Eurogruppens diskussion om kommissionens yttranden som antas i enlighet med artikel 7.1 och 7.2, i den utsträckning som de har offentliggjorts,”

ii)Led d ska utgå.

(b)Punkt 2 ska utgå.

(26)Artikel 16 ska ersättas med följande:

”Artikel 16

Översyn av och rapportering om tillämpningen av denna förordning

(1)Senast den XXX och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av denna förordning som i lämpliga fall ska åtföljas av ett förslag till ändring av denna förordning. Kommissionen ska offentliggöra denna rapport.

Följande ska granskas i den rapport som avses i punkt 1:

(a)Denna förordnings ändamålsenlighet är när det gäller att uppnå målen enligt artikel 1.

(b)Framstegen i säkerställandet av en närmare samordning av den ekonomiska politiken och en varaktig konvergens mellan medlemsstaternas ekonomiska utfall i enlighet med EUF-fördraget.

(c)Denna förordnings bidrag till en hållbar och inkluderande tillväxt samt till social och ekonomisk resiliens.

(2)Rapporten ska överlämnas till Europaparlamentet och rådet.”

(27)	Artikel 17 ska utgå.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.

Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar	På rådets vägnar
Ordförande	Ordförande

FINANSIERINGS- OCH DIGITALISERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1.	GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET ....	3.
1.1	Förslagets eller initiativets titel ...................................................................................	3.
1.2	Berörda politikområden ..............................................................................................	3.
1.3	Mål ..............................................................................................................................	3.
1.3.1	Allmänt/allmänna mål.................................................................................................	3.
1.3.2	Specifikt/specifika mål................................................................................................	3.
1.3.3	Verkan eller resultat som förväntas.............................................................................	3.
1.3.4	Prestationsindikatorer..................................................................................................	3.
1.4	Förslaget eller initiativet avser ....................................................................................	4.
1.5	Grunder för förslaget eller initiativet ..........................................................................	4.

1.5.1Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för

genomförandet av initiativet .......................................................................................

1.5.2Mervärdet av en åtgärd på EU-nivå (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med

”mervärdet av en åtgärd på EU-nivå” i detta avsnitt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart

	medlemsstaterna. .........................................................................................................	4.
1.5.3	Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder ...............................................................	4.

1.5.4Förenlighet med den fleråriga budgetramen och eventuella synergieffekter med andra

relevanta instrument ....................................................................................................

1.5.5Bedömning av de olika finansieringsalternativ som finns att tillgå, inbegripet

	möjligheter till omfördelning ......................................................................................	5.
1.6	Förslagets eller initiativets varaktighet och budgetkonsekvenser ...............................	6.
1.7	Planerad(e) genomförandemetod(er) ..........................................................................	6.
2.	FÖRVALTNING ........................................................................................................	8.
2.1	Regler om uppföljning och rapportering.....................................................................	8.
2.2	Förvaltnings- och kontrollsystem................................................................................	8.

2.2.1Motivering av den budgetgenomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de

betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås .............................................

2.2.2Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som

inrättats för att begränsa riskerna ................................................................................

2.2.3Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en

	bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande)........	8.
2.3	Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter ................................................	9.

3.FÖRSLAGETS ELLER INITIATIVETS BERÄKNADE

BUDGETKONSEKVENSER...................................................................................

10.

3.1Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och utgiftsposter i den årliga budgeten10.

3.2	Förslagets beräknade budgetkonsekvenser för anslagen............................................	12
3.2.1	Sammanfattning av beräknad inverkan på driftsanslagen..........................................	12
3.2.1.1	Anslag i den antagna budgeten ..................................................................................	12
3.2.1.2	Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål....................................	17
3.2.2	Beräknad output som finansieras med driftsanslag....................................................	22
3.2.3	Sammanfattning av beräknad inverkan på de administrativa anslagen .....................	24
3.2.3.1 Anslag i den antagna budgeten.....................................................................................		24
3.2.3.2	Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål....................................	24
3.2.3.3	Totala anslag ..............................................................................................................	24
3.2.4	Beräknat personalbehov .............................................................................................	25
3.2.4.1	Finansierat med den antagna budgeten ......................................................................	25
3.2.4.2	Finansierat med externa inkomster avsatta för särskilda ändamål.............................	26
3.2.4.3	Totalt personalbehov ..................................................................................................	26
3.2.5	Översikt över beräknad inverkan på it-relaterade investeringar ................................	28
3.2.6	Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen................................................	28
3.2.7	Bidrag från tredje part ................................................................................................	28
3.3	Beräknad inverkan på inkomsterna ............................................................................	29
4	DIGITALA INSLAG .................................................................................................	29
4.1	Krav med digital relevans ..........................................................................................	30
4.2	Data ............................................................................................................................	30
4.3	Digitala lösningar .......................................................................................................	31
4.4	Interoperabilitetsbedömning ......................................................................................	31
4.5	Åtgärder till stöd för digitalt genomförande ..............................................................	32

1 GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

1.1Förslagets eller initiativets titel

Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) nr 473/2013 och nr 1173/2011.

1.2Berörda politikområden

Genomförande av stabilitets- och tillväxtpakten

1.3Mål

1.3.1Allmänt/allmänna mål

Den 30 april 2024 trädde en reform av EU:s ramverk för ekonomisk styrning i kraft som innebar att förordning (EU) nr 1466/97 upphävdes och ersattes med förordning (EU) 2024/1263 samt att förordning (EU) nr 1467/97 och rådets direktiv 2011/85 ändrades.

Det främsta syftet med förslaget är att ändra förordningarna (EU) nr 473/2013 och nr 1173/2011 för att säkerställa överensstämmelse mellan dessa förordningar och med övriga delar av EU:s reformerade ramverk för ekonomisk styrning och säkerställa fullständig rättslig klarhet.

Därutöver är syftet att i linje med kommissionens förenklingsagenda bidra till att effektivisera och förenkla EU:s ramverk för ekonomisk styrning.

Båda dessa mål kommer att bidra till en bättre och starkare samordning av medlemsstaternas ekonomiska politik och finanspolitik.

1.3.2Specifikt/specifika mål

För att säkerställa överensstämmelse med EU:s reformerade ramverk för ekonomisk styrning och ytterligare förenkla detta ramverk kommer de föreslagna ändringarna av förordningarna (EU) nr 473/2013 och nr 1173/2011 att i) uppdatera hänvisningar till dokument och begrepp som införts genom 2024 års reform liksom korshänvisningar till de rättsakter som ändrats som ett led i denna reform, ii) avskaffa förfaranden som inte längre är aktuella samt kravet på att medlemsstaterna ska inkomma med dokument och fullgöra ytterligare rapporteringsskyldigheter som inte längre är nödvändiga till följd av 2024 års reform eller som aldrig har använts, och iii) skapa synergier med de processer som införts genom 2024 års reform.

1.3.3Verkan eller resultat som förväntas

Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.

Förslagen bör leda till en starkare samordning av medlemsstaternas ekonomiska politik och minska deras administrativa börda, vilket kommer att förbättra genomförandet av EU:s ramverk för ekonomisk styrning.

1.3.4Prestationsindikatorer

Ange indikatorer för övervakning av framsteg och resultat.

Kommissionen kommer vart femte år att utarbeta en rapport för att se över i) förordningarnas ändamålsenlighet när det gäller att uppfylla sina mål, ii) framstegen med att säkerställa en närmare samordning av den ekonomiska politiken och en

varaktig konvergens mellan medlemsstaternas ekonomiska resultat i enlighet med EUF-fördraget, och iii) förordningarnas bidrag till en hållbar och inkluderande tillväxt samt till social och ekonomisk resiliens. [Rapporten kommer i lämpliga fall att åtföljas av ett förslag till ändring av förordningarna.] Tidpunkten för rapporterna kommer att anpassas till tidpunkten för de tre lagstiftningstexter som antogs i april 2024.

1.4Förslaget eller initiativet avser

en ny åtgärd

en ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd12

en förlängning av en befintlig åtgärd

 en sammanslagning eller omdirigering av en eller flera åtgärder mot en annan/en ny åtgärd

1.5Grunder för förslaget eller initiativet

1.5.1Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för genomförandet av initiativet

Ej tillämpligt

1.5.2Mervärdet av en åtgärd på EU-nivå (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med

”mervärdet av en åtgärd på EU-nivå” i detta avsnitt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.

Skäl för åtgärder på EU-nivå (ex ante): Åtgärder på EU-nivå är nödvändiga med tanke på den uppgift som tilldelas genom EU-fördragen, dvs. att samordna och övervaka den ekonomiska politiken och budgetpolitiken i medlemsstaterna, och i synnerhet medlemsstaterna i euroområdet eftersom de ekonomiska spridningseffekterna är starkare i detta område. Dessa mål kan inte uppnås av medlemsstaterna på egen hand.

Förväntat europeiskt mervärde (ex post): Antagandet av de ändrade förordningarna kommer att förbättra medlemsstaternas genomförande av EU:s ramverk för ekonomisk styrning och samtidigt minska deras rapporteringsskyldigheter.

1.5.3Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder Ej tillämpligt

1.5.4Förenlighet med den fleråriga budgetramen och eventuella synergieffekter med andra relevanta instrument

Ej tillämpligt

1.5.5Bedömning av de olika finansieringsalternativ som finns att tillgå, inbegripet möjligheter till omfördelning

Ej tillämpligt

12I den mening som avses i artikel 58.2 a eller b i budgetförordningen.

1.6Förslagets eller initiativets varaktighet och budgetkonsekvenser

begränsad varaktighet

– verkan från och med [den DD/MM]ÅÅÅÅ till och med [den DD/MM]ÅÅÅÅ

– budgetkonsekvenser från och med ÅÅÅÅ till och med ÅÅÅÅ för åtagandebemyndiganden och från och med ÅÅÅÅ till och med ÅÅÅÅ för betalningsbemyndiganden.

obegränsad varaktighet

–Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,

–beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.

1.7Planerad(e) genomförandemetod(er)13

 Direkt förvaltning som sköts av kommissionen

– via dess avdelningar, vilket också inbegriper personalen vid unionens delegationer;

– via genomförandeorgan

Delad förvaltning med medlemsstaterna

Indirekt förvaltning genom att uppgifter som ingår i budgetgenomförandet anförtros

– tredjeländer eller organ som de har utsett

– internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka)

– Europeiska investeringsbanken och Europeiska investeringsfonden

– organ som avses i artiklarna 70 och 71 i budgetförordningen

– offentligrättsliga organ

– privaträttsliga organ som har anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter i den utsträckning som de har försetts med tillräckliga ekonomiska garantier

– organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap och som har försetts med tillräckliga ekonomiska garantier

– organ eller personer som anförtrotts genomförandet av särskilda åtgärder inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som fastställs i den grundläggande akten

– organ som är etablerade i en medlemsstat och som omfattas av en medlemsstats privaträtt eller unionsrätten och som i enlighet med sektorsspecifika

regler kan anförtros genomförandet av unionsmedel eller budgetgarantier, i den mån sådana organ kontrolleras av offentligrättsliga organ eller privaträttsliga organ som anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter och har tillräckliga finansiella garantier i form av gemensamt och solidariskt ansvar från

13Närmare förklaringar av de olika genomförandemetoderna med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på webbplatsen Budgpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget- implementation/Pages/implementation-methods.aspx.

kontrollorganens sida eller likvärdiga finansiella garantier, som för varje åtgärd kan vara begränsad till det högsta beloppet för unionens stöd.

Anmärkningar

Förslaget påverkar inte EU:s budget.

2.FÖRVALTNING

2.1Regler om uppföljning och rapportering Ej tillämpligt

2.2Förvaltnings- och kontrollsystem

2.2.1Motivering av den budgetgenomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås

Ej tillämpligt

2.2.2Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som inrättats för att begränsa riskerna

Ej tillämpligt

2.2.3Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande)

Ej tillämpligt

2.3Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter Ej tillämpligt

3. FÖRSLAGETS ELLER INITIATIVETS BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER

3.1Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och utgiftsposter i den årliga budgeten

Ej tillämpligt

Förslaget påverkar inte EU:s budget.

•Befintliga budgetposter

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

	Budgetpost	Typ av			Bidrag
	Budgetpost	utgifter			Bidrag
		utgifter
Rubrik i
Rubrik i				från
den				från
fleråriga	Nummer	Diff./Icke-		kandidatlän		från andra	övriga inkomster
budgetrame			från Efta-	der och		från andra	avsatta för
budgetrame			från Efta-	der och		tredjeländ	avsatta för
n		diff14.	länder15	potentiella		tredjeländ	särskilda
n		diff14.	länder15	potentiella		er	särskilda
				kandidater		er	ändamål
				kandidater			ändamål
				16

	[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ		JA/NEJ	JA/NEJ
		Diff./Icke
		-diff.
		-diff.

	[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ		JA/NEJ	JA/NEJ
		Diff./Icke
		-diff.
		-diff.

	[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ		JA/NEJ	JA/NEJ
		Diff./Icke
		-diff.
		-diff.

	• Nya budgetposter som föreslås

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

	Budgetpost	Typ av			Bidrag
	Budgetpost	utgifter			Bidrag
Rubrik i		utgifter


den				från		övriga inkomster
fleråriga				från
fleråriga				kandidatlän	från andra
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	kandidatlän	från andra	avsatta för
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	der och	tredjeländ	avsatta för
n		diff.	länder	der och	tredjeländ	särskilda
n		diff.	länder	potentiella	er	särskilda
				potentiella	er	ändamål
				kandidater		ändamål
				kandidater

[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.


[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.


[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.

Differentierade respektive icke-differentierade anslag. Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.

Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidater i västra Balkan.

3.2Förslagets beräknade budgetkonsekvenser för anslagen

3.2.1Sammanfattning av beräknad inverkan på driftsanslagen

– Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande:

3.2.1.1 Anslag i den antagna budgeten

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Nummer

GD: <…….>

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

Betalningar

(2a)

0,000

Budgetpost

Åtaganden

(1b)

0,000

Betalningar

(2b)

0,000

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program17

Budgetpost

(3)

0,000

TOTALA anslag

Åtaganden

=1a+1b+3

0,000

för GD <…….>

Betalningar

=2a+2b+3

0,000

GD: <…….>

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

17Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

		Betalningar			(2a)												0,000
Budgetpost		Åtaganden			(1b)												0,000
Budgetpost		Betalningar			(2b)												0,000
		Betalningar			(2b)												0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program18
Budgetpost				(3)													0,000
	TOTALA anslag	Åtaganden		=1a+1b+3			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
	för GD <…….>	Betalningar		=2a+2b+3			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
							År		År				År			År		TOTALT
																		Budgetram
						2024			2025		2026			2027				Budgetram
						2024			2025		2026			2027				2021–2027
																		2021–2027
		Åtaganden		(4)			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar		(5)			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000

TOTALA	anslag av administrativ natur	som finansieras		(6)			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program				(6)			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>		Åtaganden		=4+6			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen		Betalningar		=5+6			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000


	Rubrik i den fleråriga		Nummer
	budgetramen		Nummer
	budgetramen


	GD: <…….>							År		År			År			År		TOTALT

18Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

				2024	2025	2026	2027	Budgetram
				2024	2025	2026	2027	2021–2027
								2021–2027
Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden	(1a)					0,000
Budgetpost		Betalningar	(2a)					0,000
		Betalningar	(2a)					0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)					0,000
Budgetpost		Betalningar	(2b)					0,000
		Betalningar	(2b)					0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program19
Budgetpost			(3)					0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2a+2b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

	GD: <…….>			År	År	År	År	TOTALT
	GD: <…….>			2024	2025	2026	2027	Budgetram
				2024	2025	2026	2027	2021–2027
								2021–2027
Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden	(1a)					0,000
Budgetpost		Betalningar	(2a)					0,000
		Betalningar	(2a)					0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)					0,000
Budgetpost		Betalningar	(2b)					0,000
		Betalningar	(2b)					0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program20
Budgetpost			(3)					0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2a+2b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

19Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

20Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

					År		År		År		År	TOTALT
												Budgetram
				2024		2025		2026		2027		Budgetram
				2024		2025		2026		2027		2021–2027
												2021–2027
		Åtaganden	(4)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar	(5)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000

TOTALA	anslag av administrativ natur som finansieras		(6)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>	Åtaganden		=4+6	0,000				0,000		0,000		0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen	Betalningar		=5+6	0,000				0,000		0,000		0,000		0,000

							År		År		År		År		TOTALT
					2024			2025		2026		2027			Budgetram
					2024			2025		2026		2027			2021–2027
															2021–2027
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Åtaganden	(4)			0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Betalningar	(5)			0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
		Betalningar	(5)			0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
• TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras
genom ramanslagen för särskilda program (alla driftsrelaterade			(6)			0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
rubriker)

TOTALA anslag för rubrikerna 1–6		Åtaganden	=4+6			0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen		Betalningar	=5+6			0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
(referensbelopp)		Betalningar	=5+6			0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
(referensbelopp)

Rubrik i den fleråriga budgetramen		7	”Administrativa utgifter”21
GD: <…….>				År	År	År	År	TOTALT
GD: <…….>				2024	2025	2026	2027	Budgetram
				2024	2025	2026	2027	2021–2027
								2021–2027
 Personalresurser				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Övriga administrativa utgifter				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
TOTALT GD <…….>	Anslag			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

GD: <…….>				År	År	År	År	TOTALT
GD: <…….>				2024	2025	2026	2027	Budgetram
				2024	2025	2026	2027	2021–2027
								2021–2027
 Personalresurser				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Övriga administrativa utgifter
 Övriga administrativa utgifter				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
TOTALT GD <…….>	Anslag			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen

(summa
åtaganden =	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
summa	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
summa
betalningar)

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

		År	År	År	År	TOTALT
		2024	2025	2026	2027	Budgetram
		2024	2025	2026	2027	2021–2027
						2021–2027
TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–7	Åtaganden	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

i den fleråriga budgetramen	Betalningar	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

21Nödvändiga anslag bör beräknas med hjälp av årsmedelkostnaderna på tillämplig webbsida i BUDGpedia.

3.2.1.2 Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Nummer

GD: <…….>

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

Betalningar

(2a)

0,000

Budgetpost

Åtaganden

(1b)

0,000

Betalningar

(2b)

0,000

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program22

Budgetpost

(3)

0,000

TOTALA anslag

Åtaganden

=1a+1b+3

0,000

för GD <…….>

Betalningar

=2a+2b+3

0,000

GD: <…….>

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

Betalningar

(2a)

0,000

Budgetpost

Åtaganden

(1b)

0,000

Betalningar

(2b)

0,000

22Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program23

Budgetpost				(3)														0,000
TOTALA anslag		Åtaganden		=1a+1b+3				0,000			0,000			0,000			0,000	0,000
för GD <…….>		Betalningar		=2a+2b+3				0,000			0,000			0,000			0,000	0,000
								År			År			År			År	TOTALT
																		Budgetram
						2024			2025			2026			2027			Budgetram
						2024			2025			2026			2027			2021–2027
																		2021–2027
		Åtaganden		(4)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar		(5)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000

TOTALA anslag av	administrativ natur	som finansieras		(6)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>		Åtaganden		=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen		Betalningar		=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000		0,000

Rubrik i den fleråriga budgetramen			Nummer


								År			År			År			År	TOTALT
	GD: <…….>							År			År			År			År	Budgetram

						2024			2025			2026			2027
						2024			2025			2026			2027			2021–2027
Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden			(1a)													0,000
Budgetpost		Betalningar			(2a)													0,000
		Betalningar			(2a)													0,000
Budgetpost		Åtaganden			(1b)													0,000

23Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

Betalningar	(2b)					0,000

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program24

Budgetpost			(3)										0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	GD: <…….>				År		År		År		År		TOTALT
					År		År		År		År		Budgetram

				2024		2025		2026		2027
				2024		2025		2026		2027			2021–2027
Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden	(1a)										0,000
Budgetpost		Betalningar	(2a)										0,000
		Betalningar	(2a)										0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)										0,000
Budgetpost		Betalningar	(2b)										0,000
		Betalningar	(2b)										0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program25
Budgetpost			(3)										0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
					År		År		År		År		TOTALT
													Budgetram
				2024		2025		2026		2027			Budgetram
				2024		2025		2026		2027			2021–2027
													2021–2027
		Åtaganden	(4)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar	(5)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

24Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

25Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras	(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program	(6)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>	Åtaganden			=4+6		0,000						0,000		0,000				0,000			0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen	Betalningar			=5+6		0,000						0,000		0,000				0,000			0,000

										År			År		År				År			TOTALT
							2024					2025		2026				2027				Budgetram
							2024					2025		2026				2027				2021–2027
																						2021–2027
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Åtaganden		(4)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Betalningar		(5)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
		Betalningar		(5)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
• TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras
genom ramanslagen för särskilda program (alla driftsrelaterade				(6)				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000
rubriker)

TOTALA anslag för rubrikerna 1–6		Åtaganden		=4+6				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000

i den fleråriga budgetramen (referensbelopp)		Betalningar		=5+6				0,000					0,000		0,000			0,000				0,000


Rubrik i den fleråriga budgetramen			7		”Administrativa utgifter”26
															Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

GD: <…….>											År		År		År		År			TOTALT
GD: <…….>									2024				2025	2026		2027				Budgetram
									2024				2025	2026		2027				2021–2027
																				2021–2027
 Personalresurser									0,000				0,000	0,000		0,000					0,000

26Nödvändiga anslag bör beräknas med hjälp av årsmedelkostnaderna på tillämplig webbsida i BUDGpedia.

 Övriga administrativa utgifter						0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
	TOTALT GD <…….>	Anslag				0,000		0,000				0,000				0,000		0,000

	GD: <…….>					År		År				År				År		TOTALT
	GD: <…….>					2024	2025				2026				2027			Budgetram
						2024	2025				2026				2027			2021–2027
																		2021–2027
 Personalresurser						0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
 Övriga administrativa utgifter						0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
	TOTALT GD <…….>	Anslag				0,000		0,000				0,000				0,000		0,000

					(summa
	TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen			åtaganden		0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
	TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen				= summa	0,000		0,000				0,000				0,000		0,000
					= summa
				betalningar)

													Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

					År	År				År					År		TOTALT
					2024	2025			2026					2027			Budgetram
					2024	2025			2026					2027			2021–2027
																	2021–2027
	TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–7		Åtaganden		0,000	0,000				0,000				0,000			0,000

	i den fleråriga budgetramen		Betalningar		0,000	0,000				0,000				0,000			0,000

3.2.2Beräknad output som finansierats med driftsanslag (ska inte fyllas i för decentraliserade byråer)

Åtagandebemyndiganden i miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

Ange mål och	År	År	År	År	För in så många år som behövs för att redovisa
Ange mål och	År	År	År	År	hur länge resursanvändningen påverkas (jfr	TOTALA
output	2024	2025	2026	2027	hur länge resursanvändningen påverkas (jfr	TOTALA
output	2024	2025	2026	2027	avsnitt 1.6)
					avsnitt 1.6)

				OUTPUT



Geno

Typ27 msnitt liga

kostna

der

SPECIFIKT MÅL nr 128…

-Output

Delsumma för specifikt mål nr 1

SPECIFIKT MÅL nr 2…

- Output

Delsumma för specifikt mål nr 2

TOTALT

Antal

Kostn.

Antal

Kostn.

Antal

Kostn.

Antal

Kostn.

Antal

Kostn

Antal

Kostn.

Antal

Kostn.	Totalt	Total
Kostn.	antal	kostnad
	antal	kostnad

Output som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts). Mål som redovisats under avsnitt 1.3.2: ”Specifikt/specifika mål”

3.2.3Sammanfattning av beräknad inverkan på de administrativa anslagen

– Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:

3.2.3.1 Anslag i den antagna budgeten

	ANTAGNA ANSLAG	År	År	År	År		TOTALT
							TOTALT
		2024	2025	2026	2027		2021–2027
							2021–2027


RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Utanför RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
	Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000

	TOTALA	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
3.2.3.2 Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål

	EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR	År	År	År	År		TOTALT
	EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR						TOTALT
	SÄRSKILDA ÄNDAMÅL	2024	2025	2026	2027		2021–2027
		2024	2025	2026	2027

RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Utanför RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

	TOTALA	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3 Totala anslag

TOTALA	År	År	År	År
ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA					TOTALT
INKOMSTER AVSATTA FÖR	2024	2025	2026	2027	2021–2027
SÄRSKILDA ÄNDAMÅL	2024	2025	2026	2027

RUBRIK 7

Personalresurser	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Övriga administrativa utgifter	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Utanför RUBRIK 7

Personalresurser	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Andra utgifter av administrativ natur	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTALA	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Personalbehov och andra utgifter av administrativ natur ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, samt vid behov kompletterat med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

3.2.4Beräknat personalbehov

– Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:

3.2.4.1 Finansierat med den antagna budgeten

Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter29

	ANTAGNA ANSLAG	År		År		År		År
	ANTAGNA ANSLAG	2024	2025		2026		2027
		2024	2025		2026		2027

 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
20 01 02 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i		0		0		0		0
medlemsstaterna)		0		0		0		0
medlemsstaterna)
20 01 02 03 (EU:s delegationer)		0		0		0		0
01 01 01 01 (indirekta forskningsåtgärder)		0		0		0		0

01 01 01 11 (direkta forskningsåtgärder)		0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka)		0		0		0		0
• Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom		0		0		0		0
ramanslaget)		0		0		0		0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga		0		0		0		0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)		0		0		0		0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin. stöd	- vid huvudkontoret	0		0		0		0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer	0		0		0		0
	- vid EU:s delegationer	0		0		0		0
01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta		0		0		0		0
forskningsåtgärder)		0		0		0		0
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta		0		0		0		0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7		0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7		0		0		0		0
TOTALA		0		0		0		0

3.2.4.2 Finansierat med externa inkomster avsatta för särskilda ändamål

EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR SÄRSKILDA	År		År		År		År
ÄNDAMÅL	2024	2025		2026		2027

 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
20 01 02 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0		0		0		0
medlemsstaterna)	0		0		0		0
medlemsstaterna)

29Ange i tabellen nedan hur många heltidsekvivalenter av det angivna antalet som redan är avdelade för förvaltning av åtgärden och/eller kan omfördelas inom ditt GD och vad ditt nettobehov är.

20 01 02 03 (EU:s delegationer)			0		0		0		0
01 01 01 01 (indirekta forskningsåtgärder)			0		0		0		0
01 01 01 11 (direkta forskningsåtgärder)			0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka)
Andra budgetposter (ange vilka)			0		0		0		0
• Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom			0		0		0		0
ramanslaget)			0		0		0		0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga			0		0		0		0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)			0		0		0		0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin. stöd	- vid huvudkontoret		0		0		0		0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer		0		0		0		0
	- vid EU:s delegationer		0		0		0		0
01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta			0		0		0		0
forskningsåtgärder)			0		0		0		0
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta			0		0		0		0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7			0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7			0		0		0		0
TOTALA			0		0		0		0
3.2.4.3 Totalt personalbehov

TOTALA ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA INKOMSTER			År		År		År		År
TOTALA ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA INKOMSTER
AVSATTA FÖR SÄRSKILDA ÄNDAMÅL		2024		2025		2026		2027
		2024		2025		2026		2027

Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)

20 01 02 01	(vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0	0	0	0
medlemsstaterna)		0	0	0	0
medlemsstaterna)
20 01 02 03	(EU:s delegationer)	0	0	0	0
01 01 01 01	(indirekta forskningsåtgärder)
01 01 01 01	(indirekta forskningsåtgärder)	0	0	0	0
01 01 01 11	(direkta forskningsåtgärder)
01 01 01 11	(direkta forskningsåtgärder)	0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka)
Andra budgetposter (ange vilka)		0	0	0	0

•Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom		0	0	0	0
ramanslaget)		0	0	0	0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga		0	0	0	0

experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin.	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
stöd
stöd	- vid EU:s delegationer
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer	0	0	0	0
01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta		0	0	0	0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta		0	0	0	0
forskningsåtgärder)		0	0	0	0
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7		0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7		0	0	0	0
TOTALA		0	0	0	0

Personal som behövs för att genomföra förslaget (heltidsekvivalenter):

	Täcks av befintlig	Särskild ytterligare personal*
	personal vid
	kommissionens
	avdelningar

		Finansieras	Finansieras	Finansieras

SV		22			SV

		genom rubrik 7			genom BA-post	genom avgifter
			eller	forskning

Tjänster	i				Ej tillämpligt
tjänsteförteckningen

Extern	personal
(kontraktsanställda,
nationella	experter,
vikarier)

Beskrivning av arbetsuppgifter:

Tjänstemän och tillfälligt anställda

Extern personal

3.2.5Översikt över beräknad inverkan på it-relaterade investeringar

Obligatoriskt: Bästa tillgängliga skattning av de it-relaterade investeringar som förslaget/initiativet medför ska anges i tabellen nedan.

När så krävs för genomförandet av förslaget/initiativet ska i undantagsfall anslag under rubrik 7 anges på därför avsedd rad.

Anslagen under rubrikerna 1–6 ska redovisas som ”it-utgifter inom operativa program som inte omfattas av kommissionens administrativa självständighet och institutionella befogenheter”. Dessa utgifter avser den driftsbudget som tas i anspråk för att återanvända/köpa in/utveckla it-plattformar och it-verktyg med direkt koppling till initiativets genomförande med tillhörande investeringar (t.ex. licenser, undersökningar och datalagring). Uppgifterna i den här tabellen bör vara förenliga med uppgifterna i avsnitt 4, ”Digitala inslag”.

	År		År		År		År		TOTALT
TOTALT Anslag för digital teknik och									Budgetra
it	2024	2025		2026		2027			m 2021–
	2024	2025		2026		2027		2027
RUBRIK 7
RUBRIK 7

It-utgifter (centralt)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Delsumma för RUBRIK 7	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Utanför RUBRIK 7

It-utgifter inom operativa program som
inte omfattas av kommissionens	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
administrativa självständighet och	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
administrativa självständighet och
institutionella befogenheter
Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000


TOTALT	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

3.2.6Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen Förslaget/initiativet

– kan finansieras fullständigt genom omfördelningar inom den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen

– kräver användning av den outnyttjade marginalen under den relevanta rubriken i den fleråriga budgetramen och/eller användning av särskilda instrument enligt definitionen i förordningen om den fleråriga budgetramen

– kräver en översyn av den fleråriga budgetramen

3.2.7Bidrag från tredje part Förslaget/initiativet

– innehåller inga bestämmelser om samfinansiering från tredje parter

– innehåller bestämmelser om samfinansiering från tredje parter enligt följande uppskattning:

Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

	År	År	År	År	Totalt
	2024	2025	2026	2027	Totalt
	2024	2025	2026	2027

Ange vilket organ som deltar i
samfinansieringen

TOTALA anslag som tillförs
genom samfinansiering

3.3Beräknad inverkan på inkomsterna

– Förslaget/initiativet påverkar inte inkomsterna.

– Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:

– Påverkan på egna medel

– Påverkan på andra inkomster

– Ange om inkomsterna är avsatta för särskilda utgiftsposter

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

	Belopp som förts	Förslagets/initiativets inverkan på inkomsterna30
Inkomstposter i den årliga	in för det
Inkomstposter i den årliga	in för det
budgeten:	innevarande	År 2024	År 2025	År 2026	År 2027
	budgetåret	År 2024	År 2025	År 2026	År 2027
	budgetåret

Artikel ………….

För inkomster avsatta för särskilda ändamål, ange vilka utgiftsposter i budgeten som berörs.

Övriga anmärkningar (t.ex. vilken metod/formel som har använts för att beräkna inverkan på inkomsterna eller andra relevanta uppgifter).

30Vad gäller traditionella egna medel (tullar, sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 20 % avdrag för uppbördskostnader.

4.DIGITALA INSLAG

4.1Krav med digital relevans

De föreslagna ändringarna medför inga nya krav med digital relevans. De föreslagna ändringarna medför inga ytterligare skyldigheter eller bestämmelser som rör insamling, behandling, generering, utbyte eller delning av data, automatisering eller digitalisering av berörda parters processer, användning av nya eller befintliga digitala lösningar eller digitala offentliga tjänster. Därför identifieras inga ytterligare krav med digital relevans i detta förslag.

4.2Data

Ej tillämpligt

4.3Digitala lösningar

Ej tillämpligt

4.4Interoperabilitetsbedömning

Ej tillämpligt

4.5Åtgärder till stöd för digitalt genomförande

Ej tillämpligt