Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) 2016/679, (EU) 2016/1036, (EU) 2016/1037, (EU) 2017/1129, (EU) 2023/1542 och (EU) 2024/573 vad gäller utvidgning av vissa mildrande åtgärder som gäller för små och medelstora företag till att omfatta små ...

EU-dokument COM(2025) 501

EUROPEISKA

KOMMISSIONEN

Bryssel den 21.5.2025

COM(2025) 501 final

2025/0130 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordningarna (EU) 2016/679, (EU) 2016/1036, (EU) 2016/1037, (EU) 2017/1129, (EU) 2023/1542 och (EU) 2024/573 vad gäller utvidgning av vissa mildrande åtgärder som gäller för små och medelstora företag till att omfatta små midcapföretag samt vad gäller ytterligare förenklingsåtgärder

{COM(2025) 502 final} - {SWD(2025) 501 final}

MOTIVERING

1.1BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

• Motiv och syfte med förslaget

Europeiska företag skapar sysselsättning, innovation och välstånd. Konkurrenskraft och produktivitet är grundläggande förutsättningar för att företagen ska bli framgångsrika, och har stått i centrum för EU:s politik i årtionden1. För att få in EU:s ekonomi på vägen mot hållbar tillväxt måste EU och medlemsstaterna göra strukturella förbättringar av företagsklimatet, bland annat genom välfokuserade investeringar och lagstiftning.

Kommissionens ordförande Ursula von der Leyen har i de politiska riktlinjerna för Europeiska kommissionens mandatperiod 2024–2029 lagt fram en plan för EU:s hållbara välstånd och konkurrenskraft2. Att underlätta för företagen och fördjupa den inre marknaden är några av prioriteringarna i planen.

Kommissionens agenda för bättre lagstiftning3 stöder också de europeiska företagens konkurrenskraft genom att se till att EU:s lagstiftning når målen utan onödiga bördor. Kommissionen identifierade under 2023 behovet av att rationalisera och förenkla rapporteringskraven för företag och förvaltningar4 och åtog sig att minska dem med 25 %, utan att undergräva de politiska målen i den relevanta lagstiftningen. Detta åtagande höjdes därefter till en minskning på 25 % av administrativa kostnader överlag och 35 % för små och medelstora företag5.

Mario Draghi säger i en rapport om den europeiska konkurrenskraftens framtid6 att EU- lagstiftningen innebär en proportionellt sett större börda för små och medelstora företag och små midcapföretag7 än för storföretag. Enligt rapporten bör kommissionen utvidga de befintliga kompensationsåtgärderna för små och medelstora företag till små midcapföretag så att EU-lagstiftningen tillämpas proportionerligt även på dem. Draghi konstaterar också att EU saknar en gemensamt överenskommen definition av små midcapföretag och lättillgänglig statistik.

Enligt Enrico Lettas rapport om den inre marknaden skulle en distinktion mellan midcapföretag och storföretag i EU-lagstiftningen öppna för lämpligare regler och främja

EU:s konkurrenskraft på lång sikt: efter 2030, COM(2023) 168 final, https://eur-lex.europa.eu/legal- content/SV/TXT/?uri=CELEX:52023DC0168 https://commission.europa.eu/document/download/e6cd4328-673c-4e7a-8683- f63ffb2cf648_en?filename=Political%20Guidelines%202024-2029_EN.pdf

Bättre lagstiftning: Samarbete för att skapa bättre lagar, COM(2021) 219 final, finns på: https://eur- lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=COM:2021:219:FIN .

EU:s konkurrenskraft på lång sikt: efter 2030, COM(2023) 168 final, finns på: https://eur- lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:52023DC0168

Uppdragsbeskrivning till Stéphane Séjourné, nominerad verkställande vice ordförande med ansvar för välstånd och industriell strategi, finns på: https://commission.europa.eu/document/download/6ef52679- 19b9-4a8d-b7b2-cb99eb384eca_en?filename=Mission%20letter%20- %20S%C3%89JOURN%C3%89.pdf

Mario Draghi, The future of European competitiveness, 2024, finns på: https://commission.europa.eu/topics/strengthening-european-competitiveness/eu-competitiveness- looking-ahead_en#paragraph_47059 , p. 65

Dvs. företag som är större än små eller medelstora företag.

tillväxt och rättvist deltagande på den inre marknaden för de företage, särskilt i kristider8. Midcapföretag kan därför bidra till att färdigställa den inre marknaden och få den att fungera bättre.

Den 12 september 2023 lade kommissionen fram ett stödpaket för små och medelstora företag9, och tillkännagav sitt mål att hjälpa små och medelstora företag att konkurrera och växa bland annat genom att uppmärksamma behoven hos företag som vuxit ifrån trösklarna i definitionen av små och medelstora företag10 och ett bredare spektrum av små midcapföretag. I åtgärd 18 i stödpaketet tillkännagavs att kommissionen skulle utveckla en harmoniserad definition av små midcapföretag, bygga upp en datamängd baserad på definitionen och överväga åtgärder för att hjälpa sådana företag att växa (bl.a. genom att eventuellt tillämpa åtgärder som gynnar små och medelstora företag i anpassad form).

En studie av EU:s midcapföretag11 visar att midcapföretag spelar en avgörande roll för EU:s ekonomi och står för 13 % av den totala sysselsättningen. Dessa bolag är framträdande inom industriella ekosystem som är avgörande för EU:s konkurrenskraft och tekniska suveränitet, t.ex. elektronik, rymd- och försvarsindustrin, energi, energiintensiva industrier och hälso- och sjukvård. Midcapföretag utgör ett segment av företagssektorn som tydligt skiljer sig från små och medelstora företag, men också från storföretagen. Jämfört med små och medelstora företag tenderar de växa snabbare – omkring 20 % av dem var små eller medelstora tre år tidigare– och ha högre nivåer av innovation och digitalisering, även om de står inför vissa liknande utmaningar som administrativ börda och har samma behov av mer proportionalitet i ny lagstiftning och av riktat stöd. För att små och medelstora företag smidigt ska kunna växa till små midcapföretag är det viktigt att ta itu med dessa utmaningar på ett enhetligt sätt.

Syftet med detta förslag är att tillhandahålla riktat politiskt stöd som kan hjälpa företag att expandera, särskilt i relevanta och viktiga sektorer. I den nuvarande ekonomiska situationen och med tanke på de sektorer som har en hög andel företag i intervallet 250–749 anställda12 omfattar definitionen av små midcapföretag därför företag som är tre gånger större än små och medelstora företag13. Tanken är att bättre åtfölja företagens expansion och att täcka in fler företag. Kommissionen har utfärdat en rekommendation som formaliserar en sådan definition (kommissionens rekommendation av den 21 maj 2025 om definition av små midcapföretag, C(2025) 3500 final), som en del av ett förenklingspaket för små midcapföretag, som också omfattar det här förslaget till direktiv som går ut på att utsträcka befintliga kompensationsåtgärder i lagstiftningen till små midcapföretag.

Enrico Letta, Much more than a market, 2024, finns på: https://www.consilium.europa.eu/media/ny3j24sm/much-more-than-a-market-report-by-enrico- letta.pdf , s. 107.

Stödpaket för små och medelstora företag, COM(2023) 535 final, finns på: https://eur- lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=COM:2023:535:FIN . Se även bilaga 3A till denna rapport – spårningsverktyget för stödpaketet för små och medelstora företag.

Små och medelstora företag definieras i dag som företag med färre än 250 anställda, med en årsomsättning på upp till 50 miljoner euro eller en balansomslutning på upp till 43 miljoner euro – Rekommendation 2003/361/EG - https://single-market-economy.ec.europa.eu/smes/sme-definition_sv B. Dachs, I. Siedschlag, W. Yan, M. Yoveska, F. Boeira, S. Ivory, Study to map, measure and portray the EU mid-cap landscape, Europeiska unionen 2022, finns på: https://op.europa.eu/en/publication- detail/-/publication/ad5fdad5-6a33-11ed-b14f-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source- 277396461

I relativa tal finns de största andelarna små midcapföretag med 250–749 anställda inom elektronik, förnybar energi samt flyg- och försvarssektorn.

Enligt definitionen i kommissionens rekommendation 2003/361/ EG.

En definition av små midcapföretag används redan inom den allmänna gruppundantagsförordningen14 och riktlinjerna om riskfinansiering15 för kartläggning av marknadsmisslyckanden som kan hanteras genom riktat offentligt ekonomiskt stöd med nationella medel. Syftet med en allmän definition av små midcapföretag är dock inte att återge statsstödsreglernas definition utan vidare, utan att tjäna som grund för riktat politiskt stöd som kan hjälpa företag att expandera i relevanta och betydelsefulla sektorer. Definitionen av små midcapföretag i den rekommendationen påverkar naturligtvis inte tillämpningen av de trösklar som anses lämpliga i ett statsstödssammanhang.

Därför syftar det här förslaget till att ta hänsyn till små midcapföretag så att deras administrativa börda blir proportionerlig, och i enlighet med ovanstående utsträcka tillämpningen till företag som är tre gånger större än små eller medelstora företag i ett antal rättsakter där kompensationsåtgärder eller stöd redan gäller för små och medelstora företag. I rättsakter där små och medelstora företag definieras genom hänvisning till delar av bilagan till kommissionens rekommendation 2003/361/EG, t.ex. de tröskelvärden som anges i artikel 2 i den rekommendationen, kommer en liknande metod att tillämpas vid definitionen av små midcapföretag.

Syftet är att stödja små midcapföretag som står inför liknande utmaningar som små och medelstora företag. I den mån de fortfarande befinner sig på tillväxtstadiet kan de också gynnas av proportionalitet i regleringen, i stället för att lyda under samma regler som storföretag som är bättre rustade och har större resurser för att hantera reglerna.

Detta förslag syftar därför till att utvidga vissa bestämmelser som för närvarande tillämpas på små och medelstora företag till att omfatta små midcapföretag och föreslå förenklingsåtgärder till förmån för små och medelstora företag och små midcapföretag i följande rättsakter:

•I förordning (EU) 2016/679 fastställs bestämmelser om allmänt dataskydd (GDPR). I artikel 30 i förordning (EU) 2016/679 anges att varje personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde ska föra ett register över behandlingen och det anges vilken information detta register ska innehålla. I artikel 30.5 föreskrivs ett undantag för små och medelstora företag och organisationer med färre än 250 anställda som innebär att sådana enheter inte behöver föra sådana register förutsatt att vissa villkor är uppfyllda. Syftet med detta förslag är att förenkla och förtydliga undantaget från registreringsskyldigheten enligt den artikeln genom att göra registreringen obligatorisk endast när behandlingen sannolikt kommer att leda till en ”hög risk” för de registrerades rättigheter och friheter. Samtidigt bör tillämpningsområdet för undantaget utvidgas till att omfatta små midcapföretag och organisationer med färre än 750 anställda.

I artikel 40 i förordning (EU) 2016/679 fastställs att medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen ska uppmuntra sammanslutningar och andra organ som företräder kategorier av personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden att utarbeta uppförandekoder, med beaktande av de olika behandlingssektorernas särdrag och mikroföretagens och små och medelstora företags särskilda behov. Tillämpningsområdet för denna bestämmelse bör utvidgas till att

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=celex%3A32014R0651 https://eur-lex.europa.eu/legal- content/SV/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.C_.2021.508.01.0001.01.ENG&toc=OJ%3AC%3A2021%3A508 %3ATOC

omfatta små midcapföretag, så att deras särskilda behov också beaktas när uppförandekoder utarbetas.

I artikel 42 i förordning (EU) 2016/679 fastställs att medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen, särskilt på unionsnivå, ska uppmuntra inrättandet av certifieringsmekanismer för dataskydd och av dataskyddsmärkningar av de certifieringsorgan som avses i artikel 43 i den allmänna dataskyddsförordningen eller av behöriga tillsynsmyndigheter, och i detta sammanhang ska hänsyn tas till små och medelstora företags särskilda behov. Tillämpningsområdet för denna bestämmelse bör utvidgas till att omfatta små midcapföretag, så att deras särskilda behov också beaktas när certifieringar utfärdas.

•Förordning (EU) 2016/1036 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen innehåller bestämmelser för att underlätta små och medelstora företags tillgång till handelspolitiska skyddsinstrument, nämligen genom att tillhandahålla allmän information och, om möjligt, underlätta förfaranden för dem. Artikel 5.1a i förordning (EU) 2016/1036 syftar till att underlätta tillgången till handelspolitiska skyddsinstrument. I detta sammanhang ges stöd till små och medelstora företag genom en särskild hjälpcentral som hjälper dem att få allmän information och förklaringar om förfaranden och hur de ska lämna in klagomål, eller genom att ge ut standardiserade frågeformulär. För att säkerställa att små midcapföretag också drar nytta av vägledningen och hjälpen från en hjälpcentral bör tillämpningsområdet för denna bestämmelse utvidgas till att omfatta dem. I artikel 6.9 i förordning (EU) 2016/1036 föreskrivs tidpunkten för undersökningsförfarandena. I förordningen fastställs en bestämmelse om att undersökningsperioderna när så är möjligt ska sammanfalla med räkenskapsåret för fragmenterade sektorer som till stor del består av små och medelstora företag. Tillämpningsområdet för denna bestämmelse bör utvidgas till att omfatta små midcapföretag så att de också gynnas av den förenkling och förutsägbarhet som uppnås genom att undersökningsperioderna anpassas till räkenskapsåret.

•Förordning (EU) 2016/1037 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen innehåller bestämmelser för att underlätta tillgången till handelspolitiska skyddsinstrument. I detta sammanhang ges stöd till små och medelstora företag genom en särskild hjälpcentral som hjälper dem att få allmän information och förklaringar om förfaranden och hur de ska lämna in klagomål, eller genom att ge ut standardiserade frågeformulär. För att säkerställa att små midcapföretag också drar nytta av vägledningen och hjälpen från en hjälpcentral bör

tillämpningsområdet för denna bestämmelse utvidgas till att omfatta dem. I artikel

11.9 i förordning (EU) 2016/1037 föreskrivs tidpunkten för undersökningsförfarandena. I förordningen fastställs en bestämmelse om att undersökningsperioderna när så är möjligt ska sammanfalla med räkenskapsåret för fragmenterade sektorer som till stor del består av små och medelstora företag. Tillämpningsområdet för denna bestämmelse bör utvidgas till att omfatta små midcapföretag så att de också gynnas av den förenkling och förutsägbarhet som uppnås genom att undersökningsförfarandena anpassas till räkenskapsåret.

•I förordning (EU) 2017/1129, ändrad genom förordning (EU) 2024/2809, hänvisas till möjligheten att skapa en förenklad form av prospekt – ett EU- tillväxtemissionsprospekt. Denna typ av prospekt kan normalt upprättas av små och medelstora företag och, i vissa fall, även av andra typer av företag. Det skulle vara lämpligt att utvidga användningen av detta förenklade prospekt till att även omfatta

små midcapföretag för att minska deras börsnoteringskostnader och potentiellt göra dessa företag mer attraktiva för investerare och på så sätt underlätta för små midcapföretag att få tillgång till finansiering.

Eftersom förordning (EU) 2017/1129 har ändrats genom förordning (EU) 2024/2809, kommer bestämmelsen om EU-tillväxtemissionsprospekt att gälla från och med den 5 mars 2026. Det är därför lämpligt att även skjuta upp tillämpningsdatumet för ändringarna av förordning (EU) 2017/1129 som anges i denna förordning till 5 mars 2026.

•I förordning (EU) 2023/1542 fastställs bestämmelser om batterier. Genom artikel 47 i förordning (EU) 2023/1542 undantas små och medelstora företag från vissa skyldigheter när det gäller strategier för tillbörlig aktsamhet för batterier. Tillämpningsområdet för denna bestämmelse bör utvidgas till att omfatta små midcapföretag, så att de också undantas från dessa skyldigheter. Enligt artikel 52 ska de ekonomiska aktörer som avses i artikel 48.1 årligen se över och offentliggöra, inbegripet på internet, en rapport om sin policy för tillbörlig aktsamhet avseende batterier. För att minska den administrativa bördan för ekonomiska aktörer bör detta krav på att se över och offentliggöra sin strategi för tillbörlig aktsamhet ändras så att den tillämpas vart tredje år i stället för årligen. Denna åtgärd för att minska bördan bör gälla för alla ekonomiska aktörer, inklusive små midcapföretag.

•Förordning (EU) 2024/573 om fluorerade växthusgaser16 innehåller bestämmelser om bland annat produkter och utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser. Genom förordningen om fluorerade växthusgaser, som trädde i kraft 2024, utvidgades ett registreringskrav i f-gasportalen till att omfatta all import av produkter och utrustning, inklusive sådan import som inte omfattas av rapporteringskrav. Den innehåller också en ny registreringsskyldighet för export av produkter och utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser, inklusive export som inte omfattas av exportrestriktioner. Om en näringsidkare inte kan visa upp en giltig registrering i f- gasportalen bör tullen stoppa varorna. Sådana handelslicenser syftar främst till att underlätta efterlevnaden.

Sedan förordningen trädde i kraft har kommissionen mottagit många registreringsansökningar och förfrågningar från näringsidkare om produkter och utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser. De rör främst relativt små företag som handlar med begagnade bilar med fluorerade växthusgaser i luftkonditioneringsutrustningen, för vilka det inte finns några begränsningar, som måste efterlevas

För att registrera sig ska importörer och exportörer lämna in ett elektroniskt ansökningsformulär till kommissionen och lämna de uppgifter som krävs om deras affärsverksamhet och juridiska och ekonomiska identitet. Kommissionen validerar registreringen i f-gasportalen.

Det förefaller som om detta krav inte är helt proportionerligt och att registreringskravet bör riktas bättre mot företag som bedriver verksamhet som omfattas av andra skyldigheter i förordningen om fluorerade växthusgaser för att underlätta efterlevnad. Det föreslås därför att skyldigheten gällande import som också behöver rapporteras och export som omfattas av begränsningar av den globala

16https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj.

uppvärmningspotentialen hos fluorerade växthusgaser i produkterna och utrustningen begränsas. Denna ändring är dessutom i linje med kommissionens konsekvensbedömning17 som inte innehöll några utvidgade skyldigheter för importörer och exportörer av produkter och utrustning i det rekommenderade alternativet, samtidigt som man respekterar interventionslogiken när det gäller behovet av att underlätta efterlevnaden av en ny begränsning för vissa exporterade produkter och viss utrustning som infördes av medlagstiftarna. Denna förenkling förväntas främst gynna små och medelstora företag och små midcapföretag.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Det här förslaget ingår i ett åtgärdspaket som syftar till att minska byråkratin för små midcapföretag genom att utvidga vissa bestämmelser som i dag gäller för små och medelstora företag. Dess syfte är att uppfylla kommissionens åtagande att i) underlätta verksamheten och minska den administrativa bördan och ii) utvidga proportionaliteten i EU-lagstiftningen till att omfatta små midcapföretag.

Den rationalisering som införs genom dessa åtgärder kommer inte att påverka uppnåendet av målen på det berörda politikområdet eller motiveringen till rättsakterna.

Den föreslagna ändringen av förordningen om fluorerade växthusgaser omfattar endast registreringskrav för importörer och exportörer av produkter och utrustning, vanligtvis i små mängder, som inte påverkar förordningens effektivitet eller fullgörandet av internationella skyldigheter enligt Montrealprotokollet.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Syftet med detta förslag är att reglerna för små och medelstora företag i ett antal rättsakter på olika politikområden ska utsträckas till små midcapföretag. Syftet är att göra uppnåendet av målen för denna lagstiftning effektivare och mindre betungande för företag, organisationer och myndigheter.

2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Förslaget grundar sig på artiklarna 16, 114, 192.1 och 207.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, som utgör den rättsliga grunden för de akter som ska ändras. I den mån som denna förordning ändrar förordning (EU) 2023/1542 är den lämpliga rättsliga grunden för dessa ändringar artikel 114. Detta förslag ändrar inte särskilda regler för hantering av förbrukade batterier som skulle grundas på artikel 192.1 i fördraget. I den mån som denna förordning ändrar förordning (EU) 2024/573 är den lämpliga rättsliga grunden för dessa ändringar artikel 192.1 i EUF-fördraget.

Alla rättsakter som avses i punkt 1 och som påverkas av det här förslaget innehåller liknande bestämmelser som är avsedda att minska byråkratin för små och medelstora företag eller hjälpa dem att fullgöra de skyldigheter som de åläggs genom de relevanta rättsakterna, i syfte att göra sådan lagstiftning lättare att tillämpa och mindre betungande för dem. För att utvidga denna proportionalitet i fråga om administrativ börda anses det motiverat att utvidga bestämmelserna till att omfatta små midcapföretag.

17SWD(2022) 96 final.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

De skyldigheter som åläggs företagen sker direkt och indirekt genom unionsrätten och kan därför endast ändras på unionsnivå. Medlemsstaterna, företagen och kommissionen kommer att gynnas av att de regler som för närvarande gäller för små och medelstora företag utvidgas till att även omfatta små midcapföretag, samt av ändringen av förordningen om fluorerade växthusgaser.

•Proportionalitetsprincipen

Att utvidga vissa bestämmelser som redan är tillämpliga på små och medelstora företag till att även omfatta små midcapföretag förenklar den rättsliga ramen genom att göra minimiändringar av medlemsstaternas befintliga skyldigheter, vilket hädanefter bör ge små midcapföretag samma behandling som små och medelstora företag. Förslaget är begränsat till de ändringar som är nödvändiga för att säkerställa att små midcapföretag omfattas av samma regler som små och medelstora företag.

De riktade ändringarna gäller endast aspekter som är tillämpliga på små och medelstora företag (definierade på olika sätt, beroende på rättsaktens sammanhang och lagstiftarens val), som nu utvidgas till att omfatta små midcapföretag och som lämpar sig för att tas med i ett enda förslag. Definitionerna av små midcapföretag i rättsakterna kommer att följa medlagstiftarens strategi för att definiera små och medelstora företag för dessa akter och omfatta företag som är tre gånger så stora som små och medelstora företag.

Vad gäller ändringen av förordningen om fluorerade växthusgaser säkerställer förenklingen att registreringskravets proportionalitet förbättras.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

Ej tillämpligt.

•Samråd med berörda parter

I linje med åtagandet i stödpaketet för små och medelstora företag18 om att överväga åtgärder för att stödja små midcapföretag i deras tillväxt har kommissionen analyserat regelverket med särskild inriktning på initiativ som antingen anses vara betungande eller omfattar särskilda enklare system eller kompensationsåtgärder för små och medelstora företag. Granskningen har visat på en rad möjligheter att säkerställa bättre proportionalitet för små midcapföretag.

Kommissionen har också samarbetat med och lyssnat på näringslivet för att avgöra hur den harmoniserade definitionen av små midcapföretag ska användas för övergripande politiska ändamål och för att kartlägga områden för proportionerliga reglerings-, finansierings- eller policyåtgärder. De ställningstaganden som lämnats in av berörda parter innehåller ett antal rekommendationer om detta, t.ex. ”beaktande av midcapföretagens särdrag i samband med bättre lagstiftning” och ”säkerställande av att EU:s lagstiftning är bättre anpassad till företagens storlek”.

18Stödpaket för små och medelstora företag, COM(2023) 535 final, finns på: https://eur- lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=COM%3A2024%3A63%3AFIN

Kommissionen samrådde med företrädare för det europeiska näringslivet om specifika idéer om att tillhandahålla skräddarsytt stöd till små midcapföretag. Detta gjordes under bilaterala möten och ett rundabordssamtal om förenkling om det nödvändiga politiska stödet till små midcapföretag den 6 februari 2025.

Vad gäller förordningen om fluorerade växthusgaser står kommissionen i direkt kontakt med alla näringsidkare som behöver registrera sig i f-gasportalen. Under de första månaderna 2025 mottog kommissionen omkring 2 000 registreringsansökningar per månad, vanligtvis från mikroföretag och små företag som inte omfattades av kravet på registrering enligt den tidigare förordningen om fluorerade växthusgaser och som inte har förhandskunskap om förordningen om fluorerade växthusgaser eller f-gasportalen. Många av dessa berörda parter hade utrustning som stoppades av tullen vid gränsen och anser att kraven på registrering är oproportionerliga. Dessutom har en medlemsstat där många av näringsidkarna är verksamma begärt att kommissionen förenklar reglerna.

Resultaten av alla dessa diskussioner har bidragit till de förslag som läggs fram här.

•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden

De åtgärder som för närvarande är tillämpliga på små och medelstora företag och som ska utvidgas till små midcapföretag har fastställts efter en intern och extern granskning av befintlig lagstiftning och bygger på erfarenheterna av genomförandet av den relaterade lagstiftningen. Eftersom detta är ett steg i en process av kontinuerlig bedömning av behovet av kompensationsåtgärder för småföretagen så att de kan uppfylla sina skyldigheter enligt unionslagstiftningen, kommer granskningen av den administrativa bördan och dess inverkan på de berörda parterna att fortsätta.

•Konsekvensbedömning

Förslaget avser begränsade och riktade ändringar av lagstiftningen i syfte att förenkla eller utvidga de åtgärder som för närvarande gäller för små och medelstora företag till att även omfatta små midcapföretag. Ändringarna baseras på erfarenheterna från genomförandet av lagstiftningen. Ändringarna säkerställer endast ett effektivare och mer ändamålsenligt genomförande. Deras riktade karaktär och avsaknaden av relevanta politiska alternativ innebär att en konsekvensbedömning inte är nödvändig. I det bifogade arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar undersöks dock faktorer som rör effekterna av sådana åtgärder, där bl.a. de förväntade besparingarna kvantifieras.

Vad gäller ändringen av förordningen om fluorerade växthusgaser är förenklingen i linje med det rekommenderade alternativet och interventionslogiken i den konsekvensbedömning som åtföljde kommissionens förslag 2022. Ändringen kommer att minska de administrativa kostnaderna för näringsidkare, särskilt små och medelstora företag och små midcapföretag, samtidigt som den inte har någon negativ inverkan på uppnåendet av klimatmålen i den förordningen. Tvärtom kommer det att göra det möjligt för medlemsstaternas myndigheter, tullmyndigheter och kommissionen att i stället fokusera på fall som är relevanta för att genomdriva begränsningar i förordningen om fluorerade växthusgaser.

•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling

Genom programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (Refit-programmet) säkerställer kommissionen att dess lagstiftning är ändamålsenlig och anpassad till berörda parters behov och minimerar bördorna samtidigt som målen uppnås. Detta förslag ingår därför i Refit-programmet och minskar onödiga bördor för midcapföretagen genom att anpassa reglerna för små midcapföretag till dem som gäller för små och medelstora företag.

Detta är ett Refit-förslag som syftar till att förenkla lagstiftningen och minska bördorna för berörda parter.

•Grundläggande rättigheter Ej tillämpligt.

4.BUDGETKONSEKVENSER Ej tillämpligt.

5.ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

Ej tillämpligt.

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget När det gäller förordning (EU) 2016/679 om allmänt dataskydd:

I artikel 30 anges att varje personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde ska föra ett register över behandlingen och det anges vilken information detta register ska innehålla. I artikel 30.5 föreskrivs ett undantag för små och medelstora företag och organisationer med färre än 250 anställda, varvid sådana enheter inte behöver föra sådana register, förutsatt att vissa villkor är uppfyllda. Syftet med detta förslag är att förenkla och förtydliga undantaget från registreringsskyldigheten enligt artikel 30.5 genom att göra registreringen obligatorisk endast när behandlingen sannolikt kommer att leda till en ”hög risk” för de registrerades rättigheter och friheter. Samtidigt bör tillämpningsområdet för undantaget utvidgas till att omfatta små midcapföretag och organisationer med färre än 750 anställda. Artikel 30.5 bör därför ändras i enlighet med detta.

Ett skäl i denna ändringsförordning kommer att klargöra att även små midcapföretag är undantagna från registreringsskyldigheten, såvida inte deras behandling sannolikt kommer att leda till en ”hög risk” för de registrerade, enligt definitionen i artikel 35, och att behandlingen av särskilda kategorier av personuppgifter i enlighet med artikel 9.2 b inte i sig medför en skyldighet att föra register över behandlingen.

I artikel 40 fastställs att medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen ska uppmuntra sammanslutningar och andra organ som företräder kategorier av personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden att utarbeta uppförandekoder, med beaktande av de olika behandlingssektorernas särdrag och mikroföretagens och de små och medelstora företagens särskilda behov. Tillämpningsområdet för denna bestämmelse bör utvidgas till att omfatta små midcapföretag, så att deras särskilda behov också beaktas när uppförandekoder utarbetas. Följaktligen ska en hänvisning till små midcapföretag läggas till i artikel 40.1.

I artikel 42 fastställs att medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen, särskilt på unionsnivå, ska uppmuntra inrättandet av certifieringsmekanismer för dataskydd och av dataskyddsmärkningar av de certifieringsorgan som avses i artikel 43 eller av behöriga tillsynsmyndigheter, och i detta sammanhang ska hänsyn tas till små och medelstora företags särskilda behov. Tillämpningsområdet för denna bestämmelse ska utvidgas till att omfatta små midcapföretag, så att deras särskilda behov också beaktas när certifieringar utfärdas. En hänvisning till små midcapföretag bör därför läggas till i artikel 42.1.

Gällande förordning (EU) 2016/1036 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen:

I artikel 5.1a fastställs att kommissionen ska underlätta tillgången till handelspolitiska skyddsinstrument för diversifierade och fragmenterade industrisektorer, som till stor del består av små och medelstora företag, med hjälp av en särskild hjälpcentral för små och medelstora företag, till exempel genom att öka kunskapen, genom att lämna allmän information och förklaringar om förfaranden och om hur ett klagomål inges, genom att ge ut standardiserade frågeformulär på alla av unionens officiella språk och genom att svara på allmänna, ej ärendespecifika, förfrågningar. Denna artikel bör ändras för att utvidga dess tillämpningsområde till att omfatta små midcapföretag och så att de kan dra lika stor nytta av vägledningen och hjälpen från en hjälpcentral. Definitioner av både små och medelstora företag och små midcapföretag ska också ingå.

I artikel 6.9 fastställs att undersökningsperioder, när så är möjligt, särskilt när det gäller diversifierade och fragmenterade sektorer som till stor del består av små och medelstora företag, ska sammanfalla med räkenskapsåret. Denna artikel bör ändras för att utvidga dess tillämpningsområde till att omfatta små midcapföretag så att de kan dra lika stor nytta av denna bestämmelse.

Gällande förordning (EU) 2016/1037 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen:

I artikel 10.1a fastställs att kommissionen ska underlätta tillgången till handelspolitiska skyddsinstrument för diversifierade och fragmenterade industrisektorer, som till stor del består av små och medelstora företag, med hjälp av en särskild hjälpcentral för små och medelstora företag, till exempel genom att öka kunskapen, genom att lämna allmän information och förklaringar om förfaranden och om hur ett klagomål inges, genom att ge ut standardiserade frågeformulär på alla av unionens officiella språk och genom att svara på allmänna, ej ärendespecifika, förfrågningar. Denna artikel bör ändras för att utvidga dess tillämpningsområde till att omfatta små midcapföretag och så att de kan dra nytta av vägledningen och hjälpen från en hjälpcentral. Definitioner av både små och medelstora företag och små midcapföretag ska också ingå.

I artikel 11.9 fastställs att undersökningsperioder, när så är möjligt, särskilt när det gäller diversifierade och fragmenterade sektorer som till stor del består av små och medelstora företag, ska sammanfalla med räkenskapsåret. Denna artikel bör ändras för att utvidga dess tillämpningsområde till att omfatta små midcapföretag så att de kan dra lika stor nytta av denna bestämmelse.

Gällande förordning (EU) 2017/1129 om prospekt som ska offentliggöras när värdepapper erbjuds till allmänheten eller tas upp till handel på en reglerad marknad:

I artikel 1.4 och 1.5 i förordning (EU) 2017/1129 fastställs undantag från prospektskyldigheten för vissa erbjudanden av värdepapper till allmänheten eller upptaganden till handel på en reglerad marknad. Denna artikel bör ändras så att den omfattar ett nytt undantag från skyldigheten att offentliggöra ett prospekt för erbjudanden av värdepapper till allmänheten när sådana erbjudanden är ett resultat av konvertering av skulder som utförts av EU:s resolutionsmyndigheter inom EU:s ram för resolution av banker eller försäkringsgivare (direktiven 2014/59/EU och (EU) 2025/1) eller av myndigheter i tredjeländer inom en jämförbar rättslig ram. Dessutom bör det befintliga resolutionsspecifika undantaget från skyldigheten att offentliggöra ett prospekt för upptagande av värdepapper till handel på en reglerad EU-marknad enligt artikel 1.5 c i förordning (EU) 2017/1129 utvidgas till att omfatta åtgärder som vidtas av myndigheter i tredjeländer i ett liknande sammanhang.

I artikel 2 i förordning (EU) 2017/1129 fastställs de relevanta definitionerna i förordningen. Denna artikel bör ändras för att införa en definition av små midcapföretag som en särskild kategori av företag från små och medelstora företag och för att, genom en korshänvisning till artikel 2.1.88 och 2.1.90 i direktiv 2014/59/EU och till artikel 2.72 och 2.74 i direktiv (EU) 2025/1, införa definitioner för en ”relevant myndighet i tredjeland” och ”resolutionsförfaranden i tredjeland”.

I artikel 15a i förordning (EU) 2017/1129, ändrad genom förordning (EU) 2024/2809, hänvisas till möjligheten att skapa en förenklad form av prospekt – ett EU- tillväxtemissionsprospekt. Denna typ av prospekt kan normalt upprättas av små och medelstora företag och, i vissa fall, även av andra typer av företag. Användningen av detta förenklade prospekt bör också utvidgas till att omfatta små midcapföretag för att minska deras börsnoteringskostnader och potentiellt göra dessa företag mer attraktiva för investerare, vilket underlättar små midcapföretags tillgång till finansiering.

Gällande förordning (EU) 2023/1542 om batterier och förbrukade batterier:

Genom artikel 47 undantas små och medelstora företag från vissa skyldigheter när det gäller strategier för tillbörlig aktsamhet för batterier. Små och medelstora företag beskrivs som ekonomiska aktörer som hade en nettoomsättning på mindre än 40 miljoner euro under det räkenskapsår som föregick det senaste räkenskapsåret och som inte ingår i en företagsgrupp, bestående av moderföretag och dotterföretag, som på gruppnivå överstiger gränsvärdet 40 miljoner euro. Tillämpningsområdet för denna bestämmelse bör utvidgas till att omfatta små midcapföretag, så att de också undantas från dessa skyldigheter. För att säkerställa konsekvens bör små midcapföretag beskrivas på samma sätt med tanke på att de är enheter tre gånger större än små och medelstora företag, dvs. på grundval av en nettoomsättning som därför ska vara mindre än 150 miljoner euro.

Enligt artikel 52 ska de ekonomiska aktörer som avses i artikel 48.1 årligen se över och offentliggöra, inbegripet på internet, en rapport om sin policy för tillbörlig aktsamhet avseende batterier. För att minska den administrativa bördan för ekonomiska aktörer bör detta krav på att se över och offentliggöra sin strategi för tillbörlig aktsamhet ändras så att den tillämpas vart tredje år i stället för årligen. Denna åtgärd för att minska bördan bör gälla för alla ekonomiska aktörer, inklusive små midcapföretag.

Gällande förordning (EU) 2024/573 om fluorerade växthusgaser:

Enligt artikel 20.4 a ska för närvarande alla importörer och exportörer av produkter och utrustning registrera sig i f-gasportalen. Enligt artikel 20.5 utgör en giltig registrering på f- gasportalen vid import- eller exporttillfället den licens som krävs. För att säkerställa att kravet på att registrera sig på f-gasportalen är inriktat på verksamheter som är relevanta för efterlevnaden ändras artikel 20.4 a så att registreringskravet för importerade produkter och importerad utrustning begränsas till sådan import som omfattas av rapporteringskrav (som omfattar tröskelvärden) och registreringskravet för exporterade produkter och exporterad utrustning tas bort, utom när det gäller export av vissa produkter och viss utrustning med fluorerade växthusgaser med en global uppvärmningspotential på minst 1 000 som omfattas av exportrestriktioner. Denna förenklingsåtgärd förväntas främst gynna små och medelstora företag och små midcapföretag.

2025/0130 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 16, 114, 192.1 och 207.2,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande1, med beaktande av Regionkommitténs yttrande2,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl:

(1)I de politiska riktlinjerna för Europeiska kommissionens mandatperiod 2024–20293, fastställde ordförande Ursula von der Leyen en plan för unionens hållbara välstånd och konkurrenskraft. Att underlätta för företagen och fördjupa den inre marknaden är några av prioriteringarna i planen.

(2)Kommissionens agenda för bättre lagstiftning4 stöder också unionsföretagens konkurrenskraft genom att se till att unionslagstiftningen når målen till lägsta möjliga kostnad. Kommissionen konstaterade 2023 att rapporteringskraven för företag och förvaltningar5 behövde rationaliseras och förenklas, och åtog sig att minska den administrativa bördan med 25 %.

(3)Den 12 september 2023 lade kommissionen fram ett stödpaket för små och medelstora företag6, och tillkännagav sitt mål att hjälpa små och medelstora företag att konkurrera och växa genom att uppmärksamma behoven hos företag som vuxit ifrån trösklarna i

EUT C , , s. . EUT C , , s. . https://commission.europa.eu/document/download/e6cd4328-673c-4e7a-8683- f63ffb2cf648_en?filename=Political%20Guidelines%202024-2029_EN.pdf

Bättre lagstiftning: Samarbete för att skapa bättre lagar, COM(2021) 219 final, finns på: https://eur- lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=COM:2021:219:FIN .

EU:s konkurrenskraft på lång sikt: efter 2030, COM(2023) 168 final, finns på: https://eur- lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:52023DC0168

Stödpaketet för små och medelstora företag (europa.eu). Se även bilaga 3A till denna rapport – spårningsverktyget för stödpaketet för små och medelstora företag.

definitionen av små och medelstora företag7 och företagen i ett bredare spektrum av små midcapföretag. I åtgärd 18 i stödpaketet tillkännagavs att kommissionen skulle utveckla en harmoniserad definition av små midcapföretag, bygga upp en datamängd baserad på definitionen och överväga åtgärder för att hjälpa sådana företag att växa (bl.a. genom att eventuellt tillämpa åtgärder som gynnar små och medelstora företag i anpassad form).

(4)Företag som vuxit ur definitionen av små och medelstora företag – små midcapföretag

– spelar en avgörande roll för unionens ekonomi8. Dessa bolag är framträdande inom industriella ekosystem som är avgörande för unionens konkurrenskraft och tekniska suveränitet inom exempelvis elektronik, rymd- och försvarsindustrin, energi, energiintensiva industrier och hälso- och sjukvård. Omkring 20 % av alla små midcapföretag var små eller medelstora tre år tidigare9.

(5)Jämfört med små och medelstora företag tenderar små midcapföretag att ha högre tillväxttakt, innovationsnivå och digitaliseringsnivå. När det gäller administrativ börda står de dock inför liknande utmaningar som små och medelstora företag, vilket leder till ett behov av proportionalitet i lagstiftningen och av riktat stöd. För att möjliggöra en smidig övergång för små eller medelstora företag till små midcapföretag är det viktigt att på ett enhetligt sätt ta itu med den abrupta övergång som kan uppstå när de vuxit ur segmentet små eller medelstora företag och måste följa de regler som gäller för storföretag. För att göra det lättare för små midcapföretag och minska deras administrativa börda bör ett antal befintliga rättsakter med särskilda kompensationsåtgärder för små och medelstora företag anpassas för att utvidga tillämpningsområdet för bestämmelserna och inkludera små midcapföretag.

(6)Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2016/67910, (EU) 2016/103611, (EU) 2016/103712, (EU) 2017/112913 och (EU) 2023/154214 innehåller ett antal bestämmelser som syftar till att stödja, förenkla eller mildra åtgärder för små och

Små och medelstora företag definieras som företag med färre än 250 anställda, med en årsomsättning på upp till 50 miljoner euro eller en balansomslutning på upp till 43 miljoner euro – Rekommendation 2003/361/EG - https://single-market-economy.ec.europa.eu/smes/sme-definition_sv

Study to map, measure and portray the EU mid-cap landscape, https://op.europa.eu/sv/publication- detail/-/publication/ad5fdad5-6a33-11ed-b14f-01aa75ed71a1/language-sv/format-PDF/source- 277396461.

https://www.esri.ie/system/files/publications/BKMNEXT429.pdf

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj )

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj )

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 55, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1037/oj )

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1129 av den 14 juni 2017 om prospekt som ska offentliggöras när värdepapper erbjuds till allmänheten eller tas upp till handel på en reglerad marknad, och om upphävande av direktiv 2003/71/EG (EUT L 168, 30.6.2017, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1129/oj)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1542 av den 12 juli 2023 om batterier och förbrukade batterier, om ändring av direktiv 2008/98/EG och förordning (EU) 2019/1020 och om

upphävande av direktiv 2006/66/EG (EUT L 191, 28.7.2023, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1542/oj ).

medelstora företag. Dessa bestämmelser syftar mer specifikt till att minska de administrativa bördorna, minska eller undanröja hinder för marknadstillträde, underlätta efterlevnad, beakta de små och medelstora företagens särskilda situation när de fullgör sina skyldigheter och bedöma de ekonomiska och sociala konsekvenserna av dessa skyldigheter och tillhandahålla särskild vägledning, stöd och assistans till små och medelstora företag.

(7)För konsekvensens och rättssäkerhetens skull bör en definition av små midcapföretag införas i dessa akter. Definitionen av små midcapföretag bör i princip motsvara definitionen i kommissionens rekommendation av den 21 maj 2025 om definition av små midcapföretag, C(2025) 3500 final, och omfatta företag som är upp till tre gånger så stora som små eller medelstora företag, men i förekommande fall bör den bygga på de definitioner av små och medelstora företag som redan finns i de rättsakter som ska ändras och som lagstiftarna ansåg vara lämpliga.

(8)Förordning (EU) 2016/679 föreskriver skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och fritt flöde av sådana uppgifter. Skyldigheten att föra register över behandling bör förenklas så att den gäller alla företag och organisationer med färre än 750 anställda, förutsatt att deras behandling sannolikt inte leder till en hög risk för de registrerades rättigheter och friheter.

(9)För att ta hänsyn till ovanstående är det nödvändigt att ändra artikel 30.5 i förordning (EU) 2016/679 genom att utvidga tillämpningsområdet för undantaget från registreringsskyldigheten till att även omfatta små midcapföretag och organisationer med färre än 750 anställda, så att även de kan dra nytta av undantaget och genom att föreskriva att undantaget är tillämpligt såvida inte behandlingen sannolikt kommer att leda till en ”hög risk” för registrerades rättigheter och friheter i den mening som avses

iartikel 35 i förordning (EU) 2016/679. I synnerhet bör den behandling av personuppgifter som avses i punkt 3 i den bestämmelsen anses kräva att den personuppgiftsansvarige eller personuppgiftsbiträdet för register över sin behandling.

(10)I detta sammanhang bör den behandling av särskilda kategorier av personuppgifter som är nödvändig för att fullgöra skyldigheterna och utöva den personuppgiftsansvariges eller den registrerades särskilda rättigheter på området för arbetsrätt, social trygghet och socialt skydd enligt artikel 9.2 b i förordning (EU) 2016/679 inte i sig kräva att register över behandlingen förs.

(11)För att kunna utvidga de bestämmelser som är tillgängliga för mikroföretag samt små och medelstora företag enligt förordning (EU) 2016/679 till att omfatta små midcapföretag bör dessutom följande artiklar ändras:

–Artikel 4 som innehåller de definitioner som är tillämpliga i förordning (EU) 2016/679. Av tydlighetsskäl bör definitioner läggas till för mikroföretag samt små och medelstora företag och för små midcapföretag. För små och medelstora företag är det lämpligt att följa medlagstiftarens val enligt skäl 13 i ingressen till förordning (EU) 2016/679. För små midcapföretag bör det hänvisas till punkt 2 i kommissionens rekommendation av den 21 maj 2025 om definition av små midcapföretag, C(2025) 3500 final.

–Artikel 40, där det föreskrivs att medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen ska uppmuntra sammanslutningar och andra organ som företräder kategorier av personuppgiftsansvariga eller personuppgiftsbiträden att utarbeta uppförandekoder och att de särskilda behoven hos mikroföretag samt

små och medelstora företag ska beaktas när de gör detta. Detta krav bör utvidgas till att omfatta de små midcapföretagens särskilda behov.

–I artikel 42 föreskrivs att när medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen, särskilt på unionsnivå, ska uppmuntra inrättandet av certifieringsmekanismer för dataskydd och av dataskyddsmärkningar av de certifieringsorgan som avses i artikel 43 i den förordningen eller av behöriga tillsynsmyndigheter, ska de särskilda behoven hos små och medelstora företag beaktas. Detta krav bör också utvidgas till att omfatta de små midcapföretagens särskilda behov.

(12)Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska dataskyddsstyrelsen har hörts i enlighet med artikel 42.1 och 42.2 i förordning (EU) 2018/1725 och avgav sitt gemensamma yttrande den [XXX, datum].

(13)Förordningarna (EU) 2016/1036 och (EU) 2016/1037 ingår i unionens system för handelspolitiska skyddsinstrument. De gör det möjligt för unionen att undersöka och hantera dumpning och subventionering från tredjeländer och återställa lika villkor på unionsmarknaden. Om en undersökning bekräftar förekomsten av sådan praxis och därav följande skada för unionsindustrin, inför kommissionen en antidumpnings- eller utjämningstull, förutsatt att denna inte strider mot unionens intresse. Antidumpnings- och antisubventionsundersökningar kräver ett aktivt engagemang från företagens sida. Undersökningar inleds normalt på grundval av ett formellt klagomål från den berörda unionsindustrin som ska innehålla bevis för otillbörlig praxis och för den skada som den har vållat. Undersökningen kräver ett aktivt deltagande av och uppgifter från tillverkare, importörer och användare av produkten i unionen. Framför allt på grund av deras fragmentering och brist på resurser är det ofta mycket svårt för små och medelstora företag att förstå handelspolitiska skyddsinstrument och samarbeta i handelspolitiska förfaranden. Därför innehåller förordningarna (EU) 2016/1036 och (EU) 2016/1037 bestämmelser för att övervinna de hinder som hindrar mindre företag från att få tillgång till och använda handelspolitiska skyddsinstrument, nämligen genom en särskild hjälpcentral, och genom att när så är möjligt anpassa undersökningsperioderna till räkenskapsåret. Det anses lämpligt att säkerställa att små midcapföretag också drar nytta av dessa bestämmelser.

(14)I förordning (EU) 2017/1129 fastställs krav för upprättande av prospekt i fall där värdepapper erbjuds till allmänheten eller tas upp till handel på en reglerad marknad. I den förordningen, i dess ändrade lydelse enligt förordning (EU) 2024/2809, föreskrivs ett förenklat EU-tillväxtemissionsprospekt som har lättare krav än ett standardprospekt för att göra börsnoteringsprocessen mindre betungande och mindre kostsam för vissa typer av företag och i vissa fall. De huvudsakliga kategorierna som kan dra fördel av sådana förenklade prospekt är företag med tillväxtpotential, särskilt små och medelstora företag och andra företag vars värdepapper är upptagna till handel eller ska upptas till handel på en tillväxtmarknad för små och medelstora företag. För att minska bördan för små midcapföretag och eventuellt göra dem mer attraktiva för investerare är det lämpligt att göra det möjligt för små midcapföretag att upprätta ett EU- tillväxtemissionsprospekt för sina erbjudanden av värdepapper till allmänheten, även när sådana erbjudanden åtföljs av ett upptagande till handel på en multilateral handelsplattform.

(15)För att klargöra behandlingen av små midcapföretag i förordning (EU) 2017/1129 är det nödvändigt att i artikel 2 i den förordningen införa en definition av små midcapföretag som skiljer sig från definitionen av små och medelstora företag. Vid

tillämpningen av den förordningen bör små midcapföretag definieras antingen som företag som uppfyller minst två av de tre kriterierna på grundval av det genomsnittliga antalet anställda, en total balansräkning och en årlig nettoomsättning, eller som företag som uppfyller definitionen av små midcapföretag enligt direktiv 2014/65/EU.

(16)Små och medelstora företag och små midcapföretag är särskilt beroende av tjänster som tillhandahålls av kreditinstitut och försäkringsgivare, ofta beroende av endast en eller ett fåtal huvudleverantörer av dessa tjänster. Resolutionsordningar säkerställer oavbruten tillgång till insättningar och kritiska funktioner om ett finansinstitut fallerar. Om resolutionsmyndigheterna använder sin befogenhet att konvertera ett finansinstituts skulder för att genomföra resolutionen utan dröjsmål och säkerställa kontinuiteten i kritiska funktioner är det inte möjligt att i förväg utarbeta och offentliggöra ett prospekt på grund av den korta tidsramen i samband med resolution. Det är därför viktigt att införa ett undantag från skyldigheten att offentliggöra ett prospekt för ett erbjudande till allmänheten av både värdepapper som är resultatet av en konvertering till följd av utövandet av befogenheter enligt Europaparlamentets och rådets15 direktiv 2014/59/EU och Europaparlamentets och rådets16 direktiv (EU) 2025/1 och värdepapper som är resultatet av en konvertering till följd av utövandet av en jämförbar befogenhet i resolutionsförfaranden i tredjeländer som tillämpar rådet för finansiell stabilitets nyckelattribut för effektiva resolutionsregler för finansiella institut, som offentliggjordes i oktober 2011. På samma sätt bör det befintliga undantaget för upptagande av värdepapper till handel på en reglerad marknad till följd av en konvertering till följd av utövandet av befogenheter enligt direktiv 2014/59/EU och direktiv (EU) 2025/1 från skyldigheten att offentliggöra ett prospekt utvidgas till att omfatta värdepapper till följd av en konvertering till följd av utövandet av en jämförbar befogenhet i resolutionsförfaranden i tredjeländer som följer dessa internationellt överenskomna standarder.

(17)Bestämmelsen i förordning (EU) 2017/1129 om EU-tillväxtemissionsprospekt kommer att gälla från och med den 5 mars 2026, eftersom kommissionen är skyldig att utarbeta delegerade akter för att specificera det begränsade innehållet samt det standardiserade formatet och den standardiserade ordningsföljden för detta prospekt. Det är därför lämpligt att skjuta upp tillämpningen av ändringarna av förordning (EU) 2017/1129 om EU-tillväxtemissionsprospekt som anges i denna förordning till 5 mars 2026.

(18)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1542 fastställs regler om batterier och förbrukade batterier. Genom artikel 47 i den förordningen undantas små och medelstora företag från vissa skyldigheter när det gäller strategier för tillbörlig aktsamhet för batterier. Tillämpningsområdet för denna bestämmelse bör utvidgas till att omfatta små midcapföretag, så att de också undantas från dessa skyldigheter. För att säkerställa konsekvens är det lämpligt att små midcapföretag beskrivs på samma

Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59/EU av den 15 maj 2014 om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av rådets direktiv 82/891/EEG och direktiven 2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU och 2013/36/EU samt Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1093/2010 och (EU) nr 648/2012 (EUT L 173, 12.6.2014, s. 190 ).

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2025/1 av den 27 november 2024 om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av försäkrings- och återförsäkringsföretag och om ändring av direktiven 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2007/36/EG, 2014/59/EU och (EU) 2017/1132 och förordningarna (EU) nr 1094/2010, (EU) nr 648/2012, (EU) nr 806/2014 och (EU) 2017/1129 (EUT L, 2025/1, 8.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/1/oj ).

sätt med tanke på att de är enheter tre gånger större än små och medelstora företag, dvs. med en nettoomsättning som ska vara mindre än 150 miljoner euro.

(19)Enligt artikel 52 i förordning (EU) 2023/1542 ska de ekonomiska aktörer som avses i artikel 48.1 i den förordningen årligen se över och offentliggöra, inbegripet på internet, en rapport om sin policy för tillbörlig aktsamhet avseende batterier. För att minska den administrativa bördan för ekonomiska aktörer bör kravet på att se över och offentliggöra sin strategi för tillbörlig aktsamhet ändras så att det tillämpas vart tredje år i stället för årligen. Denna åtgärd för att minska bördan bör gälla för alla ekonomiska aktörer, inklusive små midcapföretag.

(20)Syftet med kravet i artikel 20.4 a i Europaparlamentets och rådets17 förordning (EU) 2024/573 att registrera sig i f-gasportalen innan produkter och utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser importeras och exporteras är att underlätta efterlevnaden. Den börda som detta krav medför kan dock vara oproportionerlig jämfört med dess nytta, särskilt för små och medelstora företag och små midcapföretag. Därför bör registreringskravet begränsas till import för vilken rapporteringskrav gäller och till export för vilken det finns en exportbegränsning. I den mån som denna förordning ändrar förordning (EU) 2024/573 är den lämpliga rättsliga grunden för dessa ändringar artikel 192.1 i EUF-fördraget.

(21)Förordningarna (EU) 2016/679, (EU) 2016/1036, (EU) 2016/1037, (EU) 2017/1129, (EU) 2023/1542 och (EU) 2024/573 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av förordning (EU) 2016/679

Förordning (EU) 2016/679 ska ändras på följande sätt:

1.I artikel 4 ska följande punkter läggas till som punkterna 27 och 28:

”27. mikroföretag samt små och medelstora företag: företag enligt definitionen i artikel 2 i bilagan till kommissionens rekommendation 2003/361/EG*.

28.små midcapföretag: företag enligt definitionen i punkt 2 i bilagan till kommissionens rekommendation av den 21 maj 2025 om definitionen av små midcapföretag – C(2025) 3500 final**.

________

*Kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj).

**Kommissionens rekommendation av den 21 maj 2025 om definition av små midcapföretag, C(2025) 3500 final.”

2.I artikel 30 ska punkt 5 ersättas med följande:

”5. De skyldigheter som avses i punkterna 1 och 2 ska inte tillämpas på företag eller organisationer som sysselsätter färre än 750 personer, såvida inte den behandling de utför

17Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/573 av den 7 februari 2024 om fluorerade växthusgaser, om ändring av direktiv (EU) 2019/1937 och om upphävande av förordning (EU) nr 517/2014 (EUT L, 2024/573, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj)

sannolikt leder till en hög risk för de registrerades rättigheter och friheter i den mening som avses i artikel 35.”

3.I artikel 40 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1. Medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen ska uppmuntra utarbetandet av uppförandekoder avsedda att bidra till att denna förordning genomförs korrekt, med hänsyn till särdragen hos de olika sektorer där behandling sker, och de särskilda behoven hos mikroföretag, små och medelstora företag samt små midcapföretag.”

4.I artikel 42 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1. Medlemsstaterna, tillsynsmyndigheterna, styrelsen och kommissionen ska uppmuntra, särskilt på unionsnivå, införandet av certifieringsmekanismer för dataskydd och sigill och märkningar för dataskydd som syftar till att visa att personuppgiftsansvarigas eller personuppgiftsbiträdens behandling är förenlig med denna förordning. De särskilda behoven hos mikroföretag, små och medelstora företag samt små midcapföretag ska beaktas.”

Artikel 2

Ändringar av förordning (EU) 2016/1036

Förordning (EU) nr 2016/1036 ska ändras på följande sätt:

1.I artikel 5.1 a ska första stycket ersättas med följande:

”Kommissionen ska underlätta tillgången till handelspolitiska skyddsinstrument för diversifierade och fragmenterade industrisektorer, som till stor del består av små och medelstora företag* eller små midcapföretag**, med hjälp av en särskild hjälpcentral, till exempel genom att öka kunskapen, genom att lämna allmän information och förklaringar om förfaranden och om hur ett klagomål inges, genom att ge ut standardiserade frågeformulär på alla av unionens officiella språk och genom att svara på allmänna, ej ärendespecifika, förfrågningar.

________

*Kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj).

**Kommissionens rekommendation av den 21 maj 2025 om definition av små midcapföretag,

C(2025) 3500 final.”

2.I artikel 6 ska punkt 9 ersättas med följande:

”9. I fråga om förfaranden som inleds enligt artikel 5.9 ska en undersökning om möjligt avslutas inom ett år. Sådana undersökningar ska under alla omständigheter avslutas inom en tid av 14 månader efter det att de inleddes, i enlighet med undersökningsresultaten enligt artikel 8 för åtaganden och enligt artikel 9 för slutgiltiga åtgärder. Undersökningsperioder ska när så är möjligt, särskilt när det gäller diversifierade och fragmenterade sektorer som till stor del består av små och medelstora företag eller små midcapföretag, sammanfalla med räkenskapsåret.”

Artikel 3

Ändringar av förordning (EU) 2016/1037

Förordning (EU) 2016/1037 ska ändras på följande sätt:

1.I artikel 10.1 a ska första stycket ersättas med följande:

”Kommissionen ska underlätta tillgången till handelspolitiska skyddsinstrument för diversifierade och fragmenterade industrisektorer, som till stor del består av små och medelstora företag(*) eller små midcapföretag(**), med hjälp av en särskild hjälpcentral, till exempel genom att öka kunskapen, genom att lämna allmän information och förklaringar om förfaranden och om hur ett klagomål inges, genom att ge ut standardiserade frågeformulär på alla av unionens officiella språk och genom att svara på allmänna, ej ärendespecifika, förfrågningar.

________

*Kommissionens rekommendation av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj).

**Kommissionens rekommendation av den 21 maj 2025 om definition av små midcapföretag,

C(2025) 3500 final. ”

2.I artikel 11 ska punkt 9 ersättas med följande:

”9. I fråga om förfaranden som inleds enligt artikel 10.11 ska en undersökning om möjligt avslutas inom en tid av ett år. Sådana undersökningar ska under alla omständigheter avslutas inom en tid av 13 månader efter det att de inletts och detta ska, såvitt avser åtaganden, ske i överensstämmelse med det undersökningsresultat som antas enligt artikel 13 eller, såvitt avser slutgiltiga åtgärder, i överensstämmelse med det undersökningsresultat som antas enligt artikel 15. Undersökningsperioder ska när så är möjligt, särskilt när det gäller diversifierade och fragmenterade sektorer som till stor del består av små och medelstora företag eller små midcapföretag, sammanfalla med räkenskapsåret.”

Artikel 4

Ändringar av förordning (EU) 2017/1129

Förordning (EU) 2017/1129 ska ändras på följande sätt:

1.Artikel 1 ska ändras på följande sätt:

a)I punkt 4 ska följande läggas till som led dc:

”dc) Erbjudanden av värdepapper som tillkommit genom konvertering eller utbyte av andra värdepapper, kapitalbaser eller kvalificerade skulder av en resolutionsmyndighet till följd av utövandet av en befogenhet i enlighet med artiklarna 53.2, 59.2 eller 63.1 i direktiv 2014/59/EU eller utövandet av en befogenhet i enlighet med artiklarna 35.1, 39.2 eller 42.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2025/1(*) eller av en relevant myndighet i tredjeland på grund av utövandet av en jämförbar befogenhet i resolutionsförfaranden i tredjeländer.”

(*)Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2025/1 av den 27 november 2024 om inrättande av en ram för återhämtning och resolution av försäkrings- och återförsäkringsföretag och om ändring av direktiven 2002/47/EG, 2004/25/EG,

2007/36/EG, 2014/59/EU och (EU) 2017/1132 och förordningarna (EU) nr 1094/2010, (EU) nr 648/2012, (EU) nr 806/2014 och (EU) 2017/1129 (EUT L,

2025/1, 8.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/1/oj).

b)Punkt 5 c ska ersättas med följande:

2.”c) Värdepapper som tillkommit genom konvertering eller utbyte av andra värdepapper, kapitalbaser eller kvalificerade skulder av en resolutionsmyndighet till följd av utövandet av en befogenhet i enlighet med artiklarna 53.2, 59.2 eller 63.1 i direktiv 2014/59/EU eller utövandet av en befogenhet i enlighet med artiklarna 35.1, 39.2 eller 42.1 i direktiv (EU) 2025/1(*) eller av en relevant myndighet i tredjeland på grund av utövandet av en jämförbar befogenhet i resolutionsförfaranden i tredjeländer.”

3.Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

a)Följande punkter ska införas som punkterna dc och dd:

4.”dc) relevant myndighet i tredjeland: en myndighet i tredjeland enligt definitionen i artikel 2.1.90 i direktiv 2014/59/EU eller en relevant myndighet i tredjeland enligt definitionen i artikel 2.1.74 i direktiv (EU) 2025/1.”

5.”dd) resolutionsförfaranden i tredjeland: resolutionsförfaranden i tredjeland enligt definitionen i artikel 2.1.88 i direktiv 2014/59/EU eller resolutionsförfaranden i tredjeland enligt definitionen i artikel 2.1.72 i direktiv (EU) 2025/1.”

a)I artikel 2 ska följande införas som led fa:

”fa) små midcapföretag: något av följande:

i)företag som enligt sin senaste årsredovisning eller sammanställd redovisning uppfyller minst två av följande tre kriterier: ett genomsnittligt antal anställda under räkenskapsåret under 750, en balansomslutning som inte överstiger 129 000 000 euro och en årlig nettoomsättning som inte överstiger 150 000 000 euro

ii)små midcapföretag enligt definitionen i artikel 4.1.13a i direktiv

2014/65/EU.”

6.I artikel 15a ska punkt 1 ersättas med följande:

”1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 1.4 och artikel 3.2 och 3.2a får följande personer upprätta ett EU-tillväxtemissionsprospekt vid erbjudanden av värdepapper till allmänheten, förutsatt att de inte har några värdepapper upptagna till handel på en reglerad marknad:

(a)Små och medelstora företag.

(b)Små midcapföretag.

(c)Andra emittenter än små och medelstora företag samt små midcapföretag, vilkas värdepapper har tagits upp eller ska tas upp till handel på en tillväxtmarknad för små och medelstora företag.

(d)Erbjudare av värdepapper som har emitterats av emittenter som avses i leden a, b och c.”

Artikel 5

Ändringar av förordning (EU) 2023/1542

Förordning (EU) 2023/1542 ska ändras på följande sätt:

1. I artikel 47 ska första stycket ersättas med följande:

”Detta kapitel ska inte tillämpas på ekonomiska aktörer som hade en nettoomsättning på mindre än 150 miljoner euro under det räkenskapsår som föregick det senaste räkenskapsåret och som inte ingår i en företagsgrupp, bestående av moderföretag och dotterföretag, som på gruppnivå överstiger gränsvärdet 150 miljoner euro.”

2. I artikel 52.3 ska första meningen ersättas med följande:

”Den ekonomiska aktör som avses i artikel 48.1 ska senast ett år efter det datum som anges i artikel 48.1 och minst vart tredje år därefter se över och offentliggöra, inbegripet på internet, en rapport om sin policy för tillbörlig aktsamhet för batterier.”

Artikel 6

Ändring av förordning (EU) 2024/573

Förordning (EU) 2024/573 ska ändras på följande sätt:

Artikel 20.4 a ska ersättas med följande:

”a) Följande import och export, utom när det gäller tillfällig lagring enligt definitionen i artikel 5.17 i förordning (EU) nr 952/2013:

i)import eller export av fluorerade växthusgaser,

ii)utsläppande på marknaden av produkter och utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser som kräver rapportering enligt artikel 26,

iii)export av produkter och utrustning enligt artikel 22.3 som innehåller eller vars funktion kräver fluorerade växthusgaser med en GWP på minst 1 000 från och med det förbudsdatum som anges i bilaga IV.”

Artikel 7

Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 4.2 b och 4.3 ska tillämpas från och med den 5 mars 2026.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.

Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar	På rådets vägnar
Ordförande	Ordförande

FINANSIERINGS- OCH DIGITALISERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1	GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET .....	3
1.1	Förslagets eller initiativets titel ....................................................................................	3
1.2	Berörda politikområden ...............................................................................................	3
1.3	Mål ...............................................................................................................................	3
1.3.1	Allmänt/allmänna mål..................................................................................................	3
1.3.2	Specifikt/specifika mål.................................................................................................	3
1.3.3	Verkan eller resultat som förväntas..............................................................................	3
1.3.4	Prestationsindikatorer...................................................................................................	3
1.4	Förslaget eller initiativet avser .....................................................................................	4
1.5	Grunder för förslaget eller initiativet ...........................................................................	4

1.5.1Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för

genomförandet av initiativet ........................................................................................

1.5.2Mervärdet av en åtgärd på EU-nivå (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med

”mervärdet av en åtgärd på EU-nivå” i detta avsnitt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart

	medlemsstaterna. ..........................................................................................................	4
1.5.3	Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder ................................................................	4

1.5.4Förenlighet med den fleråriga budgetramen och eventuella synergieffekter med andra

relevanta instrument .....................................................................................................

1.5.5Bedömning av de olika finansieringsalternativ som finns att tillgå, inbegripet

	möjligheter till omfördelning .......................................................................................	5
1.6	Förslagets eller initiativets varaktighet och budgetkonsekvenser ................................	6
1.7	Planerad(e) genomförandemetod(er) ...........................................................................	6
2	FÖRVALTNING .........................................................................................................	8
2.1	Regler om uppföljning och rapportering......................................................................	8
2.2	Förvaltnings- och kontrollsystem.................................................................................	8

2.2.1Motivering av den budgetgenomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de

betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås ..............................................

2.2.2Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som

inrättats för att begränsa riskerna .................................................................................

2.2.3Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en

	bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande)	......... 8
2.3	Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter .................................................	9
3	FÖRSLAGETS ELLER INITIATIVETS BERÄKNADE
	BUDGETKONSEKVENSER....................................................................................	10

3.1Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och utgiftsposter i den årliga budgeten10

3.2	Förslagets beräknade budgetkonsekvenser för anslagen............................................	12
3.2.1	Sammanfattning av beräknad inverkan på driftsanslagen..........................................	12
3.2.1.1	Anslag i den antagna budgeten ..................................................................................	12
3.2.1.2	Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål....................................	17
3.2.2	Beräknad output som finansieras med driftsanslag....................................................	22
3.2.3	Sammanfattning av beräknad inverkan på de administrativa anslagen .....................	24
3.2.3.1 Anslag i den antagna budgeten.....................................................................................		24
3.2.3.2	Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål....................................	24
3.2.3.3	Totala anslag ..............................................................................................................	24
3.2.4	Beräknat personalbehov .............................................................................................	25
3.2.4.1	Finansierat med den antagna budgeten ......................................................................	25
3.2.4.2	Finansierat med externa inkomster avsatta för särskilda ändamål.............................	26
3.2.4.3	Totalt personalbehov ..................................................................................................	26
3.2.5	Översikt över beräknad inverkan på it-relaterade investeringar ................................	28
3.2.6	Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen................................................	28
3.2.7	Bidrag från tredje part ................................................................................................	28
3.3	Beräknad inverkan på inkomsterna ............................................................................	29
4	DIGITALA INSLAG .................................................................................................	29
4.1	Krav med digital relevans ..........................................................................................	30
4.2	Data ............................................................................................................................	30
4.3	Digitala lösningar .......................................................................................................	31
4.4	Interoperabilitetsbedömning ......................................................................................	31
4.5	Åtgärder till stöd för digitalt genomförande ..............................................................	32

1 GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

1.1Förslagets eller initiativets titel

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordningarna (EU) 2016/679, (EU) 2016/1036, (EU) 2016/1037, (EU) 2017/1129, (EU) 2023/1542 och (EU) 2024/573 vad gäller utvidgning av vissa kompensationsåtgärder som gäller för små och medelstora företag till att omfatta små midcapföretag samt vad gäller ytterligare förenklingsåtgärder

1.2Berörda politikområden Förenkling, konkurrenskraft

1.3Mål

1.3.1Allmänt/allmänna mål

Att stödja små och medelstora företags tillväxt och utveckling till små midcapföretag och på så sätt öka deras konkurrenskraft och bidrag till Europas välfärd och välstånd.

Att främja ett gynnsamt företagsklimat och minska de administrativa bördorna för små och medelstora företag och små midcapföretag, och därigenom öka deras innovationsförmåga, skapa arbetstillfällen och bidra till ekonomisk tillväxt.

1.3.2Specifikt/specifika mål

Utvidga vissa kompensationsåtgärder till små midcapföretag för att underlätta deras tillväxt och utveckling. Förslaget syftar till att utvidga vissa mildrande åtgärder som för närvarande är tillgängliga för små och medelstora företag till att omfatta små midcapföretag, främst när det gäller att minska bördan och förenkla eller underlätta rapporteringen, och att förenkla ett registreringskrav för vissa importörer och exportörer genom att lägga fram förslag till två omnibusakter om ändring av ett antal EU-lagstiftningsakter.

1.3.3Verkan eller resultat som förväntas

Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.

Förslaget/initiativet förväntas få följande konsekvenser för de berörda stödmottagarna/grupperna:

-Minskad administration: Små midcapföretag samt importörer och exportörer av vissa produkter och viss utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser, i synnerhet i små företag, kommer att få en minskning av de administrativa bördorna, vilket kommer att göra det möjligt för dem att fokusera på sin kärnverksamhet och förbättra sin konkurrenskraft.

-Förbättrad konkurrenskraft: Små midcapföretag blir mer konkurrenskraftiga, både nationellt och internationellt, vilket låter dem öka sin marknadsandel och bidra till europeisk ekonomisk tillväxt.

-Nya arbetstillfällen: Tillväxt och utveckling av små midcapföretag kommer att leda till nya arbetstillfällen, vilket bidrar till att minska arbetslösheten och främja den sociala sammanhållningen.

-Ökad innovation: Små midcapföretag uppmuntras att förnya och utveckla nya produkter och tjänster, vilket bidrar till att förbättra den europeiska ekonomins övergripande innovationskapacitet.

-Bättre bidrag till välfärd och välstånd i Europa: Små midcapföretag kommer i högre grad att bidra till Europas välfärd och välstånd, vilket leder till ökad ekonomisk tillväxt, höjd levnadsstandard och ökad social sammanhållning.

Målgrupper:

Förslaget/initiativet är inriktat på de omkring 38 000 små midcapföretag i EU, som definieras som företag med mellan 250 och 749 anställda (för uppskattningen här: endast baserat på antalet anställda). Dessutom uppskattas upp till 10 000 näringsidkare vara undantagna från skyldigheten att registrera sig på f-gasportalen per år.

1.3.4Prestationsindikatorer

Ange indikatorer för övervakning av framsteg och resultat.

Ej tillämpligt.

1.4Förslaget eller initiativet avser inget av nedanstående

en ny åtgärd

en ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd1

en förlängning av en befintlig åtgärd

en sammanslagning eller omdirigering av en eller flera åtgärder mot en annan/en ny åtgärd

1.5Grunder för förslaget eller initiativet

1.5.1Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för genomförandet av initiativet

Förslaget omfattar två omnibusakter om ändring av EU-lagstiftningen. Det kan därför endast genomföras på unionsnivå.

1.5.2Mervärdet av en åtgärd på EU-nivå (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med

”mervärdet av en åtgärd på EU-nivå” i detta avsnitt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.

Ej tillämpligt.

1.5.3Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder Ej tillämpligt.

1.5.4Förenlighet med den fleråriga budgetramen och eventuella synergieffekter med andra relevanta instrument

Ej tillämpligt.

1I den mening som avses i artikel 58.2 a eller b i budgetförordningen.

1.5.5Bedömning av de olika finansieringsalternativ som finns att tillgå, inbegripet möjligheter till omfördelning

Ej tillämpligt.

1.6Förslagets eller initiativets varaktighet och budgetkonsekvenser

begränsad varaktighet

– verkan från och med [den DD/MM]ÅÅÅÅ till och med [den DD/MM]ÅÅÅÅ

– budgetkonsekvenser från och med ÅÅÅÅ till och med ÅÅÅÅ för åtagandebemyndiganden och från och med ÅÅÅÅ till och med ÅÅÅÅ för betalningsbemyndiganden.

obegränsad varaktighet

–Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,

–beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.

1.7Planerad(e) genomförandemetod(er)2

 Direkt förvaltning som sköts av kommissionen

– via dess avdelningar, vilket också inbegriper personalen vid unionens delegationer;

– via genomförandeorgan

Delad förvaltning med medlemsstaterna

Indirekt förvaltning genom att uppgifter som ingår i budgetgenomförandet anförtros

– tredjeländer eller organ som de har utsett

– internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka)

– Europeiska investeringsbanken och Europeiska investeringsfonden

– organ som avses i artiklarna 70 och 71 i budgetförordningen

– offentligrättsliga organ

– privaträttsliga organ som har anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter i den utsträckning som de har försetts med tillräckliga ekonomiska garantier

– organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap och som har försetts med tillräckliga ekonomiska garantier

– organ eller personer som anförtrotts genomförandet av särskilda åtgärder inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken enligt avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som fastställs i den grundläggande akten

– organ som är etablerade i en medlemsstat och som omfattas av en medlemsstats privaträtt eller unionsrätten och som i enlighet med sektorsspecifika

regler kan anförtros genomförandet av unionsmedel eller budgetgarantier, i den mån sådana organ kontrolleras av offentligrättsliga organ eller privaträttsliga organ som anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter och har tillräckliga finansiella garantier i form av gemensamt och solidariskt ansvar från

2Närmare förklaringar av de olika genomförandemetoderna med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på webbplatsen Budgpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget- implementation/Pages/implementation-methods.aspx.

kontrollorganens sida eller likvärdiga finansiella garantier, som för varje åtgärd kan vara begränsad till det högsta beloppet för unionens stöd.

FÖRVALTNING

2.1Regler om uppföljning och rapportering Ej tillämpligt.

2.2Förvaltnings- och kontrollsystem

2.2.1Motivering av den budgetgenomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås

Ej tillämpligt.

2.2.2Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som inrättats för att begränsa riskerna

Ej tillämpligt.

2.2.3Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande)

Ej tillämpligt.

2.3Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter Ej tillämpligt.

3. FÖRSLAGETS ELLER INITIATIVETS BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER

3.1Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och utgiftsposter i den årliga budgeten

•Befintliga budgetposter

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

	Budgetpost	Typ av			Bidrag
	Budgetpost	utgifter			Bidrag
Rubrik i		utgifter


den				från		övriga inkomster
fleråriga				från
fleråriga				kandidatlän	från andra
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	kandidatlän	från andra	avsatta för
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	der och	tredjeländ	avsatta för
n		diff.1	länder2	der och	tredjeländ	särskilda
n		diff.1	länder2	potentiella	er	särskilda
				potentiella	er	ändamål
				kandidater3		ändamål
				kandidater3

Ej tillämpligt.	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.

•Nya budgetposter som föreslås

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd

	Budgetpost	Typ av			Bidrag
	Budgetpost	utgifter			Bidrag
Rubrik i		utgifter


den				från		övriga inkomster
fleråriga				från
fleråriga				kandidatlän	från andra
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	kandidatlän	från andra	avsatta för
budgetrame Nummer		Diff./Icke-	från Efta-	der och	tredjeländ	avsatta för
n		diff.	länder	der och	tredjeländ	särskilda
n		diff.	länder	potentiella	er	särskilda
				potentiella	er	ändamål
				kandidater		ändamål
				kandidater

Ej tillämpligt.	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.


[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.


[XX.YY.YY.YY]	Diff./Icke	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ	JA/NEJ

	-diff.

Differentierade respektive icke-differentierade anslag. Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.

Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidater i västra Balkan.

3.2Förslagets beräknade budgetkonsekvenser för anslagen

3.2.1Sammanfattning av beräknad inverkan på driftsanslagen

– Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande:

3.2.1.1 Anslag i den antagna budgeten

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

Rubrik i den fleråriga budgetramen

Nummer

GD: <…….>

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

Betalningar

(2 a)

0,000

Budgetpost

Åtaganden

(1b)

0,000

Betalningar

(2b)

0,000

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program1

Budgetpost

(3)

0,000

TOTALA anslag

Åtaganden

=1a+1b+3

0,000

för GD <…….>

Betalningar

=2 a+2b+3

0,000

GD: <…….>

År

TOTALT

Budgetram

2024

2025

2026

2027

2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost

Åtaganden

(1a)

0,000

1Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

		Betalningar			(2 a)												0,000
Budgetpost		Åtaganden			(1b)												0,000
Budgetpost		Betalningar			(2b)												0,000
		Betalningar			(2b)												0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program2
Budgetpost				(3)													0,000
	TOTALA anslag	Åtaganden		=1a+1b+3			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
	för GD <…….>	Betalningar		=2 a+2b+3			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
							År		År				År			År		TOTALT
																		Budgetram
						2024			2025		2026			2027				Budgetram
						2024			2025		2026			2027				2021–2027
																		2021–2027
		Åtaganden		(4)			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar		(5)			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000

TOTALA	anslag av administrativ natur	som finansieras		(6)			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program				(6)			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>		Åtaganden		=4+6			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen		Betalningar		=5+6			0,000		0,000			0,000			0,000		0,000

	Rubrik i den fleråriga		Nummer
	budgetramen		Nummer
	budgetramen


	GD: <…….>							År		År			År			År		TOTALT
	GD: <…….>							2024		2025			2026			2027		Budgetram
								2024		2025			2026			2027		2021–2027
																		2021–2027

2Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden	(1a)					0,000
Budgetpost		Betalningar	(2 a)					0,000
		Betalningar	(2 a)					0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)					0,000
Budgetpost		Betalningar	(2b)					0,000
		Betalningar	(2b)					0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program3
Budgetpost			(3)					0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2 a+2b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

	GD: <…….>			År	År	År	År	TOTALT
	GD: <…….>			2024	2025	2026	2027	Budgetram
				2024	2025	2026	2027	2021–2027
								2021–2027
Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden	(1a)					0,000
Budgetpost		Betalningar	(2 a)					0,000
		Betalningar	(2 a)					0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)					0,000
Budgetpost		Betalningar	(2b)					0,000
		Betalningar	(2b)					0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program4
Budgetpost			(3)					0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2 a+2b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

4Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

					År		År		År		År	TOTALT
												Budgetram
				2024		2025		2026		2027		Budgetram
				2024		2025		2026		2027		2021–2027
												2021–2027
		Åtaganden	(4)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar	(5)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000

TOTALA	anslag av administrativ natur som finansieras		(6)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>	Åtaganden			=4+6		0,000				0,000		0,000		0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen	Betalningar			=5+6		0,000				0,000		0,000		0,000		0,000

									År		År		År		År		TOTALT
							2024			2025		2026		2027			Budgetram
							2024			2025		2026		2027			2021–2027
																	2021–2027
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Åtaganden		(4)				0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)		Betalningar		(5)				0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
		Betalningar		(5)				0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
• TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras
• TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras
genom ramanslagen för särskilda program (alla driftsrelaterade				(6)				0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
rubriker)

TOTALA anslag för rubrikerna 1–6		Åtaganden		=4+6				0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen		Betalningar		=5+6				0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
(referensbelopp)		Betalningar		=5+6				0,000			0,000		0,000		0,000		0,000
(referensbelopp)

Rubrik i den fleråriga budgetramen			7		”Administrativa utgifter”5

5Nödvändiga anslag bör beräknas med hjälp av årsmedelkostnaderna på tillämplig webbsida i BUDGpedia.

GD: <…….>						År		År				År		År		TOTALT
GD: <…….>						2024	2025				2026		2027			Budgetram
						2024	2025				2026		2027			2021–2027
																2021–2027
 Personalresurser						0,000	0,000					0,000		0,000		0,000
 Övriga administrativa utgifter						0,000	0,000					0,000		0,000		0,000
TOTALT GD <…….>	Anslag					0,000	0,000					0,000		0,000		0,000

GD: <…….>						År		År				År		År		TOTALT
GD: <…….>						2024	2025				2026		2027			Budgetram
						2024	2025				2026		2027			2021–2027
																2021–2027
 Personalresurser						0,000	0,000					0,000		0,000		0,000
 Övriga administrativa utgifter						0,000	0,000					0,000		0,000		0,000
TOTALT GD <…….>	Anslag					0,000	0,000					0,000		0,000		0,000

					(summa
TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen				åtaganden =		0,000	0,000					0,000		0,000		0,000
TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen					summa	0,000	0,000					0,000		0,000		0,000
					summa
				betalningar)
										Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

					År	År				År				År		TOTALT
					2024	2025			2026				2027		Budgetram
					2024	2025			2026				2027			2021–2027
																2021–2027
TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–7			Åtaganden		0,000	0,000				0,000			0,000		0,000

i den fleråriga budgetramen			Betalningar		0,000	0,000				0,000			0,000		0,000

3.2.1.2 Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål
												Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

Rubrik i den fleråriga budgetramen		Nummer

	GD: <…….>				År		År		År		År	TOTALT
					År		År		År		År	Budgetram

				2024		2025		2026		2027
				2024		2025		2026		2027		2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden	(1a)									0,000
Budgetpost		Betalningar	(2 a)									0,000
		Betalningar	(2 a)									0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)									0,000
		Betalningar	(2b)									0,000


Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program6
Budgetpost			(3)									0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2 a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
	GD: <…….>				År		År		År		År	TOTALT
					År		År		År		År	Budgetram

				2024		2025		2026		2027
				2024		2025		2026		2027		2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden	(1a)									0,000
Budgetpost		Betalningar	(2 a)									0,000
		Betalningar	(2 a)									0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)									0,000
Budgetpost		Betalningar	(2b)									0,000
		Betalningar	(2b)									0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program7
Budgetpost			(3)									0,000
TOTALA anslag		Åtaganden	=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
för GD <…….>		Betalningar	=2 a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
					År		År		År		År	TOTALT

6Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

7Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

				2024		2025		2026		2027		Budgetram
				2024		2025		2026		2027		2021–2027
												2021–2027
		Åtaganden	(4)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar	(5)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000

TOTALA	anslag av administrativ natur som finansieras		(6)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>	Åtaganden	=4+6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen	Betalningar	=5+6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Rubrik i den fleråriga budgetramen		Nummer


GD: <…….>						År		År		År		År	TOTALT
						År		År		År		År	Budgetram

					2024		2025		2026		2027
					2024		2025		2026		2027		2021–2027
Driftsanslag

Budgetpost	Åtaganden			(1a)									0,000
Budgetpost	Betalningar			(2 a)									0,000
	Betalningar			(2 a)									0,000
Budgetpost	Åtaganden			(1b)									0,000
Budgetpost	Betalningar			(2b)									0,000
	Betalningar			(2b)									0,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program8
Budgetpost			(3)										0,000
TOTALA anslag	Åtaganden		=1a+1b+3			0,000		0,000		0,000		0,000	0,000
för GD <…….>	Betalningar		=2 a+2b+3			0,000		0,000		0,000		0,000	0,000

8Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

	GD: <…….>					År			År			År			År		TOTALT
						År			År			År			År		Budgetram

				2024					2025		2026		2027
				2024					2025		2026		2027				2021–2027

Driftsanslag

Budgetpost		Åtaganden	(1a)													0,000
Budgetpost		Betalningar	(2 a)													0,000
		Betalningar	(2 a)													0,000
Budgetpost		Åtaganden	(1b)													0,000
		Betalningar	(2b)													0,000


Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för särskilda program9
Budgetpost			(3)													0,000
	TOTALA anslag	Åtaganden	=1a+1b+3			0,000			0,000		0,000			0,000		0,000
	för GD <…….>	Betalningar	=2 a+2b+3			0,000			0,000		0,000			0,000		0,000
						År			År			År			År		TOTALT
																	Budgetram
				2024					2025		2026		2027				Budgetram
				2024					2025		2026		2027				2021–2027
																	2021–2027
		Åtaganden	(4)		0,000				0,000		0,000			0,000		0,000
TOTALA	driftsanslag
TOTALA	driftsanslag
		Betalningar	(5)		0,000				0,000		0,000			0,000		0,000

TOTALA	anslag av administrativ natur	som finansieras	(6)		0,000				0,000		0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program			(6)		0,000				0,000		0,000			0,000		0,000
genom ramanslagen för särskilda program

TOTALA anslag för RUBRIK <….>		Åtaganden	=4+6		0,000				0,000		0,000			0,000		0,000
i den fleråriga budgetramen
i den fleråriga budgetramen		Betalningar	=5+6		0,000				0,000		0,000			0,000		0,000

								År		År		År			År		TOTALT
							2024			2025		2026			2027		Budgetram
							2024			2025		2026			2027		2021–2027
																	2021–2027

9Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)	Åtaganden			(4)		0,000		0,000		0,000			0,000			0,000
• TOTALA driftsanslag (alla driftsposter)	Betalningar			(5)		0,000		0,000		0,000			0,000			0,000
	Betalningar			(5)		0,000		0,000		0,000			0,000			0,000
• TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras
genom ramanslagen för särskilda program (alla driftsrelaterade				(6)		0,000		0,000		0,000			0,000			0,000
rubriker)

TOTALA anslag för rubrikerna 1–6	Åtaganden			=4+6		0,000		0,000		0,000			0,000			0,000

i den fleråriga budgetramen (referensbelopp)	Betalningar			=5+6		0,000		0,000		0,000			0,000			0,000


Rubrik i den fleråriga budgetramen			7		”Administrativa utgifter”10
										Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

GD: <…….>							År	År		År		År		TOTALT
GD: <…….>							2024	2025	2026		2027			Budgetram
							2024	2025	2026		2027			2021–2027
														2021–2027
 Personalresurser							0,000	0,000	0,000		0,000				0,000
 Övriga administrativa utgifter							0,000	0,000	0,000		0,000				0,000
TOTALT GD <…….>		Anslag					0,000	0,000	0,000		0,000				0,000

GD: <…….>							År	År		År		År		TOTALT
GD: <…….>							2024	2025	2026		2027			Budgetram
							2024	2025	2026		2027			2021–2027
														2021–2027
 Personalresurser							0,000	0,000	0,000		0,000				0,000
 Övriga administrativa utgifter							0,000	0,000	0,000		0,000				0,000
TOTALT GD <…….>		Anslag					0,000	0,000	0,000		0,000				0,000

10Nödvändiga anslag bör beräknas med hjälp av årsmedelkostnaderna på tillämplig webbsida i BUDGpedia.

			(summa
TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen		åtaganden		0,000	0,000		0,000				0,000			0,000
TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen			= summa	0,000	0,000		0,000				0,000			0,000
			= summa
		betalningar)

								Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

			År	År		År				År			TOTALT
			2024	2025	2026				2027			Budgetram
			2024	2025	2026				2027				2021–2027
													2021–2027
TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–7	Åtaganden		0,000	0,000		0,000			0,000			0,000

i den fleråriga budgetramen	Betalningar		0,000	0,000		0,000			0,000			0,000

3.2.2Beräknad output som finansierats med driftsanslag (ska inte fyllas i för decentraliserade byråer)

Åtagandebemyndiganden i miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

År

För in så många år som behövs för att redovisa

hur länge resursanvändningen påverkas (jfr

TOTALA

2024

2025

2026

2027

avsnitt 1.6)

Ange mål och

output

OUTPUT

Geno



Typ11

msnitt

Antal

antal

kostnad

liga

Kostn.

Kostn

Kostn.

Totalt

Total

kostna

der

SPECIFIKT MÅL nr 112…

-Output

- Output

Output som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts). Mål som redovisats under avsnitt 1.3.2: ”Specifikt/specifika mål”

Delsumma för specifikt mål nr 1

SPECIFIKT MÅL nr 2…

- Output

Delsumma för specifikt mål nr 2

TOTALT

3.2.3Sammanfattning av beräknad inverkan på de administrativa anslagen

–X Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:

3.2.3.1 Anslag i den antagna budgeten

	ANTAGNA ANSLAG	År	År	År	År		TOTALT
							TOTALT
		2024	2025	2026	2027		2021–2027
							2021–2027


RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Utanför RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
	Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000

	TOTALA	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000
3.2.3.2 Anslag från externa inkomster avsatta för särskilda ändamål

	EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR	År	År	År	År		TOTALT
	EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR						TOTALT
	SÄRSKILDA ÄNDAMÅL	2024	2025	2026	2027		2021–2027
		2024	2025	2026	2027

RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Utanför RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

	TOTALA	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3 Totala anslag

	TOTALA	År	År	År	År	TOTALT
	ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA					TOTALT
	INKOMSTER AVSATTA FÖR	2024	2025	2026	2027	2021–2027
	SÄRSKILDA ÄNDAMÅL	2024	2025	2026	2027
	SÄRSKILDA ÄNDAMÅL

RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Övriga administrativa utgifter		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Delsumma för RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Utanför RUBRIK 7

Personalresurser		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Andra utgifter av administrativ natur		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTALA	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Personalbehov och andra utgifter av administrativ natur ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, samt vid behov kompletterat med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

3.2.4Beräknat personalbehov

– Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:

3.2.4.1 Finansierat med den antagna budgeten

Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter1

	ANTAGNA ANSLAG	År		År		År		År
	ANTAGNA ANSLAG	2024	2025		2026		2027
		2024	2025		2026		2027

 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
20 01 02 01	(vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0		0		0		0
medlemsstaterna)		0		0		0		0
medlemsstaterna)
20 01 02 03	(EU:s delegationer)	0		0		0		0
01 01 01 01	(indirekta forskningsåtgärder)	0		0		0		0
01 01 01 11	(direkta forskningsåtgärder)	0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka)		0		0		0		0

•Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom		0	0	0	0
ramanslaget)		0	0	0	0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin. stöd	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer
	- vid EU:s delegationer	0	0	0	0

01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta		0	0	0	0
forskningsåtgärder)		0	0	0	0
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta		0	0	0	0
forskningsåtgärder)		0	0	0	0
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7		0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7		0	0	0	0
TOTALA
TOTALA		0	0	0	0

3.2.4.2 Finansierat med externa inkomster avsatta för särskilda ändamål

	EXTERNA INKOMSTER AVSATTA FÖR SÄRSKILDA		År		År		År		År
		ÄNDAMÅL	2024	2025		2026		2027

 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
20 01 02 01		(vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0		0		0		0
medlemsstaterna)			0		0		0		0
medlemsstaterna)
20 01 02 03		(EU:s delegationer)	0		0		0		0
01 01 01 01		(indirekta forskningsåtgärder)	0		0		0		0

1Ange i tabellen nedan hur många heltidsekvivalenter av det angivna antalet som redan är avdelade för förvaltning av åtgärden och/eller kan omfördelas inom ditt GD och vad ditt nettobehov är.

01 01 01 11 (direkta forskningsåtgärder)	0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka)	0	0	0	0

•Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom			0		0		0		0
ramanslaget)			0		0		0		0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga			0		0		0		0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)			0		0		0		0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin. stöd	- vid huvudkontoret		0		0		0		0
	- vid huvudkontoret		0		0		0		0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer		0		0		0		0
[XX.01.YY.YY]
01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta			0		0		0		0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta			0		0		0		0
forskningsåtgärder)			0		0		0		0
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7			0		0		0		0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7			0		0		0		0
TOTALA
TOTALA			0		0		0		0
3.2.4.3 Totalt personalbehov

TOTALA ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA INKOMSTER			År		År		År		År
TOTALA ANTAGNA ANSLAG + EXTERNA INKOMSTER
AVSATTA FÖR SÄRSKILDA ÄNDAMÅL		2024		2025		2026		2027
		2024		2025		2026		2027

Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)

20 01 02 01	(vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i	0	0	0	0
medlemsstaterna)		0	0	0	0
medlemsstaterna)
20 01 02 03	(EU:s delegationer)	0	0	0	0
01 01 01 01	(indirekta forskningsåtgärder)	0	0	0	0
01 01 01 11	(direkta forskningsåtgärder)
01 01 01 11	(direkta forskningsåtgärder)	0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka)
Andra budgetposter (ange vilka)		0	0	0	0

•Extern personal (heltidsekvivalenter)

20 02 01 (kontraktsanställda och nationella experter finansierade genom		0	0	0	0
ramanslaget)		0	0	0	0
ramanslaget)
20 02 03 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter och unga		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)		0	0	0	0
experter som tjänstgör vid EU:s delegationer)
Post för admin.	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
	- vid huvudkontoret	0	0	0	0
stöd	- vid EU:s delegationer	0	0	0	0
[XX.01.YY.YY]	- vid EU:s delegationer	0	0	0	0
[XX.01.YY.YY]
01 01 01 02 (kontraktsanställda och nationella experter – indirekta		0	0	0	0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
01 01 01 12 (kontraktsanställda och nationella experter – direkta		0	0	0	0

forskningsåtgärder)
forskningsåtgärder)
Andra budgetposter (ange vilka) – rubrik 7		0	0	0	0
Andra budgetposter (ange vilka) – utanför rubrik 7		0	0	0	0
TOTALA
TOTALA		0	0	0	0

Personal som behövs för att genomföra förslaget (heltidsekvivalenter): Ej tillämpligt.

	Täcks av befintlig	Särskild ytterligare personal*
	personal vid
	kommissionens
	avdelningar

		Finansieras	Finansieras	Finansieras
		genom rubrik 7	genom BA-post	genom avgifter
		eller forskning

SV		23			SV

Tjänster	i	Ej tillämpligt.
tjänsteförteckningen

Extern	personal
(kontraktsanställda,
nationella	experter,
vikarier)

Beskrivning av arbetsuppgifter:

Tjänstemän och tillfälligt anställda

Extern personal

3.2.5Översikt över beräknad inverkan på it-relaterade investeringar

Obligatoriskt: Bästa tillgängliga skattning av de it-relaterade investeringar som förslaget/initiativet medför ska anges i tabellen nedan.

När så krävs för genomförandet av förslaget/initiativet ska i undantagsfall anslag under rubrik 7 anges på därför avsedd rad.

Anslagen under rubrikerna 1–6 ska redovisas som ”It-utgifter inom operativa program som inte omfattas av kommissionens administrativa självständighet och institutionella befogenheter”. Dessa utgifter avser den driftsbudget som tas i anspråk för att återanvända/köpa in/utveckla it-plattformar och it-verktyg med direkt koppling till initiativets genomförande med tillhörande investeringar (t.ex. licenser, undersökningar och datalagring). Uppgifterna i den här tabellen bör vara förenliga med uppgifterna i avsnitt 4, ”Digitala inslag”.

	År		År		År		År		TOTALT
TOTALT Anslag för digital teknik och									Budgetra
it	2024	2025		2026		2027			m 2021–
	2024	2025		2026		2027		2027
RUBRIK 7
RUBRIK 7

It-utgifter (centralt)	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Delsumma för RUBRIK 7	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Utanför RUBRIK 7

It-utgifter inom operativa program som
inte omfattas av kommissionens	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
administrativa självständighet och	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
administrativa självständighet och
institutionella befogenheter
Delsumma utanför RUBRIK 7	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000


TOTALA	0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

3.2.6Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen

Förslaget/initiativet

– kan finansieras fullständigt genom omfördelningar inom den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen

– kräver användning av den outnyttjade marginalen under den relevanta rubriken i den fleråriga budgetramen och/eller användning av särskilda instrument enligt definitionen i förordningen om den fleråriga budgetramen

– kräver en översyn av den fleråriga budgetramen

3.2.7Bidrag från tredje part Förslaget/initiativet

– innehåller inga bestämmelser om samfinansiering från tredje parter

– innehåller bestämmelser om samfinansiering från tredje parter enligt följande uppskattning:

Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

	År	År	År	År	Totalt
	2024	2025	2026	2027	Totalt
	2024	2025	2026	2027

Ange vilket organ som deltar i
samfinansieringen

TOTALA anslag som tillförs
genom samfinansiering

3.3Beräknad inverkan på inkomsterna

– Förslaget/initiativet påverkar inte inkomsterna.

– Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:

– Påverkan på egna medel

– Påverkan på andra inkomster

– ange om inkomsterna är avsatta för särskilda utgiftsposter

Miljoner EUR (avrundat till tre decimaler)

	Belopp som förts	Förslagets/initiativets inverkan på inkomsterna2
Inkomstposter i den årliga	in för det
Inkomstposter i den årliga	in för det
budgeten:	innevarande	År 2024	År 2025	År 2026	År 2027
	budgetåret	År 2024	År 2025	År 2026	År 2027
	budgetåret

Artikel ………….

För inkomster avsatta för särskilda ändamål, ange vilka utgiftsposter i budgeten som berörs.

Övriga anmärkningar (t.ex. vilken metod/formel som har använts för att beräkna inverkan på inkomsterna eller andra relevanta uppgifter).

2Vad gäller traditionella egna medel (tullar, sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 20 % avdrag för uppbördskostnader.

4 DIGITALA INSLAG

4.1Krav med digital relevans

Hänvisning till artikel: Artikel 4 Beskrivning: Godkännandeprocess för EU:s

tillväxtprospektdokument. Påverkade intressenter: Medlemsstater, juridiska personer som verkar på området för den här förordningen. Huvudprocesser Bedöma status som litet midcapföretag Kategori: Data

Hänvisning till artikel: Artikel 5 Beskrivning: Verifieringsprocess för marknadskontroll.

Påverkade intressenter: Medlemsstaternas marknadskontrollmyndigheter eller nationella

myndigheter. Huvudprocesser Bedöma status som litet midcapföretag Kategori: Data

4.2Data

EU-tillväxtprospekt kan struktureras för ytterligare interoperabilitet.

Definition av små midcapföretag.

4.3Digitala lösningar

Ej tillämpligt.

4.4Interoperabilitetsbedömning

Digitala offentliga tjänster Godkännandeprocess för EU:s tillväxtprospektdokument.

Åtgärd på rättslig nivå: den nya rekommendationen om definitionen av små midcapföretag ger en enhetlig bild av små midcapföretag som kan användas mellan sektorer och över nationsgränser.

Potentiell lösning för hinder på den rättsliga nivån:

-hänvisningen till företagens årsredovisning underlättar bedömningen av vilka företag som omfattas av reglerna.

-Framtida interoperabilitet med digital bolagsrätt och digitala plattformar som Bris bör undersökas.

-Utvecklingen av ett ID för små och medelstora företag/små midcapföretag kommer att minska den administrativa bördan för deklarationer och bedömningar av ett företags status och möjliggör utbyte mellan förvaltningsmyndigheter och andra relevanta aktörer.

Potentiellt hinder på den semantiska nivån: varken definitionen av små och medelstora företag eller av små midcapföretag är bindande, utöver hänvisningen till företagens årsredovisning. För digitala lösningar bör korrelationen mellan definitionen av små och medelstora företag och små midcapföretag och data enligt redovisningsdirektivet utnyttjas.

Potentiellt hinder för teknisk interoperabilitet: Inget format har fastställts för data i definitionen av små och medelstora företag eller av små midcapföretag.

4.5Åtgärder till stöd för digitalt genomförande

Den nya rekommendationen om definition av små midcapföretag ger en harmoniserad uppfattning av små och medelstora företag/små midcapföretag som kan användas mellan

sektorer och över nationsgränser.