Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 vad gäller förmågan hos Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet att agera som organ för prestationsgranskning för det gemensamma europeiska luftrummet (EU-dokument COM(2020) 577)

EUROPEISKA

KOMMISSIONEN

Bryssel den 22.9.2020

COM(2020) 577 final

2020/0264 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 vad gäller förmågan hos Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet att agera som organ för prestationsgranskning för det gemensamma europeiska luftrummet

(Text av betydelse för EES)

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

• Motiv och syfte med förslaget

Initiativet om ett gemensamt europeiskt luftrum (SES, Single European Sky) ska förbättra den övergripande effektiviteten i organisationen och förvaltningen av det europeiska luftrummet genom att reformera den bransch som tillhandahåller flygtrafiktjänster (ANS, Air Navigation Services).

Det ändrade förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om genomförandet av det gemensamma europeiska luftrummet [COM(2020) 579] syftar, mot bakgrund av samlade erfarenheter, till uppdatering och omarbetning av den nuvarande lagstiftningen om det gemensamma europeiska luftrummet. Samtidigt som de ursprungliga målen och principerna i det förslag kommissionen antog 2013 [COM(2013) 410] finns kvar, är det ändrade förslaget inriktat på att påskynda anpassningen av flygtrafiktjänsten mot bakgrund av dessa mål och principer.

En viktig del av de ändringar som föreslås i detta sammanhang är inrättandet av ett permanent organ för prestationsgranskning, som ska skötas av Easa (Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, nedan kallad byrån). De åtgärder som är nödvändiga för dessa ändamål kräver att förordning (EU) 2018/1139 ändras på flera ställen, för att säkerställa att arbetet i organet för prestationsgranskning utförs med den självständighet och sakkunskap som krävs, och med de resurser som behövs. Dessa ändringar fastställs i det föreliggande förslaget.

Ändringarna i det förslag till omarbetning som avses ovan och det här förslaget bör betraktas som ett enda och sammanhängande paket.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

I kommissionens luftfartsstrategi för Europa från 20151 uppmanades medlagstiftarna att genast anta förslaget till SES2+. Det här förslaget ligger, tillsammans med ändringarna i förslaget till SES2+ [COM(2020) 579], helt i linje med den övergripande strategin för det här politikområdet, och förväntas i synnerhet ge möjlighet till fortsatt utveckling i detta lagstiftningsärende.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Det här förslaget utgör ett nödvändigt komplement till det ändrade förslaget till SES2+. Det bidrar därmed till förbättrade prestanda i flygtrafiktjänsten, vilket i sin tur bidrar till minskade koldioxidutsläpp i luftfartssektorn, till digitalisering och mer generellt till en väl fungerande inre marknad – alla tre är prioriterade områden för kommissionen.

1https://ec.europa.eu/transport/modes/air/aviation-strategy_en

2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Den rättsliga grunden för den föreslagna ändringen är artikel 100.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Enligt artikel 100.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt har unionen rätt att agera på detta område, som omfattas av delad befogenhet.

Mer specifikt har flygledningstjänst (ATM) sedan 2004 omfattats av unionsrätten, som inte kan förändras av medlemsstaterna på egen hand. Flygledningstjänst är till sin natur och i praktiken sådan att den påverkar luftrummet i hela Europeiska unionen, och gränsöverskridande rörlighet i fråga om personer, varor, tjänster och kapital är en naturlig del av luftfarten.

Mer specifikt i fråga om de ändringar av förordning (EU) 2018/1139 som föreslås här som en nödvändig del av paketet, så kan de endast genomföras av unionen, inte av dess medlemsstater.

•Proportionalitetsprincipen

Förslaget går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen. nämligen att säkerställa att arbetet inom organet för prestationsgranskning utförs med den självständighet och sakkunskap som krävs och de resurser som behövs. Dess huvuddelar har stöd i de olika bidrag som förtecknas i bilaga IV till det åtföljande arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar.

•Val av instrument

De föreslagna ändringarna gäller förordning (EU) 2018/1139 och bör därför också utformas som en förordning, som ska antas av Europaparlamentet och rådet enligt det ordinarie lagstiftningsförfarandet. Den bör läggas fram separerad från det ändrade förslaget till omarbetning [COM(2020) 579] eftersom förordning (EU) 2018/1139 inte finns bland de akter som ska omarbetas.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Detta förslag utgör en del av ett paket som huvudsakligen består av det ändrade förslag till omarbetning som finns i COM(2020) 579.

För paketet som helhet hänvisas i första hand till den konsekvensbedömning som gjordes av kommissionen redan för 2013 års förslag till SES2+ (SWD(2013) 206 final).

Dessutom har de tillkommande delar som rör funktionen som organ för prestationsgranskning nu bedömts i SWD(2020) 187. Bakgrunden utgörs av rekommendationerna från Europeiska

revisionsrätten 2017 i den särskilda rapporten om det gemensamma europeiska luftrummet och i rapporten från expertgruppen om det framtida gemensamma europeiska luftrummet 2019. I SWD(2020) 187 beaktas också de åtgärder som efterlystes i den gemensamma deklaration från de berörda parterna som undertecknades under högnivåkonferensen om det framtida gemensamma europeiska luftrummet i september 2019.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget. Den föreslagna nya funktionen i form av ett organ för prestationsgranskning ska finansieras genom avgifter och integreras administrativt i byrån. En reservfond som täcker ett års driftsutgifter föreslås för att säkerställa kontinuitet i organets verksamhet och utförandet av dess uppgifter. Dessutom innehåller förslaget föreskrifter om årliga bidrag som ska bekosta uppbyggnaden av funktionen och som ska lämnas av de utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster som omfattas av byråns uppgifter och befogenheter som organ för prestationsgranskning. Dessa årliga bidrag ska enligt förslaget samlas in för fem budgetår efter ändringsförordningens ikraftträdande, för att täcka startkostnaderna för de nya funktionerna inom byrån.

Allt sammantaget kommer unionens budget inte att påverkas.

5.ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

I det ändrade förslaget till omarbetning (SES2+-förordningen) [COM(2020) 579] föreskrivs i utkastet till artikel 43 att en utvärdering av villkoren i den förordningen ska göras 2030. Denna utvärdering bör särskilt omfatta de resultat som uppnås av organet för prestationsgranskning, i förhållande till de underliggande målen. Den bör logiskt sett omfatta även de ändringar som föreslås här.

•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget

I de föreslagna reglerna föreskrivs en permanent struktur som är avsedd endast för prestationsgranskning, för att säkerställa den självständighet och sakkunskap som krävs. För att ge möjlighet till en kontroll av lagenligheten utan att detta påverkar domstolens behörighet föreslås att beslut som fattas av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning kan överklagas till ett särskilt organ inom byrån, nämligen överklagandenämnden för

prestationsgranskning.

Konstruktionen där funktionerna inom organet för prestationsgranskning sköts av byrån, om än via särskilt avsedda organ och funktionsinnehavare, förefaller lämplig även i fråga om kostnadseffektivitet.

I den föreslagna förordningen fastställs sammansättning och relevanta krav när det gäller de organ och funktionsinnehavare som föreskrivs, i syfte att ge byrån möjlighet att agera som organ för prestationsgranskning. De uppgifter och befogenheter som tilldelas byrån för dessa ändamål är de som fastställs i det ändrade förslaget till omarbetning [COM(2020) 579]. De omfattar bedömning och godkännande av prestationsplaner för utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster, tillhandahållande av rådgivning till kommissionen i fråga om

prestationsplanen för nätverket, prestationsövervakning och verifiering av enhetsavgifter för leverantörer av flygtrafikledningstjänster.

För att optimera byråns funktion som ett organ för prestationsgranskning är det önskvärt att unionen kommer överens med Eurocontrol om överföring av teknisk sakkunskap och relevanta prestationsrelaterade data, eventuellt genom att ändra det befintliga högnivåavtalet mellan de två parterna.

2020/0264 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 100.2, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, med beaktande av Regionkommitténs yttrande,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl:

(1)För att optimera tillämpningen av de regler som rör det gemensamma europeiska luftrummet fastställs i förordning [ändrad SES2+] behörigheten avseende olika uppgifter, särskilt när det gäller prestations- och avgiftssystemen, för ett specialiserat unionsorgan, Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, att agera som organ för prestationsgranskning.

(2)För detta syfte är det nödvändigt att inom byrån upprätta en motsvarande, permanent struktur som garanterar att de uppgifter som ges till byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning utförs med den sakkunskap och det oberoende av offentliga eller privata intressen som krävs, och att byrån i detta sammanhang kan förlita sig på särskilt avsatta resurser.

(3)Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/11392 bör därför ändras så att ansvaret för uppgifter som rör prestations- och avgiftssystemen för det gemensamma europeiska luftrummet separeras funktionellt och hierarkiskt från byråns verksamhet som säkerhetsmyndighet.

2Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (EUT L 212, 22.8.2018 s. 1).

(4)Därför bör en tillsynsnämnd för prestationsgranskning inrättas och en direktör för prestationsgranskning utses för att specifikt utföra byråns arbete i dess roll som organ för prestationsgranskning.

(5)I enlighet med ovanstående principer bör tillsynsnämnden för prestationsgranskning agera självständigt och inte efterfråga eller följa instruktioner eller godta rekommendationer från någon medlemsstats regering, kommissionen eller någon annan offentlig eller privat enhet.

(6)Byråns styrelse bör ha nödvändiga befogenheter, särskilt för att utse direktören för prestationsgranskning.

(7)Direktören för prestationsgranskning bör särskilt vara byråns juridiska ombud i frågor som rör prestationsgranskning och ansvara för den löpande administrationen på detta område samt för olika förberedande uppgifter. Direktören för prestationsgranskning bör även skriva och överlämna avsnittet om prestationsgranskning i programplaneringsdokumentet och i byråns årliga arbetsprogram och verksamhetsrapport. Tillsynsnämnden för prestationsgranskning bör som ett självständigt organ medverka i denna verksamhet när så krävs.

(8)Samarbete mellan nationella tillsynsmyndigheter på området för prestationsgranskning är viktigt för att säkerställa en smidig tillämpning av unionslagstiftningen på detta område och bör därför underlättas genom att en rådgivande nämnd för prestationsgranskning inrättas.

(9)Om byrån i sin roll som organ för prestationsgranskning har befogenhet att fatta beslut bör berörda parter, för att förenkla förfarandena, beviljas rätt att överklaga till en överklagandenämnd för prestationsgranskning, som bör vara en del av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning, men oberoende av dess struktur i fråga om administration och tillsyn.

(10)Byrån bör, i sin roll som organ för prestationsgranskning, genomföra alla nödvändiga samråd och agera på ett transparent sätt.

(11)Byrån ska i sin bokföring separera intäkter och utgifter som rör prestationsgranskning från övriga intäkter och utgifter. I enlighet med principen om byråns oberoende i sin roll som organ för prestationsgranskning bör den preliminära beräkning av intäkter och utgifter för prestationsgranskning som ska lämnas in till den verkställande direktören utarbetas av direktören för prestationsgranskning. Ändringar i den preliminära beräkningen av intäkter och utgifter för prestationsgranskning bör kräva godkännande från direktören för prestationsgranskning. Om direktören för prestationsgranskning och den verkställande direktören är oeniga bör direktören för prestationsgranskning kunna framföra sina synpunkter till styrelsen på ett ändamålsenligt sätt, innan styrelsen antar det preliminära utkastet till beräkning av byråns intäkter och utgifter.

(12)Det är lämpligt att utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster bidrar till att starta byråns verksamhet i dess roll som organ för prestationsgranskning och dess fortsatta funktion. Utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster har en naturlig monopolställning när det gäller de aktuella tjänsterna, vilka finansieras av luftrummets användare. Denna situation kräver att prestations- och avgiftssystemen tillämpas på dessa leverantörer för att optimera tillhandahållandet av de aktuella tjänsterna på ett antal punkter. Byråns huvudsakliga uppgift i sin roll som organ för prestationsgranskning är att tillämpa dessa system, och den finansiering som krävs för att starta denna verksamhet kan därför betraktas som nödvändig av skäl som är

kopplade till de speciella särdrag och den speciella ställning som utmärker leverantörerna av de aktuella tjänsterna.

(13)Kostnader för byråns tillsyn över utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster i dess roll som organ för prestationsgranskning kan delas upp i startkostnader och löpande kostnader.

(14)Startkostnaderna för byråns roll som organ för prestationsgranskning är kortsiktiga och begränsade till ett fåtal verksamheter, t.ex. rekrytering, utbildning och nödvändig itutrustning, och är nödvändiga för att inleda den tillsyn som krävs utifrån de skäl som beskrivs ovan.

(15)Dessa kostnader bör betalas under fem budgetår av utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster i form av årliga bidrag, beräknade på ett rättvist och ickediskriminerande sätt. Enskilda bidrag från utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster bör fastställas utifrån leverantörernas storlek för att återspegla deras betydelse när det gäller att tillhandahålla flygtrafikledningstjänster i Europa, och därmed hur stor nytta de har, relativt sett, genom den verksamhet som tillsynen gäller. Konkret bör dessa bidrag därför beräknas på grundval av de faktiska intäkter som genereras av tillhandahållandet av flygtrafiktjänster under den referensperiod som föregår den referensperiod under vilken denna förordning träder i kraft.

(16)Kommissionen bör tilldelas genomförandebefogenheter för att fastställa enhetliga regler för beräkning av de årliga bidragen, i synnerhet metoden för att fördela de uppskattade utgifterna bland olika kategorier av utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster samt kriterier för att fastställa en storleksbaserad nivå för

enskilda bidrag. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/20113.

(17)De löpande kostnaderna omfattar kostnader för byråns verksamhet i dess roll som organ för prestationsgranskning i fråga om prestations- och avgiftssystem efter det att verksamheten har startats. Byråns löpande kostnader i dess roll som organ för prestationsgranskning bör på likvärdigt sätt finansieras av utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster. Finansieringen bör dock baseras på avgifter till följd av ingripanden som krävs för att prestations- och avgiftssystemen ska kunna tillämpas. Denna finansieringsform kan också förväntas öka byråns självständighet och oberoende i dess roll som organ för prestationsgranskning.

(18)Inga av byråns intäkter, oavsett källa, bör äventyra dess självständighet och opartiskhet.

(19)Byrån bör, i sin roll som organ för prestationsgranskning, även sörja för en reservfond som täcker ett år av dess driftsutgifter, för att säkerställa sin kontinuerliga verksamhet och utförandet av sina uppgifter.

(20)Byrån bör, i sin roll som organ för prestationsgranskning, vara öppen för deltagande av tredjeländer som har slutit avtal med unionen och som har antagit och tillämpar de relevanta reglerna i unionslagstiftningen.

(21)Förordning (EU) 2018/1139 bör därför ändras i enlighet med detta.

3Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) 2018/1139 ska ändras på följande sätt:

(1)Artikel 3.5 ska ersättas med följande:

”5. flygledningstjänster/flygtrafiktjänster (ATM/ANS): alla följande verksamheter: funktioner eller tjänster för flygledning enligt definitionen i artikel 2.9 i [ändrad SES2+]; flygtrafiktjänster enligt definitionen i artikel 2.4 i den förordningen, inbegripet sådana nätverksfunktioner som avses i artikel 26 i den förordningen, samt tjänster som förstärker signaler som sänds ut av satelliter i centrala konstellationer i globala system för satellitnavigering i flygtrafiksyfte; utformning av flygprocedurer; tjänster som består av framtagning och bearbetning av data och formatering och leverans av data till allmän flygtrafik i flygtrafiksyfte; datatjänster för flygledningstjänst, dvs. tjänster för att samla in, sammanställa och integrera operativa data från leverantörer av övervakningstjänster, från leverantörer av flygvädertjänst (MET) och flygbriefingtjänst (AIS) och nätverksfunktioner, och från andra relevanta enheter, och/eller för att tillhandahålla behandlade data för flygkontroll- (ATC) och flygledningsändamål (ATM).”.

(2)Artikel 93 ska ersättas med följande:

”Artikel 93

Genomförande av det gemensamma europeiska luftrummet

1.Byrån ska, i sin roll som organ för prestationsgranskning, ha de uppgifter och utöva de befogenheter som fastställs i [ändrad SES2+].

2.Byrån ska, i eller utanför sin roll som organ för prestationsgranskning, när den har den relevanta sakkunskapen och på begäran, ge tekniskt stöd till kommissionen vid genomförandet av det gemensamma europeiska luftrummet, inbegripet prestations- och avgiftssystemet, särskilt genom att

a)genomföra tekniska inspektioner, tekniska utredningar, granskningar av efterlevnad, studier och projekt,

b)bidra till genomförandet av ATM-generalplanen (generalplanen för flygledningstjänster), inbegripet utveckling och utbyggnad av Sesar-programmet.”.

(3)Artikel 94.5 ska ersättas med följande:

”5. Byrån ska lagligen företrädas av den verkställande direktören. Byrån ska, i ärenden som rör dess roll som organ för prestationsgranskning, lagligen företrädas av direktören för prestationsgranskning.”.

(4)Artikel 98 ska ändras på följande sätt:

a)Punkt 2 ska ändras på följande sätt:

i)Led f ska ersättas med följande:

”f) Utföra sina arbetsuppgifter beträffande byråns budget enligt artiklarna 120, 120a, 121 och 125.”.

ii)Led l ska ersättas med följande:

”l) Fatta beslut på direktörsnivå om byråns interna strukturer och, vid behov, ändringar av dessa; i fråga om interna strukturer som rör prestationsgranskning, dock med förbehållet att det finns en motsvarande begäran från direktören för prestationsgranskning och ett positivt yttrande från tillsynsnämnden för prestationsgranskning. Inga sådana beslut får påverka avgränsningen mellan å ena sidan tillsynsnämnden för prestationsgranskning, direktören för prestationsgranskning, den rådgivande nämnden för prestationsgranskning, överklagandenämnden för prestationsgranskning och den personal som arbetar för byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning, och å andra sidan byråns övriga organ och funktionsinnehavare.”.

iii)Led o ska ersättas med följande:

”o) Anta bestämmelser för förebyggande och hantering av intressekonflikter med avseende på sina ledamöter, samt ledamöterna i överklagandenämnden, ledamöterna i tillsynsnämnden för prestationsgranskning, ledamöterna i den rådgivande nämnden för

prestationsgranskning och ledamöterna i överklagandenämnden för prestationsgranskning.”.

b)Följande punkt ska införas som punkt 2a:

”2a. I ärenden som rör prestationsgranskning ska styrelsen göra följande:

(a)Utse, efter samråd med tillsynsnämnden för prestationsgranskning och inhämtande av dess positiva yttrande, direktören för prestationsgranskning i enlighet med artikel 114g och, om så är relevant, förlänga direktörens mandatperiod eller avsätta honom eller henne.

(b)Utse ledamöterna i tillsynsnämnden för prestationsgranskning i enlighet med artikel 114c.

(c)Utse, efter samråd med tillsynsnämnden för prestationsgranskning, ledamöterna i överklagandenämnden för prestationsgranskning i enlighet med artikel 114l.

(d)Besluta, efter att ha inhämtat kommissionens godkännande, och i fråga om intäkter och utgifter som rör prestationsgranskning, om mottagande av legat, gåvor eller bidrag från andra källor i unionen eller eventuella frivilliga bidrag från medlemsstaterna eller från de nationella tillsynsmyndigheter som avses i artikel 3 i [ändrad SES2+].

(e)Utöva, efter samråd med tillsynsnämnden för prestationsgranskning, disciplinåtgärder beträffande direktören för prestationsgranskning.

(f)Fastställa, efter samråd med tillsynsnämnden för prestationsgranskning, förfaranden för utfärdande av byråns yttranden, rekommendationer och beslut i dess roll som organ för prestationsgranskning som avses i artikel 119a.4.

(g)Anta och regelbundet uppdatera, med förbehållet att det finns ett positivt yttrande från tillsynsnämnden för prestationsgranskning och på grundval av ett förslag från direktören för prestationsgranskning, de planer för kommunikation och informationsspridning i samband med prestationsgranskning som avses i artikel 119a.5.

(h)Godkänna, med förbehållet att det finns ett positivt yttrande från tillsynsnämnden för prestationsgranskning, ingåendet av samarbetsavtal i enlighet med artikel 129a.4.

(i)Upprätta, med förbehållet att det finns ett positivt yttrande från tillsynsnämnden för prestationsgranskning och på grundval av ett förslag från direktören för prestationsgranskning, mekanismer och förfaranden för samråd med berörda parter som avses i artikel 38 i [ändrad SES2+] och artikel 119a i den här förordningen.”.

c)Punkterna 3 och 4 ska ersättas med följande:

”3. Styrelsen får ge råd till den verkställande direktören i alla frågor som rör områden som omfattas av denna förordning, med undantag av ärenden som rör prestationsgranskning.

4.Styrelsen ska inrätta ett rådgivande organ som företräder hela skalan av berörda parter som påverkas av det arbete som utförs av byrån, med vilket den ska samråda innan den fattar beslut inom de områden som avses i punkterna 2 c, 2 e, 2 f och 2 i. Styrelsen ska fullt ut integrera det bidrag som tillhandahålls av direktören för prestationsgranskning i enlighet med artikel 114h när den fattar beslut inom de områden som avses i punkterna 2 c och 2 f. Styrelsen får också besluta att samråda med det rådgivande organet om andra frågor som avses i punkterna 2 och 3, med undantag av de områden som hör samman med byråns funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning. Styrelsen får under inga omständigheter vara bunden av det rådgivande organets yttrande.”.

d)Punkt 6 ska ersättas med följande:

”6. Styrelsen ska, i enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna, anta ett beslut grundat på artikel 2.1 i tjänsteföreskrifterna och artikel 6 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen om att till den verkställande direktören delegera relevanta tillsättningsmyndighetsbefogenheter och fastställa på vilka villkor denna delegering av befogenheter kan upphävas. Den verkställande direktören får vidaredelegera dessa befogenheter.

Om exceptionella omständigheter kräver det får styrelsen besluta att tillfälligt dra in delegeringen av tillsättningsmyndighetsbefogenheterna till den verkställande direktören samt de befogenheter som denne vidaredelegerat, och utöva dem på egen hand eller delegera dem till en av sina ledamöter eller till någon annan i personalen än den verkställande direktören.

Första och andra stycket ska inte gälla för personal vars tjänster räknas till byråns funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning.”.

e)Följande punkt ska läggas till som punkt 7:

”7. Styrelsen ska, i enlighet med artikel 110 i tjänsteföreskrifterna, anta ett beslut grundat på artikel 2.1 i tjänsteföreskrifterna och artikel 6 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen om att till direktören för prestationsgranskning delegera relevanta tillsättningsmyndighetsbefogenheter, i fråga om personal vars tjänster räknas till byråns funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning, och om att fastställa på vilka villkor denna delegering av befogenheter kan upphävas. Direktören för prestationsgranskning får vidaredelegera dessa befogenheter.

Om exceptionella omständigheter kräver det får styrelsen besluta att tillfälligt dra in delegeringen av tillsättningsmyndighetsbefogenheterna till direktören för prestationsgranskning samt de befogenheter som denne vidaredelegerat, och utöva dem på egen hand eller delegera dem till en av sina ledamöter eller till någon annan i personalen än direktören för prestationsgranskning. Ett beslut i detta avseende är beroende av att kommissionens företrädare i styrelsen röstar för beslutet. Dessa

exceptionella omständigheter ska vara strikt begränsade till förvaltnings-, budget- eller ledningsfrågor och inte påverka möjligheten för direktören för prestationsgranskning att utföra sina uppgifter i enlighet med artikel 114h.3 d helt självständigt.”.

(5)Artikel 99.5 ska ersättas med följande:

”5. Det rådgivande organ som avses i artikel 98.4 ska utse fyra av sina ledamöter till observatörer i styrelsen, med undantag av ärenden som rör prestationsgranskning, särskilt inom de områden som avses i artikel 98.2a. De ska så brett som möjligt representera de olika åsikter som är representerade i det rådgivande organet. Den inledande mandatperioden ska vara 48 månader och ska kunna förlängas.”.

(6)Artikel 101 ska ändras på följande sätt:

a)Punkt 3 ska ersättas med följande:

”3. Byråns verkställande direktör ska delta i överläggningarna, utan rösträtt. Efter inbjudan från direktören för prestationsgranskning får byråns verkställande direktör inbjudas att delta i överläggningarna om ärenden som rör byråns funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning, dock utan rösträtt.”.

b)Följande punkt ska införas som punkt 3a:

”3a. Direktören för prestationsgranskning ska delta i överläggningarna om ärenden som direkt eller indirekt rör byråns funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning, utan rösträtt.”.

(7)Artikel 102.2, 102.3 och 102.4 ska ersättas med följande:

”2. Varje ledamot som utsetts i enlighet med artikel 99.1 ska ha en röst. Om en ledamot är frånvarande, ska hans eller hennes suppleant ha rätt att utöva ledamotens rösträtt. Varken observatörerna, byråns verkställande direktör eller direktören för prestationsgranskning ska ha rösträtt.

3.Röstningsförfarandena ska fastställas mer i detalj i styrelsens arbetsordning, särskilt förfarandet för omröstning i brådskande ärenden, villkoren för hur en ledamot får agera på en annan ledamots vägnar och eventuella krav på beslutsförhet, när så är lämpligt.

4.Beslut om budget- och personalfrågor samt administrativa frågor, framför allt frågor som avses i artikel 98.2 d, f, h, m, n, o och q, artikel 98.2a a, b, c, e och f och artikel

98.7 kan antas endast om kommissionens företrädare i styrelsen röstar för beslutet.”.

(8)Artikel 104 ska ändras på följande sätt:

a)Punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Den verkställande direktören ska förvalta byrån. Den verkställande direktören ska vara ansvarig inför styrelsen. Utan att det påverkar kommissionens eller styrelsens befogenheter ska den verkställande direktören vara oberoende i sin tjänsteutövning och inte vare sig efterfråga eller ta emot instruktioner från någon regering eller något annat organ. Den verkställande direktören får inte ge instruktioner till direktören för prestationsgranskning och inte heller till personal som arbetar inom byråns funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning.”.

b)Punkt 3 ska ändras på följande sätt:

i)De inledande orden ska ersättas med följande:

”3. Den verkställande direktören ska ansvara för genomförandet av de uppgifter som byrån tilldelas genom denna förordning eller andra unionsrättsakter, med undantag av ärenden som rör byråns funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning. Den verkställande direktören ska särskilt ansvara för följande:”.

ii)Led h ska ersättas med följande:

”h) Utarbeta ett utkast till beräkning av byråns intäkter och utgifter i enlighet med artikel 120, integrera det utkast till beräkning av byråns intäkter och utgifter för dess funktion som organ för prestationsgranskning som utarbetats av direktören för prestationsgranskning i enlighet med artiklarna 114h och 120a, samt genomföra byråns budget i enlighet med artikel 121, med undantag av byråns budget för dess funktion som organ för prestationsgranskning.”.

iii)Led j ska ersättas med följande:

”j) Utarbeta det programplaneringsdokument som avses i artikel 117.1 och, efter att ha integrerat det avsnitt om organet för prestationsgranskning som överlämnats av direktören för prestationsgranskning i enlighet med artiklarna 114h.3 g och 117a, överlämna det till styrelsen för antagande, efter att ha inhämtat kommissionens yttrande. Ändringar i avsnittet om organet för prestationsgranskning får göras endast efter godkännande från direktören för prestationsgranskning.”.

iv)Led l ska ersättas med följande:

”l) Utarbeta en åtgärdsplan som uppföljning av slutsatserna från interna eller externa revisionsrapporter och utvärderingar, liksom utredningar utförda av Olaf, samt överlämna en lägesrapport till kommissionen två gånger om året och regelbundet till styrelsen. Den verkställande direktören ska samarbeta med direktören för prestationsgranskning för att säkerställa samstämmighet med den åtgärdsplan som utarbetats av direktören för prestationsgranskning i fråga om verksamhet som rör byråns funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning.”.

v)Led u ska ersättas med följande:

”u) Fatta alla beslut om byråns interna strukturer och, vid behov, ändringar av dessa, förutom vad gäller strukturerna på direktörsnivå vilka ska godkännas av styrelsen, och med undantag av beslut om interna strukturer som rör prestationsgranskning. Beslut som fattas av den verkställande direktören får inte påverka avgränsningen mellan å ena sidan tillsynsnämnden för prestationsgranskning, direktören för prestationsgranskning, den rådgivande nämnden för prestationsgranskning, överklagandenämnden för prestationsgranskning och den personal som arbetar för byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning, och å andra sidan byråns övriga organ och funktionsinnehavare.”.

c)Punkt 4 ska ersättas med följande:

”4. Den verkställande direktören ska också ansvara för att besluta huruvida det är nödvändigt för utförandet av byråns uppgifter på ett effektivt och ändamålsenligt sätt att inrätta ett eller flera lokalkontor i en eller flera medlemsstater eller att samlokalisera personal vid unionens delegationer i tredjeländer enligt lämpliga avtal med Europeiska utrikestjänsten.

Första stycket ska inte gälla för byrån i dess funktion som organ för prestationsgranskning. I fråga om denna funktion ska direktören för prestationsgranskning ansvara för att besluta huruvida det är nödvändigt för

utförandet av byråns arbete på ett effektivt och ändamålsenligt sätt att inrätta ett eller flera lokalkontor i en eller flera medlemsstater.

De beslut som avses i första och andra stycket kräver förhandsgodkännande från kommissionen, styrelsen och, i tillämpliga fall, den medlemsstat där lokalkontoret ska inrättas. I besluten ska anges omfattningen av den verksamhet som ska bedrivas vid lokalkontoret eller av den samlokaliserade personalen på ett sätt som undviker onödiga kostnader och dubbelarbete i byråns administrativa uppgifter.”.

(9)Följande avsnitt ska införas som avsnitt IIa:

”AVSNITT IIa

Särskilda regler om den interna struktur som rör prestationsgranskning Artikel 114a

Struktur för byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning

Byrån ska, för att kunna utföra sina uppgifter i sin roll som organ för prestationsgranskning, ha

(a)en tillsynsnämnd för prestationsgranskning,

(b)en direktör för prestationsgranskning,

(c)en rådgivande nämnd för prestationsgranskning,

(d)en överklagandenämnd för prestationsgranskning.

Artikel 114b

Funktioner som ingår i tillsynsnämnden för prestationsgranskning

1.Tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska ha följande uppgifter:

(a)Avge yttranden och, när så är lämpligt, kommentera och ändra texten i utkast till yttranden, rekommendationer och beslut som föreslås av direktören för prestationsgranskning, som rör de uppgifter som förtecknas i [ändrad SES2+] samt de uppgifter som avses i artikel 129a i den här förordningen, och som övervägs för antagande.

(b)Ge vägledning inom sitt behörighetsområde till direktören för prestationsgranskning avseende de uppgifter som direktören utför.

(c)Avge ett yttrande till styrelsen om den kandidat som ska utses till direktör för prestationsgranskning i enlighet med artikel 98.2a a och artikel 114g.2 och, när så är tillämpligt, om direktörens avsättning i enlighet med artikel 114g.6.

(d)Godkänna det avsnitt om prestationsgranskningsverksamhet i programplaneringsdokumentet som direktören för prestationsgranskning överlämnar till den verkställande direktören i enlighet med artikel 114h.3 g och artikel 117a.

(e)Godkänna det självständiga avsnitt om tillsynsverksamhet som ingår i det

avsnitt om prestationsgranskning i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten som direktören för prestationsgranskning överlämnar till den verkställande direktören i enlighet med artikel 114h.3 i och artikel 118a.

(f)Avge ett yttrande till styrelsen om förfarandena för att utfärda yttranden, rekommendationer och beslut från byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning i enlighet med artikel 98.2a f.

(g)Avge ett yttrande till direktören för prestationsgranskning om direktörens förslag till de planer för kommunikation och informationsspridning avseende prestationsgranskning som avses i artikel 119a.5, i enlighet med artikel 98.2a g.

(h)Avge ett yttrande till direktören för prestationsgranskning om inrättande eller ändring av den interna struktur som rör prestationsgranskning.

(i)Avge ett yttrande till styrelsen om eventuella åtgärder som ska vidtas i enlighet med artikel 98.2a e.

(j)Avge ett yttrande till styrelsen om ingåendet av samarbetsavtal i enlighet med artikel 129a.4.

(k)Avge ett yttrande till direktören för prestationsgranskning om direktörens förslag till mekanismer och förfaranden för samråd med berörda parter som avses i artikel 38 i [ändrad SES2+] och artikel 119a i den här förordningen.

(l)Avge ett yttrande till styrelsen om de kandidater som ska utses till ledamöter i överklagandenämnden för prestationsgranskning i enlighet med artikel 114l. Detta yttrande ska inte vara bindande.

Artikel 114c

Sammansättning

och

självständighet

avseende

tillsynsnämnden

för

prestationsgranskning

1.Tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska bestå av nio ledamöter med rösträtt och en företrädare för kommissionen utan rösträtt. Varje ledamot ska ha en suppleant. En av ledamöterna ska vara ordförande i den rådgivande nämnden för prestationsgranskning. En ledamot av styrelsen får inte vara ledamot av tillsynsnämnden för prestationsgranskning. Ledamöternas och suppleanternas mandatperiod ska vara fyra år, och denna period får förlängas.

2.Ledamöterna i tillsynsnämnden för prestationsgranskning och deras suppleanter ska utses formellt av styrelsen, på grundval av ett förslag från kommissionen som samrått med Eurocontrol, efter en inledande offentlig inbjudan till intresseanmälan. Ledamöterna i tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska utses på grundval av deras meriter, kunskaper och erfarenheter som är relevanta för flygledningstjänst eller ekonomisk reglering av nätverksbranscher. Ett beslut att utse ledamöter i tillsynsnämnden för prestationsgranskning kan antas endast om kommissionens företrädare i styrelsen röstar för beslutet.

3.När tillsynsnämnden för prestationsgranskning utför de uppgifter som den tilldelas genom denna förordning ska den agera självständigt och inte efterfråga eller följa instruktioner från någon medlemsstats regering, kommissionen eller någon annan offentlig eller privat enhet.

Artikel 114d

Ordförande i tillsynsnämnden för prestationsgranskning

1.Tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska med två tredjedels majoritet välja en ordförande och en vice ordförande bland sina röstberättigade ledamöter. Vice ordföranden ska ersätta ordföranden om denne inte kan utföra sitt uppdrag.

2.Ordförandens och vice ordförandens mandatperioder ska vara två och ett halvt år och kunna förlängas. Om deras uppdrag som ledamot i tillsynsnämnden för prestationsgranskning upphör någon gång under deras mandatperiod ska deras mandatperiod upphöra automatiskt vid denna tidpunkt.

Artikel 114e

Sammanträden i tillsynsnämnden för prestationsgranskning

1.Sammanträden i tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska sammankallas av dess ordförande.

2.Tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska hålla minst två ordinarie sammanträden per år. Dessutom ska den sammanträda om ordföranden, kommissionen eller minst en tredjedel av styrelsens ledamöter begär det.

3.Direktören för prestationsgranskning ska delta i överläggningarna, utan rösträtt.

4.Tillsynsnämnden för prestationsgranskning får bjuda in alla personer vars synpunkter skulle kunna vara av intresse att närvara med observatörsstatus vid sammanträdena.

5.Byrån ska bistå tillsynsnämnden för prestationsgranskning med ett sekretariat. Artikel 114f

Omröstningsregler för tillsynsnämnden för prestationsgranskning

1.Om inte annat anges i denna förordning ska tillsynsnämnden för prestationsgranskning fatta beslut med enkel majoritet bland de röstberättigade ledamöterna.

2.Varje röstberättigad ledamot som utsetts i enlighet med artikel 114c.2 ska ha en röst. Om en ledamot är frånvarande, ska hans eller hennes suppleant ha rätt att utöva ledamotens rösträtt. Varken observatörerna eller direktören för prestationsgranskning ska ha rösträtt.

3.Tillsynsnämnden ska själv anta sin arbetsordning, i vilken det ska finnas mer detaljerade regler för omröstningen, särskilt villkoren för hur en ledamot kan agera på en annan ledamots vägnar samt, om lämpligt, reglerna för beslutsförhet.

Artikel 114g

Direktören för prestationsgranskning

1.Direktören för prestationsgranskning ska vara tillfälligt anställd vid byrån i enlighet med artikel 2 a i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen.

2.Direktören för prestationsgranskning ska utses av styrelsen efter ett positivt yttrande från tillsynsnämnden för prestationsgranskning, på grundval av meriter, kunskaper och erfarenheter som är relevanta för flygledningstjänst eller ekonomisk reglering av nätverksbranscher, från en förteckning över minst tre kandidater som föreslagits av kommissionen och efter ett öppet och transparent urvalsförfarande. Ett beslut att utse direktören för prestationsgranskning kan antas endast om kommissionens företrädare i styrelsen röstar för beslutet. I det avtal som sluts med direktören för prestationsgranskning ska byrån företrädas av styrelsens ordförande.

3.Mandatperioden för direktören för prestationsgranskning ska vara fem år. Under de nio månaderna före periodens slut ska kommissionen göra en bedömning. Vid denna bedömning ska kommissionen framför allt undersöka

(a)de resultat som uppnåtts av direktören för prestationsgranskning,

(b)de uppdrag och krav som rör prestandagranskning under de följande åren.

4.Styrelsen får en (1) gång, på förslag av kommissionen, efter noggrant övervägande av den bedömning som avses i punkt 3 och efter ett positivt yttrande från tillsynsmyndigheten för prestationsgranskning, förlänga mandatperioden för direktören för prestationsgranskning med högst fem år. En direktör för prestationsgranskning vars mandat har förlängts får inte delta i ett annat urvalsförfarande för samma tjänst vid slutet av den förlängda mandatperioden.

5.Om mandatperioden inte förlängs ska direktören för prestationsgranskning sitta kvar tills en efterträdare är utsedd.

6.Direktören för prestationsgranskning får avsättas endast genom ett beslut från styrelsen, på grundval av ett förslag från kommissionen och efter inhämtande av ett positivt yttrande från tillsynsnämnden för prestationsgranskning.

7.Styrelsen ska fatta beslut om att utse, förlänga mandatperioden för eller avsätta direktören för prestationsgranskning med två tredjedelars majoritet bland de röstberättigade ledamöterna. Direktören för prestationsgranskning får under en period av minst två år efter sin mandatperiod som direktör för prestationsgranskning inte inneha någon yrkesmässig befattning eller något yrkesmässigt ansvar hos någon leverantör av flygtrafiktjänster.

Artikel 114h

Ansvarsområden för direktören för prestationsgranskning

1.Direktören för prestationsgranskning ska vara ansvarig inför styrelsen när det gäller förvaltnings-, budget- eller ledningsfrågor, men förbli helt självständig när det gäller de uppgifter som anges i punkt 3 d. Utan att det påverkar de roller som styrelsen och tillsynsnämnden för prestationsgranskning har när det gäller uppgifterna för direktören för prestationsgranskning, får direktören varken efterfråga eller följa instruktioner från någon regering, någon av unionens institutioner eller någon annan offentlig eller privat enhet eller person.

2.Direktören för prestationsgranskning får närvara som observatör vid sammanträdena i tillsynsnämnden för prestationsgranskning.

3.Direktören för prestationsgranskning ska ansvara för genomförandet av de uppgifter avseende prestationsgranskning som utförs i enlighet med [ändrad SES2+]. Direktören för prestationsgranskning ska beakta den vägledning som avses i artikel 114b.1 b och, om så föreskrivs i denna förordning, yttrandena från tillsynsnämnden för prestationsgranskning. Direktören för prestationsgranskning ska särskilt ansvara för följande:

(a)Säkerställa att byrån har ett juridiskt ombud i ärenden som rör prestationsgranskning.

(b)Administrera det löpande arbetet med prestationsgranskning.

(c)Förbereda styrelsens arbete, delta utan rösträtt i styrelsens arbete och genomföra de beslut som styrelsen antar inom områden som rör byråns

funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning, när det gäller områden som är direkt eller indirekt kopplade till arbetet med prestationsgranskning.

(d)Skriva utkast till, samråda om, anta och offentliggöra yttranden, rekommendationer och beslut avseende de uppgifter som fastställs i [ändrad SES2+] och avseende de uppgifter som avses i artikel 129a.

(e)Genomföra den verksamhet som beskrivs i avsnittet om prestationsgranskning i det programplaneringsdokument som avses i artikel 117a.

(f)Vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att byråns arbete med prestationsgranskning fungerar väl i enlighet med [ändrad SES2+], särskilt vad gäller antagande av föreskrifter för den interna administrationen och offentliggörande av meddelanden.

(g)Utarbeta, varje år, avsnittet om prestationsgranskningsverksamheten i det programplaneringsdokument som avses i artikel 117a, som ska överlämnas till den verkställande direktören och integreras i byråns utkast till programplaneringsdokument enligt artikel 104.3 j. Ändringar av den information som rör prestationsgranskning får göras endast efter godkännande från direktören för prestationsgranskning.

(h)Utarbeta ett preliminärt utkast till beräkning av byråns intäkter och utgifter som rör prestationsgranskning i enlighet med artikel 120a.7 och överlämna det till den verkställande direktören i enlighet med artikel 104.3 h, och genomföra budgeten i fråga om prestationsgranskning i enlighet med artikel 121. Ändringar av den information som rör prestationsgranskning får göras endast efter godkännande från direktören för prestationsgranskning.

(i)Utarbeta, varje år, utkastet till avsnitt om prestationsgranskning i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten, inbegripet ett självständigt avsnitt om tillsynsverksamhet som rör prestationsgranskning och ett avsnitt om ekonomiska och administrativa frågor, och överlämna det till den verkställande direktören för integrering i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten. Ändringar av den information som rör prestationsgranskning får göras endast efter godkännande från direktören för prestationsgranskning.

(j)Utarbeta, i fråga om byråns verksamhet i dess roll som organ för prestationsgranskning och i samordning med den verkställande direktören, en åtgärdsplan som uppföljning av slutsatserna från interna eller externa revisionsrapporter och utvärderingar, liksom utredningar utförda av Olaf, samt rapportera om utvecklingen två gånger om året till kommissionen och regelbundet till styrelsen.

(k)Utarbeta ett förslag till mekanismer och förfaranden för samråd med berörda parter som avses i artikel 38 i [ändrad SES2+], och överlämna det till styrelsen för antagande efter ett positivt yttrande från tillsynsnämnden för prestationsgranskning.

(l)Begära, efter ett positivt yttrande från tillsynsnämnden för prestationsgranskning, att styrelsen inrättar eller ändrar de interna strukturer som rör prestationsgranskning.

(m)Utarbeta ett utkast till de planer för kommunikation och informationsspridning som rör prestationsgranskning och som avses i artikel 119a.5, och överlämna

det till styrelsen för antagande efter ett positivt yttrande från tillsynsnämnden för prestationsgranskning.

4.När det gäller punkt 3 d ska yttranden, rekommendationer och beslut från byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning som avses i [ändrad SES2+] och i artikel 129a i den här förordningen, antas endast efter det att ett positivt yttrande har inhämtats från tillsynsnämnden för prestationsgranskning.

Innan utkast till yttranden, rekommendationer eller beslut läggs fram för omröstning i tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska direktören för prestationsgranskning tillräckligt långt i förväg överlämna förslag till utkast till yttranden, rekommendationer eller beslut till den relevanta arbetsgruppen för samråd.

Direktören för prestationsgranskning ska beakta kommentarerna och ändringarna från tillsynsnämnden för prestationsgranskning och överlämna ett reviderat utkast till yttrande, rekommendation eller beslut till tillsynsnämnden för prestationsgranskning i syfte att inhämta ett positivt yttrande. Om direktören för prestationsgranskning avviker från eller tillbakavisar de kommentarer och ändringar som mottagits från tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska direktören för prestationsgranskning också lämna en vederbörligen motiverad skriftlig förklaring.

Direktören för prestationsgranskning får dra tillbaka inlämnade utkast till yttranden, rekommendation eller beslut, förutsatt att direktören överlämnar en vederbörligen motiverad skriftlig förklaring där direktören inte instämmer med de ändringar som föreslagits av tillsynsnämnden för prestationsgranskning. Om ett utkast till yttrande, rekommendation eller beslut dras tillbaka, får direktören för prestationsgranskning utfärda ett nytt utkast till yttrande, rekommendation eller beslut i enlighet med förfarandet i artikel 114b.1 a och i andra stycket i den här punkten.

Om tillsynsnämnden för prestationsgranskning inte lämnar ett positivt yttrande till den på nytt överlämnade texten i utkastet till yttrande, rekommendation eller beslut på grund av att dess kommentarer och ändringar inte tillräckligt reflekteras i den text som överlämnats på nytt, får direktören för prestationsgranskning revidera texten i utkastet till yttrande, rekommendation eller beslut ytterligare i enlighet med de ändringar och synpunkter som föreslagits av tillsynsnämnden för prestationsgranskning, i syfte att inhämta tillsynsnämndens positiva yttrande, utan krav på att lämna ytterligare skriftliga skäl.”.

Artikel 114i

Funktioner och verksamhet inom den rådgivande nämnden för prestationsgranskning

1.Den rådgivande nämnden för prestationsgranskning ska ha följande uppgifter:

(a)Utbyta information om nationella tillsynsmyndigheters arbete och om principer för beslutsfattande, bästa praxis och förfaranden, samt med avseende på tillämpningen av [ändrad SES2+].

(b)Avge yttranden och rekommendationer om vägledande material som ska utfärdas av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning. Yttranden och rekommendationer från den rådgivande nämnden för prestationsgranskning ska inte vara bindande.

2.Den rådgivande nämnden för prestationsgranskning ska sammanträda regelbundet för att säkerställa att de nationella tillsynsmyndigheterna samråder och samarbetar i ett nätverk.

3.Ordföranden i tillsynsnämnden för prestationsgranskning och direktören för prestationsgranskning får delta i sammanträden i den rådgivande nämnden för prestationsgranskning och ge rekommendationer till nationella tillsynsmyndigheter som sammankallats till den rådgivande nämnden för prestationsgranskning, när så är lämpligt, i frågor som rör deras sakkunskap om det prestations- och avgiftssystem som avses i [ändrad SES2+].

4.Med förbehåll för de regler om data som föreskrivs i artikel 31 i [ändrad SES2+] och i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/17254 ska byrån tillhandahålla sekretariatet för den rådgivande nämnden för prestationsgranskning och stödja utbytet av den information som avses i punkt 1 mellan ledamöterna i den rådgivande nämnden för prestationsgranskning, med beaktande av sekretessen avseende kommersiellt känslig information från leverantörer av flygtrafiktjänster.

Artikel 114j

Sammansättning av den rådgivande nämnden för prestationsgranskning

1.Den rådgivande nämnden för prestationsgranskning ska bestå av följande:

a)En erfaren företrädare per medlemsstat från de nationella tillsynsmyndigheter som avses i artikel 3 i [ändrad SES2+], och en suppleant per medlemsstat från nuvarande erfaren personal på dessa myndigheter, båda nominerade av den nationella tillsynsmyndigheten.

b)En företrädare för kommissionen, utan rösträtt, och en suppleant.

2.Den rådgivande nämnden för prestationsgranskning ska välja en ordförande och en vice ordförande bland sina ledamöter. Vice ordföranden ska ersätta ordföranden om denne inte kan utföra sitt uppdrag. Ordförandens och vice ordförandens mandatperioder ska vara två och ett halvt år och kunna förlängas. Om deras uppdrag som ledamot i den rådgivande nämnden för prestationsgranskning upphör vid något tillfälle under deras mandatperiod ska deras mandatperiod upphöra automatiskt vid denna tidpunkt.

Artikel 114k

Befogenheter hos överklagandenämnden för prestationsgranskning

1.Överklagandenämnden för prestationsgranskning ansvara för beslut om överklaganden av sådana beslut som avses i [ändrad SES2+]. Överklagandenämnden för prestationsgranskning ska sammankallas vid behov.

2.Besluten i överklagandenämnden för prestationsgranskning ska antas av en majoritet bestående av minst fyra av dess sex ledamöter.

Artikel 114l

Ledamöter i överklagandenämnden för prestationsgranskning

4Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

1.Överklagandenämnden för prestationsgranskning ska bestå av sex ledamöter och sex suppleanter, utvalda bland nuvarande eller tidigare personal med lång erfarenhet från de nationella tillsynsmyndigheter som avses i artikel 3 i [ändrad SES2+], från konkurrensmyndigheter eller från andra unionsinstitutioner eller nationella institutioner med relevant erfarenhet av luftfartssektorn. Överklagandenämnden för prestationsgranskning ska utse sin ordförande.

2.Ledamöterna i överklagandenämnden för prestationsgranskning ska utses formellt av styrelsen, på grundval av ett förslag från kommissionen, efter en inledande offentlig inbjudan till intresseanmälan och samråd med tillsynsnämnden för prestationsgranskning.

3.Ledamöterna i överklagandenämnden för prestationsgranskning ska förbinda sig att agera självständigt och i allmänhetens intresse. De ska i detta syfte avge en skriftlig åtagandeförklaring och en skriftlig intresseförklaring, där de anger antingen frånvaron av intressen som skulle kunna inverka negativt på deras oberoende eller indikation på direkta eller indirekta intressen som skulle kunna inverka negativt på deras oberoende. Dessa förklaringar ska offentliggöras varje år.

4.Mandatperioden för ledamöterna i överklagandenämnden för prestationsgranskning ska vara fem år. Perioden ska kunna förlängas en gång.

5.Ledamöterna i överklagandenämnden för prestationsgranskning ska vara självständiga när de fattar sina beslut. De får inte vara bundna av några instruktioner. De får inte utföra några andra uppgifter inom byrån, i dess styrelse eller i den rådgivande nämnden för prestationsgranskning. En ledamot i överklagandenämnden får under sin mandatperiod inte avsättas, såvida ledamoten inte konstaterats vara skyldig till en allvarlig försummelse, och kommissionen, efter att ha mottagit ett yttrande från styrelsen, har fattat ett beslut i detta avseende.

6.Överklagandenämnden för prestationsgranskning ska anta och offentliggöra sin arbetsordning. Denna arbetsordning ska innehålla detaljerade regler för hur överklagandenämnden för prestationsgranskning ska organiseras och fungera, och regler som ska tillämpas på överklaganden som lämnas till överklagandenämnden för prestationsgranskning enligt artiklarna 114k–114s. Överklagandenämnden för prestationsgranskning ska underrätta kommissionen om sitt utkast till arbetsordning samt om alla betydande ändringar av den. Kommissionen får avge ett yttrande om den arbetsordningen inom tre månader från dagen för mottagande av underrättelsen.

Artikel 114m

Jäv i överklagandenämnden för prestationsgranskning

1.Ledamöter i överklagandenämnden för prestationsgranskning får inte delta i ett överklagandeförfarande om de har något personligt intresse i ärendet, om de tidigare har representerat någon av parterna i förfarandet eller om de varit med om att anta det beslut som överklagas.

2.Om någon ledamot i överklagandenämnden för prestationsgranskning anser att han eller hon, av något av de skäl som förtecknas i punkt 1 eller av andra skäl, inte bör delta i ett överklagandeförfarande ska han eller hon meddela detta till överklagandenämnden för prestationsgranskning.

3.En part i ett överklagandeförfarande får invända mot en ledamot i överklagandenämnden för prestationsgranskning på någon av de grunder som anges i punkt 1, eller om ledamoten misstänks vara partisk. En sådan invändning ska inte

godtas om parten har inlett förfarandet med vetskap om att det fanns skäl att invända. En invändning får inte grundas på ledamöternas nationalitet.

4.Överklagandenämnden för prestationsgranskning ska besluta om vilken åtgärd som ska vidtas i de fall som avses i punkterna 2 och 3, varvid den berörda ledamoten inte får vara närvarande. När beslutet fattas ska den berörda ledamoten ersättas i överklagandenämnden för prestationsgranskning av sin suppleant. Om suppleanten befinner sig i en liknande situation som ledamoten ska ordföranden utse en ersättare bland de tillgängliga suppleanterna.

Artikel 114n

Beslut som fattats av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning och som är

föremål för överklagande

1.Beslut som fattats av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning enligt [ändrad SES2+] får överklagas.

2.Ett överklagande i enlighet med punkt 1 ska inte ha suspensiv verkan. Överklagandenämnden för prestationsgranskning får däremot skjuta upp tillämpningen av det överklagade beslutet, om den anser att omständigheterna motiverar det.

3.Byrån ska i sin roll som organ för prestationsgranskning offentliggöra de beslut som fattas av överklagandenämnden för prestationsgranskning.

Artikel 114o

Personer med rätt att överklaga

Varje fysisk eller juridisk person får överklaga ett beslut som utfärdas av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning och som är riktat till den personen, eller ett beslut som utfärdas av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning och som är riktat till en annan person men som direkt och personligen berör den förstnämnda personen. Parterna i förfarandet får vara parter i överklagandeförfarandet.

Artikel 114p

Tidsfrist och formkrav

Överklagandet ska innehålla en motivering och sändas skriftligen till byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning inom två månader från det att beslutet har meddelats den berörda personen eller, om så inte är fallet, inom två månader från det att byrån i sin roll som organ för prestationsgranskning offentliggjort beslutet. Överklagandenämnden för prestationsgranskning ska besluta om överklagandet inom fyra månader från det att överklagandet lämnats in.

Artikel 114q

Omprövning

1. Före prövningen av överklagandet ska överklagandenämnden för prestationsgranskning ge byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning möjlighet att ompröva sitt beslut. Om direktören för prestationsgranskning anser att överklagandet är välgrundat ska han eller hon ändra beslutet inom två månader från det att överklagandenämnden för prestationsgranskning underrättat direktören. Detta gäller inte om det finns en motpart till klaganden i överklagandeförfarandet.

2.Om beslutet inte ändras ska överklagandenämnden för prestationsgranskning omedelbart besluta om huruvida tillämpningen av beslutet ska skjutas upp i enlighet med artikel 114n.2.

Artikel 114r

Prövning av överklaganden

1. Överklagandenämnden för prestationsgranskning ska bedöma huruvida överklagandet kan tas upp till prövning och är välgrundat.

2.Under prövningen av överklagandet enligt punkt 1 ska överklagandenämnden för prestationsgranskning agera snabbt.

Den ska vid behov anmoda parterna att inom vissa tidsfrister inkomma med skriftliga synpunkter på meddelanden från nämnden eller på inlagor från andra parter i överklagandeförfarandet. Överklagandenämnden för prestationsgranskning får besluta att hålla en muntlig förhandling, antingen på eget initiativ eller på motiverad begäran från en av parterna i överklagandet.

Artikel 114s

Beslut i överklagandeförfarandet

Om överklagandenämnden för prestationsgranskning anser att överklagandet inte kan tas upp till prövning eller att skälen för överklagandet är ogrundade ska den avvisa respektive ogilla överklagandet. Om överklagandenämnden för prestationsgranskning anser att överklagandet kan tas upp till prövning och att skälen för överklagandet är grundade ska den återförvisa ärendet till byrån. Byrån ska fatta ett nytt motiverat beslut med beaktande av det beslut som fattats av överklagandenämnden för prestationsgranskning.

Artikel 114t

Talan vid domstolen

1.Talan om upphävande av ett beslut som utfärdats av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning enligt [ändrad SES2+], och passivitetstalan för att åtgärder inte vidtagits inom gällande tidsfrister får väckas vid domstolen först efter det att det överklagandeförfarande som avses i artiklarna 114k–114s slutförts.

2.Byrån ska i sin roll som organ för prestationsgranskning vidta de åtgärder som krävs för att följa domstolens avgörande.”.

(10)Följande artikel ska införas som artikel 117a:

”Artikel 117a

Avsnitt om prestandagranskningsverksamhet i årlig och flerårig programplanering

1.Direktören för prestationsgranskning ska varje år göra ett utkast till avsnittet om prestationsgranskningsverksamhet i det programplaneringsdokument som avses i artikel 117.1. Efter det att utkastet har godkänts av tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska direktören för prestationsgranskning överlämna det till den verkställande direktören för att det ska integreras i byråns utkast till programplaneringsdokument i enlighet med artikel 114h.3 g. Ändringar av avsnittet om prestationsgranskning får göras endast efter godkännande från direktören för prestationsgranskning.

2.Avsnittet om det årliga arbetsprogrammet för prestationsgranskning i programplaneringsdokumentet ska innehålla detaljerade mål och förväntade resultat, inbegripet resultatindikatorer. Det ska också innehålla en beskrivning av de åtgärder som ska finansieras och uppgifter om vilka ekonomiska resurser och personalresurser som anslås till varje åtgärd, i enlighet med principerna om verksamhetsbaserad budgetering och förvaltning. Avsnittet om prestationsgranskning i det årliga arbetsprogrammet ska överensstämma med avsnittet om prestationsgranskning i det fleråriga arbetsprogram som avses i punkt 4. Det ska tydligt framgå vilka uppgifter som lagts till, ändrats eller strukits jämfört med föregående budgetår.

3.Styrelsen ska ändra det antagna avsnittet om prestationsgranskning i det årliga arbetsprogrammet om byrån i sin roll som organ för prestationsgranskning får någon ny uppgift. Varje betydande ändring av avsnittet om prestationsgranskning i det årliga arbetsprogrammet ska antas enligt samma förfarande som det ursprungliga årliga arbetsprogrammet. Styrelsen får till direktören för prestationsgranskning delegera befogenheten att göra icke-väsentliga ändringar i avsnittet om prestationsgranskning i det årliga arbetsprogrammet.

4.I det fleråriga arbetsprogrammet i programplaneringsdokumentet ska övergripande strategisk planering, inbegripet mål, förväntade resultat och resultatindikatorer, fastställas i avsnittet om prestationsgranskning. Även resursplanering, inbegripet flerårig budget och personal, ska fastställas där.

Resursplaneringen ska uppdateras årligen. Den strategiska programplaneringen ska uppdateras vid behov, och särskilt för att beakta resultatet av den utvärdering som avses i artikel 124.4.”.

(11)Följande artikel ska införas som artikel 118a:

”Artikel 118a

Avsnitt om prestationsgranskning i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten

1.Direktören för prestationsgranskning ska göra ett utkast till avsnittet om prestationsgranskning i den årliga verksamhetsrapport som avses i artikel 118.1. Efter det att utkastet har godkänts av tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska direktören för prestationsgranskning överlämna det till den verkställande direktören för att det ska integreras i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten i enlighet med artikel 114h.3 i. Ändringar av avsnittet om prestationsgranskning i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten får göras endast efter godkännande från direktören för prestationsgranskning.

2.Avsnittet om prestationsgranskning i den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten ska innehålla ett självständigt avsnitt om tillsynsverksamhet som rör prestationsgranskning och ett avsnitt om ekonomiska och administrativa frågor. Tillsynsnämnden för prestationsgranskning ska godkänna det självständiga avsnittet om tillsynsverksamhet innan det lämnas in till den verkställande direktören i enlighet med artikel 114b.1 e.”.

(12)Följande artikel ska införas som artikel 119a:

”Artikel 119a

Öppenhet, kommunikation och förfaranden för att utfärda yttranden,

rekommendationer och beslut från byrån i dess roll som organ för

prestationsgranskning

1.Byrån ska, när den utför sina uppgifter i sin roll som organ för prestationsgranskning, på ett öppet och transparent sätt ha omfattande samråd med de berörda parter som förtecknas i artikel 38.3 i [ändrad SES2+] och, om så är relevant, med konkurrensmyndigheter, utan att det påverkar deras respektive behörighet. Byrån ska, i sin roll som organ för prestationsgranskning och i enlighet med artikel 38 i [ändrad SES2+], inrätta samrådsmekanismer så att dessa berörda parter kan delta på lämpligt sätt.

Direktören för prestationsgranskning ska för detta ändamål skriva ett förslag om dessa mekanismer och, efter att ha inhämtat ett positivt yttrande om utkastet från tillsynsnämnden för prestationsgranskning, överlämna det till styrelsen för antagande.

2.Byrån ska, i sin roll som organ för prestationsgranskning, säkerställa att allmänheten och alla berörda parter får objektiv, tillförlitlig och lätt tillgänglig information, framför allt om resultaten av dess arbete, när så är lämpligt.

Alla dokument och protokoll från samrådsmöten ska offentliggöras.

3.Byrån ska, i sin roll som organ för prestationsgranskning, på sin webbplats offentliggöra åtminstone dagordningen, bakgrundsdokumenten och, om så är

lämpligt, protokollen från sammanträdena i tillsynsnämnden för prestationsgranskning och i överklagandenämnden för prestationsgranskning.

4.Byrån ska, i sin roll som organ för prestationsgranskning, anta och offentliggöra lämpliga och proportionella förfaranden för att utfärda yttranden, rekommendationer och beslut från byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 98.2a f. Dessa förfaranden ska

(a)säkerställa att byrån, i sin roll som organ för prestationsgranskning, offentliggör dokument och genomför omfattande samråd med berörda parter enligt en tidsplan och enligt ett förfarande som bland annat omfattar en skyldighet för byrån att, i sin roll som organ för prestationsgranskning, yttra sig skriftligt i samrådsförfarandet,

(b)säkerställa att byrån, i sin roll som organ för prestationsgranskning, innan den fattar ett enskilt beslut enligt denna förordning och enligt [ändrad SES2+], underrättar berörda parter om sin avsikt att anta det beslutet, och fastställa, med fullständig hänsyn tagen till hur brådskande och komplex frågan är samt vilka konsekvenser den kan få, en tidsfrist inom vilken den berörda parten kan lämna synpunkter i ärendet,

(c)säkerställa att det i enskilda beslut från byrån, i dess roll som organ för prestationsgranskning, anges vilka skäl som ligger till grund för beslutet, i syfte att möjliggöra ett överklagande i sak,

(d)föreskriva, i de fall där byrån utfärdar ett beslut i sin roll som organ för prestationsgranskning, att den fysiska eller juridiska person som beslutet är riktat till och alla andra parter i förfarandet informeras om de rättsmedel som står till deras förfogande enligt denna förordning,

(e)ange villkoren för att meddela de berörda personerna om dessa beslut, inbegripet information om tillgängliga förfaranden för överklagande enligt denna förordning.

5.Byrån får, i sin roll som organ för prestationsgranskning, bedriva kommunikationsverksamhet på eget initiativ inom sitt behörighetsområde avseende prestationsgranskning, och ska i denna verksamhet företrädas av direktören för prestationsgranskning. Tilldelningen av resurser för kommunikationsverksamhet får inte inverka menligt på det faktiska utförandet av de uppgifter och utövandet av de befogenheter som avses i [ändrad SES2+]. Kommunikationsverksamhet ska genomföras i enlighet med relevanta planer för kommunikation och informationsspridning som antagits av styrelsen i enlighet med artikel 98.2a g.”.

(13)Artikel 120 ska ändras på följande sätt:

a)I punkt 1 ska de inledande orden ersättas med följande:

”1. Utan att det inverkar på andra intäkter ska byråns intäkter, med undantag av de som gäller dess funktion som organ för prestationsgranskning, omfatta följande:”.

b)Punkt 3 ska ersättas med följande:

”3. Intäkter och utgifter som inte omfattas av artikel 120a.1 ska balansera varandra.”.

c)Punkt 5 ska ersättas med följande:

”5. När det gäller verksamhet som finansieras med avgifter från certifieringsverksamhet ska byrån under budgetåret anpassa sin personalplanering och förvaltning på ett sätt som gör det möjligt att snabbt reagera på arbetsbörda och fluktuationer i dessa intäkter.”.

d)I punkt 6 ska första stycket ersättas med följande:

”Varje år ska den verkställande direktören utarbeta ett utkast till beräkning av byråns intäkter och utgifter för det följande budgetåret, inklusive ett utkast till tjänsteförteckning, och ska, efter att ha integrerat utkastet till beräkning av intäkter och utgifter för prestationsgranskning och den tjänsteförteckning som avses i artikel 120a.7, skicka detta till styrelsen tillsammans med material som förklarar budgetläget. Utkastet till tjänsteförteckningen ska, när det gäller tjänster som finansieras via avgifter som avses i punkt 1, vara baserat på en begränsad uppsättning indikatorer som godkänts av kommissionen för att mäta byråns arbetsbörda och effektivitet, och ska ange vilka resurser som krävs för att uppfylla kraven för certifiering och annan verksamhet som byrån bedriver på ett snabbt och effektivt sätt, inbegripet de krav som uppkommer genom omfördelningar av ansvar i enlighet med artiklarna 64 och 65.”.

(14)Följande artikel ska införas som artikel 120a:

”Artikel 120a

Budget för byrån i dess funktion som organ för prestationsgranskning

1.Byrån ska i sin bokföring separera intäkter och utgifter som rör prestationsgranskning från övriga intäkter och utgifter. Dessa intäkter och utgifter ska balansera varandra, i enlighet med och med förbehåll för punkt 2.

2.Överskott på det konto som avses i punkt 1 ska överföras till den reservfond som inrättats i enlighet med punkt 6. Underskott på det konto som avses i punkt 1 ska täckas genom överföringar från reservfonden. Om ett betydande positivt eller negativt budgetutfall blir återkommande ska den avgiftsnivå som avses i punkt 3 a och 3 d och i artikel 126a ses över.

3.Byråns intäkter för dess funktion som organ för prestationsgranskning ska omfatta följande:

(a)Avgifter som tas ut av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning från utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster, för tjänster som rör bedömning, målsättning och övervakning avseende prestationsplaner.

(b)Årliga bidrag från utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster, på

grundval av de årliga uppskattade utgifterna avseende prestationsgranskningsverksamhet som utförs av byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning enligt kraven i [ändrad SES2+] för varje kategori av utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster.

(c)Eventuella frivilliga bidrag från medlemsstaterna eller från de nationella tillsynsmyndigheter som avses i artikel 3 i [ändrad SES2+].

(d)Avgifter för publikationer och andra tjänster som byrån tillhandahåller i sin roll som organ för prestationsgranskning.

(e)Eventuella bidrag från tredjeländer eller andra enheter, förutsatt att bidraget inte äventyrar byråns oberoende och opartiskhet i dess roll som organ för prestationsgranskning.

4.För varje budgetår, vilket ska sammanfalla med kalenderåret, ska prognoser upprättas över byråns samtliga intäkter och utgifter i dess funktion som organ för prestationsgranskning, och dessa ska tas upp i dess budget.

5.Byråns intäkter för dess funktion som organ för prestationsgranskning får inte äventyra dess neutralitet, oberoende eller objektivitet.

6.Byrån ska, i sin roll som organ för prestationsgranskning, inrätta en reservfond som täcker ett år av dess driftsutgifter, för att säkerställa en kontinuerlig verksamhet och utförandet av sina uppgifter. Den ska ses över varje år för att säkerställa att den är begränsad till de årliga behoven.

7.Varje år ska direktören för prestationsgranskning utarbeta ett utkast till beräkning av intäkterna och utgifterna för prestationsgranskning under det följande året, inklusive ett utkast till tjänsteförteckning för prestationsgranskningen, och överlämna dessa till den verkställande direktören för integrering i det utkast till beräkning av byråns intäkter och utgifter som avses i artikel 120.6.

Den verkställande direktören eller styrelsen får ändra utkastet till beräkning av intäkter och utgifter och tjänsteförteckningen för prestationsgranskning efter godkännande från direktören för prestationsgranskning.

Om den verkställande direktören och direktören för prestationsgranskning inte kan enas om utkastet till beräkning av intäkter och utgifter för prestationsgranskning ska direktören för prestationsgranskning skriva ett yttrande som den verkställande direktören och direktören för prestationsgranskning ska bifoga till det utkast till beräkning av byråns intäkter och utgifter som avses i artikel 120.6. Direktören för prestationsgranskning ska i så fall också ha rätt att lägga fram sitt yttrande för styrelsen innan styrelsen antar det preliminära utkastet till beräkning av byråns intäkter och utgifter i enlighet med artikel 120.6 andra stycket.

8.De årliga bidrag som avses i punkt 3 b ska samlas in för fem budgetår. De ska för detta ändamål för första gången överföras senast den 31 mars [XXXX – Publikationsbyrån: för in det budgetår som följer efter denna förordnings ikraftträdande] för det budgetåret, och senast den 31 mars de följande fyra åren för de budgetåren.

Kommissionen ska i enlighet med artikel 126b anta genomförandeakter för att fastställa närmare bestämmelser om hur de bidrag från utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster som avses i punkt 2 b ska beräknas.

Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 127.3.”.

(15)Artikel 121 ska ändras på följande sätt: a) Punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Den verkställande direktören ska genomföra byråns budget. I fråga om intäkter och utgifter som rör byråns funktion som organ för prestationsgranskning ska den dock genomföras av direktören för prestationsgranskning.”.

b) Punkt 8 ska ersättas med följande:

”8. Senast den 30 september efter utgången av varje budgetår ska den verkställande direktören sända revisionsrätten ett svar på dess synpunkter. Den verkställande direktören ska också sända en kopia av sitt svar till styrelsen och kommissionen. Om prestationsgranskningsverksamheten berörs ska svaret utarbetas tillsammans med direktören för prestationsgranskning.”.

c) Punkt 10 ska ersättas med följande:

”10. Europaparlamentet ska före den 15 maj år n+2, på rekommendation av rådet, som ska fatta beslut med kvalificerad majoritet, besluta om att bevilja byråns verkställande direktör ansvarsfrihet för budgetens genomförande under budgetår n, och om att bevilja direktören för prestationsgranskning ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för prestationsgranskning under budgetår n.”.

(16)I artikel 124 ska följande punkter läggas till som punkterna 4, 5 och 6:

”4. Punkterna 1, 2 och 3 ska inte tillämpas på byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning. I samband med den utvärdering som avses i artikel 43 i [ändrad SES2+] ska kommissionen, inom den tidsfrist som fastställs i den förordningen, genomföra en utvärdering för att bedöma byråns resultat som organ för prestationsgranskning i förhållande till dess mål, uppgifter och befogenheter. Vid utvärderingen ska man särskilt granska om det finns ett eventuellt behov av att ändra uppgifter och befogenheter för byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning, och de ekonomiska konsekvenserna av en sådan ändring.

5.Om kommissionen anser att en fortsatt existens för funktionen som organ för prestationsgranskning inte längre är motiverad med avseende på de mål, uppgifter och befogenheter som den tilldelats, får kommissionen föreslå att denna förordning och [ändrad SES2+] ändras i enlighet med detta.

6.Kommissionen ska översända de resultat av utvärderingen som rör byråns verksamhet i dess roll som organ för prestationsgranskning, tillsammans med sina slutsatser, till Europaparlamentet, rådet och styrelsen. Resultaten från utvärderingen och rekommendationerna ska offentliggöras.”.

(17)I artikel 126 ska följande punkt läggas till som punkt 5:

”5. Bestämmelserna i denna artikel ska inte tillämpas på byråns verksamhet i dess roll som organ för prestationsgranskning.”.

(18)Följande artiklar ska föras in som artiklarna 126a och 126b:

”Artikel 126a

Byråns avgifter för dess roll som organ för prestationsgranskning

1.Byråns ska ta ut avgifter för sin roll som organ för prestationsgranskning för följande:

(a)Bedömning av fördelningen av kostnader mellan flygtrafiktjänster underväg och flygtrafiktjänster i terminalavgiftszon, i enlighet med artikel 13.6 i [ändrad SES2+].

(b)Bedömning av varje ursprungligt eller reviderat utkast till prestationsplan som lämnas in till byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning, utförd i enlighet med artikel 13.7–13.9 i [ändrad SES2+].

(c)Om byrån agerar som tillsynsmyndighet i enlighet med artikel 3.8 i [ändrad SES2+]: bedömning av varje ursprungligt eller reviderat utkast till prestationsplan som lämnas in till byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning, utförd i enlighet med artikel 14.6–14.8 i [ändrad SES2+].

(d)Fastställande av prestandamål för utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster, i enlighet med artikel 13.9 i [ändrad SES2+].

(e)Om byrån agerar som tillsynsmyndighet i enlighet med artikel 3.8 i [ändrad SES2+]: fastställande av prestandamål för utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster, i enlighet med artikel 14.8 i [ändrad SES2+].

(f)Bedömning av ansökningar om tillstånd att revidera mål och prestationsplaner för leverantörer av flygtrafikledningstjänster, i enlighet med artikel 17.3 och 17.4 i [ändrad SES2+].

(g)Verifiering av enhetsavgifter, som förberedelse för nationella tillsynsmyndigheters fastställande av dessa avgifter, i enlighet med artikel 21 i [ändrad SES2+].

(h)Utfärdande av rapporter, i fråga om enskilda leverantörer av flygtrafikledningstjänster, om övervakning av prestationer i enlighet med artikel 13.11 i [ändrad SES2+] och, om byrån agerar som tillsynsmyndighet i enlighet med artikel 3.8 i [ändrad SES2+], i enlighet med artikel 14.10 i [ändrad SES2+].

(i)Antagande av korrigerande åtgärder i enlighet med artikel 13.11 i [ändrad SES2+] och, om byrån agerar som tillsynsmyndighet i enlighet med artikel 3.8 i [ändrad SES2+], i enlighet med artikel 14.10 i den förordningen.

(j)Handläggning av överklaganden.

2.De avgifter som tas ut för publikationer och tillhandahållande av byråns andra tjänster i dess roll som organ för prestationsgranskning och som avses i artikel 120a.3 ska avspegla den faktiska kostnaden för varje enskild tjänst som tillhandahålls.

3.Avgiftsbeloppen ska fastställas av kommissionen i enlighet med punkt 4. De ska fastställas på en nivå som säkerställer att intäkterna från dessa täcker hela kostnaden för verksamheten i samband med de tillhandahållna tjänsterna och som förhindrar en betydande ackumulering av överskott. Alla utgifter för personal vars tjänster räknas till byråns funktion i dess roll som organ för prestationsgranskning, särskilt arbetsgivarens proportionella bidrag till pensionssystemet, ska avspeglas i denna kostnad. Avgifterna ska vara intäkter

som avsatts för byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning, för verksamhet med anknytning till tjänster för vilka avgifter ska betalas.

4.Kommissionen ska anta genomförandeakter för att fastställa närmare bestämmelser om avgifter som tas ut av byrån i dess funktion som organ för prestationsgranskning, och särskilt ange avgifternas belopp och betalningssätt. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 127.3.

Artikel 126b

Genomförandeakter om beräkning av årliga bidrag från utnämnda leverantörer av

flygtrafikledningstjänster

I de genomförandeakter som avses i artikel 120a.8 ska följande fastställas:

a)En metod för att fördela de uppskattade utgifterna bland kategorier av utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster, som grund för att bestämma den andel av bidragen som ska lämnas av utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster i respektive kategori.

b)Lämpliga och objektiva kriterier för att fastställa de årliga bidragen som ska betalas av enskilda utnämnda leverantörer av flygtrafikledningstjänster, på grundval av deras storlek så att deras betydelse på marknaden återspeglas approximativt.

De kategorier som avses i led a i första stycket ska vara för det första leverantörer av

flygtrafikledningstjänster underväg, för det andra leverantörer av flygtrafikledningstjänster i terminalavgiftszon som omfattas av byråns tillsyn i dess roll som organ för prestationsgranskning, och för det tredje leverantörer som erbjuder båda typerna av tjänster. De kriterier som ska fastställas i enlighet med led b ska särskilt säkerställa lika behandling av de berörda leverantörerna, för respektive typ av tjänst. Storleken på leverantörerna av flygtrafiktjänster ska beräknas på grundval av de faktiska intäkter som genererats genom tillhandahållandet av flygtrafiktjänster under den referensperiod som föregår den referensperiod under vilken denna förordning träder i kraft.”.

(19)I artikel 129 ska följande stycke läggas till:

”Bestämmelserna i denna artikel ska inte tillämpas på byråns verksamhet i dess roll som organ för prestationsgranskning.”.

(20)Följande artikel ska införas som artikel 129a:

”Artikel 129a

Samarbetsavtal om prestationsgranskning

1.I den utsträckning som byråns verksamhet, i dess roll som organ för prestationsgranskning, berörs ska byrån vara öppen för deltagande av tredjeländer som har slutit avtal med unionen och som har antagit och tillämpar de relevanta reglerna i unionslagstiftningen på området för flygledningstjänst, särskilt inbegripet reglerna om oberoende nationella tillsynsmyndigheter och om prestationssystem och avgiftssystem.

2.Förutsatt att ett avtal som slutits mellan unionen och tredjeländer som avses i punkt 2 får byrån, i sin roll som organ för prestationsgranskning, utföra sina uppgifter enligt [ändrad SES2+] även med avseende på tredjeländer, under förutsättning att dessa tredjeländer har antagit och tillämpar de relevanta reglerna i enlighet med punkt 2 och har gett byrån i dess roll som organ för prestationsgranskning i uppdrag att samordna sina nationella tillsynsmyndigheters verksamhet med verksamheten i nationella tillsynsmyndigheter i medlemsstater.

3.I de avtal som avses i punkt 2 ska anges art, omfattning och förfarandeaspekter avseende dessa länders deltagande i byråns arbete i dess roll som organ för prestationsgranskning, och de ska inbegripa bestämmelser avseende ekonomiska bidrag och personal. Dessa avtal får innehålla bestämmelser om inrättande av samarbetsavtal.”.

(21)I bilaga VIII ska följande punkt föras in som punkt 2.3a:

”2.3a. Datatjänster för flygledningstjänst

2.3a.1 De flygtrafikdata som samlas in ska vara av tillfredsställande kvalitet, fullständiga och aktuella, komma från en legitim källa och tillhandahållas vid rätt tidpunkt.

2.3a.2 Datatjänsterna för flygledningstjänst ska uppnå och upprätthålla en tillfredsställande kapacitetsnivå, vad gäller tillgänglighet, integritet, kontinuitet och tillhandahållande vid rätt tidpunkt, för att uppfylla användarens behov.

2.3a.3 Systemen och verktygen för att tillhandahålla datatjänster för flygledningstjänst ska vara ändamålsenligt utformade, producerade och underhållna för att säkerställa att de är lämpliga för sitt avsedda syfte.

2.3a.4 Spridningen av sådana data ska ske vid rätt tidpunkt, med tillräckligt tillförlitliga och snabba kommunikationsmetoder, som är skyddade mot avsiktliga och oavsiktliga störningar och förvanskningar.”.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar	På rådets vägnar
Ordförande