Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning) (EU-dokument COM(2019) 331)

EUROPEISKA

KOMMISSIONEN

Bryssel den 11.7.2019

COM(2019) 331 final

2019/0151 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning)

(Text av betydelse för EES)

{SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}

MOTIVERING

BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

I Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (nedan kallad EIT-förordningen1), som antogs 2008, fastställs dess uppdrag och uppgifter samt dess funktionssätt. Förordningen ändrades 20132, bland annat för att anpassas till Horisont 20203.

Det övergripande uppdraget för Europeiska institutet för innovation (EIT) är att bidra till en hållbar europeisk ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft genom att öka medlemsstaternas och unionens innovationsförmåga. EIT stärker särskilt unionens innovationsförmåga och tar itu med samhällsutmaningar genom att integrera kunskapstriangeln högre utbildning, forskning och innovation. EIT fungerar främst genom sina kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupper), som är stora europeiska partnerskap som tar itu med specifika samhällsutmaningar genom att föra samman organisationer inom högre utbildning, forskning och näringsliv. EIT ger bidrag till KI-grupperna, övervakar deras verksamhet, stödjer samarbete mellan olika KI-grupper och sprider resultat och god praxis.

Den externa utvärdering av EIT som genomfördes 2017 bekräftade att den logiska grunden för inrättandet är giltig och att modellen med en innovationsdriven integrering av kunskapstriangeln fortfarande är relevant.

Under perioden 2021–2027 kommer Horisont Europa att vara det EU-program som finansierar EIT. EIT är därför en integrerad del av kommissionens förslag om inrättande av Horisont Europa och en av de tre komponenterna i pelaren ”Innovativa Europa”. I förslaget om Horisont Europa fastställs budgeten för EIT under nästa fleråriga budgetram, samt dess syfte, mervärde, insatsområden och huvuddragen för verksamheten. Förslaget om Horisont Europa innehåller dock inte den rättsliga grunden för att fortsätta med EIT:s verksamhet efter 2020. Den rättsliga grunden för EIT är fortfarande EIT-förordningen.

I artikel 17 i EIT-förordningen föreskrivs dessutom att kommissionen var sjunde år ska lämna in ett förslag till Europaparlamentet och rådet till ett strategiskt innovationsprogram (SIP) med EIT:s strategiska långsiktiga prioriteringar och finansieringsbehov, som ska överensstämma med unionens tillämpliga ramprogram för forskning och innovation4.

EIT-förordningen är i princip inte tidsbunden, i motsats till SIP. Eftersom ett antal bestämmelser i EIT-förordningen hänvisar direkt till det nuvarande Horisont 2020-programmet som inrättats

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (EUT L 97, 9.4.2008, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1292/2013 av den 11 december 2013 om ändring av förordning (EG) nr 294/2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (EUT L 347, 11.12.2013, s. 174).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020) och om upphävande av beslut nr 1982/2006/EG (EUT L 347, 20.12.2013, s. 104).

Nuvarande SIP omfattar perioden 2014–2020.

för perioden 2014–2020 behöver bestämmelser ändras så att de överensstämmer unionens nästa ramprogram för forskning och innovation.

Det är därför nödvändigt att göra den nya EIT-förordningen tidsneutral, så att den inte behöver ändras alls, eller bara minimalt, vid slutet av varje flerårig budgetram. En fortsättning för EIT:s verksamhet under varje ny flerårig budgetram skulle vara avhängigt av lämplig finansiering i form av bidrag från unionen. Unionen kan ge bidrag i form av ett finansiellt bidrag från unionens ramprogram för forskning och innovation eller från andra unionsprogram.

Det är EIT:s SIP som ska säkerställa anpassningen till målen för det relevanta ramprogrammet för forskning och innovation, den strategiska fleråriga planeringen, övervakningen och andra krav i programmet, samt främja synergieffekter med andra relevanta program inom varje ny flerårig budgetram.

Eftersom det gjordes betydande ändringar i EIT-förordningen redan 2013 och eftersom det aktuella förslaget innehåller ytterligare väsentliga ändringar, föreslås det EIT-förordningen ändras genom omarbetning, efter det är den lagstiftningsmetod som skulle ge störst klarhet och läsbarhet. Eftersom den omarbetade förordningen kommer att bli tidsneutral blir det också möjligt att koncentrera sig på huvudprinciperna för hur EIT:s och KI-grupperna ska fungera. Detta, i kombination med att SIP får en viktigare roll när det gäller att anpassa EIT till dess finansieringsprogram inom varje flerårig budgetram kommer att leda till en bättre samstämmighet i EIT:s regelverk, göra det lättare att tillämpa bestämmelser och göra lagstiftningsprocessen enklare om sju år.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Mål, syfte, mervärde för EU, budget, huvuddragen i verksamheten och resultatindikatorer för EIT fastställs i Horisont 2020-förordningen för perioden 2014–2020. Parallellt fastställs i EIT- förordningen uppdrag och uppgifter för EIT, samt dess funktionssätt. EIT:s strategiska och långsiktiga prioriteringsområden och finansiella behov för varje sjuårsperiod fastställs i SIP5.

I förslaget om Horisont Europa bekräftades att EIT och dess KI-grupper är viktiga och bidrar till EU:s strategiska prioriteringar på innovationsområdet. Förslaget omfattar EIT:s budget för 2021– 2027, dess tillämpningsområde, mervärde och huvudsakliga verksamhetsområden såväl som riktlinjer för en översyn av EIT:s roll för att förstärka institutets bidrag till målen i Horisont Europa.

EIT är integrerat med Horisont Europa som en del av dess tredje pelare (Innovativa Europa). Det kommer dock att skapas synergier och komplementaritet med programmets övriga komponenter. EIT kommer genom sina KI-grupper även att bidra till att hantera de globala utmaningar som ingår i den andra pelaren (Globala utmaningar och industriell konkurrenskraft) och den första pelaren (Vetenskaplig spetskompetens).

5Europaparlamentets och rådets beslut nr 1312/2013/EU av den 11 december 2013 om det strategiska innovationsprogrammet för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT): institutets bidrag till ett mer innovativt Europa (EUT L 347, 20.12.2013, s. 892).

I förslaget om Horisont Europa kommer KI-grupperna att betraktas som institutionaliserade europeiska partnerskap. KI-gruppernas bidrag till annan relevant verksamhet inom Horisont Europa kommer att stödjas genom den fleråriga strategiska planeringsprocessen, som kommer att omfatta tvärvetenskapliga och sektorsövergripande perspektiv och säkerställa att all verksamhet inom Horisont Europa samordnas effektivt. Dessutom framhålls i förslaget om Horisont Europa att ”förslag till EIT:s framtida kunskaps- och innovationsgrupper som överensstämmer med EIT- förordningen kommer att anges i EIT:s strategiska innovationsprogram (SIP), varvid hänsyn ska tas till utfallet av den strategiska planeringsprocessen och prioriteringarna inom pelaren ’globala utmaningar och industriell konkurrenskraft’”.

Att uppnå Horisont Europas mål om nära samarbete, särskilt med Europeiska innovationsrådet (EIC), kommer också att vara viktigt för att säkerställa synergier och större genomslag. EIT och EIC kompletterar varandra: EIC kommer att identifiera, utveckla och sprida banbrytande innovationer och stödja en snabb tillväxt av innovativa företag som skapar marknadsfrämjande innovationer på europeisk och internationell nivå, medan EIT kommer att bidra till utvecklingen av Europas innovationsförmåga genom integrering av kunskapstriangeln och stöd till innovationsekosystem. EIT kommer att ha ett tydligt fokus på humankapital, entreprenörsinriktad utbildning, större regional spridning och stöd till att skapa och utveckla företag inom särskilda tematiska områden.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Som beskrivs ovan kommer kommissionens förslag till en omarbetad EIT-förordning att betona SIP:s roll för att främja synergier inte bara med unionens ramprogram för stöd till forskning och innovation, utan även med andra relevanta unionsprogram inom respektive flerårig budgetram. Framför allt är det SIP som ska säkerställa lämpliga synergier och komplementariteter mellan EIT:s verksamheter och andra av unionens initiativ, regler och instrument. EIT kommer att ha verksamhet som är särskilt inriktad på detta. Dessutom skapar förslaget en tydligare roll för medlemsstaternas grupp av företrädare, vilket kommer att bidra till att säkerställa synergier och komplementariteter mellan EIT:s och KI-gruppernas verksamheter och de nationella programmen och initiativen.

RÄTTSLIGGRUND,SUBSIDIARITETSPRINCIPENOCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

EU har delad befogenhet inom industripolitiken på grundval av artikel 173 i EUF-fördraget (avdelning XVII). Enligt artikel 173.1 ska unionen och medlemsstaterna säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för unionsindustrins konkurrensförmåga. För detta ändamål ska deras åtgärder, i enlighet med systemet för öppna och konkurrensutsatta marknader, även syfta till att främja ett bättre utnyttjande av de industriella möjligheter som skapas genom politiken inom sektorerna för innovation, forskning och teknisk utveckling. I artikel 173.3 föreskrivs att Europaparlamentet och rådet, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarande som avses i artikel 294, får besluta om särskilda åtgärder för att stödja de insatser som görs av medlemsstaterna för att förverkliga det angivna målet. Dessa får dock inte omfatta någon harmonisering av medlemsstaternas lagar och andra författningar. Denna bestämmelse är den rättsliga grunden för den gällande EIT-förordningen och SIP för 2014–2020.

Den föreslagna förstärkningen av EIT:s verksamhet, däribland på områdena utbildning och regionala aspekter, är innovationsdriven och syftar till att uppfylla det mål som anges i artikel 173 i EUF-fördraget.

•Subsidiaritet och proportionalitet

Förslaget till en omarbetad EIT-förordning är förenligt med principerna om subsidiaritet och proportionalitet. Det går inte längre än vad som krävs för att uppnå unionens mål och ger ett tydligt EU-mervärde när det gäller stordriftsfördelar, tillämpningsområde och investeringstakt inom forsknings- och innovationsområdena jämfört med nationella och regionala initiativ och lösningar. EU-åtgärden kommer inte heller att påverka rent nationella scenarier eller kräva någon harmonisering av medlemsstaternas lagar och föreskrifter.

EIT har en unik förmåga att bygga upp EU-omfattande innovationsekosystem inom utbildning, forskning, näringsliv och andra berörda områden6. Samarbeten som stöds av EIT leder till åtgärder, innovation och internationalisering av högre kvalitet bland KI-gruppernas partner och organisationer och skapar gränsöverskridande och ämnesöverskridande samarbetsnätverk inom större geografiska områden.

EIT är även det enda instrumentet inom Horisont Europa som har en tydlig inriktning på utbildning som en viktig drivkraft för innovation, tillväxt och konkurrensförmåga.

RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Extern utvärdering

Förslaget bygger på den externa utvärdering av EIT som utfördes 2017, vilken bekräftade att den logiska grunden bakom inrättandet av EIT är giltig och att dess modell för innovationsdriven integrering av kunskapstriangeln fortfarande är relevant. EIT:s modell är inriktad på strukturella svagheter vad gäller innovationskapaciteten i EU (på viktiga tematiska områden), såsom en begränsad företagaranda, begränsat samarbete mellan universitetsvärlden och näringslivet samt en otillräcklig utveckling av människors potential, och syftar till att bidra till att överbygga innovationsklyftan mellan EU och dess största konkurrenter.

Öppet offentligt samråd

Förslaget beaktar resultaten av det öppna offentliga samråd som genomfördes som en del av Europeiska kommissionens konsekvensbedömning och som låg till grund för kommissionens förslag till översyn av EIT-förordningen och till ett nytt strategiskt innovationsprogram för EIT 2021–2027. Syftet med det öppna offentliga samrådet var att samla in information, åsikter och synpunkter från en rad olika berörda aktörer om 1) utmaningarna och möjligheterna inom det europeiska forsknings- och innovationsområdet, 2) EIT:s politiska mål och 3) de politiska möjligheterna att bemöta utmaningarna.

Konsekvensbedömning

Detta förslag stöds av en konsekvensbedömning som omfattade både förslaget om en ändring av EIT-förordningen (omarbetning) och det om ett strategiskt innovationsprogram för EIT under perioden 2021–2027.

6ICF (2017), Evaluation, s. 36.

Konsekvensbedömningen bygger på den konsekvensbedömning som gjordes för Horisont Europa. Nämnden för lagstiftningskontroll yttrade sig positivt den 5 april 2019.

I den konsekvensbedömningen som åtföljer det här förslaget fastställdes följande strategiska alternativ: ett grundalternativ och två olika alternativ för att bemöta de problem och tekniska frågor som framhålls i konsekvensbedömningen.

Grundalternativ 1 innebär att EIT:s verksamhet fortsätter på samma sätt som i dag med endast de justeringar som behövs för att anpassa den till förslaget om Horisont Europa. Alternativ 2 bygger vidare på grundalternativet. Det innebär dessutom att ett antal tekniska åtgärder antas för att förbättra EIT:s funktion och att en ny åtgärd införs för att främja den entreprenörsinriktade utbildningen i Europa. Alternativ 3 skiljer sig från alternativ 2 på så sätt att det omfattar inrättandet av ett EIT-centrum i varje medlemsstat för att öka effekterna av EIT:s verksamhet i alla delar av Europa.

Alternativ 2 ansågs vara det bästa alternativet, eftersom det ger den bästa balansen mellan att uppnå målen med initiativet med användning av tillgängliga resurser och att erbjuda de största ekonomiska och samhälleliga effekterna. Det kommer även att medföra avsevärda förbättringar av EIT under den kommande programperioden.

•Grundläggande rättigheter

Kommissionens förslag är förenligt med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna.

BUDGETKONSEKVENSER

Förslagets budgetkonsekvenser samt de mänskliga och administrativa resurser som krävs beskrivs ingående i rättsaktens finansieringsöversikt7.

ÖVRIGA INSLAG

•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering

Övervakning och utvärdering är viktiga redskap för att mäta effekterna av EIT:s verksamhet, och de kommer att stärkas ytterligare och förbättras kontinuerligt under nästa programperiod. Med tanke på modellen för att integrera kunskapstriangeln kommer det att vara viktigt med en övervakningsram som medger flexibilitet på alla nivåer och som säkerställer samstämmighet med Horisont Europas allmänna mål och de effekter som eftersträvas.

Övervakning

All input och output och alla resultat och effekter som identifierades i den konsekvensbedömning som åtföljer detta förslag kommer att övervakas med hjälp av indikatorer. Sådana indikatorer

7Finansieringsöversikten till förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska institutet för innovation och teknik (omarbetning) samt till Europaparlamentets och rådets beslut om ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021–2027: en ökad innovationsförmåga för Europa.

finns redan och används av EIT. I de fall där de saknas kommer nya indikatorer att utarbetas för att göra det möjligt för EIT att övervaka att målen uppnås.

Parallellt och i full överensstämmelse med befintliga övervakningsverktyg kommer en nära anpassning att eftersträvas mellan EIT:s övervakningsbestämmelser och de bestämmelser som fastställts för Horisont Europa. EIT kommer till exempel att anpassa sina övervakningsverktyg till de effektkedjor i Horisont Europa som syftar till att tillgodose behovet av vetenskapliga, ekonomiska och samhällsbaserade effektindikatorer på ett mer övergripande sätt. Det kommer att vara EIT:s ansvar att regelbundet övervaka KI-gruppernas verksamhetsresultat och att fortlöpande anpassa övervaknings- och rapporteringssystemen. Resultaten av denna övervakning kommer att ligga till grund för KI-gruppernas verksamhetsplanering och EIT:s beslut om fördelningen av budgeten och utarbetandet av ramavtalen om partnerskap med KI-grupperna som stödmottagare. Övervakningsresultaten bör användas kontinuerligt i den politiska beslutsprocessen.

Utvärdering

Kommissionen kommer att utvärdera EIT:s resultat i linje med kraven i den ändrade EIT- förordningen och utvärderingen kommer att ligga till grund för den övergripande programutvärdering av Horisont Europa som ska utföras efter halva tiden och i efterhand. Utvärderingen kommer att omfatta en bedömning av EIT:s synergier med andra instrument i programmet.

När det gäller KI-grupperna kommer en särskild ram med indikatorer att användas för att bedöma KI-gruppernas resultat under nästa programperiod (vilket beskrivs närmare i förslaget till ett nytt strategiskt innovationsprogram). Denna ram bygger på nuvarande och tidigare indikatorer och avhjälper de brister som har påvisats i det befintliga resultatmätningssystemet. Den har även anpassats till Horisont Europas ram med indikatorer.

•Förklaring av de viktigaste ändringarna i de särskilda bestämmelserna i förslaget

Artikel 5, EIT:s organ – förslaget innebär att det verkställande utskottets roll som ett specifikt EIT-organ stärks, att direktörens ansvar gentemot styrelsen framhålls och att internrevisionens oberoende stärks.

Artikel 6, uppgifter – förslaget innehåller flera preciseringar i fråga om EIT:s befintliga uppgifter och framhåller vikten av EIT:s uppgifter för att säkerställa en lämplig samordning och underlätta kommunikation och tematiskt samarbete mellan KI-grupperna. En ny uppgift införs för EIT, nämligen att utforma och samordna KI-gruppernas stödåtgärder för att utveckla entreprenörs- och innovationsförmågan vid högre utbildningsanstalter samt integrera dem i innovationsekosystemen.

Artikel 10, principer för utvärdering och övervakning av KI-grupper – förslaget uppdaterar hänvisningen till unionens ramprogram för forskning och innovation vad gäller indikatorerna för kontinuerlig övervakning och återkommande externa utvärderingar av KI-grupperna.

Artikel 11, en KI-grupps varaktighet, förlängning och avveckling – förslaget förstärker den omfattande halvtidsöversynen av varje KI-grupp före utgången av det ursprungliga ramavtalet om partnerskap, och det inför samarbetsavtal som en möjlighet att säkra en relation mellan EIT och KI-grupperna efter slutdatumet för ramavtalet om partnerskap.

Artikel 17, finansiering av KI-grupperna – förslaget flyttar första stycket i nuvarande artikel 14 om EIT:s finansiella medel till det anpassade första stycket i artikel 20 om EIT:s budget, med några ändringar. Dessutom anges principen för den ändrade finansieringsmodellen för EIT, så att EIT:s bidrag till KI-grupperna får täcka upp till 100 % av den sammanlagda bidragsberättigande kostnaden för KI-gruppernas mervärdesverksamhet endast i de inledande skedena av en KI- grupps liv. Sådana bidrag ska gradvis fasas ut i enlighet med de medfinansieringssatser som anges i SIP. Det framhåller också vikten av KI-gruppernas ekonomiska hållbarhet inom EIT:s konkurrensinriktade tilldelningsmekanism.

Artikel 20, EIT:s budget – i förslaget definieras finansieringen av EIT och källan för EIT:s ekonomiska bidrag till KI-grupperna.

Bilaga I, EIT:s stadga – förslagna ändringar av EIT:s stadga i syfte att klargöra rollerna för EIT:s styrelse, verkställande utskott och direktör, att stärka styrelsens roll när det gäller att övervaka och styra KI-grupperna samt att klargöra kommissionens roll i förhållande till EIT för att avspegla dess åtaganden i fråga om övervakning och sund ekonomisk förvaltning. Förslaget innehåller ett nytt krav på kommissionens godkännande i ett begränsat antal strategiska frågor där styrelsen fattar beslut (t.ex. om övervakning och principer för finansiell tilldelning). Slutligen tar förslaget bort hänvisningen till visstidskontrakt för EIT:s personal, för att säkerställa en yrkesmässig kontinuitet och utveckling i likhet med vad som gäller vid EU:s byråer.

 294/2008 (anpassad)  ny

2019/0151 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om inrättande av  om  Europeiska institutet för innovation och teknik

(omarbetning)

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget  om Europeiska unionens funktionssätt  om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 157.3  173.3 ,

med beaktande av  Europeiska  kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,  med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande8,

med beaktande av Regionkommitténs yttrande9,

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget  det ordinarie lagstiftningsförfarandet , och

av följande skäl:

 ny

(1)Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/200810 har ändrats väsentligt11. Eftersom ytterligare ändringar ska göras, bör den förordningen av tydlighetsskäl omarbetas.

 294/2008 skäl 1 (anpassad)

I tillväxt- och sysselsättningsagendan från Lissabon framhålls behovet av att skapa goda förutsättningar för investeringar i kunskap och innovation i syfte att stärka konkurrenskraften och öka tillväxten och sysselsättningen i Europeiska unionen.

EUT C […], […], s. […].

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (EUT L 097, 9.4.2008, s. 1).

Se bilaga II.

 294/2008 skäl 2 (anpassad)

(2)Det är främst medlemsstaterna som ansvarar för att upprätthålla en stark europeisk industri-, konkurrens- och innovationsbas. Den utmaning som Europeiska unionen står inför när det gäller innovation är dock av sådan art och omfattning att det även krävs insatser på gemenskapsnivå  unionsnivå .

 294/2008 skäl 3 (anpassad)

Gemenskapen bör tillhandahålla stöd för att främja innovation, särskilt genom sjunde ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling samt demonstration, ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation, programmet för livslångt lärande och strukturfonderna.

 294/2008 skäl 4 (anpassad)

(3)Det behövs ett nytt initiativ på gemenskapsnivå, ”Europeiska institutet för innovation och teknik” (nedan kallat EIT),  bör inrättas för att  som kompletterar nuvarande politiska riktlinjer och initiativ på gemenskapsnivå  unionsnivå  och nationell nivå genom att främja integration av kunskapstriangelns tre sidor – högre utbildning, forskning och innovation – inom hela Europeiska unionen.

 294/2008 skäl 5 (anpassad)

Vid Europeiska rådets möte den 15–16 juni 2006 uppmanades kommissionen att utarbeta ett formellt förslag för inrättande av EIT, som skulle läggas fram under hösten 2006.

 294/2008 skäl 6 (anpassad)

EIT bör i första hand syfta till att bidra till att utveckla gemenskapens och medlemsstaternas innovationsförmåga genom ett engagemang i högre utbildning, forskning och innovation av högsta standard. EIT bör därvid underlätta och främja bildande av nätverk och samarbete och skapa synergier mellan innovationsgrupper i Europa.

 ny

(4)EIT bör, i första hand genom sina kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupper), verka för att utveckla de innovationsekosystem som hanterar globala utmaningar. Det bör i första hand syfta till att bidra till att utveckla unionens och medlemsstaternas innovationsförmåga av högsta kvalitet. För att uppnå detta mål bör EIT underlätta och främja bildande av nätverk och samarbete och skapa synergier mellan olika innovationsgrupper i Europa.

294/2008 skäl 22 (anpassad)  ny

(5)EIT:s strategiska, långsiktiga prioriteringsområden och finansiella behov under en sjuårsperiod  som omfattar motsvarande fleråriga budgetram , bör fastställas i ett strategiskt innovationsprogram (nedan kallat SIP).  SIP:s roll bör vara att säkerställa anpassningen till unionens ramprogram för stöd till forskning och innovation och att

främja synergier med andra relevanta unionsprogram inom den fleråriga budgetramen, samt med andra av unionens initiativ, regler och instrument, särskilt dem som stöder utbildning och regional utveckling.  Med tanke på SIP:s betydelse för gemenskapens

unionens  innovationspolitik och den åtföljande politiska betydelsen av dess socioekonomiska inverkan på gemenskapen  unionen  bör SIP antas av Europaparlamentet och rådet på grundval av ett kommissionsförslag som utarbetats med utgångspunkt i ett utkast  bygger på ett bidrag från EIT .

294/2008 skäl 7

 ny

(6) I enlighet med unionens ramprogram för forskning och innovation bör  EIT:s verksamhet bör avse strategiska långsiktiga utmaningar som EU står inför när det gäller innovation, särskilt på ämnesövergripande och/eller tvärvetenskapliga områden, inbegripet de som redan identifierats på europeisk nivå. EIT bör i det sammanhanget främja en återkommande dialog med det civila samhället.

294/2008 skäl 8

(7)EIT bör prioritera överföring av sin högre utbildnings-, forsknings- och innovationsverksamhet till näringslivet och deras kommersiella tillämpningar samt stöd till skapandet av nya företag, avknoppningsföretag och små och medelstora företag.

294/2008 skäl 9 (anpassad)

 ny

(8)EIT bör främst verka genom kvalitetsdrivna  och  autonoma  storskaliga europeiska  partnerskap mellan högre utbildningsanstalter, forskningsorganisationer, företag och andra intressenter i form av hållbara och långsiktiga självförsörjande strategiska nät i innovationsprocessen. PartnerskapenDessa partnerskap bör väljas ut av EIT:s styrelse på grundval av ett kvalitetsbaserat urvalsförfarande som präglas av insyn  , i enlighet med kriterierna i unionens ramprogram för forskning och innovation för urval av europeiska partnerskap,  och utses till kunskaps- och innovationsgrupper (nedan kallade KI-grupper) på dessa områden.

ny

(9)Med tanke på KI-gruppernas särdrag är det nödvändigt att föreskriva om särskilda minimivillkor för att bilda en KI-grupp, för att göra undantag från reglerna för deltagande och spridning i unionens ramprogram för forskning och innovation. Det är också möjligt att det behövs särskilda regler för äganderätt, nyttjanderätt, utnyttjande och spridning för KI-gruppernas värdeadderande verksamhet.

 294/2008 skäl 9  ny

(10)Styrelsen bör också styra institutets verksamhet och  samordna övervakning, utvärdering och rapportering av  utvärdera KI-gruppernas verksamhet  i enlighet med bestämmelserna i unionens ramprogram för forskning och innovation  .

Styrelsens sammansättning bör vara sådan att en lämplig balans skapas mellan erfarenheter från näringsliv och högre utbildning och/eller forskning, samt från innovationssektorn.

 294/2008 skäl 10

(11)För att bidra till den europeiska ekonomins konkurrenskraft och innovationsförmåga och stärka dess internationella attraktionskraft bör EIT och KI-grupperna kunna locka till sig partnerorganisationer, forskare och studerande från hela världen, bland annat genom att främja deras rörlighet, och samarbeta med organisationer i tredjeländer.

294/2008 skäl 11

 ny

(12)Förbindelserna mellan EIT och KI-grupperna bör regleras genom avtal  ramavtal om partnerskap och bidragsavtal  som innehåller bestämmelser om KI-gruppernas rättigheter och skyldigheter, säkerställer adekvat samordning och beskriver hur KI- gruppernas verksamhet och resultat ska övervakas och utvärderas.  Ramavtalet om partnerskap bör säkerställa kontinuiteten för EIT:s ekonomiska bidrag till KI-

grupperna efter respektive fleråriga budgetram. Genom undantag från Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/104612 (budgetförordningen) bör EIT kunna upprätta ett sådant ramavtal om partnerskap för en inledande period på sju år, och sedan förlänga det med högst sju år. 

294/2008 skäl 12 (anpassad)  ny

(13)Det finns ett behov av att stödja den högre utbildning som är en integrerande del av en heltäckande innovationsstrategi som ofta lyser med sin frånvaro.  Ramavtalen om partnerskap eller bidragsavtalen  Avtalet mellan EIT och KI-grupperna bör innehålla en bestämmelse om att de utbildningsbevis som utfärdas av KI-grupperna bör utfärdas av de deltagande högre utbildningsanstalterna som också bör uppmuntras att också beteckna dem som EIT-utbildningsbevis.  Dessutom bör EIT stärka och vidga omfattningen av EIT-märkta examina och diplom för att gör dem mer erkända utanför EIT-gruppen.  EIT bör genom sin verksamhet och sitt arbete bidra till att främja rörligheten  för studerande, forskare och personal  inom de europeiska områdena för forskning och högre utbildning samt främja överförbarheten för stipendier som tilldelats forskare och studenter inom ramen för KI-grupper. Alla dessa verksamheter bör bedrivas utan att det påverkar tillämpningen av Europaparlamentets och rådets

direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer13.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (EUT L 255, 30.9.2005, s. 22). Direktivet senast ändrat genom kommissionens förordning (EG) nr 1430/2007 (EUT L 320, 6.12.2007, s. 3).

 294/2008 skäl 13

EIT bör utarbeta klara och tydliga riktlinjer för förvaltning av immateriella rättigheter, som bör främja användning av immateriella rättigheter under lämpliga förhållanden. I dessa riktlinjer bör det anges att det bör tas vederbörlig hänsyn till bidragen från KI-gruppernas partnerorganisationer oavsett bidragens storlek. När det gäller insatser som finansieras av gemenskapens ramprogram för forskning och teknisk utveckling tillämpas de regler som gäller för dessa program.

 294/2008 skäl 14 (anpassad)

(14)Lämpliga bestämmelser bör införas som garanterar EIT:s ansvar samt öppenhet och insyn.  Lämpliga regler för styrningen och en  En lämplig arbetsordning bör införas i EIT:s stadgar.

294/2008 skäl 15 (anpassad)  ny

(15)EIT bör vara en juridisk person, och för att kunna garantera dess självständighet och oberoende  från nationella myndigheter och externa påtryckningar,  bör det förvalta sin egen budget, där inkomsterna bör inkludera ett bidrag från gemenskapen

unionen .

294/2008 skäl 16 (anpassad)  ny

(16)EIT bör sträva efter att erhålla större finansiella bidrag från den privata sektorn och genom intäkter från institutets egen verksamhet. Därför Det förväntas att näringslivet, finanssektorn och tjänstesektorn lämnar betydande bidrag till EIT:s, och särskilt KI- gruppernas, budget. KI-grupperna bör sikta på att maximera andelen finansiella bidrag från den privata sektorn  och att uppnå ekonomisk hållbarhet . KI-grupperna och deras partnerorganisationer bör offentliggöra att deras verksamhet bedrivs inom ramen för EIT och att de mottar ett finansiellt bidrag ur Europeiska unionens allmänna budget.

294/2008 skäl 17

Gemenskapens bidrag till EIT bör finansiera de kostnader som uppstår i samband med inrättandet av EIT och KI-grupperna samt deras administrativa och samordnande verksamhet. För att undvika dubbelfinansiering bör denna verksamhet inte samtidigt berättiga till bidrag från andra gemenskapsprogram, som ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling samt demonstration, ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation, det integrerade programmet för livslångt lärande eller från strukturfonderna. Vidare bör ansökningar från KI- grupper eller partnerorganisationer som ansöker om gemenskapsstöd direkt från dessa program eller fonder handläggas utan ha företräde framför andra ansökningar.

 294/2008 skäl 18 (anpassad)

(17)Gemenskapens  Unionens  budgetförfarande bör tillämpas i fråga om gemenskapsbidraget och eventuella andra  unionens ekonomiska  bidrag som ges via Europeiska gemenskapens  unionens  allmänna budget. Revisionen av räkenskaperna bör göras av revisionsrätten i enlighet med  budgetförordningen 

rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget14.

 294/2008 skäl 19

Genom denna förordning fastställs en finansieringsram för perioden 2008–2013 som ska vara den särskilda referensen för budgetmyndigheten enligt punkt 37 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning15.

 294/2008 skäl 20 (anpassad)

(18)EIT är ett organ som inrättas av gemenskaperna unionen  i den mening som avses i artikel 70185.1 i  budgetförordningen , och dess finansiella bestämmelser bör antas i enlighet med detta.  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som

inrättas inom ramen för EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i budgetförordningen16 Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002

av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/200217, bör följaktligen tillämpas på EIT.

294/2008 skäl 21 (anpassad)  ny

(19)EIT bör varje år utarbeta en  konsoliderad   verksamhetsrapport  rapport för att redovisa den verksamhet som bedrivits  och resultaten av verksamheten  under det föregående kalenderåret och ett rullande treårigt arbetsprogram  . EIT bör också framställa ett samlat programdokument  för att redovisa vilka initiativ som planeras

i fråga om årlig och flerårig programplanering  och ge EIT möjlighet att agera vid intern och extern utveckling inom vetenskap, teknologi, högre utbildning, innovation och andra relevanta områden. Dessa dokument bör för kännedom överlämnas till Europaparlamentet, rådet, kommissionen, revisionsrätten, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén. Europaparlamentet, rådet och kommissionen bör få möjlighet att yttra sig om förslaget till EIT:s första rullande treåriga arbetsprogram.

EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1525/2007 (EUT L 343, 27.12.2007, s. 9).

EUT C 139, 14.6.2006, s. 1. Det interinstitutionella avtalet ändrat genom Europaparlamentets och rådets beslut 2008/29/EG (EUT L 6, 10.1.2008, s. 7).

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 av den 18 december 2018 med rambudgetförordning för de organ som inrättas inom ramen för EUF-fördraget och Euratomfördraget och som avses i artikel 70 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (EUT L 122, 10.5.2019, s. 1).

EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

 294/2008 skäl 23 (anpassad)  ny

(20)Det är lämpligt att kommissionen låter utföra en oberoende externa utvärdering  utvärderingar  av EIT:s funktionssätt,  inklusive KI-grupperna,  särskilt som ett led i förberedelserna för SIP.  Utvärderingarna bör granska hur EIT fullgör sitt uppdrag, de ska omfatta all verksamhet inom EIT och KI-grupperna och de ska bedöma deras relevans, ändamålsenlighet, effektivitet, EU-mervärde och samstämmighet. Utvärderingarna bör ligga till grund för kommissionens programutvärderingar som föreskrivs i unionens ramprogram för forskning och innovation.  Kommissionen bör i lämpliga fall föreslå ändringar av denna förordning.

 294/2008 skäl 24 (anpassad)

Det är lämpligt att införa EIT undan för undan, i etapper, med tanke på dess långsiktiga utveckling. En inledande fas med ett begränsat antal kunskaps- och innovationsgrupper behövs för att göra en korrekt utvärdering av hur EIT och KI-grupperna fungerar och om nödvändigt införa förbättringar. Inom 18 månader efter det att styrelsen har utsetts bör den utse två till tre KI-grupper inom områden som hjälper Europeiska unionen att möta dagens och morgondagens utmaningar och som skulle kunna omfatta områden som klimatförändringar, förnybara energikällor och nästa generation av informations- och kommunikationsteknik. Det bör vara möjligt att välja och utse ytterligare KI-grupper efter det att den första SIP har antagits, varvid även detaljerade regler för EIT:s funktionssätt bör ingå för att ta hänsyn till det långsiktiga perspektivet.

 294/2008 skäl 25 (anpassad)

(21)Eftersom målet  målen  för den  här förordningen  föreslagna åtgärden, nämligen att inrätta EIT, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför  utan snarare  på grund av åtgärdens omfattning och transnationella karaktär bättre kan uppnås på gemenskapsnivå  unionsnivå , kan gemenskapen  unionen  vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget  om Europeiska unionen . I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå  dessa  detta mål.

 294/2008 (anpassad)

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Syfte

Härigenom inrättas Europeiska institutet för teknik och innovation (nedan kallat EIT).

Artikel 2

Definitioner

SV14

I denna förordning gäller följande definitioner:

 1292/2013 art. 1.1 a

1. innovation: den process, inbegripet dess resultat, genom vilken nya idéer tillgodoser samhälleliga eller ekonomiska behov och ger upphov till nya varor, tjänster eller företags- och organisationsmodeller som framgångsrikt introduceras på en befintlig marknad eller som kan skapa nya marknader och bidra med ett värde till samhället.

				 1292/2013 art. 1.1 b
				 ny


2.	kunskaps-	och innovationsgrupp (KI-grupp): ett			autonomt	 storskaligt
europeiskt 		partnerskap	mellan	högre	utbildningsanstalter,

forskningsorganisationer, företag och andra intressenter i innovationsprocessen i form av ett strategiskt nät, som bygger på gemensam innovationsplanering på medellång till lång sikt för att möta EIT:s utmaningar och bidra till att nå de målsättningar som fastställts enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1291/2013 (Horisont 2020)  unionens ramprogram för forskning och innovation , oberoende av partnerskapets exakta rättsliga form.

 1292/2013 art. 1.1 c

3.samlokaliseringscentrum: ett geografiskt område där de viktigaste partnerna i kunskapstriangeln är baserade och lätt kan samverka med varandra, vilket utgör en kontaktpunkt för KI-gruppernas verksamhet inom detta område.

1292/2013 art. 1.1 e

 ny

3.5. partnerorganisation: en organisation  rättslig enhet som ingår i en KI- grupp, särskilt högre utbildningsanstalter,  yrkesutbildningsanstalter,  forskningsorganisationer, offentliga eller privata företag, finansinstitut, regionala och lokala myndigheter, stiftelser samt ideella organisationer.

 294/2008  ny

4.6 forskningsorganisation: ett offentligt eller privat organ som har forskning eller teknisk utveckling som ett av sina främsta syften.

5.7 högre utbildningsanstalt: en högskola eller en institution för högre utbildning som i enlighet med nationell lagstiftning eller praxis utfärdar utbildningsbevis

särskilt  på magisternivå och doktorandnivå, oavsett deras beteckning på nationell nivå.

 ny

6.EIT-gruppen: EIT och alla de individer och rättsliga enheter som får eller har fått stöd och ekonomiska bidrag från EIT.

294/2008

8.utbildningsbevis: kvalifikationer som ger en master- eller doktorsgrad utfärdad av deltagande högre utbildningsanstalter inom ramen för verksamhet inom högre utbildning som genomförs inom en KI-grupp.

1292/2013 art. 1.1 f

 ny

7.9 strategiskt innovationsprogram (SIP): ett policydokument där EIT:s prioritetsområden och långsiktiga strategi för framtida initiativ redovisas ,  samt dess kapacitet att skapa det bästa mervärdet i fråga om innovation,  inklusive en översikt över planerad högre utbildnings-, forsknings- och innovationsverksamhet under en sjuårsperiod  , som omfattar motsvarande fleråriga budgetram  .

 1292/2013 art. 1.1 g

89 a. regionalt innovationssystem: ett utåtriktat system som syftar till att skapa partnerskap mellan högre utbildningsanstalter, forskningsorganisationer, bolag och andra intressenter för att främja innovation i hela unionen.

 1292/2013 art. 1.1 h  ny

9.10. forum: en plattform för företrädare för  unionens institutioner,  nationella, regionala och lokala myndigheter, organiserade intressegrupper och enskilda aktörer inom näringsliv, högre utbildning, forskning, sammanslutningar, civilsamhället och klusterorganisationer samt andra berörda parter från kunskapstriangelns alla sidor.

 ny

10.KI-gruppens verksamhetsplan: ett dokument som beskriver KI-gruppens mål och den värdeadderande verksamhet som planeras.

1292/2013 art. 1.1 h

 ny

11.KI-gruppernas värdeadderande verksamhet: verksamhet som genomförs av

 KI-gruppernas  partnerorganisationer eller i tillämpliga fall KI-gruppernas juridiska personer  i enlighet med KI-gruppens verksamhetsplan,  och som bidrar till att integrera kunskapstriangelns högre utbildning, forskning och innovation, även KI-gruppernas inrättande och deras förvaltnings- och samordningsverksamhet, samt bidrar till de övergripande målen för EIT.

 ny

12.samarbetsavtal: ett avtal mellan EIT och en KI-grupp som syftar till att behålla KI-gruppen som en aktiv medlem i EIT-gruppen efter slutdatumet för ramavtalet om partnerskap, utan ekonomiskt bidrag från EIT.

13.ekonomisk hållbarhet: KI-gruppens förmåga att självständigt finansiera sin verksamhet för att integrera kunskapstriangeln efter slutdatumet för ramavtalet om partnerskap.

1292/2013 art. 1.2 (anpassad)  ny

Artikel 3

Uppdrag och mål

EIT:s uppdrag är att bidra till en hållbar europeisk ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft

i unionen  genom att öka medlemsstaternas och unionens innovationsförmåga för att kunna bemöta stora utmaningar som det europeiska samhället står inför. Institutet ska göra detta genom att främja synergier och samarbete mellan samt integrera högre utbildning, forskning och innovation av högsta standard, inklusive genom att främja entreprenörskap.

EIT:s allmänna mål, särskilda mål och resultatindikatorer för perioden 2014–2020 fastställs i Horisont 2020.

 ny

EIT ska bidra till att de allmänna och specifika målen i unionens ramprogram för forskning och innovation uppnås.

 294/2008

Artikel 417

SIP

1.Senast den 30 juni 2011 och därefter vart sjunde år ska EIT utarbeta ett utkast till SIP som ska omfatta en tidsperiod på sju år och överlämna det till kommissionen.

1292/2013 art. 1.14 a (anpassad)

 ny

12. I SIP ska prioriteringsområden för EIT:s långsiktiga strategi fastställas  för den

berörda sjuårsperioden, med beaktande av unionens ramprogram för forsknings- och innovation  och de socioekonomiska konsekvenserna och möjligheten att skapa det bästa mervärdet i fråga om innovation bedömas. SIP ska beakta resultaten från den övervakning och utvärdering av EIT som avses i artikel 1916.

				 1292/2013 art. 1.14 b
				 ny


2a.	SIP ska	innehålla en analys av möjliga och	 vara anpassat till målen i unionens

ramprogram för forskning och innovation, den strategiska fleråriga planeringen, rapportering, övervakning och utvärdering och andra krav i programmet, samt främja synergieffekter med andra relevanta unionsprogram inom respektive flerårig budgetram och särskilt med dem som stöder utbildning och regional utveckling. Det ska också fastställa  lämpliga synergieffekter och komplementariteter mellan EIT:s verksamhet och andra unionsinitiativ,  strategier och  instrument och program.

 294/2008 (anpassad)

3.SIP ska innehålla en beräkning av finansiella behov och källor inför den framtida verksamheten, den långsiktiga utvecklingen och finansieringen av EIT. Den ska också

innehålla en vägledande ekonomisk plan för den period som finansieringsramen

respektive fleråriga budgetram  omfattar.

 ny

4.EIT ska lämna in sitt bidrag till kommissionens förslag för SIP.

1292/2013 art. 1.14 c (anpassad)

54. SIP ska på grundval av ett förslag  förslaget  från kommissionen antas av Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 173.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

 294/2008

Artikel 54

EIT:s organ

1.EIT ska ha följande organ:

 1292/2013 art. 1.3 a (anpassad)  ny

a)En styrelse bestående av framstående medlemmar med dokumenterad erfarenhet inom högre utbildning, forskning, innovation och näringsliv. Den ska ansvara för styrning av EIT:s verksamhet, för att välja ut, utse  , övervaka och utvärdera KI-grupperna samt för övriga strategiska beslut.

b)Styrelsen ska stödjas av ett Ett verkställande utskott  bestående av utvalda medlemmar och styrelsens ordförande.   Det ska bistå styrelsen när den utför sina uppgifter   och förbereda styrelsemötena i samarbete med direktören.  ;

 1292/2013 art. 1.3 c (anpassad)  ny

c)En direktör, utsedd av styrelsen, som inför styrelsen ska ansvara för EIT:s administrativa och ekonomiska förvaltning och vara  EIT:s dess rättsliga

företrädare  och ansvara för verksamheten och den dagliga ledningen .

Direktören ska vara ansvarig inför styrelsen och löpande rapportera till den om hur EIT utvecklas och om all verksamhet som han eller hon ansvarar för. 

294/2008

 ny

d)En funktion for internrevision,  som handlar fullständigt oberoende och som följer relevanta internationella standarder, och  som ska ge råd till styrelsen och direktören i frågor som rör den ekonomiska och administrativa förvaltningen och kontrollstrukturerna inom EIT, de ekonomiska banden med KI-grupperna eller i andra frågor när styrelsen begär det.

2.Kommissionen får utnämna observatörer som deltar i de möten som hålls i styrelsen.

23. De närmare bestämmelserna för EIT:s organ fastställs i EIT:s stadgar i bilagan till denna förordning.

Artikel 65

Uppgifter

För att uppnå sitt mål ska EIT utföra  särskilt  följande:

 1292/2013 art. 1.4 a

a)Identifiera, i enlighet med SIP, sina prioriteringar och sin verksamhet.

294/2008

b)Skapa ökad medvetenhet bland potentiella partnerorganisationer och främja deras medverkan i sin verksamhet.

1292/2013 art. 1.4 b (anpassad)  ny

c)Välja ut och utse KI-grupper på de prioriterade områdena i enlighet med artikel 97 och fastställa deras rättigheter och skyldigheter genom  ramavtal om partnerskap och bidragsavtal  avtal, stödja grupperna på lämpligt sätt, vidta lämpliga åtgärder för kvalitetskontroll,  samt  löpande övervaka och regelbundet utvärdera gruppernas verksamhet,.

d)Ssäkerställa lämplig samordning mellan dem samt underlätta kommunikation och tematiskt samarbete mellan grupperna  och inbjuda till intresseanmälningar för KI- gruppsöverskridande verksamheter och gemensamma tjänster .

 294/2008 (anpassad)  ny

d)Anskaffa medel från offentliga och privata källor och använda sina resurser i enlighet med denna förordning. EIT ska särskilt eftersträva att en betydande och ökande andel av budgeten hämtas från privata källor och från intäkter som genereras av dess egen verksamhet.


e)		Främja	 Stärka 	erkännande	 utanför	EIT-gruppen 	i
	medlemsstaterna		av utbildningsbevis som utfärdats av  deltagande  högre

utbildningsanstalter som är partnerorganisationer och som får betecknas som EIT- utbildningsbevis  samt se till att de omfattar även program för livslångt lärande .

 1292/2013 art. 1.4 c

f)Arbeta för att sprida bästa praxis för kunskapstriangelns integration, även bland KI-grupperna, i syfte att utveckla en gemensam innovations- och kunskapsöverföringskultur och uppmuntra deltagande i utåtriktad verksamhet, inklusive inom det regionala informationssystemet.

294/2008 (anpassad)

 ny

g)Sträva efter att bli ett organ i världsklass för  Främja  högsta kvalitet inom högre utbildning, forskning och innovation  , särskilt   genom att främja KI- grupperna som innovationspartner med excellens  .

1292/2013 art. 1.4 d

h)Främja en tvärvetenskaplig ansats i fråga om innovation, däribland införlivande av tekniska, samhälleliga och icke-tekniska lösningar, organisationsmetoder och nya företagsmodeller.

1292/2013 art. 1.4 e (anpassad)  ny

i)Sörja för komplementaritet och synergi mellan EIT:s verksamhet och andra unionsprogram, i förekommande fall.

j)Främja KI-grupperna som innovationspartner med excellens inom och utanför unionen.

jk) Upprätta  Anordna regelbundna möten med  ett forum för att informera om EIT:s verksamhet, erfarenheter, bästa praxis och bidrag till unionens politik och mål inom innovation, forskning och utbildning och tillåta berörda parter att uttrycka sina åsikter. Forumet ska sammankallas minst en gång per år.

k) Anordna möten med en grupp bestående av medlemsstaternas  Medlemsstaternas företrädare  åtminstone två gånger per år, oberoende av  ska mötas i en särskild konstellation inom forumets sammanträden, för att säkerställa lämplig kommunikation och ett lämpligt informationsflöde med EIT och få

information om resultaten och ge råd åt och utbyta erfarenheter med EIT och KI- grupperna.  Gruppen  Den särskilda konstellationen med medlemsstaternas företrädare inom forumet ska även sörja för lämplig synergi och komplementaritet mellan EIT och KI-gruppernas verksamhet med nationella program och initiativ, inklusive en potentiell nationell samfinansiering av KI-gruppernas verksamhet.

 ny

l)Utforma och samordna KI-gruppernas stödåtgärder för att utveckla entreprenörs- och innovationsförmågan vid högre utbildningsanstalter samt integrera dem i innovationsekosystemen.

294/2008 (anpassad)

 ny

2.EIT ska ha befogenhet att inrätta en stiftelse (nedan kallad EIT-stiftelsen) med det särskilda målet att främja och stödja EIT:s verksamhet.

Artikel 76

KI-grupper

1.KI-grupperna ska  särskilt  ha följande särskilda uppgifter:

a)Innovationsverksamhet och investeringar med ett europeiskt mervärde  , inklusive stöd för att starta och utveckla innovativa företag,  som helt integrerar den högre utbildnings- och forskningsdimensionen så att en kritisk massa uppnås och som främjar spridning och utnyttjande av resultaten.

1292/2013 art. 1.5 a (anpassad)  ny

b)Banbrytande och innovationsdriven forskning  Innovationsdrivna experiment, prototypframställning och demonstration  på områden som är av stort ekonomiskt intresse och samhällsintresse och som utnyttjar resultaten av europeisk och nationell forskning  i unionen och i medlemsstaterna  med potential att stärka Europas unionens  konkurrenskraft internationellt och finna lösningar på de stora samhällsutmaningarna som det europeiska samhället står inför.

1292/2013 art. 1.5 a

 ny

c)Utbildning  särskilt  på magisternivå och doktorandnivå samt yrkesinriktade kurser inom ämnesområden som kan motsvara Europas framtida samhällsekonomiska behov och som utvidgar unionens talangbas, främjar utvecklingen av kvalitet i fråga om innovation, stärker kompetensen i fråga om företagsamhet och entreprenörskap ökar rörligheten för forskare och studerande samt främjar kunskapsutbyte, mentorskap och nätverksbyggande bland mottagarna av EIT-märkta examina och utbildningar.

 1292/2013 art. 1.5 a

d)Utåtriktade verksamhet och spridning av bästa praxis inom innovationssektorn, med fokus på utveckling av samarbete mellan den högre utbildningen, forskningen och näringslivet, inklusive tjänste- och finanssektorn.

1292/2013 art. 1.5 a

e)Att söka synergi och komplementaritet mellan KI-gruppernas verksamhet och befintliga europeiska, nationella och regionala program, i förekommande fall.

1292/2013 art. 1.5 b (anpassad)  ny

2. Utan att det påverkar ramavtalen om partnerskap och bidragsavtalen mellan EIT och KI-grupperna ska  KI-grupperna ska ha en väsentlig generell frihet att utforma sin interna organisation och sammansättning, liksom i fråga om sin exakta dagordning och sina arbetsmetoder. KI-grupperna ska i synnerhet

a)upprätta  interna  styrningssystem som speglar kunskapstriangeln högre utbildning, forskning och innovation,

b)sträva efter att stå öppna  säkerställa att de är öppna  för nya medlemmar så snart dessa tillför partnerskapet ett mervärde,

c)fungera på ett öppet och insynsvänligt sätt, i enlighet med sina interna bestämmelser,

d)upprätta  och genomföra  verksamhetsplaner med målsättningar och centrala resultatindikatorer,

e)utveckla  upprätta och genomföra  strategier för ekonomisk hållbarhet.

294/2008

 ny

3.Förhållandet mellan EIT och varje KI-grupp ska regleras genom  ramavtal om partnerskap och bidrags  avtal.

 ny

Artikel 8

Regler för deltagande och spridning

Reglerna för deltagande och spridning i unionens ramprogram för forskning och innovation ska tillämpas. Med avvikelse från de reglerna gäller följande:

a)Minimivillkoren för att bilda en KI-grupp anges i artikel 9.3 och 9.4 i den här förordningen.

b)Särskilda regler kan tillämpas för äganderätt, nyttjanderätt, utnyttjande och spridning för KI-gruppernas värdeadderande verksamhet.

 294/2008

Artikel 97

Urval av KI-grupper

 1292/2013 art. 1.6 a  ny

1.Ett partnerskap ska väljas ut och utses av EIT till KI-grupp genom ett konkurrensutsatt förfarande under insyn och öppenhet. Utförliga kriterier  Kriterierna i unionens ramprogram för forskning och innovation  för urval av KI-grupper,  europeiska partnerskap ska tillämpas. EIT:s styrelse får specificera kriterierna ytterligare, genom att anta och publicera kriterier för urvalet av KI-grupper  grundade på principerna om excellens och innovationsrelevans, ska antas och offentliggöras av EIT. Externa och oberoende experter ska anlitas vid urvalsförfarandet.

 1292/2013 art. 1.6 b

21 a. EIT ska se till att KI-grupperna väljs ut och utses i enlighet med de prioriterade områdena och den tidsplan som fastställs i SIP.

 1292/2013 art. 1.6 c

2.I enlighet med de principer som anges i punkt 1 ska urvalskriterierna för KI-grupper innefatta bland annat

a)befintlig och potentiell innovationsförmåga, inklusive entreprenörskap, inom partnerskapet och dess excellens i fråga om högre utbildning, forskning och innovation,

b)partnerskapets kapacitet att uppnå SIP-mål och därmed bidra till det allmänna målet och prioriteringarna i Horisont 2020,

c)en tvärvetenskaplig ansats i fråga om innovation, däribland införlivande av tekniska, samhälleliga och icke-tekniska lösningar,

d)partnerskapets förmåga att säkerställa en hållbar och långsiktig självförsörjande finansiering, inklusive betydande och ökande bidrag från den privata sektorn, näringslivet och tjänstesektorn,

e)ett lämpligt, balanserat deltagande i partnerskapet av organisationer som arbetar inom kunskapstriangeln högre utbildning, forskning och innovation,

f)uppvisande av en plan för förvaltning av immateriella rättigheter som är anpassad till den berörda sektorn, inbegripet det sätt på vilket hänsyn tagits till bidrag från olika partnerorganisationer,

g)åtgärder för att stödja medverkan av och samarbete med den privata sektorn, bland annat finanssektorn och i synnerhet små och medelstora företag, samt bildandet av startup-företag, avknoppningsföretag samt små och medelstora företag i syfte att åstadkomma en kommersiell användning av resultaten från KI-gruppernas verksamhet,

h)beredskap att införa konkreta åtgärder för att interagera och samarbeta med den offentliga sektorn respektive den tredje sektorn,

i)beredskap att interagera med andra organisationer och nätverk utanför KI- grupperna i syftet att dela med sig av bästa praxis och excellens,

j)beredskap att skapa konkreta förslag till synergieffekter med unionsinitiativ och andra relevanta initiativ.

1292/2013 art. 1.6 d

 ny

3.Minimivillkoret för att bilda en KI-grupp är att minst tre partnerorganisationer, vilka är etablerade i minst tre medlemsstater,

partnerorganisationer måste vara oberoende av varandra, i enlighet Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/201318.

oberoende  deltar. Samtliga

med artikel 8 i

 1292/2013 art. 1.6 e  ny

4.Utöver det villkor som anges i punkt 3 ska minst två tredjedelar av de partnerorganisationer som bildar en KI-grupp vara etablerade i medlemsstaterna. Minst en högre utbildningsanstalt  , en forskningsorganisation  och minst ett privat företag ska ingå i varje KI-grupp.

1292/2013 art. 1.6 f

 ny

5.EIT ska anta och offentliggöra kriterier och förfaranden för finansiering, övervakning och utvärdering av KI-gruppernas verksamhet innan urvalsprocessen för nya KI-grupper inleds. Den särskilda konstellationen  Den grupp  med medlemsstaternas företrädare  som avses i artikel 6 k inom forumet ska omedelbart informeras om dessa.

1292/2013 art. 1.7 (anpassad)  ny

Artikel 107a

Principer för utvärdering och övervakning av KI-grupperna

EIT ska, i  nära  samarbete med kommissionen och på grundval av prestandaindikatorer som anges i bland annat förordning (EU) nr 1291/2013  unionens ramprogram för forskning och innovation  och i SIP, anordna kontinuerlig övervakning och återkommande oberoende utvärderingar av varje KI-grupps resultat och effekt. Resultaten av sådan övervakning och utvärdering ska rapporteras till Europaparlamentet och till rådet samt offentliggöras.

18Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1290/2013 av den 11 december 2013 om reglerna för deltagande och spridning i Horisont 2020 - ramprogrammet för forskning och innovation (2014-2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1906/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 81.).

Artikel 117b

En KI-grupps varaktighet, förlängning och avveckling

1.Med förbehåll för resultatet av den löpande övervakningen och de regelbundna utvärderingarna och särdragen inom enskilda områden ska en KI-grupp normalt ha en varaktighet på 7–15 år.

1292/2013 art. 1.7 (anpassad)  ny

2 1.  Genom undantag från artikel 130.4 c i budgetförordningen får  EIT får sluta ett ramavtal om partnerskap med en KI-grupp för en inledande period på sju år.

3 2.  Beroende på resultatet av en omfattande halvtidsöversyn som ska genomföras före utgången av den inledande sjuårsperioden får   styrelsen  Styrelsen fårbesluta att förlänga ett ramavtal om partnerskap med en KI-grupp utöver den ursprungligen fastlagda tiden  inledande perioden   för ytterligare en period på högst sju år, eller att avsluta EIT:s ekonomiska bidrag och inte förlänga ramavtalet om partnerskap. Styrelsen ska särskilt beakta hur pass väl KI-gruppen lyckats uppnå ekonomisk hållbarhet, dess förmåga att säkerställa öppenhet för nya medlemmar och  inom gränserna för den finansieringsram

det ekonomiska bidrag från unionen  som avses i artikel 2019, om detta är det lämpligaste sättet att uppnå  samt dess relevans i förhållande till  EIT:s mål.

4 3. Om utvärderingar av en KI-grupp visar på otillräckliga resultat  eller avsaknad av europeiskt mervärde  ska styrelsen vidta lämpliga åtgärder, som kan vara minskning, ändring eller återkallande av dess  EIT:s  ekonomiska stöd  bidrag  eller uppsägning av  ram avtalet  om partnerskap  .

 ny

4.Beroende på resultatet av den slutliga översynen före utgången av det fjortonde året av ramavtalet om partnerskap får EIT ingå ett samarbetsavtal med en KI-gruppen.

294/2008

 ny

Artikel 128

Utbildningsbevis

1.Utbildningsbevis för högre utbildning enligt artikel 76.1 c ska i överensstämmelse med nationella bestämmelser och ackrediteringsförfaranden utfärdas av deltagande högre utbildningsanstalter. I  ramavtalen om partnerskap och bidragsavtalen  avtalet mellan EIT och KI-grupperna ska det föreskrivas att dessa utbildningsbevis också får betecknas EIT- utbildningsbevis.

2.EIT ska uppmuntra deltagande högre utbildningsanstalter att

a)utfärda gemensamma eller flerfaldiga utbildningsbevis, där KI-gruppens integrerade karaktär avspeglas; dessa får dock även utfärdas av en enstaka högre utbildningsanstalt,

 1292/2013 art. 1.8

baa) sprida bästa praxis om horisontella frågor,

 294/2008 (anpassad)

)

beakta följande:

i)Gemenskapsåtgärder Unionsåtgärder  som vidtas i enlighet med artiklarna 149  165  och 150  166  i fördraget.

ii)Åtgärder som vidtas med anknytning till Europeiska området för högre utbildning.

Artikel 139

EIT:s  operativa  oberoende samt överensstämmelse med

unionsåtgärder gemenskapsåtgärder eller nationella eller mellanstatliga åtgärder

1.EIT ska i sin verksamhet stå fritt gentemot nationella myndigheter och extern påverkan.

2.EIT:s verksamhet ska vara samstämmig med övriga insatser och instrument som ska genomföras på gemenskapsnivå unionsnivå , särskilt på områdena högre utbildning, forskning och innovation.

3.EIT ska också på lämpligt sätt beakta politiska riktlinjer och initiativ på regional, nationell och mellanstatlig nivå för att utnyttja bästa praxis, väletablerade koncept och befintliga resurser.

294/2008 (anpassad)

 ny

Artikel 1411

Rättslig ställning

1.EIT ska vara ett gemenskapsorgan unionsorgan  och vara en juridisk person. Det ska i varje medlemsstat ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella lagstiftningen. EIT får bland annat förvärva eller avyttra fast och lös egendom och föra talan inför domstol och andra myndigheter.

2.EIT ska omfattas av protokollet  nr 7  om Europeiska gemenskapernas unionens  immunitet och privilegier.

Artikel 1512

Skadeståndsansvar

1.EIT ska ensamt ansvara för fullgörandet av sina skyldigheter.

2.EIT:s avtalsrättsliga ansvar ska regleras genom relevanta avtalsbestämmelser och den lagstiftning som är tillämplig på avtalet i fråga. Domstolen ska vara behörig domstol i enlighet med eventuell skiljedomsklausul i avtal som ingås av EIT.

3.När det gäller utomobligatoriskt ansvar ska EIT ersätta eventuell skada som institutet eller dess anställda orsakat vid tjänsteutövning, enligt de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternas rättsordningar.

Domstolen ska vara behörig att avgöra tvister som rör ersättning för sådana skador.

4.EIT:s utbetalningar av sådant skadestånd som avses i punkterna 2 och 3, och kostnader och utgifter i samband med detta, ska betraktas som utgifter för EIT och ska täckas av EIT:s medel.

5.Domstolen ska vara behörig att pröva talan som väcks mot EIT i enlighet med de villkor som anges i artiklarna 230 263  och 232 265  i fördraget.

Artikel 1613

Öppenhet samt tillgång till handlingar

1.EIT  och KI-grupperna hög nivå av öppenhet. EIT  kostnadsfri Internettjänst med gruppernas verksamhet.

ska se till att dess deras  verksamhet präglas av en och KI-grupperna  ska särskilt skapa en tillgänglig och information om  sin  EIT:s och de enskilda KI-

 1292/2013 art. 1.10

2.EIT ska offentliggöra sin arbetsordning, sina särskilda finansiella bestämmelser som avses i artikel 221.1 och de detaljerade kriterier för val av KI-grupper som avses i artikel 97 före inbjudan att lämna förslag till val av KI-grupperna.

294/2008 (anpassad)

 ny

3.EIT ska omedelbart offentliggöra sitt rullande treåriga arbetsprogram  samlade programdokument  och sin årliga  konsoliderade  verksamhetsrapport som avses i artikel 1815.

4.EIT får inte röja sekretessbelagda uppgifter för tredje part när sekretess begärts och är motiverad, utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 5 och 6.

5.Ledamöterna i EIT:s organ ska omfattas av den tystnadsplikt som avses i artikel 287  339  i fördraget.

De uppgifter som EIT samlar in enligt denna förordning ska omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning 2018/172519 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter20.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.

6.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar21 ska tillämpas på de dokument EIT förfogar över. Inom sex månader efter det att EIT inrättats ska styrelsen anta de praktiska villkoren för hur den förordningen ska tillämpas.

7. EIT:s officiella dokument och publikationer ska översättas i enlighet med

Rådets  förordning nr 1 av den 15 april 1958 om vilka språk som ska användas i Europeiska ekonomiska gemenskapen22  ska tillämpas på EIT . Erforderliga  De  översättningstjänster  som är nödvändiga för att EIT ska fungera  ska tillhandahållas av

översättningscentrumet för Europeiska unionens organ, inrättat genom rådets förordning (EG) nr 2965/199423.

Artikel 1714

Finansiella medel  Finansiering av KI-grupperna 

1.EIT ska finansieras genom ett bidrag från Europeiska unionens allmänna budget enligt den finansieringsram som föreskrivs i artikel 19 och från andra privata och offentliga källor.

1292/2013 art. 1.11 a (anpassad)

 ny


12.	KI-grupperna ska särskilt finansieras genom följande källor:
	a)	bidrag från partnerorganisationer, som utgör en betydande finansieringskälla,
	b)	frivilliga bidrag från		medlemsstater,  associerade länder		eller 
	tredjeländer eller myndigheter i dessa länder,
	c)	bidrag från internationella organ eller institutioner,
	d)	inkomster från KI-gruppernas egna tillgångar och verksamhet och royalties
	från immateriella rättigheter,

	e)	kapital	, även sådant som förvaltas av EIT-stiftelsen		,
	f)	testamentsgåvor, donationer och bidrag från individer, institutioner, stiftelser
	och andra nationella organ  som inrättats enligt nationell rätt  ,
	g)	 ekonomiska  bidrag från EIT,
	h)	finansieringsinstrument,		inklusive sådana som finansieras ur		unionens

allmänna budget.

Bidragen får omfatta bidrag in natura.

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43). Rådets förordning nr 1 av den 15 april 1958 om vilka språk som skall användas i Europeiska ekonomiska gemenskapen (EGT 17, 6.10.1958, s. 385/58). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1791/2006 (EUT L 363, 20.12.2006, s. 1).

Rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (EGT L 314, 7.12.1994, s. 1). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1645/2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 13).

		 294/2008
23.	Villkoren för att få tillgång till finansiering från EIT ska definieras i EIT:s finansiella

bestämmelser enligt artikel 221.1.

 ny

3.Budgetåtaganden för åtgärder som sträcker sig över fler än ett budgetår får delas upp i årliga delåtaganden, under förutsättning att KI-gruppernas uppskattade finansieringsbehov, som ska fastställas årligen, övervakas på lämpligt sätt.

1292/2013 art. 1.11 b (anpassad)

 ny

4.Bidraget från EIT EIT:s finansiella bidrag  till KI-grupperna får täcka upp till

100% av den sammanlagda bidragsberättigande kostnaden för KI-gruppernas mervärdesverksamhet  i de inledande skedena av KI-gruppernas liv  .  Sådana bidrag ska gradvis fasas ut i enlighet med de medfinansieringssatser som anges i SIP. 

294/2008 (anpassad)

 ny

5.KI-grupperna eller deras partnerorganisationer får ansöka om gemenskapsbidrag

 ekonomiskt bidrag från unionen , särskilt från gemenskapens  unionens  olika program och fonder, i enlighet med respektive bestämmelser och på samma villkor som vid andra ansökningar. Sådana bidrag ska dock inte  täcka samma kostnader  tilldelas verksamhet som redan finansieras via Europeiska unionens allmänna budget  ett annat unionsprogram  .

 1292/2013 art. 1.11 c

6.EIT:s bidrag ska i genomsnitt inte överskrida 25 % av KI-gruppernas totala finansiering.

 ny

6.Bidrag från partnerorganisationer till KI-gruppernas finansiering ska fastställas i enlighet med de medfinansieringssatser som avses i punkt 4 och avspegla KI-gruppernas strategier för ekonomisk hållbarhet.

1292/2013 art. 1.11 c (anpassad)

 ny

7.EIT ska inrätta en konkurrensinriktad översynsmekanism  tilldelningsmekanism  för tilldelningen av  att anslå  en lämplig andel av sitt årliga finansiella bidrag till KI- grupperna. Denna ska innefatta en bedömning av KI-gruppernas verksamhetsplaner och

resultat, vilken ska göras genom kontinuerlig övervakning  , särskilt vad gäller hur de lyckas uppnå ekonomisk hållbarhet  .

 1292/2013 art. 1.12 (anpassad)  ny

Artikel 1815

Programplanering och rapportering

1.EIT ska  i enlighet med sina finansiella bestämmelser  anta ett  samlat programdokument  rullande treårigt arbetsprogram som ska grundas på SIP , när det har antagits, och som ska innehålla

a)en redogörelse för EIT:s och KI-gruppernas huvudsakliga prioriteringar och planerade initiativ,

b)inklusive en uppskattning av finansieringsbehov och finansieringskällor,.

c)Det ska också innehålla lämpliga indikatorer för övervakningen av KI-gruppernas och EIT:s verksamhet enligt en resultatinriktad  konsekvensinriktad metod,. EIT ska lämna in det preliminära rullande treåriga arbetsprogrammet till kommissionen senast den 31 december det år som avslutas två år innan det berörda treåriga arbetsprogrammet träder i kraft (år N-2).

ny

d)andra komponenter i enlighet med de finansiella bestämmelserna.

 1292/2013 art. 1.12 (anpassad)  ny

Kommissionen ska inom tre månader från inlämnandet av arbetsprogrammet lämna ett yttrande över EIT:s särskilda mål som de fastställs i Horisont 2020 samt hur dessa stämmer överens med unionens politikområden och instrument. EIT ska ta vederbörlig hänsyn till kommissionens yttrande, och om EIT inte instämmer ska det motivera sin åsikt. EIT ska överlämna det slutliga arbetsprogrammet till Europaparlamentet, rådet, kommissionen, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén för kännedom. På begäran ska direktören lägga fram det slutgiltiga arbetsprogrammet för ansvarigt utskott i Europaparlamentet.

2.EIT ska anta en  konsoliderad  årlig  verksamhetsrapport  rapport senast den

30juni varje år. Rapporten  , som  ska innehålla en  heltäckande  beskrivning av EIT:s och KI-gruppernas verksamhet under det föregående kalenderåret och  om EIT:s bidrag till målen för unionens ramprogram för forskning och innovation, samt   till unionens strategier och mål på områdena innovation, forskning och utbildning. Den ska också innehålla  en bedömning av resultaten i förhållande till fastställda mål, indikatorer och tidsramar, de risker som är förknippade med verksamheten, resursanvändningen och EIT:s allmänna funktionssätt.  Den konsoliderade årliga verksamhetsrapporten ska innehålla ytterligare omfattande information i enlighet med EIT:s finansiella bestämmelser.  EIT ska överlämna den årliga rapporten till Europaparlamentet och rådet och minst en gång om året

informera dem om EIT:s verksamhet, dess bidrag till Horisont 2020 och till unionens politik och mål inom innovation, forskning och utbildning.

 294/2008 (anpassad)  ny

Artikel 1916

Övervakning och utvärdering av EIT

1.EIT ska se till att dess verksamhet, även den som sköts genom KI-grupperna, löpande övervakas och regelbundet utvärderas av en oberoende part  i enlighet med dess finansiella bestämmelser  , för att säkerställa resultat av högsta kvalitet, särskild vetenskaplig kompetens och en så effektiv resursanvändning som möjligt. Resultaten av utvärderingen ska offentliggöras.

2.Senast juni 2011 och vart tredje år efter det att en ny budgetram har trätt i kraft Kommissionen skakommissionen ordna en utvärdering  utvärderingar  av EIT  med hjälp av oberoende experter på grundval av ett förfarande som präglas av insyn och i enlighet med dess finansiella bestämmelser  . Utvärderingarnasrapporten ska grunda sig på en oberoende extern utvärdering och ska granska hur EIT fullgör sitt uppdrag,. Den ska omfatta all verksamhet inom EIT och KI-grupperna och ska  samt  behandla det  europeiska  mervärde som EIT ger, verksamhetens följder, genomslag, hållbarhet, effektivitet och

relevans samt dess samband samstämmighet  och/eller komplementaritet med

relevant  gällande nationell politik eller gemenskapspolitik unionspolitik ,  , inklusive synergier med andra delar av unionens ramprogram för forskning och innovation  för att stödja högre utbildning, forskning och innovation. Dessutom ska utvärderingen  Utvärderingarna ska  beakta de synpunkter som framförts av berörda aktörer på europeisk och nationell nivå  och ligga till grund för kommissionens programutvärderingar som föreskrivs i unionens ramprogram för forskning och innovation  .

1292/2013 art. 1.13 b (anpassad)

 ny

32a. Kommissionen får genomföra ytterligare utvärderingar av strategiskt viktiga ämnesområden eller frågor med hjälp av oberoende experter  som valts ut genom ett urvalsförfarande som präglas av insyn , för att granska EIT:s framsteg i förhållande till de uppställda målen, fastställa vilka faktorer som bidrar till genomförandet av verksamheten och fastställa bästa praxis. Därvid  Genom att genomföra dessa extra utvärderingar  ska kommissionen fullt ut beakta de administrativa effekterna på EIT och KI-grupperna.

 294/2008 (anpassad)

43. Kommissionen ska överlämna resultatet av  utvärderingarna  utvärderingen, åtföljt av  sina synpunkter  sitt eget yttrande och eventuella förslag till ändring av denna förordning, till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén. Styrelsen ska se till att resultaten av utvärderingen beaktas i EIT:s program och verksamhet.

 294/2008 (anpassad)

Artikel 18

Inledande fas

1.Styrelsen ska inom tolv månader efter det att den utsetts för Europaparlamentet, rådet och kommissionen lägga fram utkastet till det första rullande treåriga arbetsprogram som avses i artikel 15 a. Europaparlamentet, rådet och kommissionen får avge ett yttrande till styrelsen om alla ämnen som behandlas i det första rullande treåriga arbetsprogrammet inom tre månader efter det att de tagit emot det. När sådana yttranden lämnas till EIT, ska styrelsen svara inom tre månader och ange de ändringar som styrelsen gjort beträffande prioriteringar och planerad verksamhet.

2.Inom 18 månader efter det att styrelsen har utsetts ska EIT välja ut och utse två eller tre KI-grupper i enlighet med kriterierna och förfarandena i artikel 7.

3.Kommissionen ska överlämna förslaget till det första SIP på grundval av utkastet från EIT till Europaparlamentet och rådet före utgången av 2011.

Utöver vad som föreskrivs i artikel 17 om innehållet i ett SIP, ska det första SIP innehålla

a)närmare specifikationer av och villkor för EIT:s drift,

b)villkoren för samarbete mellan styrelsen och KI-grupperna,

c)villkoren för KI-gruppernas finansiering.

4.När det första SIP har antagits i enlighet med artikel 17.4 får styrelsen välja ut och utse flera KI-grupper enligt bestämmelserna i artiklarna 6 och 7.

1292/2013 art. 1.15 (anpassad)  ny

Artikel 2019

Budget åtaganden  EIT:s budget 

1.Finansieringsramen från Horisont 2020 för genomförandet av denna förordning under perioden 1 januari 2014–31 december 2020 ska vara 2711,4 miljoner EUR i löpande priser.

 ny

1.EIT:s inkomster ska bestå av bidrag från unionen. EIT:s inkomster kan också omfatta bidrag från andra privata och offentliga källor.

Unionen kan ge bidrag i form av ett ekonomiskt bidrag från unionens ramprogram för forskning och innovation eller från andra unionsprogram, utan att detta påverkar de belopp som beslutats i respektive fleråriga budgetram.

 1292/2013 art. 1.15  ny

2.Detta belopp ska utgöra den särskilda referensen för Europaparlamentet och rådet under budgetförfarandet, i enlighet med punkt 17 i det interinstitutionella avtalet av den 2

december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning24.

23. De årliga anslagen ska godkännas av Europaparlamentet och rådet inom ramen för budgetramen. EIT:s ekonomiska bidrag till KI-grupperna ska tillhandahållas inom denna finansieringsram  från det unionsbidrag som avses i punkt 1  .

 294/2008  ny

Artikel 2120

Utarbetande och godkännande av den årliga budgeten

1. Innehållet och strukturen för EIT:s budget ska fastställas i enlighet med dess finansiella bestämmelser. EIT:s utgifter ska omfatta utgifter för personal, administration, infrastruktur samt driftsutgifter. Administrativa utgifter ska hållas så låga som möjligt.

2.Räkenskapsåret ska motsvara kalenderåret.

23. Direktören ska göra en preliminär beräkning av institutets inkomster och utgifter för det kommande räkenskapsåret och överlämna den till styrelsen.

4.Inkomsterna och utgifterna ska vara lika höga.

 1292/2013 art. 1.16 a  ny

35. Styrelsen ska godkänna den preliminära beräkningen  av EIT:s inkomster och utgifter , som ska åtföljas av ett utkast till tjänsteförteckning och det preliminära rullande treåriga arbetsprogrammet, och överlämna dessa  som en del av det samlade programdokumentet senast det datum som anges i EIT:s finansiella bestämmelser  till

Europaparlamentet, rådet och  kommissionen senast den 31 december år N-2.

 1292/2013 art. 1.16 b

6.På grundval av denna beräkning ska kommissionen i förslaget till unionens allmänna budget ta upp de beräkningar som den anser vara nödvändiga med avseende på de bidrag som belastar den allmänna budgeten.

294/2008 (anpassad)

7.Budgetmyndigheten beslutar om anslag till EIT.

24EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

48. Styrelsen ska anta EIT:s budget, som ska bli slutlig efter det slutliga antagandet av Europeiska gemenskapens allmänna budget. Vid behov ska den justeras i enlighet härmed.

59. Styrelsen ska så snart som möjligt underrätta budgetmyndigheten om sin avsikt att genomföra projekt som kan ha betydande ekonomiska konsekvenser för finansieringen av EIT:s budget, särskilt projekt som rör fast egendom, t.ex. hyra eller förvärv av fastigheter. Den ska underrätta kommissionen om detta.

610. Om omfattande ändringar görs i budgeten ska samma förfarande följas.

Artikel 2221

Genomförande och kontroll av budgeten

1. EIT ska anta finansiella bestämmelser i enlighet med artikel 185.170.3 i

budgetförordningen  förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002. Dessa får inte avvika från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 såvida inte EIT:s särskilda krav på driften kräver detta och kommissionen gett sitt godkännande. Behovet av flexibilitet i verksamheten ska beaktas  på lämpligt sätt , så att EIT kan uppnå sina mål och dra till sig och behålla partner i den privata sektorn.

1292/2013 art. 1.17 a

 ny

21a. Det ekonomiska bidraget till EIT  från unionens ramprogram för forskning och innovation och andra unionsprogram  ska genomföras i enlighet med  bestämmelserna för de programmen  förordning (EU) nr 1290/2013 och med förordning (EU) nr 1291/2013.

		 294/2008
32.	Direktören ska genomföra EIT:s budget.
43.	EIT:s räkenskaper ska konsolideras med kommissionens räkenskaper.

 1292/2013 art. 1.17 b

4.På rekommendation av rådet ska Europaparlamentet före den 15 maj år N+2 besluta om ansvarsfrihet för år N för direktören avseende genomförandet av EIT:s budget för år n.

294/2008 (anpassad)

 ny

Artikel 2322

Skydd av gemenskapens  unionens  finansiella intressen

1.Bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som görs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning

(Olaf)25 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/201326 ska tillämpas fullt ut på hela EIT i syfte att bekämpa bedrägeri, korruption och andra lagstridiga handlingar.

2.EIT ska ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 mellan

Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska gemenskapernas kommission om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf)27. Styrelsen ska formalisera denna anslutning till avtalet och anta de bestämmelser som behövs för att bistå byrån i arbetet med interna utredningar.

3.I alla beslut som EIT fattar och alla avtal  ramavtal om partnerskap eller bidragsavtal som det ingår ska det uttryckligen stå att byrån för bedrägeribekämpning och revisionsrätten får inspektera handlingar på plats hos alla entreprenörer och underentreprenörer som tagit emot gemenskapsmedel unionsmedel , även hos de slutliga stödmottagarna.

1292/2013 art. 1.19

 ny

Artikel 2422 a

Avveckling av EIT

EIT ska vid en eventuell avveckling likvideras under kommissionens överinseende och i enlighet med tillämplig lagstiftning. I  ramavtalen om partnerskap och i bidrags avtalen med KI-grupperna och i rättsakten om inrättande av EIT-stiftelsen ska tillämpliga bestämmelser om en sådan situation anges.

 294/2008  ny

Artikel 2523

Stadgar

EIT:s stadgar, som återges i bilagan, antas härmed.

 ny

Artikel 26

Upphävande

Förordning (EG) nr 294/2008 ska upphöra att gälla.

EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, 18.9.2013, s. 1).

EGT L 136, 31.5.1999, s. 15.

Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till den här förordningen och läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga III.

 294/2008

Artikel 2724

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar	På rådets vägnar
Ordförande	Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

1.1.Förslagets eller initiativets titel

1.2.Berörda politikområden (programkluster)

1.3.Typ av förslag eller initiativ

1.4.Grunder för förslaget eller initiativet

1.4.1.Krav som ska uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för genomförandet av initiativet

1.4.2.Mervärdet i unionens intervention (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med

”mervärdet i unionens intervention” i denna punkt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.

1.4.3.Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder

1.4.4.Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter

1.5.Varaktighet och budgetkonsekvenser

1.6.Planerad metod för genomförandet

1.7.Planerad metod för genomförandet

2.FÖRVALTNING

2.1.Regler om uppföljning och rapportering

2.2.Förvaltnings- och kontrollsystem

2.2.1.Motivering av den genomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås

2.2.2.Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som inrättats för att begränsa riskerna

2.2.3.Beräkning och motivering av kontrollernas kostnadseffektivitet (dvs. förhållandet mellan kostnaden för kontrollerna och värdet av de medel som förvaltas) och en bedömning av den förväntade risken för fel (vid betalning och vid avslutande)

2.3.Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter

3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

3.1.Rubrik i den fleråriga budgetramen och föreslagna nya budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel

3.2.Beräknad inverkan på utgifterna

3.2.1.Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna

3.2.2.Sammanfattning av den beräknade inverkan på anslag av administrativ natur

3.2.3.Bidrag från tredje part

3.3. Beräknad inverkan på inkomsterna

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

1.1.Förslagets eller initiativets titel

Ändring av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) och

Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande av ett strategiskt innovationsprogram för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT) 2021– 2027

1.2.Berörda politikområden (programkluster)

Horisont Europa – ramprogrammet för forskning och innovation (2021–2027)

1.3.Typ av förslag eller initiativ

en ny åtgärd

en ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd28

X en förlängning av en befintlig åtgärd

en sammanslagning eller omdirigering av en eller flera åtgärder mot en annan/en ny åtgärd

1.4.Grunder för förslaget eller initiativet

1.4.1.Krav som måste uppfyllas på kort eller lång sikt, inbegripet en detaljerad tidsplan för genomförandet av initiativet

EIT är en integrerad del av kommissionens förslag till Horisont Europa (2021–2027) inom pelaren Innovativa Europa, men den har en separat rättslig grund (EIT- förordningen).

I förslaget till Horisont Europa29 bekräftades att EIT och dess KI-grupper är viktiga och bidrar till EU:s strategiska prioriteringar på innovationsområdet. Förslaget omfattar EIT:s budget för 2021–202730, dess tillämpningsområde, mervärde och huvudsakliga verksamhetsområden såväl som riktlinjer för en översyn av EIT:s roll för att förstärka institutets bidrag till målen i Horisont Europa.

Initiativet syftar till att göra EIT-förordningen förenlig med Horisont Europa och förbättra EIT:s funktionssätt med beaktande av de senaste två årens erfarenheter. Syftet är även att föreslå ett nytt strategiskt innovationsprogram (SIP) för att fastställa EIT:s strategi och prioriteringar för perioden 2021–2027 och definiera institutets mål, centrala åtgärder, förväntade resultat och resursbehov.

EIT:s övergripande uppdrag för perioden 2021–2027 är att bidra till en hållbar tillväxt och konkurrenskraft i Europa genom att öka medlemsstaternas och unionens innovationsförmåga. Institutet ska göra detta genom att främja och bedriva integrerad utbildnings-, forsknings- och innovationsverksamhet av högsta standard.

EIT kommer även i fortsättningen att främst bedriva sitt arbete genom institutets kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupper), vilka utgör storskaliga europeiska

I den mening som avses i artikel 58.2 a eller b i budgetförordningen.

COM(2018) 435 final

Artikel 9.2 c 2.

partnerskap för hantering av specifika samhällsutmaningar. Institutet kommer att fortsätta att stärka innovationsekosystemen genom att främja integreringen av de tre sidorna av kunskapstriangeln. Varje KI-grupp kommer att ha kvar sin organisationsstruktur baserad på geografiska ”samlokaliseringscentrum” för att sammanföra de berörda aktörerna i kunskapstriangeln och möjliggöra geografisk närhet och närmare samarbete.

EIT kommer att genomföra verksamheter som syftar till att

1.stärka de hållbara innovationsekosystemen i Europa,

2.främja utvecklingen av företags- och innovationskompetens ur ett perspektiv av livslångt lärande och stödja den entreprenörsinriktade omvandlingen av EU:s högre utbildningsanstalter, och

3.införa nya lösningar på globala utmaningar på marknaden.

Genom sina verksamheter kommer EIT att utveckla synergier och tillföra mervärde inom Horisont Europa. Genomförandet kommer att ske genom stöd till KI-grupperna och genom verksamheter som koordineras av EIT.

Stöd till KI-grupperna:

EIT kommer att konsolidera de åtta befintliga KI-grupperna genom att främja deras tillväxt och genomslag och följa deras övergång till ekonomisk hållbarhet. Detta kommer främst att gälla den första vågen med tre KI-grupper som startade 2009 (EIT Climate, EIT Digital och EIT InnoEnergy), vars ramavtal om partnerskap kommer att löpa ut efter 2024.

EIT kommer även att inrätta två nya KI-grupper inom specifika tematiska områden för att bemöta framtida globala utmaningar och behov (inbjudan att lämna förslag planeras till 2021 och 2024).

EIT kommer att erbjuda stöd till KI-grupper som bedriver verksamhet för att integrera kunskapstriangeln genom

1 – utbildningsverksamhet med stark betoning på entreprenörskap för att utbilda nästa generation av talanger, inbegripet utformning och genomförande av program för EIT-märkning, i synnerhet på master- och doktorandnivå (EIT-märkning),

2 – verksamheter för stöd till innovation för att utveckla produkter och tjänster som är inriktade på en särskild affärsmöjlighet,

3 – verksamheter för nyföretagande och stöd till nya företag, däribland acceleratorprogram som ska hjälpa entreprenörer att överföra sina idéer till framgångsrika satsningar och påskynda tillväxtprocessen.

Verksamheter som samordnas av EIT:

EIT kommer att sträva efter att stödja de högre utbildningsanstalterna så att de integrerar värdekedjor och ekosystem för innovation på ett bättre sätt. Genom sina KI-grupper kommer EIT att genomföra en stödåtgärd för att sammanföra högre utbildningsanstalter, företag och andra viktiga innovationsaktörer så att de kan samarbeta inom strategiska kapacitetsutvecklingsområden. Partnerna kommer att ha gemensamma mål och arbeta tillsammans mot fördelaktiga resultat och produkter för båda parterna. Åtgärden kommer att säkerställa en inkluderande strategi för att locka högre utbildningsanstalter vid sidan av KI-gruppernas partner, ett ämnes- och sektorsöverskridande tillvägagångssätt samt en koppling till Europeiska

kommissionens strategi för smart specialisering, relevanta tematiska plattformar och EIT:s regionala innovationssystem.

Genom det regionala innovationssystemet och de nya verksamheter som samordnas av EIT kommer EIT att utöka sin regionala spridning och inverkan på innovationsområdet.

1.4.2.Mervärdet i unionens intervention (som kan följa av flera faktorer, t.ex. samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med

”mervärdet i unionens intervention” i denna punkt avses det värde en åtgärd från unionens sida tillför utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.

Skäl för åtgärder på europeisk nivå (ex ante)

Innovationsutmaningarnas art och omfattning kräver mobilisering av aktörer och resurser på europeisk nivå, genom att främja gränsöverskridande samarbete. Det finns ett behov av att minska isoleringen mellan olika discipliner och längs värdekedjor och främja skapandet av ett gynnsamt klimat för ett ändamålsenligt utbyte av kunskap och expertis, och för att utveckla och attrahera entreprenörstalanger.

I konsekvensbedömningen av Horisont Europa identifierades särskilda strukturella svagheter i EU:s innovationsförmåga som måste åtgärdas på EU-nivå och som är i fokus för EIT:s bidrag. Framför allt måste Europas högre utbildningsanstalter stimulera entreprenörskap, överskrida ämnesgränserna och institutionalisera starka icke-disciplinära samarbeten mellan den akademiska världen och industrin i hela EU. Att skapa tillgång till entreprenörstalang, tillsammans med tillgång till yrkesmässiga tjänster, kapital och marknader på EU-nivå, och att sammanföra viktiga innovationsaktörer kring ett gemensamt mål är viktiga inslag för att främja ett innovationsekosystem. Det finns ett behov av att samordna insatserna inom EU för att skapa en kritisk massa av sammanhängande EU-omfattande entreprenörskluster och ekosystem. Insatser av denna storlek och omfattning är mer än vad medlemsstaternas klarar av på egen hand och kräver insatser på EU-nivå.

Förväntat mervärde för unionen (ex post)

EIT förväntas uppfylla sina mål för perioden 2021–2027 enligt vad som beskrivs i förslaget om Horisont Europa. De specifika fördelarna med EU:s investering i EIT kommer att leda till

–nya miljöer som främjar samarbete och innovation,

–bättre innovationsförmåga i den akademiska världen och forskningssektorn,

–en ny generation av entreprenörer,

–skapande och utveckling av innovativa satsningar,

–större regional spridning av EIT:s innovationsverksamheter.

1.4.3.Erfarenheter från tidigare liknande åtgärder

EIT inrättades 2008 för att hantera stora samhällsutmaningar genom att förbättra EU:s innovationskapacitet och innovationsresultat. I samband med halvtidsutvärderingen av EIT år 2017 drogs slutsatsen att EIT fortfarande är mycket relevant och har ett stort EU-mervärde. Det finns inget annat instrument som bygger upp EU-omfattande innovationsnätverk inom utbildning, forskning, näringsliv och andra berörda områden.

EIT har skapat ett innovationsekosystem med fler än 1 200 partner inom näringsliv, forskning och utbildning, som är samordnade i åtta kunskaps- och innovationsgrupper (KI-grupper) och som tillsammans omfattar fler än 40 samlokaliseringscentrum. Mer än 50 % av partnerna kommer från näringslivet (industrin, små och medelstora företag, nystartade företag), vilket visar att instrumentet har nära anknytning till marknaden. EIT-gruppen ger resultat: fler än 600 nya produkter och tjänster har lanserats på marknaden, fler än 1 250 nystartade företag och innovativa satsningar erhåller stöd, mer än 890 miljoner euro har säkrats i externa investeringar och fler än 6 000 arbetstillfällen har skapats. De första kullarna med cirka 1 700 utexaminerade studenter från EIT-märkta masterutbildningar är på väg ut på arbetsmarknaden.

EIT:s utformning som ett oberoende organ gör att institutet är flexibelt, självständigt, affärsdrivet och anpassningsbart när det gäller att fatta beslut. Handläggningstiden för stöd är fyra månader jämfört med ett genomsnitt på sex månader i Horisont 2020. Reglerna för konkurrenskraftig finansiering, ekonomisk hållbarhet och förenkling främjar innovation i KI-grupperna. EIT:s administrativa kostnader är mycket låga och utgör endast 2 % av den totala budgeten jämfört med ett genomsnitt på 4,6 % som rapporterats för Horisont 2020.

För perioden 2021–2027 kommer de viktigaste förbättringarna av EIT framför allt att vara inriktade på att

–ytterligare förenkla förfarandena för effektiv förvaltning av KI-grupperna (t.ex. genom införande av en ny samfinansieringsmekanism, fleråriga bidrag etc.),

–ge stöd för bättre integrering av högre utbildningsanstalter i värdekedjor och ekosystem för innovation,

–hantera fler globala utmaningar genom inrättande av två nya KI-grupper,

–förstärka KI-gruppernas insyn och öppenhet och deras anpassning till det rekommenderade arbetssättet för europeiska partnerskap inom Horisont Europa,

–öka EIT:s inverkan på regional och lokal nivå, i synnerhet i länder med mer blygsamma innovationsresultat,

–öka synligheten hos EIT:s åtgärder i medlemsstaterna och utanför EU,

–öka synergierna och komplementariteten med andra instrument inom Horisont Europa och andra instrument i EU och medlemsstaterna.

1.4.4.Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter

Genom att bygga vidare på sitt breda verksamhetsområde och sin tydliga roll har EIT goda förutsättningar att skapa synergieffekter och komplementariteter med andra av EU:s program eller instrument, bland annat genom att förstärka sitt stöd till KI- grupperna i deras planerings- och genomförandeverksamheter. I den icke uttömmande uppräkningen nedan ges konkreta exempel där EIT kommer att bidra till synergieffekter på medellång eller lång sikt inom och utanför Horisont Europa.

Horisont Europa: Starka synergieffekter förväntas mellan EIT och hela Horisont Europa-programmet. Framför allt kommer synergierna med Europeiska innovationsrådet att vara avgörande för genomslagskraften i pelaren Innovativa Europa och för stödet till ekosystemen.

Inom pelaren [Globala utmaningar och industriell konkurrenskraft] kan EIT, genom sina KI-grupper, samarbeta med europeiska partnerskap, bidra till uppdrag, stödja

åtgärder på efterfrågesidan och tillhandahålla exploateringstjänster för att främja överföringen av teknik och påskynda kommersialiseringen av de resultat som uppnåtts av tematiska kluster eller andra europeiska partnerskap.

Erasmus: Erasmus och EIT kommer att skapa synergier mellan sina respektive områden. Samarbetet kommer att vara inriktat på att säkerställa att Erasmusstudenter på de utbildningsanstalter som drivs av KI-gruppernas partner får tillgång till KI-gruppernas sommarskolor eller andra relevanta utbildningar (till exempel om entreprenörskap och innovationsförvaltning) samt att upprätta kontakter med KI- gruppernas studentnätverk.

Där så är möjligt kommer man att säkerställa synergier med de europeiska universitetens initiativ som kan bidra till en integrering av EIT:s utbildningsverksamhet, för att uppnå en effekt på hela systemet.

Programmet för ett digitalt Europa KI-gruppernas samlokaliseringscentrum kommer att samarbeta med de europeiska centrumen för digital innovation för att stödja den digitala omvandlingen av industrins och den offentliga sektorns organisationer.

Sammanhållningsfonderna (särskilt Eruf och ESI-fonderna) EIT:s KI-grupper kommer genom sina samlokaliseringscentrum att främja regionalt och regionöverskridande samarbete mellan aktörerna inom kunskapstriangeln (utbildning, forskning, näringsliv) och förvaltande myndigheter i samverkan med arbetet för interregionala samarbeten och investeringar enligt prioriteringarna för smart specialisering.

InvestEU: EIT:s KI-grupper kommer att söka samarbete med InvestEU:s centrum för investeringsrådgivning för att ge tekniskt stöd för förberedelse, utveckling och genomförande av de projekt som KI-grupperna står bakom.

Kreativa Europa: Programmet kommer att vara särskilt relevant för verksamheten inom en framtida KI-grupp för de kulturella och kreativa näringarna. Starka synergieffekter och komplementariteter kommer att utvecklas med programmet inom områden som kreativa färdigheter, arbetstillfällen och affärsmodeller.

1.5.Varaktighet och budgetkonsekvenser X begränsad varaktighet

X verkan från [den 1 januari] 2021 till [den 31 december] 2027

X Budgetkonsekvenser 2021–2027 för åtagandebemyndiganden och 2021–2029 för betalningsbemyndiganden.

obegränsad varaktighet

Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,

beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.

1.6.Planerad metod för genomförandet31

Direkt förvaltning som sköts av kommissionen

av dess avdelningar, vilket också inbegriper personalen vid unionens delegationer;

av genomförandeorgan

Delad förvaltning med medlemsstaterna

X Indirekt förvaltning genom delegering till

tredjeländer eller organ som de har utsett

internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka)

EIB och Europeiska investeringsfonden

X organ som avses i artiklarna 70 och 71 i budgetförordningen

offentligrättsliga organ

privaträttsliga organ som har anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter i den utsträckning som de lämnar tillräckliga ekonomiska garantier

organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap och som lämnar tillräckliga ekonomiska garantier

personer som anförtrotts genomförandet av särskilda åtgärder inom Gusp enligt avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som fastställs i den relevanta grundläggande rättsakten

Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”.

31Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

2.FÖRVALTNING

2.1.Regler om uppföljning och rapportering

Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder:

EIT kommer att tillämpa en ram för utvärdering och övervakning som är flexibel på alla relevanta nivåer och som säkerställer samstämmigheten med de allmänna målen och de eftersträvade effekterna för Horisont Europa. Framför allt kommer återkopplingen mellan kommissionen, EIT och KI-grupperna att säkerställas för att målen ska uppfyllas på ett konsekvent, enhetligt och effektivt sätt.

ÖVERVAKNING

Övervakningen av EIT kommer att upprättas i linje med följande nivåer:

1.En av EIT:s huvuduppgifter kommer att vara att övervaka genomförandet av driftsbudgeten, vilket i första hand kommer att ske genom KI-grupperna. Kommissionen kommer att delta i den gemensamma utformningen av alla relevanta utvärderings- och övervakningsverktyg som utarbetas eller tillämpas av EIT för att säkerställa att de är förenliga och samstämmiga med Horisont Europas övergripande övervakningssystem, inbegripet de viktigaste effektkedjorna, kriterierna för de europeiska partnerskapen och den strategiska planeringsprocessen.

Det kommer att vara EIT:s ansvar att regelbundet övervaka KI-gruppernas verksamhetsresultat och att fortlöpande anpassa övervakningssystemen. Resultaten av denna övervakning kommer att ligga till grund för KI-gruppernas verksamhetsplanering och EIT:s beslut om fördelningen av budgeten samt utarbetandet av ramavtal om partnerskap och särskilda bidragsavtal med KI- grupperna som stödmottagare.

2.Övervakningen av EIT:s egna verksamheter (verksamheternas output, resultat och effekt) kommer att kombinera kvantitativa och kvalitativa indikatorer ur ett medellångt perspektiv. Efter att EIT beviljades fullständig ekonomisk frihet i januari 2018 har ett samförståndsavtal undertecknats mellan EIT och kommissionen (GD Utbildning och kultur). Genom detta samförståndsavtal definieras samarbetsvillkoren och de närmare bestämmelserna avseende tillhandahållandet av det ekonomiska bidraget från Europeiska unionens allmänna budget till EIT.

Denna övervakning av EIT:s verksamheter kommer att utföras för att bedöma genomförandegraden av det strategiska innovationsprogrammet och det samlade programdokumentet genom analysen av dess indikatorer. Den kommer även att användas för att bland annat mäta EIT:s resultat när det gäller att stödja KI-grupperna och att hantera projekt med koppling till de verksamheter som samordnas av EIT, omfattningen och täckningen av utåtriktade evenemang (antalet seminarier och evenemang om bästa praxis), spridningen av internationella verksamheter samt EIT:s inverkan på den europeiska politiken för innovation, forskning och utbildning.

3.De återkommande utvärderingarna av EIT:s verksamheter, även de som hanteras via KI-grupperna, kommer att utföras av kommissionen 2023 och 2026 enligt EIT- förordningen och förordningen om Horisont Europa. Dessa utvärderingar kommer att användas för att bedöma EIT:s verksamheter med avseende på deras effektivitet, ändamålsenlighet, relevans, samstämmighet och EU-mervärde. De kommer att baseras på oberoende externa utvärderingar och ligga till grund för halvtids- och efterhandsutvärderingarna av det övergripande Horisont Europa-programmet för att

säkerställa synergieffekter mellan EIT och andra delar av programmet. Kommissionen får dessutom när som helst göra ytterligare utvärderingar av teman eller ämnen av strategisk betydelse. Synergierna mellan EIT:s planerade verksamheter och andra EU-program bör säkerställas genom kommissionens bedömning av EIT:s samlade programdokument.

RAPPORTERING

EIT är ett unionsorgan som får anslag från Europeiska unionens budget. När det gäller den ekonomiska förvaltningen och kontrollen kommer EIT att behandlas som andra organ som upprättats enligt fördraget. Detta innebär att det interinstitutionella avtalet32 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, om samarbete i budgetfrågor och om sund ekonomisk förvaltning ska tillämpas på EIT.

. Följande gäller för rapporteringen av genomförandet av övervakningssystemet:

EIT:s samlade programdokument, som antas årligen, innehåller ett flerårigt arbetsprogram (n+3) och ett årligt arbetsprogram (n+1). Dessa arbetsprogram ska fastställa den övergripande strategiska programplaneringen för år n+1 till n+3, inbegripet mål, förväntade resultat och resultatindikatorer för att övervaka att målen och resultaten uppnås. Det samlade programdokumentet kommer dessutom att innehålla bland annat en uppskattning av institutets intäkter och utgifter, ett programdokument över resurser, information om dess fastighetspolitik, en strategi för att uppnå effektivitetsvinster och synergieffekter, och en strategi för systemen för organisatorisk förvaltning och intern kontroll, inbegripet deras senast uppdaterade strategi för bedrägeribekämpning och vilka åtgärder som vidtagits för att förhindra återkommande fall av intressekonflikter, oegentligheter och bedrägerier.

Den årliga verksamhetsrapporten för föregående år (n-1) kommer att omfatta resultaten av övervakningsprocessen för n-1 och en beskrivning av hur och i vilken omfattning målen har uppnåtts. Den årliga verksamhetsrapporten bör utgå från kostnads- och resultatrapporterna för KI-gruppernas verksamheter under föregående år (n-1).

KI-gruppernas rapporteringsvillkor har fastställts enligt ramavtalet om partnerskap och bidragsavtalen (rapportering av resultat och kostnader). För att öka ändamålsenligheten och kostnadseffektiviteten och för att ta hänsyn till EIT:s erfarenheter i samband med KI-gruppernas genomförande av bidragsavtalen, kommer processen för bidragsförvaltning att omfatta ett antal förenklingsåtgärder, vars främsta mål kommer att vara att minska den administrativa arbetsbelastningen för KI-grupperna och öka kvaliteten på de uppgifter som samlas in.

2.2.Förvaltnings- och kontrollsystem

2.2.1. Motivering av den genomförandemetod, de finansieringsmekanismer, de betalningsvillkor och den kontrollstrategi som föreslås

Eftersom EIT som organ är helt integrerat i Horisont Europa-programmet har de föreslagna finansieringsmekanismerna, betalningsvillkoren och kontrollstrategierna anpassats till Horisont Europa för att säkerställa att stödmottagarna och de berörda aktörerna upplever ett konsekvent tillvägagångssätt vad gäller regler för stödberättigande och sund ekonomisk förvaltning.

32COM(2018) 323 final, 2.5.2018.

EIT:s resultat 2014–2020, med en felkvot som konsekvent låg under 2 %, är ett av de bästa inom forskningsområdet, och tack vare dess skräddarsydda utformning kombineras de låga felkvoterna med en kontrollmetod som genom noggrann användning av utkontraktering håller nere kontrollkostnaderna samtidigt som ändamålsenligheten och effektiviteten bibehålls.

2.2.2.Uppgifter om identifierade risker och om det eller de interna kontrollsystem som inrättats för att begränsa riskerna

Med hänsyn till det uppenbara behovet att förvalta den europeiska budgeten på ett ändamålsenligt och effektivt sätt och för att säkerställa en sund ekonomisk förvaltning har EIT infört ett internt kontrollsystem för att i rimlig grad säkerställa att felkvoten under loppet av den fleråriga utgiftsperioden ligger inom, och ofta under, de gränser som har föreslagits för Horisont Europa. EIT:s interna kontrollram kommer även att bygga på kommissionens standarder för intern kontroll, EIT:s egna förfaranden, förhandskontroller av 100 % av KI-gruppernas deklarerade utgifter som finansierats av EIT, revisionsintyg, förhandscertifiering av metoderna för kostnadsdeklaration, efterhandsrevisioner av ett urval av anspråk, projektresultat och extern utvärdering.

EIT har inrättat den organisationsstruktur och de interna system och förfaranden för förvaltning och kontroll som är lämpliga för fullgörandet av EIT:s skyldigheter. Detta har gjorts i enlighet med de standarder som antagits av styrelsen på grundval av motsvarande standarder som fastställts av kommissionen och med vederbörlig hänsyn till de risker som är förenade med förvaltningsmiljön och den finansierade åtgärdens karaktär.

Riskhanteringen utförs varje år för att minska eventuella risker i samband med genomförandet av all EIT-verksamhet. Vid inrättandet av ramen för intern kontroll bör EIT ta hänsyn till riskerna i samband med de verksamheter som genomförts, de särskilda egenskaperna hos populationen av nya och återkommande stödmottagare, regelbundenheten i beviljandet av bidrag och transaktionernas storlek för att undvika eventuella överlappningar i finansieringen.

Ett antal förenklingsåtgärder som infördes från och med 2014 har lett till en minskning av felkvoterna. Den felkvot som fastställdes i samband med efterhandsverifieringen av EIT:s bidrag ligger väl under väsentlighetsnivån på 2 %.

Det kontrollsystem som har inrättats av EIT gör att det med rimlig säkerhet går att fastställa att en tillfredsställande hantering av riskerna har uppnåtts med avseende på arbetets ändamålsenlighet och effektivitet, att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta och att en balans har uppnåtts mellan förtroende och kontroll. Som en del av det kontrollsystem som genomförts av EIT baseras revisionsstrategin på den ekonomiska revisionen av ett representativt urval av utgifter i hela EIT:s budget, särskilt genom de årliga bidrag som beviljas KI-grupperna på årlig basis. Detta representativa urval kan kompletteras med ett urval baserat på en bedömning av de risker som är förenade med utgifterna under förhandskontrollen av 100 % av anspråken, och erfarenheterna kommer att användas vid bedömningen av kontrollramen för riskbedömning i samband med beviljande av bidrag. Utgiftsrevisioner kommer även i fortsättningen att genomföras på ett enhetligt sätt och i enlighet med principerna om ekonomi, effektivitet och ändamålsenlighet.

När det gäller EIT:s ram för intern kontroll har EIT utarbetat en övergripande strategi, inbegripet en tillsynsstruktur, för genomförandet av interna

kontrollprocesser som omfattar utgifternas hela livscykel. Institutets verkställande ledning säkerställer att denna övergripande strategi godtas formellt av styrelsen och genomförs. De viktigaste delarna av denna strategi är planering och rapportering i enlighet med kommissionens standarder och med koppling till metoden för riskhantering. EIT har dessutom utarbetat ett antal standardförfaranden. Dessa förfaranden baseras på detaljerade skriftliga instruktioner för att säkerställa att en specifik process genomförs på ett enhetligt sätt. Instruktionerna omfattar vanligen mer än en uppgift eller mer än ett område inom EIT:s enheter, sektioner eller team.

Revisionsintyg för finansieringsöversikterna tillhandahålls av KI-grupperna och deras olika partner, varefter oberoende revisorer som anlitas av EIT intygar att de belopp som deklarerats i de finansiella rapporterna är lagenliga och uppfyller gällande krav.

Baserat på den senaste uppskattningen är kostnaden för EIT:s kontroller mindre än 3 % av de förvaltade medlen, med en risk för fel på 1 %. Korrigerande åtgärder vidtas rutinmässigt genom intyg om finansieringsöversikter och efterhandsrevisioner. Kombinationen av en liten storlek och en effektiv och ändamålsenlig metod för utkontraktering gör att kostnaderna för kontrollerna kan hållas nere och att en tillräcklig säkerhetsnivå kan uppnås, vilket bekräftas av revisionsrättens senaste revisionsförklaringar.

2.3.Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter

Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade), t.ex. från strategi för bedrägeribekämpning.

EIT ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att unionens ekonomiska intressen skyddas.

EIT har för avsikt att bekämpa bedrägerier i alla skeden av processen för bidragsförvaltning och andra verksamheter som genomförs. I alla beslut som EIT fattar och i alla avtal som EIT ingår föreskrivs uttryckligen att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och revisionsrätten får inspektera handlingar på plats hos alla entreprenörer och underentreprenörer som tagit emot unionsmedel, även hos de slutliga stödmottagarna.

EIT har sedan 2015 använt en strategi för bedrägeribekämpning i linje med kommissionen strategi, och institutet förbättrar fortlöpande sina åtgärder för att förebygga och upptäcka bedrägerier.

3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

3.1.Rubrik i den fleråriga budgetramen och föreslagna nya budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel

	Budgetrubrik				Typ av			Bidrag
	Budgetrubrik				anslag			Bidrag
					anslag

01.010101 Utgifter för tjänstemän och
tillfälligt	anställda	som	genomför
forsknings- och innovationsprogram –
Horisont Europa
01.010102 Extern personal som genomför								från		enligt artikel
forsknings-	och innovationsprogram			–			från Efta-	från	från
								kandidat-
						33				21.2 b i
Horisont Europa					Icke-diff.	33	34		tredje-	21.2 b i
Horisont Europa					Icke-diff.		länder	länder35	tredje-	budgetförordninge
								länder35	länder	budgetförordninge
01.010103 Övriga förvaltningsutgifter för										n
01.010103 Övriga förvaltningsutgifter för
forsknings- och innovationsprogram –
Horisont Europa
Rubrik 1. Inre marknaden, innovation och
den digitala ekonomin

01.02.03.XX Europeiska institutet				för	Diff.		JA	JA	JA	NEJ
innovation och teknik (EIT)					Diff.		JA	JA	JA	NEJ
innovation och teknik (EIT)

33Diff. = differentierade anslag / Icke-diff. = icke-differentierade anslag.

34Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.

35Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan.

SV49

3.2.Beräknad inverkan på utgifterna

3.2.1. Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Rubrik i den fleråriga	I	Rubrik 1. Inre marknaden, innovation och den digitala ekonomin
budgetramen	I
budgetramen

							2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027		Efter	TOTALT
							2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2027		TOTALT
														2027

Avdelning I EIT:s budget (personalutgifter)36				Åtaganden	=	(1)	5,413	5,588	5,768	5,954	6,147	6,346	6,551			41,767
				Betalningar		(1)	5,413	5,588	5,768	5,954	6,147	6,346	6,551			41,767
				Betalningar

Avdelning II	EIT:s budget	(utgifter	för	Åtaganden	=	(2)	1,309	1,335	1,362	1,389	1,417	1,445	1,474			9,732
infrastruktur och drift)				Betalningar		(2)	1,309	1,335	1,362	1,389	1,417	1,445	1,474			9,732
infrastruktur och drift)				Betalningar

Avdelning III EIT:s budget (driftsutgifter).				Åtaganden		(3)	386,423	394,190	402,088	410,155	418,460	426,790	435,394			2 873,500
				Åtaganden		(3)	386,423	394,190	402,088	410,155	418,460	426,790	435,394			2 873,500

Driftsanslag	(uppdelade	enligt	de			(4)	270,496	391,860	399,719	407,735	415,969	424,291	432,813	130,618		2 873,500
budgetrubriker som förtecknas under 3.1)				Betalningar			270,496	391,860	399,719	407,735	415,969	424,291	432,813			2 873,500

				Åtaganden		(5)=(1)	393,145	401,113	409,218	417,499	426,024	434,581	443,419			2 925,000
				Åtaganden		+ (2)	393,145	401,113	409,218	417,499	426,024	434,581	443,419			2 925,000
01.02.03.XX Europeiska institutet för innovation och						+(3)
01.02.03.XX Europeiska institutet för innovation och
teknik (EIT) – Driftsanslag				Betalningar		(6)=(1)	277,218	398,783	406,849	415,079	423,533	432,082	440,838	130,618		2 925,000
				Betalningar		+(2)+(4	277,218	398,783	406,849	415,079	423,533	432,082	440,838			2 925,000
						)

36Kostnaden för EIT:s personal och avdelning II har beräknats med tillämpning av korrigeringskoefficienten för HU (71,9), vilket framgår av tabell 5 på sidan 16 i https://ec.europa.eu/eurostat/documents/6939681/7070380/Annualreport2018.pdf/97053a94-29eb-4e93-8883-e826426e3d55

01.010101	Utgifter	för tjänstemän och tillfälligt				Åtaganden	=		0,527	0,545	0,565	0,584	0,605	0,626	0,648
anställda	som	genomför		forsknings-	och	Åtaganden	=	(7)									4,100
anställda	som	genomför		forsknings-	och	Betalningar		(7)									4,100
innovationsprogram – Horisont Europa						Betalningar
innovationsprogram – Horisont Europa

01.010102 Extern personal som genomför						Åtaganden	=	(8)	0,108	0,110	0,113	0,115	0,117	0,119	0,122		0,804
01.010102 Extern personal som genomför						Åtaganden	=	(8)
forsknings- och innovationsprogram – Horisont						Betalningar
Europa

01.010103 Övriga förvaltningsutgifter för forsknings-						Åtaganden	=	(9)	9,445	9,629	9,816	10,006	10,202	10,398	10,600		70,096
01.010103 Övriga förvaltningsutgifter för forsknings-						Åtaganden	=	(9)
och innovationsprogram – Horisont Europa						Betalningar

Anslag av administrativ natur som finansieras genom						Åtaganden	=	(10)=(7	10,081	10,285	10,493	10,705	10,924	11,143	11,370		75,000
Anslag av administrativ natur som finansieras genom						Åtaganden	=	(10)=(7
ramanslagen för programmet			37			Betalningar		)+ (8)
			37			Betalningar		+(9)
								+(9)

TOTALA anslag för RUBRIK 1 i den fleråriga						Åtaganden		(11)	403,226	411,398	419,711	428,204	436,948	445,724	454,789		3 000,000
TOTALA anslag för RUBRIK 1 i den fleråriga						Åtaganden		(11)
budgetramen för EIT								=(5)+(1
budgetramen för EIT								0)
								0)

						Betalningar		(12)=(6	287,299	409,068	417,342	425,784	434,456	443,225	452,208	130,618	3 000,000
						Betalningar		(12)=(6
								)+(10)

Rubrik i den fleråriga	7	”Administrativa utgifter”
budgetramen	7	”Administrativa utgifter”
budgetramen

Detta avsnitt ska fyllas i med hjälp av det datablad för budgetuppgifter av administrativ natur som först ska föras in i bilagan till finansieringsöversikt för rättsakt , vilken ska laddas upp i DECIDE som underlag för samråden mellan kommissionens avdelningar.

37Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder. Detta motsvarar den högsta andelen av det belopp som tilldelats till EIT från programmet och som ska avsättas till kommissionens administrativa utgifter.

						Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Europeiska kommissionen	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	Efter	TOTALT
Europeiska kommissionen	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2027	TOTALT
								2027

TOTALA anslag för RUBRIK 7 i den fleråriga budgetramen för EIT

(summa åtaganden = summa betalningar)

							Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

		2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	Efter	TOTALT
		2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2027	TOTALT
									2027

TOTALA anslag	Åtaganden	403,226	411,398	419,711	428,204	436,948	445,724	454,789		3 000,000
under alla RUBRIKER
under alla RUBRIKER	Betalningar								130,618
i den fleråriga budgetramen för EIT		287,299	409,068	417,342	425,784	434,456	443,225	452,208	130,618	3 000,000
i den fleråriga budgetramen för EIT		287,299	409,068	417,342	425,784	434,456	443,225	452,208		3 000,000

3.2.2.Sammanfattning av den beräknade inverkan på anslag av administrativ natur

Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk

X Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

År	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	TOTALT


RUBRIK 7
i den fleråriga
budgetramen

Personalresurser

Övriga administrativa
utgifter

Delsumma RUBRIK 7
i den fleråriga
budgetramen


utanför RUBRIK 7
i den fleråriga
budgetramen

Personalresurser Rad
01.010101 Tjänstemän
och tillfälligt anställda								4,100
som genomför	0,527	0,545	0,565	0,584	0,605	0,626	0,648	4,100
forsknings- och
innovationsprogram –
Horisont Europa

Personalresurser Rad
01.010102 Extern
personal som genomför	0,108	0,110	0,113	0,115	0,117	0,119	0,122	0,804
forsknings- och	0,108	0,110	0,113	0,115	0,117	0,119	0,122	0,804
forsknings- och
innovationsprogram –
Horisont Europa

Rad 01.010103 Andra
administrativa utgifter för								70,096
forsknings- och	9,445	9,629	9,816	10,006	10,202	10,398	10,600	70,096
innovationsprogram –
Horisont Europa

Delsumma
utanför RUBRIK 7	10,081	10,285	10,493	10,705	10,924	11,143	11,370	75,000
i den fleråriga	10,081	10,285	10,493	10,705	10,924	11,143	11,370	75,000
i den fleråriga
budgetramen


TOTALT	10,081	10,285	10,493	10,705	10,924	11,143	11,370	75,000

Personalbehov och andra administrativa kostnader ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet vilka redan har avdelats för förvaltningen av åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av anslag inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

3.2.2.1 Beräknat personalbehov38

Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk

X Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:

Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter

	År		2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027

 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
Vid huvudkontoret eller vid			4	4	4	4	4	4	4
kommissionens kontor i medlemsstaterna			4	4	4	4	4	4	4
kommissionens kontor i medlemsstaterna

Delegationer

Forskning

 Extern personal (i heltidsekvivalenter) 39
Rubrik 7
Som finansieras		– vid
genom RUBRIK 7		huvudkontoret
i den fleråriga
i den fleråriga		– vid delegationer
budgetramen		– vid delegationer

Som finansieras		– vid	2	2	2	2	2	2	2
genom		huvudkontoret	2	2	2	2	2	2	2
genom		huvudkontoret
ramanslagen för
ramanslagen för
programmet	40	– vid delegationer
		– vid delegationer


Forskning

Annat (specificera)

TOTALT			6	6	6	6	6	6	6

Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektoratet vilka redan har avdelats för förvaltningen av åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

Beskrivning av arbetsuppgifter:

	Tjänstemän och tillfälligt anställda	– Utarbetande av kommissionens yttrande om det samlade programdokumentet.
	Tjänstemän och tillfälligt anställda	– Utarbetande av ståndpunkten för kommissionens observatör vid EIT:s styrelsemöten.

		– Utarbetande av kommissionens beslut om utnämning av ledamöter i EIT:s styrelse.
		– Allmän samordning med andra av kommissionens avdelningar och samordning och
		anpassning till andra av EU:s initiativ, särskilt Horisont Europa.
		– Utarbetande av kommissionens ståndpunkt vid EIT:s plattform för berörda parter.
		– Utarbetande av kommissionens ståndpunkt vid mötet med gruppen med
		medlemsstaternas företrädare.
		– Anordnande av de årliga mötena mellan EIT:s KI-grupper och kommissionens
		avdelningar.
		– Uppföljning av inbjudningar att lämna förslag till nya KI-grupper.
		– Övervakning och utvärdering av EIT.
		– Försäkran om överensstämmelse mellan EIT-märkta examensbevis och åtgärder som
		vidtagits inom området för högre utbildning.
		– Uppgifter i samband med utarbetandet av kommissionens processer för cykeln för
		strategisk planering och programplanering (Årlig verksamhetsrapport …) och förvaltning
		av budgeten.
		– Uppföljning av revisioner som utförts av internrevisionsfunktionen, tjänsten för
		internrevision och revisionsrätten.

Dessa siffror har samordnats med Horisont Europas övergripande finansieringsöversikt, som endast omfattar den personal som godkänts för 2020 i generaldirektoraten, men föregriper inte de möjliga specifika behoven av personal som arbetar för EIT under perioden 2021–2027.

[I denna fotnot förklaras vissa initialförkortningar som inte används i den svenska versionen]. Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).

	Extern personal	– Bidrag till utarbetandet av kommissionens yttrande om det samlade
	Extern personal	programdokumentet.
		programdokumentet.

–Bidrag till den allmänna samordningen med andra av kommissionens avdelningar och samordningen och anpassningen till andra av EU:s initiativ, särskilt Horisont Europa.

–Bidrag till kommissionens ståndpunkt vid EIT:s plattform för berörda parter.

–Bidrag till kommissionens ståndpunkt vid mötet med gruppen med medlemsstaternas företrädare.

–Bidrag till anordnandet av de årliga mötena mellan EIT:s KI-grupper och kommissionens avdelningar.

–Uppföljning av inbjudningarna att lämna förslag till nya KI-grupper.

–Bidrag till försäkran om överensstämmelse mellan EIT-märkta examensbevis och åtgärder som vidtagits inom området för högre utbildning.

–Bidrag till utarbetandet av kommissionens processer för budgeten för cykeln för strategisk planering och programplanering (Årlig verksamhetsrapport …).

–Bidrag till uppföljningen av revisioner (internrevisionsfunktionen, tjänsten för internrevision och revisionsrätten).

3.2.2.2Beräknat personalbehov för Europeiska institutet för innovation och teknik (EIT)

Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter

		EIT (i Budapest)			2021	2022		2023	2024	2025	2026	2027

		Handläggare	vid
		kommissionen

		Varav AD-tjänster

		Varav AST-tjänster

		Varav AST-SC-tjänster

		Tillfälligt anställda

		Varav AD-tjänster			40	40		40	40	40	40	40

		Varav AST-tjänster			5	5		5	5	5	5	5

		Varav AST-SC-tjänster

		Kontraktsanställda			23	23		23	23	23	23	23

		Nationella experter			2	2		2	2	2	2	2

		Totalt			70	70		70	70	70	70	70

	Beskrivning av arbetsuppgifter:

	Tjänstemän och tillfälligt anställda			– EIT:s budget, planering och rapportering.
	Tjänstemän och tillfälligt anställda			– EIT:s förenklingsprogram.
				– EIT:s förenklingsprogram.
				– Förberedelse av nya omgångar av utnämning och val av KI-grupper.
				– Samordning och anpassning till andra EU-initiativ, särskilt Horisont Europa.
				– EIT:s plattform för berörda parter.
				– Gruppen med medlemsstaternas företrädare.
				– Förberedelse av mötena inom EIT:s styrelse och verkställande utskott.
SV							56						SV

		– Anordnande av möten och utfrågningar mellan EIT och KI-grupperna.
		– Konsolidering av befintliga KI-grupper.
		– Övervakning och utvärdering av KI-grupperna och de verksamheter som samordnas av
		EIT.
		– EIT:s genomslag via kunskapsutbyte, kunskapsspridning, uppsökande verksamheter
		och internationell exponering.
		– Utformning och förvaltning av verksamheter som samordnas av EIT.
		– Främjande av samarbete och synergier mellan KI-grupperna.
		– Utformning och samordning av utbildningsverksamheter som bedrivs av KI-grupperna.
		– Genomförande av EIT:s kommunikation.
		– Införande och uppföljning av inbjudningar att lämna förslag till nya KI-grupper.
		– Förvaltning av revisionerna (internrevisionsfunktionen, tjänsten för internrevision och
		revisionsrätten).

	Extern personal	– Bidrag till förberedelsen av nya omgångar av utnämning och urval av KI-grupper.
	Extern personal	– Bidrag till EIT:s program för entreprenörskap och utbildning.

		– Bidrag till EIT:s plattform för berörda parter.
		– Bidrag till gruppen med medlemsstaternas företrädare.
		– Bidrag till utarbetandet av EIT:s styrelse och verkställande utskott.
		– Bidrag till försäkran om överensstämmelse mellan EIT-märkta examensbevis och
		åtgärder som vidtagits inom området för högre utbildning.
		– Bidrag till genomförandet av EIT:s kommunikation. – Bidrag till förvaltningen av
		verksamheter som samordnas av EIT.
		– Bidrag till övervakningen och utvärderingen av KI-grupperna och de verksamheter som
		samordnas av EIT.

3.2.3.Bidrag från tredje part

Förslaget/initiativet:

innehåller inga bestämmelser om samfinansiering från tredje parter

Χinnehåller bestämmelser om samfinansiering från tredje parter enligt följande uppskattning:

Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

År		2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	TOTALT

Ange vilket organ	som
deltar i samfinansieringen

TOTALA anslag som
tillförs genom		p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.
samfinansiering41

3.3.Beräknad inverkan på inkomsterna

Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida. X Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:

Påverkan på egna medel

XPåverkan på andra inkomster

ange om inkomsterna har avsatts för utgiftsposter 

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Budgetrubrik i den	årliga			Förslagets/initiativets inverkan på inkomsterna
Budgetrubrik i den	årliga
budgetens inkomstdel:		2021	2022		2023	2024	2025	2026	2027
		2021	2022		2023	2024	2025	2026	2027

Post 6013		p.m.	p.m.		p.m.	p.m.	p.m.	p.m.	p.m.

För inkomster avsatta för särskilda ändamål, ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs.

01.02XX Anslag som härrör från bidrag från tredje man

Övriga anmärkningar (t.ex. vilken metod/formel som har använts för att beräkna inverkan på inkomsterna eller andra relevanta uppgifter).

Tredjeländer kan komma att bidra till programmet genom associeringsavtal. Villkoren för bestämning av det ekonomiska bidragets omfattning kommer att fastställas i associeringsavtal med varje enskilt land och ska garantera automatisk korrigering av eventuella betydande obalanser jämfört med det belopp som enheter som är etablerade i det associerade landet erhåller genom deltagande i programmet, med beaktande av kostnader för programmets förvaltning.

41Bilaterala associeringsavtal har ännu inte fastställts. Bidrag från associerade länder kommer att läggas till utöver det belopp som anges i denna finansieringsöversikt.