Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller en justering av den årliga förfinansieringen för åren 2021-2023
EU-dokument COM(2018) 614
EUROPEISKA
KOMMISSIONEN
Bryssel den 7.9.2018
COM(2018) 614 final
2018/0322 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller en justering av den årliga
förfinansieringen för åren 2021–2023
| SV | SV |
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
• Motiv och syfte med förslaget
Det finns belägg för att den årliga förfinansiering som betalas ut till medlemsstaterna för ett visst räkenskapsår och som avräknas genom godkännande av räkenskaperna leder till betydande årliga betalningskrav (till exempel 6,6 miljarder euro 2017). Detta innebär i praktiken att medlemsstaterna ber om förfinansiering från betalningsbemyndiganden i unionens budget som ett år senare måste återkrävas i stor utsträckning.
För att öka öppenheten och insynen och för att bidra till en mer förutsägbar budgetplanering och till en mer stabil och förutsägbar betalningsprofil föreslås det därför att den årliga förfinansieringen begränsas till ett nödvändigt minimum under de tre sista åren av den nuvarande genomförandeperioden 2021–2023, som överlappar nästa genomförandeperiod som inleds 2021. Denna ansats tar också hänsyn till betalningsbehov kopplade till de arrangemang för förhandsfinansiering som har föreslagits för programmen 2021–2027, där endast en inledande förfinansiering betalas ut i sex årliga delbetalningar1. Kommissionen har redan tillkännagett denna avsikt2.
•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
Förslaget är förenligt med bestämmelserna om budgetförvaltning för de europeiska struktur- och investeringsfonderna (nedan kallade ESI-fonderna) som fastställs i förordning (EU) nr 1303/20133. Ändringen innebär ingen strukturell förändring av de bestämmelserna.
•Förenlighet med unionens politik inom andra områden
Förslaget är förenligt med andra förslag och initiativ som antagits av Europeiska kommissionen. Det är också förenligt med kraven på sund budgetförvaltning.
1
2
3
Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden samt Europeiska havs- och fiskerifonden, och om finansiella regler för dessa fonder och för Asyl- och migrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för gränsförvaltning och visering, COM(2018) 375 final, 29.5.2018. I artikel 84 anges arrangemangen för förfinansiering. Eftersom enbart en typ av förfinansiering föreslås för perioden 2021–2027, görs det inte någon åtskillnad mellan ”inledande” och ”årlig” förfinansiering i terminologin. De arrangemang för förfinansiering som föreslås är dock snarlika de ”inledande förskotten” i förordning (EU) nr 1303/2013.
Bilaga till meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén, En modern budget för ett EU som skyddar, försvarar och sätter medborgarna i centrum, flerårig budgetram 2021-2027, COM(2018) 321 final, 2.5.2018, och i avsnitt 5 i motiveringen till förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden samt Europeiska havs- och fiskerifonden, och om finansiella regler för dessa fonder och för Asyl- och migrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för gränsförvaltning och visering, 29.5.2018.
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320), senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2305 av den 12 december 2017 om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller ändringar av medlen för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning samt medlen för målet Investering för tillväxt och sysselsättning och målet Europeiskt territoriellt samarbete (EUT L 335, 15.12.2017, s. 1).
| SV | 1 | SV |
2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
I förordning (EU) nr 1303/2013 fastställs de allmänna bestämmelser som är tillämpliga på ESI- fonderna. Utgående från principen om delad förvaltning mellan kommissionen och medlemsstaterna omfattar förordningen bestämmelser om programplaneringsprocessen, liksom arrangemang för förvaltning och övervakning (även finansiellt) av program, ekonomisk kontroll och utvärdering av projekt.
•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
Förslaget avser en minskning av den årliga förfinansiering som tillhandahålls av kommissionen från unionens budget till medlemsstaterna. Den årliga förfinansieringsnivån fastställs på unionsnivå i förordning (EU) nr 1303/2013. En ändring av de bestämmelser som fastställs i denna förordning innebär därför att förordningen måste ändras. Nationella eller regionala medel är inte lämpliga för att åtgärda det aktuella problemet. Därför är förslaget förenligt med subsidiaritetsprincipen.
•Proportionalitetsprincipen
Förslaget överensstämmer med proportionalitetsprincipen, eftersom det inte går utöver det minimum som krävs för att uppnå det uppsatta målet på unionsnivå och vad som är nödvändigt för det ändamålet. Nivån på årlig förfinansiering minskas i proportion till kassaflödeskraven med hänsyn till den ökade takten i kassaflödet på grundval av ansökningar om mellanliggande betalningar till följd av det påskyndade genomförandet av ESI-fonderna. När den föreslagna nivån fastställdes tog kommissionen hänsyn till att resultatreserven under de aktuella åren redan ingick i det grundbelopp som andelarna avser, varför en lägre andel ändå leder till samma förfinansieringsbelopp.
•Val av instrument
Föreslaget instrument: ändring av den nuvarande förordningen. Kommissionen har undersökt det handlingsutrymme som regelverket medger och anser att det är nödvändigt att föreslå ändringar av förordning (EU) nr 1303/2013.
3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
Inga efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning har gjorts.
•Samråd med berörda parter
Det har inte skett något samråd med externa berörda parter.
•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden Någon extern experthjälp har inte behövts.
•Konsekvensbedömning
Förslaget väntas inte få några betydande ekonomiska, samhälleliga eller miljömässiga effekter. Förslaget kommer att leda att den årliga förfinansieringen minskar från 3 % till 1 % av beloppet
| SV | 2 | SV |
för stöd från fonderna och Europeiska havs- och fiskerifonden (nedan kallad EHFF) för hela programperioden till det operativa programmet för åren 2021–2023, vilket är bättre anpassat till de kassaflödeskrav som följer av genomförandet av programmet. I denna lägre förfinansieringsnivå tas hänsyn till den förväntade snabbare inlämningen av ansökningar om mellanliggande betalningar, till det förhållandet att grundbeloppet för beräkning av den årliga förfinansieringen ökas med den resultatreserv som då kommer att vara slutgiltigt tilldelad samt till den förfinansiering som är tillgänglig för medlemsstaterna för programperioden 2021–2027.
Med tanke på att den årliga förfinansieringen tillhandahållas för ett räkenskapsår som sträcker sig över två budgetår kommer det överskjutande belopp som utbetalats under år n som årlig förfinansiering att avräknas under år n+1, vilket leder till onödiga betalningsflöden utan mervärde.
En minskning av den årliga förfinansieringsnivån för de föreslagna åren kommer att bidra till en ökad förutsägbarhet i budgetplaneringen, en stabilare och mer förutsägbar betalningsprofil, en minskad risk för eftersläpning med betalningarna, ökad öppenhet och insyn vad gäller betalningsbehoven och därmed till bättre budgetförvaltning.
•Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling
Det här är inte ett initiativ inom ramen för programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (Recit-programmet).
•Grundläggande rättigheter
Förslaget får inga konsekvenser för skyddet av de grundläggande rättigheterna.
4.BUDGETKONSEKVENSER
Åtagandebemyndigandena påverkas inte eftersom någon ändring inte föreslås av de högsta stöd från ESI-fonderna som föreskrivs i de operativa programmen för programperioden 2014–2020.
De totala effekterna på betalningsbemyndigandena neutraliseras. Som anges i den finansieringsöversikt som bifogas till förslaget, kommer den föreslagna ändringen att bidra till en minskning av betalningsbemyndigandena för år 2021 som fullständigt beror på en minskning av de årliga förfinansieringsbeloppen, som kommer att kompenseras genom högre betalningsbehov för 2024. En lägre förfinansiering för 2022 och 2023 kommer att kvittas inom ramen för granskning och godkännande av räkenskaperna, och därför blir effekten neutral.
5.ÖVRIGA INSLAG
•Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
Ej tillämpligt. De befintliga genomförandesystemen inom ESI-fonderna kan användas för att övervaka genomförandet av förslaget.
•Förklarande dokument (för direktiv) Ej tillämpligt.
•Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget
Artikel 134.2 kommer att ändras för att fastställa den årliga förfinansieringen för åren 2021–2023 till 1 %, från nuvarande 3 %, av stödbeloppet från fonderna och EHFF till det operativa programmet för hela programperioden. Den årliga förfinansieringen för 2020 bibehålls på 3 % av stödbeloppet från fonderna och EHFF till det operativa programmet för hela programperioden.
| SV | 3 | SV |
2018/0322 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller en justering av den årliga
förfinansieringen för åren 2021–2023
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 177, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande4, med beaktande av Regionkommitténs yttrande5,
i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl:
(1)I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/20136 fastställs de allmänna och gemensamma bestämmelserna för de europeiska struktur- och investeringsfonderna.
(2)Mycket tyder på att den årliga förfinansieringen är fastställd på en påfallande hög nivå i förhållande till de krav på sund ekonomisk förvaltning som följer av genomförandet av de operativa programmen; detta gäller framför allt budgetåren 2021–2023.
(3)För att minska trycket på betalningsbemyndigandena i unionens budget för budgetåren 2021–2023 och för att förbättra förutsägbarheten i betalningsbehoven och på så sätt bidra till en mer öppen budgetplanering och en mer ordnad betalningsprofil, bör den årliga förfinansieringsnivån för dessa år minska.
(4)Förordning (EU) nr 1303/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 134.2 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska ändras på följande sätt:
a)Den femte strecksatsen ska ersättas med följande:
4
5
6
EUT C , , s. . EUT C , , s. .
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).
| SV | 4 | SV |
”— 2020: 3 %”
b)Följande strecksats ska läggas till:
”— 2021–2023: 1 %.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den
| På Europaparlamentets vägnar | På rådets vägnar |
| Ordförande | Ordförande |
| SV | 5 | SV |
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
1.1.Förslagets eller initiativets beteckning
1.2.Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
1.3.Typ av förslag eller initiativ
1.4.Mål
1.5.Motivering till förslaget eller initiativet
1.6.Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen
1.7.Planerad(e) metod(er) för genomförandet
2.FÖRVALTNING
2.1.Bestämmelser om uppföljning och rapportering
2.2.Administrations- och kontrollsystem
2.3.Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter
3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
3.1.Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel
3.2.Beräknad inverkan på utgifterna
3.2.1.Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna
3.2.2.Beräknad inverkan på driftsanslagen
3.2.3.Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur
3.2.4.Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen
3.2.5.Bidrag från tredje part
3.3. Beräknad inverkan på inkomsterna
| SV | 6 | SV |
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
1.1.Förslagets eller initiativets beteckning
Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) nr 1303/2013 vad gäller en justering av den årliga förfinansieringen för åren 2021–2023
1.2.Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen7
SYSSELSÄTTNING, SOCIALA FRÅGOR OCH INKLUDERING SAMT STADSPOLITIK
HAVSFRÅGOR OCH FISKE
1.3.Typ av förslag eller initiativ
Förslaget/initiativet avser en ny åtgärd
Förslaget/initiativet avser en ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd8
Förslaget/initiativet avser en befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden
Förslaget/initiativet avser en tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny
1.4.Mål
1.4.1.Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till
E.t.
1.4.2.Specifika mål eller verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs
Specifikt mål nr…
E.t.
Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
E.t.
7
8
Verksamhetsbaserad förvaltning, ABM. Verksamhetsbaserad budgetering, ABB. I den mening som avses i artikel 54.2 a eller b i budgetförordningen.
| SV | 7 | SV |
1.4.3.Verkan eller resultat som förväntas
Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.
E.t.
1.4.4.Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan
Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.
E.t.
1.5.Motivering till förslaget eller initiativet
1.5.1.Behov som ska tillgodoses på kort eller lång sikt E.t.
1.5.2.Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå E.t.
1.5.3.Huvudsakliga erfarenheter från liknande försök eller åtgärder E.t.
1.5.4.Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter E.t.
| SV | 8 | SV |
1.6.Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen
Förslag/initiativ som pågår under en begränsad tid
– Förslaget/initiativet är i kraft 2021–2024
– Det påverkar resursanvändningen 2021–2024
Förslag/initiativ som pågår under en obegränsad tid
– Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,
– beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.
1.7.Planerad(e) metod(er) för genomförandet9
Direkt förvaltning som sköts av kommissionen
– av dess avdelningar, vilket också inbegriper personalen vid unionens delegationer;
– via genomförandeorgan
Delad förvaltning med medlemsstaterna
Indirekt förvaltning genom att uppgifter som ingår i budgetgenomförandet delegeras till
– tredjeländer eller organ som de har utsett
– internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka)
– EIB och Europeiska investeringsfonden
– organ som avses i artiklarna 208 och 209 i budgetförordningen
– offentligrättsliga organ
– privaträttsliga organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier
– organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandet av ett offentlig-privat partnerskap och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier
– personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder inom Gusp som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten
–Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”.
Anmärkningar
E.t.
9Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive
bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
| SV | 9 | SV |
2.FÖRVALTNING
2.1.Bestämmelser om uppföljning och rapportering
Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder.
E.t.
2.2.Administrations- och kontrollsystem
2.2.1.Risker som identifierats E.t.
2.2.2.Uppgifter om det interna kontrollsystemet E.t.
2.2.3.Beräknade kostnader för och fördelar med kontroller – bedömning av förväntad risk för fel
E.t.
2.3.Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oriktigheter
Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade).
E.t.
| SV | 10 | SV |
3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
3.1.Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel
∙Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”)
Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd.
| Budgetrubrik | Typ av | Bidrag | ||||||||||
| anslag | ||||||||||||
| Rubrik i den | ||||||||||||
| från | ||||||||||||
| fleråriga | Diff./Icke- | från Efta- | från | enligt artikel | ||||||||
| budgetramen | kandidatlän | 21.2 b i | ||||||||||
| Nummer | 11 | |||||||||||
| diff10. | länder | der12 | tredjeländ | budgetförordninge | ||||||||
| er | n | |||||||||||
| 04 | 02 | 60 | – | Europeiska | Different | |||||||
| socialfonden – Mindre utvecklade | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | ||||||||
| ierade | ||||||||||||
| regioner | ||||||||||||
| 04 | 02 | 61 | – | Europeiska | Different | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | |||
| socialfonden – Övergångsregioner | ierade | |||||||||||
| 04 | 02 | 62 | – | Europeiska | Different | |||||||
| socialfonden – | Mer | utvecklade | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | ||||||
| ierade | ||||||||||||
| regioner | ||||||||||||
| 04 02 64 – Sysselsättningsinitiativ | Different | |||||||||||
| för ungdomar | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | ||||||||
| ierade | ||||||||||||
| 1B - | ||||||||||||
| 13 03 60 – Europeiska regionala | ||||||||||||
| Ekonomisk, | ||||||||||||
| social och | utvecklingsfonden | (Eruf) | – | Different | ||||||||
| territoriell | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | ||||||||
| Mindre | ierade | |||||||||||
| sammanhållni | ||||||||||||
| ng | utvecklade regioner | |||||||||||
| 13 03 61 – Europeiska regionala | ||||||||||||
| utvecklingsfonden | (Eruf) | – | Different | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | |||||
| Övergångsregioner | ierade | |||||||||||
| 13 03 62 – Europeiska regionala | ||||||||||||
| Utvecklingsfonden (Eruf) – Mer | Different | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | |||||||
| ierade | ||||||||||||
| utvecklade regioner | ||||||||||||
| 13 03 63 – Europeiska regionala | Different | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | |||||||
| utvecklingsfonden | (Eruf) | – | ierade | |||||||||
10
11
12
Diff. = differentierade anslag / Icke-diff. = icke-differentierade anslag. Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.
Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan.
| SV | 11 | SV |
| Tilläggsanslag | |||||||||
| för de yttersta randområdena | |||||||||
| och glesbefolkade regioner | |||||||||
| 13 03 64 01 – Europeiska | |||||||||
| regionala | utvecklingsfonden | Different | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | |||
| (Eruf) – Europeiskt territoriellt | ierade | ||||||||
| samarbete | |||||||||
| 13 04 | 60 | – | Different | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | ||
| Sammanhållningsfonden | ierade | ||||||||
| 11 06 60 – Främja hållbart och | |||||||||
| konkurrenskraftigt fiske och | |||||||||
| vattenbruk, balanserad | |||||||||
| 2 – Hållbar | territoriell utveckling | Different | |||||||
| tillväxt: | för alla i de fiskeberoende | NEJ | NEJ | NEJ | NEJ | ||||
| ierade | |||||||||
| naturresurser | |||||||||
| områdena | och | främja | |||||||
| genomförandet | av | den | |||||||
| gemensamma | |||||||||
| fiskeripolitik | |||||||||
∙Nya budgetrubriker som föreslås: E.t.
| SV | 12 | SV |
3.2.Beräknad inverkan på utgifterna
3.2.1.Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna
| Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) | ||||||||||||
| Rubrik i den fleråriga | 1B | Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning | ||||||||||
| budgetramen | ||||||||||||
| GD Sysselsättning | Budgetår | Budgetår | Budgetår | Budgetår | TOTALT | |||||||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||||||
| Driftsanslag | ||||||||||||
| 04 02 60 | Betalningar | (1) | -1 013 958 | 0 000 | 0 000 | 1 013 958 | 0 000 | |||||
| 04 02 61 | Betalningar | (2) | -249 832 | 0 000 | 0 000 | 249 832 | 0 000 | |||||
| 04 02 62 | Betalningar | (3) | -504 477 | 0 000 | 0 000 | 504 477 | 0 000 | |||||
| 04 02 64 | Betalningar | (4) | -88 224 | 0 000 | 0 000 | 88 224 | 0 000 | |||||
| Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen | ||||||||||||
| för vissa operativa program13 | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | |||||||
| TOTALA anslag | Betalningar | -1 856 491 | 0 000 | 0 000 | 1 856 491 | 0 000 | ||||||
| för GD Sysselsättning | ||||||||||||
13Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.
| SV | 13 | SV |
| GD Regional- och stadspolitik | Budgetår | Budgetår | Budgetår | Budgetår | TOTALT | |||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||||
| Driftsanslag | ||||||||
| 13 03 60 | Betalningar | (1) | -2 608 675 | 0 000 | 0 000 | 2 608 675 | 0 000 | |
| 13 03 61 | Betalningar | (2) | -509 195 | 0 000 | 0 000 | 509 195 | 0 000 | |
| 13 03 62 | Betalningar | (3) | -647 801 | 0 000 | 0 000 | 647 801 | 0 000 | |
| 13 03 63 | Betalningar | (4) | -31 108 | 0 000 | 0 000 | 31 108 | 0 000 | |
| 13 03 64 01 | Betalningar | (5) | -186 707 | 0 000 | 0 000 | 186 707 | 0 000 | |
| 13 04 60 | Betalningar | (6) | -1 265 652 | 0 000 | 0 000 | 1 265 652 | 0 000 | |
| Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen | ||||||||
| för vissa operativa program14 | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | |||
| TOTALA anslag | Betalningar | -5 249 139 | 0 000 | 0 000 | 5 249 139 | 0 000 | ||
| GD Regional- och stadspolitik | ||||||||
14Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.
| SV | 14 | SV |
| | Betalningar | -7 105 630 | 0 000 | 0 000 | 7 105 630 | 0 000 | |||||||
| TOTALA driftanslag | |||||||||||||
| TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras genom | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | ||||||||
| ramanslagen för vissa operativa program | |||||||||||||
| TOTALA anslag | -7 105 630 | 0 000 | 0 000 | 7 105 630 | 0 000 | ||||||||
| för RUBRIK 1B | Betalningar | ||||||||||||
| i den fleråriga budgetramen | |||||||||||||
| Rubrik i den fleråriga | 2 | Hållbar tillväxt: naturresurser | |||||||||||
| budgetramen | |||||||||||||
| GD Havsfrågor och fiske | Budgetår | Budgetår | Budgetår | Budgetår | TOTALT | ||||||||
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | ||||||||||
| Driftsanslag | |||||||||||||
| 11 06 60 | Betalningar | (1) | -114 987 | 0 000 | 0 000 | 114 987 | 0 000 | ||||||
| Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen | |||||||||||||
| för vissa operativa program15 | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | ||||||||
| TOTALA anslag | Betalningar | -114 987 | 0 000 | 0 000 | 114 987 | 0 000 | |||||||
| för GD Havsfrågor och fiske | |||||||||||||
15Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.
| SV | 15 | SV |
Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen påverkas av förslaget eller initiativet:
| TOTALA driftanslag | -7 220 617 | 0 000 | 0 000 | 7 220 617 | 0 000 | |||||||
| | Betalningar | |||||||||||
| TOTALA anslag av administrativ natur | som finansieras | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | E.t. | ||||||
| genom ramanslagen för vissa operativa program | ||||||||||||
| TOTALA anslag | -7 220 617 | 0 000 | 0 000 | 7 220 617 | 0 000 | |||||||
| för RUBRIKERNA 1–4 | Betalningar | |||||||||||
| i den fleråriga budgetramen | ||||||||||||
| (referensbelopp) | ||||||||||||
| Rubrik i den fleråriga | 5 | ”Administrativa utgifter” | ||||||||||
| budgetramen | ||||||||||||
| SV | 16 | SV |
| Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) | |||||||
| Budget | Budget | Budget | Budget | För in så många år som behövs | |||
| för att redovisa inverkan på | |||||||
| år | år | år | år | TOTALT | |||
| resursanvändningen (jfr punkt | |||||||
| n | n+1 | n+2 | n+3 | ||||
| 1.6) | |||||||
GD: <…….>
Personalresurser
Övriga administrativa utgifter
| GD <….> TOTALT | Anslag |
TOTALA anslag
(summa åtaganden =
för RUBRIK 5summa betalningar) i den fleråriga budgetramen
| Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) | |||||||
| Budget | Budget | Budget | Budget | För in så många år som behövs | |||
| för att redovisa inverkan på | |||||||
| år | år | år | år | TOTALT | |||
| resursanvändningen (jfr punkt | |||||||
| n16 | n+1 | n+2 | n+3 | ||||
| 1.6) | |||||||
| TOTALA anslag | Åtaganden | ||||
| för RUBRIKERNA 1–5 | |||||
| Betalningar | |||||
| i den fleråriga budgetramen | |||||
16Med år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.
| SV | 17 | SV |
3.2.2.Beräknad inverkan på driftsanslagen
– Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk
– Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande:
Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
Mål- och
resultatbeteckn
ing
Geno
Typ17 msnitt liga
kostna
der
SPECIFIKT MÅL nr 118…
–Resultat
–Resultat
–Resultat
Delsumma för specifikt mål nr 1
SPECIFIKT MÅL nr 2…
– Resultat
Delsumma för specifikt mål nr 2
TOTAL KOSTNAD
Budgetår
n
| Nr | Kostn. |
Budgetår
n+1
| Nr | Kostn. |
Budgetår
n+2
| Nr | Kostn. |
| Budgetår | För in så många år som behövs för att redovisa | ||||||||||||||||||||||
| inverkan på resursanvändningen (jfr punkt | TOTALT | ||||||||||||||||||||||
| n+3 | |||||||||||||||||||||||
| 1.6) | |||||||||||||||||||||||
| RESULTAT | |||||||||||||||||||||||
| Nr | Kostn. | Nr | Kostn | Nr | Kostn. | Nr | Kostn. | Totalt | Total | ||||||||||||||
| . | antal | kostnad | |||||||||||||||||||||
17
18
Resultaten är de produkter och tjänster som ska tillhandahållas (t.ex.: antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts).
Mål som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifikt/specifika mål…”.
| SV | 18 | SV |
3.2.3.Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur
3.2.3.1.Sammanfattning
– Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk
– Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
| Budgetår | Budgetår | Budgetår | Budgetår | För in så många år som behövs för att redovisa | TOTALT | |
| n19 | n+1 | n+2 | n+3 | inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) |
RUBRIK 5
i den fleråriga budgetramen
Personalresurser
Övriga administrativa utgifter
Delsumma RUBRIK 5
i den fleråriga budgetramen
för belopp utanför
RUBRIK 520
i den fleråriga budgetramen
Personalresurser
Övriga utgifter
av administrativ natur
Delsumma
för belopp utanför
RUBRIK 5
i den fleråriga budgetramen
TOTALT
Personalbehov och andra administrativa kostnader ska täckas genom anslag inom det generaldirektorat som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.
19
20
Med år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.
Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.
| SV | 19 | SV |
3.2.3.2.Beräknat personalbehov
– Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk
– Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:
Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter
| För in | ||||||||
| så | ||||||||
| många | ||||||||
| år som | ||||||||
| behövs | ||||||||
| för att | ||||||||
| Budge | Budge | År | redovis | |||||
| a | ||||||||
| tår | tår | År n+2 | n+ | |||||
| inverka | ||||||||
| n | n+1 | 3 | ||||||
| n på | ||||||||
| resursa | ||||||||
| nvändn | ||||||||
| ingen | ||||||||
| (jfr | ||||||||
| punkt | ||||||||
| 1.6) | ||||||||
| Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) | ||||||||
| XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid | ||||||||
| kommissionens kontor i medlemsstaterna) | ||||||||
| XX 01 01 02 (vid delegationer) | ||||||||
| XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) | ||||||||
| 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) | ||||||||
| Extern personal (i heltidsekvivalenter)21 | ||||||||
XX01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget)
XX01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna)
–vid huvudkontoret
XX 01 04 yy 22
–vid delegationer
XX01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta forskningsåtgärder)
10 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med direkta forskningsåtgärder)
Annan budgetrubrik (ange vilken)
TOTALT
XXmotsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.
Personalbehoven ska täckas med personal inom det generaldirektorat som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, och/eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.
Beskrivning av arbetsuppgifter:
Tjänstemän och tillfälligt anställda
21
22
[Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska versionen.] Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).
| SV | 20 | SV |
Extern personal
| SV | 21 | SV |
3.2.4.Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen
– Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen
– Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen
Förklara i förekommande fall vilka ändringar i planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp.
– Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras.
Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp.
3.2.5.Bidrag från tredje part
–Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet
–Förslaget eller initiativet kommer att medfinansieras enligt följande:
Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
| För in så många år som behövs | |||||||||||
| Budgetår | Budgetår | Budgetår | Budgetår | för att redovisa inverkan på | Totalt | ||||||
| n | n+1 | n+2 | n+3 | resursanvändningen (jfr punkt | |||||||
| 1.6) | |||||||||||
| Ange | vilken | extern | |||||||||
| organisation | eller | annan | |||||||||
| källa | som | bidrar till | |||||||||
| finansieringen | |||||||||||
| TOTALA anslag som | |||||||||||
| tillförs genom | |||||||||||
| samfinansiering | |||||||||||
| SV | 22 | SV |
3.3.Beräknad inverkan på inkomsterna
– Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida.
– Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:
– Påverkan på egna medel
– Påverkan på ”diverse inkomster”
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
| Belopp som | Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna23 | ||||||||
| Budgetrubrik i den årliga | förts in för det | För in så många år som behövs för att | |||||||
| budgetens inkomstdel: | innevarande | Budgetår | Budgetår | Budgetår | Budgetår | ||||
| redovisa inverkan på resursanvändningen | |||||||||
| budgetåret | n | n+1 | n+2 | n+3 | |||||
| (jfr punkt 1.6) | |||||||||
| Artikel …………. | |||||||||
Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål.
Ange med vilken metod inverkan på inkomsterna har beräknats.
23När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.
| SV | 23 | SV |