Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för ... (EU-dokument COM(2015) 365)

För in så många år som behövs för att redo-

visa inver-

kan på resurs-

användningen (jfr punkt 1.6)

EUROPEISKA

KOMMISSIONEN

Bryssel den 17.7.2015

COM(2015) 365 final

2015/0160 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 om

fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala

utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden vad gäller särskilda åtgärder till förmån för Grekland

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

Den finansiella krisen har i Grekland lett till en ihållande negativ tillväxt, allvarliga likviditetsproblem och brist på offentliga medel för välbehövliga investeringar i tillväxt och sysselsättning. Som en exceptionell åtgärd och med tanke på den unika situation som detta skapat i Grekland föreslår kommissionen därför i sitt meddelande ”Nystart för sysselsättning och tillväxt i Grekland” tre insatser för att garantera att tillgängliga EU-medel från Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Europeiska socialfonden (ESF), Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) används på ett effektivt sätt för investeringar på plats och når stödmottagarna så snabbt som möjligt. Kommissionen föreslår i detta sammanhang att förskottet för tillgängliga medel för perioden 2014–2020 ökas för sammanhållningsprogram inom ramen för målet investering för tillväxt och sysselsättning och för program som stöds av EHFF så att investeringarna tar fart på allvar. I syfte att förbättra en effektiv användning av tillgängliga sammanhållningsmedel för finansiering av insatser under program som antogs för perioden 2007–2013, föreslår kommissionen dessutom att de maximala medfinansieringsgraderna ska ökas och att taket för betalningar till program vid programperiodens slut ska höjas.

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITET OCH PROPORTIONALITET

Det föreslås att en ny punkt ska läggas till i artikel 134 i förordning (EU) nr 1303/2013 med bestämmelser om ytterligare förskott för sammanhållningspolitiska operativa program 2014– 2020 inom ramen för målet investering för tillväxt och sysselsättning och för program som finansierats genom EHFF i Grekland. Det föreslås också att tre nya punkter ska läggas till i artikel 152 i förordning (EU) nr 1303/2013 så att taket för den kumulerade summan för förfinansiering och mellanliggande betalningar kan vara 100 % och medfinansieringsgraden för de operativa programmen för målen konvergens och regional konkurrenskraft och sysselsättning kan ökas till 100 % i Grekland.

3.RESULTAT AV UTVÄRDERINGAR I EFTERHAND, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSKEVENSBEDÖMNINGAR

Det har inte skett något samråd med externa berörda parter.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Den föreslagna ändringen medför inga förändringar av de årliga taken för åtaganden och betalningar i den fleråriga budgetramen enligt bilaga I till förordning (EU) nr 1311/2013. Förslaget består av tidigarelagda betalningsbemyndiganden och är budgetneutralt under programperioden 2014–2020.

Den årliga fördelningen av åtagandebemyndiganden för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden förblir oförändrad.

De ytterligare betalningsbemyndiganden som behövs för att omedelbart täcka ökade medfinansieringsgrader för perioden 2007–2013 och det avlägsnade betalningstaket uppgår till 500 miljoner 2015 och till 500 miljoner för det ytterligare förskottet 2015.

Dessa ytterligare betalningsbemyndiganden kan eventuellt täckas av de betalningsbemyndiganden som var avsedda som mellanliggande betalningar för program 2014–2020, beroende på hur mycket pengar man ansökt om i de mellanliggande betalningarna

2015. Betalningsansökningarna påverkas eventuellt av att medlemsstaterna ännu inte utnämnt programmyndigheter, något som är en förutsättning för att ansökningar om mellanliggande betalningar ska kunna lämnas in. Kommissionen kommer att övervaka situationen och vid behov lägga fram lämpliga förslag.

Den ytterligare förfinansieringen på 500 miljoner euro för 2016 var dock inte inplanerad i budgetförslaget för 2016. Inte heller har hänsyn tagits till ökningen av de maximala medfinansieringsgraderna 2016 och det höjda taket för betalningar för programmen 2007– 2013. Kommissionen kommer därför troligtvis att föreslå att de ytterligare betalningsbehoven ska täckas genom en ändringsskrivelse till 2016 års budgetförslag som tar hänsyn till medlemsstaternas reviderade prognoser, det pågående antagandet av program och utnämningarna av programmyndigheter.

Den beräknade inverkan 2017 kommer att tas med i nästa budgetförfarande.

5.ÖVRIGT

I förslaget ingår bestämmelser rörande rapportering om genomförandet av dessa exceptionella åtgärder.

2015/0160 (COD)

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 om

fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala

utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska

jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden vad gäller särskilda åtgärder till förmån för Grekland

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 177, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande1, med beaktande av Regionkommitténs yttrande2,

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl:

(1)Grekland har på ett unikt sätt drabbats av följderna av den finansiella krisen. Krisen ledde till att BNP-tillväxten i Grekland var negativ under ett antal år, vilket i sin tur förorsakade allvarliga likviditetsproblem och brist på offentliga medel till offentliga investeringar för att främja en hållbar återhämtning. En exceptionell situation har uppstått som måste åtgärdas med särskilda åtgärder.

(2)Det är viktigt att bristen på likvida och offentliga medel i Grekland inte hindrar investeringar inom ramen för program som stöds av Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden (nedan kallade fonderna) och av Europeiska havs- och fiskerifonden (nedan kallad EHFF).

(3)För att säkerställa att Grekland 2015 och 2016 har tillräckliga medel för att inleda genomförandet av 2014–2020 års program som stöds av fonderna och EHFF är det ändamålsenligt att öka förskottet till de operativa programmen inom ramen för målet investering för tillväxt och sysselsättning och till de program som stöds av EHFF genom ett ytterligare förskott som betalas ut under de åren.

(4)För att säkerställa att det ytterligare förskottet används på ett effektivt sätt och så snart som möjligt når stödmottagarna för fonderna och EHFF så att de kan planera investeringar och omedelbart få ersättning efter det att de lämnat in sina betalningsansökningar, bör det ytterligare förskottet återbetalas till kommissionen om

EUT C , , s. . EUT C , , s. .

det inte kommer in betalningsansökningar till kommissionen till ett tillräckligt värde och inom den fastställda tidsfristen.

(5)För att främja en effektivare användning av tillgängliga medel för finansiering av insatser i operativa program som antogs i Grekland för perioden 2007–2013 inom ramen för målen konvergens samt regional konkurrenskraft och sysselsättning och som stöds av fonderna, bör de maximala medfinansieringsgraderna ökas och taket för betalningar till program vid programperiodens slut höjas. För att se till att de resurser som på så sätt blir tillgängliga används på ett effektivt sätt för att finansiera investeringar på plats bör en rapporteringsmekanism införas.

(6)Mot bakgrund av att stödet behövs så fort som möjligt bör denna förordning träda i kraft omedelbart.

(7)Förordning (EU) nr 1303/2013 bör därför ändras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) nr 1303/2013 ska ändras på följande sätt:

1.I artikel 134 ska följande punkt 1a införas:

”1a. Vid sidan av de delbetalningar som föreskrivs i punkt 1 b och c ska ett ytterligare förskott på 3,5 % av stödet från fonderna och EHFF betalas ut för hela programperioden till operativa program i Grekland både 2015 och 2016.

Det ytterligare förskottet ska inte tillämpas på program inom målet europeiskt

territoriellt samarbete eller på det särskilda anslaget för ungdomssysselsättningsinitiativet.

Om det totala ytterligare förskottet som betalats på grundval av denna punkt 2015 och 2016 till det operativa programmet från en fond senast den 31 december 2016 inte täcks av de ansökningar om betalning som lämnas in av den attesterande myndigheten för det programmet, ska Grekland till kommissionen betala tillbaka hela det ytterligare förskott som betalats ut från den fonden för det programmet. Dessa återbetalningar ska inte utgöra en finansiell korrigering och ska inte minska stödet från fonderna eller EHFF till det operativa programmet. De belopp som återbetalas ska utgöra interna inkomster avsatta för särskilda ändamål i enlighet med artikel 21.3 c i budgetförordningen.”

2.I artikel 152 ska följande punkter läggas till som punkterna 4, 5 och 6:

”4. Genom undantag från artikel 79.1 i förordning (EG) nr 1083/2006 ska taket för den kumulerade summan för förfinansiering och mellanliggande betalningar vara 100 % av bidraget från fonderna till operativa program inom ramen för målen konvergens och regional konkurrenskraft och sysselsättning i Grekland.

5.Genom undantag från artiklarna 53.2 och 77.1 i förordning (EG) nr 1083/2006 och trots vad som sägs i kommissionens beslut om fastställande av den maximala graden och det maximala beloppet för bidrag från fonderna till varje grekiskt operativt program och till varje prioriterad insats, ska mellanliggande betalningar och utbetalningar av slutsaldot beräknas genom att en maximal medfinansieringsgrad på 100 % tillämpas på de stödberättigande utgifter som angetts för grekiska operativa program inom ramen för målen konvergens och regional konkurrenskraft och sysselsättning under varje prioriterad insats i varje utgiftsdeklaration som den

attesterande myndigheten attesterat. Artikel 77.2 i förordning (EG) nr 1083/2006 ska inte tillämpas på operativa program i Grekland.

6.Grekland ska fastställa en mekanism för att säkerställa att de ytterligare belopp som görs tillgängliga till följd av åtgärderna i punkt 4 och 5 enbart används för betalningar till stödmottagare och insatser för operativa program.

Grekland ska till kommissionen lämna in en rapport om genomförandet av punkterna 4 och 5 före slutet av 2016 och ytterligare redogörelser i den slutrapport om genomförandet som ska lämnas in i enlighet med artikel 89.1a i förordning (EG) nr 1083/2006.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar	På rådets vägnar
Ordförande	Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

1.1Förslagets eller initiativets beteckning

1.2Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen

1.3Typ av förslag eller initiativ

1.4Mål

1.5Motivering till förslaget eller initiativet

1.6Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen

1.7Planerad metod för genomförandet

2.FÖRVALTNING

2.1Bestämmelser om uppföljning och rapportering

2.2Administrations- och kontrollsystem

2.3Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter

3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

3.1Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel

3.2Beräknad inverkan på utgifterna

3.2.1Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna

3.2.2Beräknad inverkan på driftsanslagen

3.2.3Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur

3.2.4Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen

3.2.5Bidrag från tredje part

3.3Beräknad inverkan på inkomsterna

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT

1.GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

1.1Förslagets eller initiativets beteckning Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden vad gäller särskilda åtgärder till förmån för Grekland

1.2Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen3

4 Sysselsättning, socialpolitik och inkludering.

04 02 17 – Slutförande av Europeiska socialfonden – Konvergens (2007–2013)

04 02 19 – Slutförande av Europeiska socialfonden – Regional konkurrenskraft och sysselsättning (2007–2013)

04 02 60 – Europeiska socialfonden – Mindre utvecklade regioner – Investera i tillväxt och sysselsättning

04 02 61 – Europeiska socialfonden – Övergångsregioner – Investera i tillväxt och sysselsättning

04 02 62 – Europeiska socialfonden – Mer utvecklade regioner – Investera i tillväxt och sysselsättning

11 Havsfrågor och fiske

11 06 60 – Främja hållbart och konkurrenskraftigt fiske och vattenbruk, balanserad territoriell utveckling för alla i de fiskeberoende områdena och främja genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken

3Verksamhetsbaserad förvaltning och verksamhetsbaserad budgetering benämns ibland med de interna förkortningarna ABM respektive ABB.

13 Regional- och stadspolitik

13 03 16 – Slutförande av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Konvergens

13 03 18 – Slutförande av Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Regional konkurrenskraft och sysselsättning

13 03 60 – Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Mindre utvecklade regioner – Målet Investering för tillväxt och sysselsättning

13 03 61 – Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Övergångsregioner – Målet Investering för tillväxt och sysselsättning

13 03 62 – Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Mer utvecklade regioner

–Målet Investering för tillväxt och sysselsättning

13 04 02 – Slutförande av sammanhållningsfonden (2007–2013)

13 04 60 – Sammanhållningsfonden — Målet investering för tillväxt och sysselsättning

1.3Typ av förslag eller initiativ

Ny åtgärd

Ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd4  Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden

Tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny

1.4Mål

1.4.1Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till

Ej tillämpligt

1.4.2Specifika mål eller verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs

Specifikt mål nr…

Ej tillämpligt

Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen

Ej tillämpligt

4I den mening som avses i artikel 54.2 a och b i budgetförordningen.

1.4.3Verkan eller resultat som förväntas

Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.

Ej tillämpligt

1.4.4Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan

Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.

Ej tillämpligt

1.5Motivering till förslaget eller initiativet

1.5.1Behov som ska tillgodoses på kort eller lång sikt Ej tillämpligt

1.5.2Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå Ej tillämpligt

1.5.3Huvudsakliga erfarenheter från liknande försök eller åtgärder Ej tillämpligt

1.5.4Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter Ej tillämpligt

1.6Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen

 Förslag eller initiativ som pågår under begränsad tid

– Förslaget eller initiativet ska gälla från den 01/01/2015 till den 31/12/2023.

– Det påverkar resursanvändningen från 2015 till 2020.

Förslag eller initiativ som pågår under en obegränsad tid

– Efter en inledande period ÅÅÅÅ–ÅÅÅÅ,

– beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.

1.7Planerad metod för genomförandet5

Direkt förvaltning som sköts av kommissionen

– genom dess avdelningar, inklusive personal vid unionens delegationer

– via genomförandeorgan

Delad förvaltning med medlemsstaterna

 Indirekt förvaltning genom delegering till

–  tredjeländer eller organ som de har utsett

–  internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka)

–  EIB och Europeiska investeringsfonden

–  organ som avses i artiklarna 208 och 209 i budgetförordningen

–  offentligrättsliga organ

– privaträttsliga organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier

– organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandet av ett offentlig-privat partnerskap och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier

– personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder inom Gusp som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten

–Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”.

Anmärkningar

Ej tillämpligt

5Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive

bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

2.FÖRVALTNING

2.1Bestämmelser om uppföljning och rapportering

Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder.

Ej tillämpligt

2.2Administrations- och kontrollsystem

2.2.1Risker som identifierats Ej tillämpligt

2.2.2Uppgifter om det interna kontrollsystemet Ej tillämpligt

2.2.3Beräknade kostnader för och fördelar med kontroller – bedömning av förväntad risk för fel

Ej tillämpligt

2.3Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter

Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade)

Ej tillämpligt

3.BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET

3.1Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel

∙Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”)

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd

	Budgetrubrik i den årliga budgeten	Typ av			Bidrag
Rubrik i		anslag

den
				från
fleråriga	Nummer		från Efta-		från	enligt artikel
		Diff./Icke-		kandidat-
budget-	[Beteckning………………………...…………		7			21.2 b i budget-
ramen		diff6.	länder	länder8	tredje-
						förordningen
	…]				länder

04 02 17 – Slutförande av Europeiska socialfonden – Konvergens (2007– 2013)

04 02 19 – Slutförande av Europeiska

socialfonden – Regional konkurrenskraft och sysselsättning (2007–2013)

04 02 60 – Europeiska socialfonden – Mindre utvecklade regioner – Investera i tillväxt och sysselsättning

1 Smart		Differen
tillväxt		Differen	NEJ	NEJ	NEJ	NEJ
tillväxt	04 02 61 – Europeiska socialfonden – tierade		NEJ	NEJ	NEJ	NEJ
för alla	04 02 61 – Europeiska socialfonden – tierade
för alla	Övergångsregioner – Investera	i
	Övergångsregioner – Investera	i
	tillväxt och sysselsättning
	04 02 62 – Europeiska socialfonden –
	Mer utvecklade regioner – Investera i
	tillväxt och sysselsättning
	13 03 16 – Slutförande av Europeiska
	regionala utvecklingsfonden (Eruf)	–
	Konvergens

13 03 18 – Slutförande av Europeiska

Differentierade respektive icke-differentierade anslag. Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.

Kandidatländer och i förekommande fall potentiella kandidatländer i västra Balkan.

regionala utvecklingsfonden (Eruf) –

Regional konkurrenskraft och sysselsättning

13 03 60 – Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) – Mindre

utvecklade regioner – Målet

Investering för tillväxt och sysselsättning

13 03 61 – Europeiska regionala

utvecklingsfonden (Eruf) –

Övergångsregioner – Målet

Investering för tillväxt och sysselsättning

	13 03 62 – Europeiska regionala
	utvecklingsfonden			(Eruf)	–	Mer
	utvecklade		regioner		–	Målet
	Investering		för	tillväxt		och
	sysselsättning
	13 04 02 – Slutförande av
	sammanhållningsfonden (2007–2013)
	13 04 60 – Sammanhållningsfonden
	— Målet investering för tillväxt och
	sysselsättning


		11 06 60 –		Främja hållbart
		och	konkurrenskraftigt			fiske
2		och	vattenbruk,		balanserad
Hållbar		territoriell utveckling för alla					Differen
tillväxt:		i de fiskeberoende områdena					Differen	NEJ	NEJ	NEJ	NEJ
tillväxt:		i de fiskeberoende områdena					tierade	NEJ	NEJ	NEJ	NEJ
natur-		och främja genomförandet av					tierade
natur-		och främja genomförandet av
resurser		den		gemensamma
		fiskeripolitiken

	∙ Nya budgetrubriker som föreslås

Redovisa enligt de berörda rubrikerna i budgetramen i nummerföljd och – inom varje sådan rubrik – de berörda budgetrubrikerna i den årliga budgeten i nummerföljd

Rubrik i	Budgetrubrik i den årliga budgeten	Typ av			Bidrag
	Budgetrubrik i den årliga budgeten	anslag			Bidrag
		anslag
den
den
fleråriga	Nummer	Diff./Icke-	från Efta-	från		från	enligt artikel
budgetrame	[Beteckning…………………………………	Diff./Icke-	från Efta-	kandidat-		tredje-	21.2 b i budget-
n	[Beteckning…………………………………	diff.	länder	kandidat-		tredje-	21.2 b i budget-
n	……]	diff.	länder	länder		länder	förordningen
	……]			länder		länder	förordningen

	[XX.YY.YY.YY]		JA/NE	JA/NEJ		JA/NE	JA/NEJ
			J	JA/NEJ		J	JA/NEJ
			J			J

3.2Beräknad inverkan på utgifterna

Den föreslagna ändringen innebär inte några förändringar i den fleråriga budgetramen årliga taken för åtaganden och betalningar enligt bilaga I till förordning (EU) nr 1311/2013.

Den årliga fördelningen av åtagandebemyndiganden för sysselsättningsinitiativet för unga förblir oförändrad.

Det ökade behovet av betalningsbemyndiganden för förskottet för sysselsättningsinitiativet för unga under 2015 kommer att omfattas av anslag i avdelning 4 (sysselsättning, socialpolitik och inkludering) i 2015 års budget för ESF och sysselsättningsinitiativet för unga.

3.2.1Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Nummer

Rubrik i den fleråriga budget-ramenSmart tillväxt för alla 1

GD EMPL, REGIO			2014		2015	2016	2017	20189	2019	2020	TOTAL
GD EMPL, REGIO											T
											T

 Driftsanslag
1b: Ekonomisk, social	och territoriell	Åtaganden	(1)	0	0	0	0	0	0	0	0
			(1)
sammanhållning
sammanhållning
Europeiska regionala utvecklingsfonden,		Betalningar	(2)	0	1 000 000	1 000 000		-1 000 000	0	-1 000 000	0
Europeiska	socialfonden,	Betalningar	(2)	0	1 000 000	1 000 000		-1 000 000	0	-1 000 000	0
Europeiska	socialfonden,
Sammanhållningsfonden

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program10

9I enlighet med artikel 136 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska förhandsfinansieringen motiveras med de utgifter för sysselsättningsinitiativet för unga som deklarerats fram till den 31 december 2018.


Ej tillämpligt		(3)

	Åtaganden	=1+1a	0	0	0	0	0	0	0	0
	Åtaganden	+3	0	0	0	0	0	0	0	0
		+3
TOTALA anslag för GD EMPL, REGIO
TOTALA anslag för GD EMPL, REGIO	Betalningar	=2+2a	0	1 000 000	1 000 000	0	-1 000 000	0	-1 000 000	0
		=2+2a
		+3
		+3

	Åtaganden	(4)	0	0	0	0	0	0	0	0
 TOTALA driftsanslag
 TOTALA driftsanslag	Betalningar	(5)	0	1 000 000	1 000 0		-1 000 000	0	-1 000 000	0
	Betalningar	(5)	0	1 000 000	00		-1 000 000	0	-1 000 000	0
					00

 TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras		(6)	0	0	0	0	0	0	0	0
genom ramanslagen för vissa operativa program		(6)	0	0	0	0	0	0	0	0
genom ramanslagen för vissa operativa program

TOTALA anslag för RUBRIK 1 i den	Åtaganden	=4+ 6	0	0	0	0	0	0	0	0
TOTALA anslag för RUBRIK 1 i den
fleråriga budgetramen	Betalningar	=5+ 6	0	1 000 000	1 000 0	0	-1 000 000	0	-1 000 000	0
	Betalningar	=5+ 6	0	1 000 000	00	0	-1 000 000	0	-1 000 000	0
					00

	GD MARE		2014	2015		2016	2017	201811	2019	2020		TOTAL
	GD MARE											T
												T

 Driftsanslag
2: Hållbar tillväxt: naturresurser		Åtaganden	(1)	0	0	0	0	0	0		0	0
			(1)

Europeiska havs- och fiskerifonden		Betalningar	(2)	0	12,8	12,8		-12,8	0		-12,8	0

Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

I enlighet med artikel 136 i förordning (EU) nr 1303/2013 ska förhandsfinansieringen motiveras med de utgifter för sysselsättningsinitiativet för unga som deklarerats fram till den 31 december 2018.

Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program12

Ej tillämpligt		(3)

	Åtaganden	=1+1a	0	0	0	0	0	0	0	0
	Åtaganden	+3	0	0	0	0	0	0	0	0
		+3
TOTALA anslag för GD MARE
TOTALA anslag för GD MARE	Betalningar	=2+2a	0	12,8	12,8		-12,8	0	-12,8	0
		=2+2a
		+3
		+3

	TOTALA driftsanslag	Åtaganden	(4)	0	0	0	0	0	0	0	0

		Betalningar	(5)	0	12,8	12,8		-12,8	0	-12,8	0
		Betalningar	(5)	0	12,8	12,8		-12,8	0	-12,8	0

 TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras			(6)	0	0	0	0	0	0	0	0
genom ramanslagen för vissa operativa program			(6)	0	0	0	0	0	0	0	0
genom ramanslagen för vissa operativa program

	TOTALA anslag för RUBRIK 2 i den	Åtaganden	=4+ 6	0	0	0	0	0	0	0	0
	TOTALA anslag för RUBRIK 2 i den
	fleråriga budgetramen	Betalningar	=5+ 6	0	12,8	12,8		-12,8	0	-12,8	0
		Betalningar	=5+ 6	0	12,8	12,8		-12,8	0	-12,8	0

Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen påverkas av förslaget eller initiativet:

 TOTALA driftsanslag	Åtaganden	(4)

	Betalningar	(5)
	Betalningar	(5)

 TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras		(6)
genom ramanslagen för vissa operativa program		(6)
genom ramanslagen för vissa operativa program

12Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

TOTALA anslag för RUBRIKERNA	Åtaganden	=4+ 6
TOTALA anslag för RUBRIKERNA
1–4 i den fleråriga budgetramen				1 012 80	1 012 8		-		-
(referensbelopp)	Betalningar	=5+ 6	0	1 012 80	1 012 8	0	1 012	0	1 012 80	0
(referensbelopp)	Betalningar	=5+ 6	0	0	00	0	1 012	0	1 012 80	0
				0	00		800		0
							800		0

Rubrik i den fleråriga budget-ramen	5	”Administrativa utgifter”

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

				För in så många år som behövs
År n	År n+1	År n+2	År n+3	för att redovisa inverkan på	TOTALT
År n	År n+1	År n+2	År n+3	resursanvändningen (jfr punkt	TOTALT
				resursanvändningen (jfr punkt
				1.6)

GD <…….>

Personalresurser

Övriga administrativa utgifter

GD <…….> TOTALT	Anslag

TOTALA anslag för RUBRIK 5 i den	(summa åtaganden =
fleråriga budgetramen	summa betalningar)

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

		För in så många år som behövs
År n13	År n+1 År n+2 År n+3	för att redovisa inverkan på	TOTALT
		resursanvändningen (jfr punkt
		1.6)

	TOTALA anslag för RUBRIKERNA		Åtaganden
	TOTALA anslag för RUBRIKERNA
	1–5 i den fleråriga budgetramen		Betalningar
			Betalningar

13Med år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.

3.2.2Beräknad inverkan på driftsanslagen

– Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande:

Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

Mål- och

resultatbeteckn

ing

Geno

 Typ14 msnitt liga

kostna

der

SPECIFIKT MÅL nr 115…

-Resultat

Delsumma för specifikt mål nr 1

SPECIFIKT MÅL nr 2…

- Resultat

Delsumma för specifikt mål nr 2

År n	År n+1	År n+2

Antal	Kostn.	Antal	Kostn.	Antal	Kostn.
	Kostn.		Kostn.		Kostn.

För in så många år som behövs för att redovisa

År n+3

inverkan på resursanvändningen (jfr punkt

TOTALT

1.6)

RESULTAT

Antal

antal

kostnad

Kostn.

Kostn

Kostn.

Totalt

Total

TOTALA KOSTNADER

Resultaten som ska anges är de produkter eller tjänster som levererats (t.ex. antal studentutbyten som har finansierats eller antal kilometer väg som har byggts). Mål som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifikt/specifika mål…”.

3.2.3Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur

3.2.3.1Sammanfattning

– Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt följande:

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

RUBRIK 5 i den

fleråriga budgetramen

Personalresurser

Övriga administrativa utgifter

Delsumma RUBRIK 5 i

den fleråriga budgetramen

Belopp utanför RUBRIK

517 i den fleråriga

budgetramen

Personalresurser

Andra utgifter av administrativ natur

Delsumma för belopp

utanför RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen

TOTALT

Personalbehoven och andra utgifter av administrativ natur ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

Med år n avses det år då förslaget eller initiativet ska börja genomföras.

Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.

3.2.3.2Beräknat personalbehov

– Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk

– Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:

Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter

					För in
						så
					många
					år som
					behövs
					för att
				År	redovis
		År		År		a
	År n	År	År n+2	n+		a
	År n	n+1	År n+2	n+	inverka
		n+1		3	inverka
				3	n på
					n på
					resursa
					nvändn
					ingen
						(jfr
					punkt
					1.6)

 Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)

XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid
kommissionens kontor i medlemsstaterna)

XX 01 01 02 (vid delegationer)

XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder)

10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder)

 Extern personal (i heltidsekvivalenter)18

XX01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier finansierade genom ramanslaget)

XX01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna)

–vid huvudkontoret

XX 01 04 åå 19

–vid delegationer

XX01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta forskningsåtgärder)

10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder)

Annan budgetrubrik (ange vilken)

TOTALT

XXmotsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.

Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.

Beskrivning av arbetsuppgifter:

Tjänstemän och tillfälligt anställda

[Denna fotnot förklarar vissa initialförkortningar som inte används i den svenska versionen]. Särskilt tak för finansiering av extern personal genom driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).

Extern personal

3.2.4Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen

– Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen

– Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen

Förklara i förekommande fall vilka ändringar i planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp.

– Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras.

Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp.

3.2.5Bidrag från tredje part

–Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet

–Förslaget eller initiativet kommer att medfinansieras enligt följande:

Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

								För in så många år som behövs
				År n	År n+1	År n+2	År n+3	för att redovisa inverkan på	Totalt
				År n	År n+1	År n+2	År n+3	resursanvändningen (jfr punkt	Totalt
								resursanvändningen (jfr punkt
								1.6)

Ange	vilken		extern
organisation		eller	annan
källa	som	bidrar till
finansieringen

TOTALA anslag som
tillförs genom
medfinansiering

3.3Beräknad inverkan på inkomsterna

– Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida.

– Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:

– Påverkan på egna medel

– Påverkan på ”diverse inkomster”

Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)

	Belopp som		Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna20
	Belopp som
Budgetrubrik i den årliga	förts in för det					För in så många år som behövs för att
budgetens inkomstdel:	innevarande					För in så många år som behövs för att
budgetens inkomstdel:	innevarande	År n	År n+1	År n+2	År n+3	redovisa inverkan på resursanvändningen
	budgetåret	År n	År n+1	År n+2	År n+3	redovisa inverkan på resursanvändningen
	budgetåret						(jfr punkt 1.6)
							(jfr punkt 1.6)

Artikel ………….

Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål.

Ange med vilken metod inverkan på inkomsterna har beräknats.

20När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.