Förlängd skyddstid för musik

Departementsserien 2012:44

Innehåll

Promemorians huvudsakliga innehåll ..................................		5
1	Promemorians lagförslag............................................	7
Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om
upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk.............................		7
2	Ärendet..................................................................	15
3	Direktivet ...............................................................	17
4	Genomförande av direktivet......................................	19
4.1	Skyddstiden för ljudupptagningar ......................................	19
4.2	Skyddstiden för musikaliska verk med text........................	28
5	Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...............	31
6	Konsekvenser .........................................................	33
7	Författningskommentar............................................	37
Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) om
upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk...........................		37

Innehåll

Ds 2012:44

Bilaga Europaparlamentets och rådets direktiv
2011/77/EU av den 27 september 2011
om ändring av direktiv 2006/116/EG om
skyddstiden för upphovsrätt och vissa
närstående rättigheter ...........................................	51

Promemorians huvudsakliga innehåll

Promemorian innehåller förslag som syftar till att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/77/EU av den 27 september 2011 om ändring av direktivet 2006/116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter.

I promemorian föreslås att skyddstiden för utövande konstnärers rätt till ljudupptagningar av sina framföranden i vissa fall förlängs från 50 till 70 år. Motsvarande förlängning av skyddstiden föreslås för framställares rätt till ljudupptagningar.

Det föreslås också nya bestämmelser som syftar till att skyddstidsförlängningen kommer de utövande konstnärerna till del även om de har överlåtit sin rätt till framställaren. Utövande konstnärer som har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande till framställaren mot en engångsersättning föreslås få rätt till en tilläggsersättning för ljudupptagningar som är äldre än 50 år. Utövande konstnärer som har överlåtit motsvarande rätt mot s.k. royaltyersättning ska ha rätt till ersättning utan avräkning för förskott eller andra avtalsenliga avdrag när ljudupptagningen är äldre än 50 år. Vidare ska utövande konstnärer som har överlåtit sin rätt till ljudupptagningar till en framställare kunna häva avtalet om framställaren inte utnyttjar upptagningen.

Slutligen föreslås att skyddstiden för musikaliska verk med text där musik och text skapats särskilt för att användas tillsammans ska gälla till och med det sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren.

Lagändringarna är avsedda att träda i kraft den 1 november 2013.

1 Promemorians lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1960:729) om

upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk
dels att 43, 45 och 46 §§ ska ha följande lydelse,
dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer,			45 a–
45 d §§, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse		Föreslagen lydelse
		43 §2
Upphovsrätt	till ett verk	Upphovsrätt till ett	verk
gäller intill utgången av sjutti-		gäller till utgången av sjuttion-
onde året efter det år då upp-		de året efter det år då upp-
hovsmannen avled eller, i fråga		hovsmannen avled eller, i fråga
om verk som avses i 6 §, efter		om verk som avses i 6 §, efter
den sist avlidne upphovsman-		den sist avlidne upphovsman-
nens dödsår. Upphovsrätt till		nens dödsår.
ett filmverk gäller i stället intill
utgången av sjuttionde året efter
dödsåret för den sist avlidne av
huvudregissören,	manusförfat-

1Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/77/EU av den 27 september 2011 om ändring av direktiv 2006/116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter (EUT L 265, 11.10.2011, s. 1, CELEX 32011L0077).

2Senaste lydelse 1995:1273

Promemorians lagförslag

Ds 2012:44

taren, dialogförfattaren och kompositören av musik som har skapats speciellt för verket.

I stället för vad som anges i första stycket gäller upphovsrätt till

1. ett filmverk, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av huvudregissören, manusförfattaren, dialogförfattaren och kompositören av musik som skapats speciellt för verket, och

2. ett musikaliskt verk med text, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren, om musik och text skapats speciellt för verket.

45 §3

En utövande konstnär har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sitt framförande av ett litterärt eller konstnärligt verk eller ett uttryck av folklore genom att

1.ta upp framförandet på en grammofonskiva, en film eller en annan anordning, genom vilken det kan återges,

2.framställa exemplar av en upptagning av framförandet, och

3.göra framförandet eller en upptagning av det tillgängligt för allmänheten.

De rättigheter som avses i				De rättigheter som avses i
första stycket 2 och 3 gäller				första stycket 2 och 3 gäller till
intill	utgången	av	femtionde	utgången	av	femtionde året
året	efter det	år	då fram-	efter det	år	då framförandet

3 Senaste lydelse 2011:94.

Ds 2012:44 Promemorians lagförslag

förandet gjordes eller, om	gjordes. Om upptagningen har
upptagningen har getts ut eller	getts ut	eller	offentliggjorts
offentliggjorts inom femtio år	inom femtio år från framför-
från framförandet, efter det år	andet	gäller	rättigheterna
då upptagningen först gavs ut	i stället	till utgången av det
eller offentliggjordes.	femtionde, eller för ljudupptag-
	ningar sjuttionde, året efter det

år då upptagningen först gavs ut eller offentliggjordes.

Bestämmelserna i 2 § andra–fjärde styckena, 3, 6–9, 11–12, 16,

17, 21, 22, 25–26 b, 26 e, 26 k–26 m och 27–29 §§, 39 § första meningen samt i 41, 42, 42 a, 42 c, 42 d, 42 f och 42 g §§ ska tillämpas i fråga om framföranden som avses i denna paragraf.

När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med den utövande konstnärens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare.

Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten

1.exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller

2.exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning.

45 a §

Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 § mot en engångsersättning, har konstnären rätt till särskild ersättning av framställaren (tilläggsersättning) för varje år som följer på det femtionde året efter det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts

Promemorians lagförslag

Ds 2012:44

ut, det år då den först offentliggjordes. Om två eller flera konstnärer som har rätt till tilläggsersättning samverkat vid framförandet, tillkommer ersättningen dem gemensamt.

Tilläggsersättningen ska uppgå till tjugo procent av de intäkter som framställaren haft till följd av dennes rätt att utnyttja upptagningen. Framställarens intäkter enligt 26 k–m och 47 §§ och från uthyrning av upptagningen ska dock inte omfattas.

Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt denna paragraf är ogiltigt.

45 b §

Endast en organisation som företräder ett flertal svenska utövande konstnärer på området får kräva in tilläggsersättning enligt 45 a §. Organisationen ska kräva in ersättningen och fördela den mellan de ersättningsberättigade, efter avdrag för skälig ersättning till organisationen för dess omkostnader.

Framställaren ska på begäran av organisationen lämna det underlag som krävs för att ersättningen ska kunna beräknas.

Ds 2012:44

Promemorians lagförslag

45 c §

Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 § mot återkommande betalning, har konstnären, efter det femtionde året efter det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes, rätt till sådan betalning utan avräkning för förskott eller något annat som enligt avtalet ska avräknas.

45 d §

Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 §, har konstnären rätt att häva avtalet om

1.mer än femtio år gått sedan utgången av det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes,

2.framställaren inte bjuder ut upptagningen till försäljning i tillräckligt antal exemplar och överför den till allmänheten på ett sådant sätt att enskilda kan få tillgång till den från en plats och vid en tidpunkt som de själva

Promemorians lagförslag

Ds 2012:44

väljer, och

3. konstnären uppmanat framställaren att göra upptagningen tillgänglig för allmänheten på de sätt som anges i 2 och framställaren inte inom ett år från uppmaningen gör detta.

Om två eller flera konstnärer har samverkat vid framförandet och överlåtit sin rätt till upptagningen till framställaren, kan de endast gemensamt lämna uppmaning och hävningsförklaring.

Hävs avtalet har konstnären rätt att behålla mottagen ersättning.

Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt denna paragraf är ogiltigt.

46 §4

En framställare av upptagningar av ljud eller rörliga bilder har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sin upptagning genom att

1.framställa exemplar av upptagningen, och

2.göra upptagningen tillgänglig för allmänheten.

De rättigheter som avses i	De rättigheter som avses i
första stycket gäller till dess	första stycket gäller till dess
femtio år har förflutit efter det	femtio år har förflutit efter det
år då upptagningen gjordes.	år då upptagningen gjordes.
Om en ljudupptagning ges ut	Om en ljudupptagning ges ut
inom denna tid, gäller rättig-	inom denna tid, gäller rättig-
heterna i stället till utgången av	heterna i stället till utgången av

4 Senaste lydelse 2011:94.
12

Ds 2012:44 Promemorians lagförslag


det femtionde året efter det år					det sjuttionde året efter det år
då	ljudupptagningen			första	då	ljudupptagningen			första
gången gavs ut. Om ljudupp-					gången gavs ut. Om ljudupp-
tagningen inte ges ut under					tagningen inte ges ut under
nämnda tid men offentliggörs					nämnda tid men offentliggörs
under samma tid, gäller rättig-					under samma tid, gäller rättig-
heterna i stället till utgången av					heterna i stället till utgången av
det femtionde året efter det år					det sjuttionde året efter det år
då	ljudupptagningen			först	då	ljudupptagningen			först
offentliggjordes. Om en upp-					offentliggjordes. Om ett avtal
tagning av rörliga bilder har					hävts enligt 45 d §, ska dock
getts	ut	eller	offentliggjorts		rättigheterna		till	ljudupp-
inom femtio år från upptag-					tagningen upphöra att gälla. Om
ningen,		gäller	rättigheterna		en upptagning av rörliga bilder
enligt första stycket till dess					har getts ut eller offentliggjorts
femtio år har förflutit efter det					inom femtio år från upptag-
år då upptagningen av rörliga					ningen, gäller		rättigheterna
bilder först gavs ut eller					enligt första stycket till dess
offentliggjordes.					femtio år har förflutit efter det
					år	då upptagningen		av	rörliga

bilder först gavs ut eller offentliggjordes.

Bestämmelserna i 2 § andra–fjärde styckena, 6–9 §§, 11 § andra stycket, 11 a, 12, 16, 17, 21, 22, 25–26 b, 26 e, 26 k–26 m, 42 a, 42 c, 42 d och 42 g §§ ska tillämpas i fråga om upptagningar som avses i denna paragraf. Dessutom ska 42 f § tillämpas i fråga om andra upptagningar än sådana som avses i 47 §.

När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med framställarens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare.

Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten

1.exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller

2.exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning.

Promemorians lagförslag

Ds 2012:44

1.Denna lag träder i kraft den 1 november 2013.

2.Den nya bestämmelsen i 43 § andra stycket 2 tillämpas inte om skyddstiden för både musik och text har löpt ut vid lagens ikraftträdande.

3.De nya bestämmelserna i 45 och 46 §§ tillämpas inte om skyddstiden har löpt ut vid lagens ikraftträdande.

4.Bestämmelserna i 45 a–d §§ tillämpas också på avtal om överlåtelse som har ingåtts före ikraftträdandet. Sådana avtal ska även anses fortsatt giltiga efter det att skyddstiden för den utövande konstnärens rätt enligt äldre bestämmelser löpt ut, om inget annat uttryckligen har avtalats.

2 Ärendet

Lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (upphovsrättslagen) ger en upphovsman till ett litterärt eller konstnärligt verk ekonomiska och ideella rättigheter till verket. Den ekonomiska rätten innefattar en ensamrätt att framställa exemplar av verket och att göra det tillgängligt för allmänheten. Verket görs tillgängligt för allmänheten då det överförs till allmänheten, framförs eller visas offentligt och när exemplar av verket sprids till allmänheten. Den ideella rätten innebär att upphovsmannen i princip har en rätt att anges när någon utnyttjar verket. Upphovsmannen har också rätt att motsätta sig att verket görs tillgängligt för allmänheten i sådan form eller i sådant sammanhang, eller att det ändras på sådant sätt, att hans eller hennes litterära eller konstnärliga anseende eller egenart kränks.

Utöver det upphovsrättsliga skyddet för litterära och konstnärliga verk ger upphovsrättslagen skydd också för vissa upphovsrätten närstående rättigheter. Till dessa hör utövande konstnärers (t.ex. musikartister och skådespelare) rätt till sina framföranden och framställares av ljud- och bildupptagningar (producenter) rätt till sina upptagningar. De ekonomiska rättigheter som de båda grupperna av rättighetshavare har motsvarar i stor utsträckning det egentliga upphovsrättsliga skyddet.

Det skydd som upphovsrättslagen ger syftar till att stimulera andligt skapande och skydda de investeringar som upphovsmän, artister och producenter gör. Skyddet gäller dock endast under en begränsad tid. Ett skäl till det är att det ansetts att bestående

Direktivet

Ds 2012:44

och värdefulla verk, dvs. vad som kan betecknas som det gemensamma kulturarvet, bör vara fritt tillgängliga. Hur lång skyddstiden för upphovsrättsliga verk och övriga prestationer som skyddas av upphovsrättslagen ska vara handlar alltså om en avvägning mellan rättighetshavarnas intressen och samhälleliga intressen.

Den upphovsrättsliga skyddstiden ändrades senast den 1 januari 1996 i samband med införlivandet i svensk rätt av direktiv (93/98/EEG) om harmonisering av skyddstiden för upphovsrätt och närstående rättigheter (skyddstidsdirektivet). Skyddstiden för den egentliga upphovsrätten förlängdes då från 50 till 70 år efter upphovsmannens död. Skyddstiden för utövande konstnärer och framställare av ljud- och bildupptagningar är däremot som utgångspunkt 50 år från framförandet eller upptagningen. Genom skyddstidsdirektivet (kodifierat i direktiv 2006/116/EG) är skyddstiden för upphovsrätten och dessa närstående rättigheter harmoniserade inom EU.

Den 27 september 2011 antog Europaparlamentet och rådet direktiv (2011/77/EU) om ändring av direktivet 2006/116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter (direktivet, EUT L 265, 11.10.2011, s. 1). Direktivet innehåller regler om en förlängning av skyddstiden för utövande konstnärers och framställares rätt till utgivna eller offentliggjorda ljudinspelningar från 50 till 70 år samt bestämmelser som syftar till att säkerställa att utövande konstnärer får del av de intäkter som förlängningen av skyddstiden medför. Direktivet reglerar också hur skyddstiden ska beräknas för musikaliska verk med text där musik och text skapats för att användas tillsammans. Medlemsstaterna ska ha genomfört direktivet den 1 november 2013.

Direktivet finns i svensk och engelsk lydelse som bilaga. Överläggningar har hållits med övriga nordiska länder om hur

direktivet bör genomföras.

I denna promemoria lämnas förslag om hur direktivet ska genomföras i svensk rätt.

Ds 2012:44

Promemorians lagförslag

3 Direktivet

Bakgrund och syfte

I kommissionens motivering till direktivet anges att det syftar till att förbättra den sociala situationen för utövande konstnärer som allt oftare lever längre än de 50 år som den nuvarande skyddstiden löper. Ljudupptagningar började produceras i stor skala på 1950-talet. Med nuvarande bestämmelser kommer de utövande konstnärerna successivt att förlora sitt skydd för sådana ljudupptagningar och många utövande konstnärer kommer därmed de närmaste åren att mista sina inkomster från upptagningarna. Detsamma gäller för framställare av sådana upptagningar. Direktivet sägs i denna del särskilt syfta till att förbättra situationen för s.k. sessionsmusiker, dvs. musiker som deltar på ljudupptagningar av musik och som i samband med det överlåter sina rättigheter till upptagningen till framställaren mot en engångsersättning.

Bakgrunden till bestämmelserna om skyddstiden för musikaliska verk med text är att sådana verk i vissa medlemsstater ses som ett verk medan de i andra medlemsstater, bl.a. Sverige, behandlas som två separata verk. I de senare medlemsstaterna kan därmed skilda skyddstider gälla för texten och musiken. Skillnaden mellan medlemsstaternas regleringar kan leda till svårigheter, inte minst vad gäller gränsöverskridande betalning av upphovsrättslig ersättning.

Direktivet

Ds 2012:44

Direktivets innehåll

Direktivet innehåller bestämmelser om en förlängd skyddstid för utövande konstnärer och framställare av ljudupptagningar (artikel 1.2 a och b). Bestämmelserna innebär att skyddstiden för ljudupptagningar som getts ut eller offentliggjorts förlängs från 50 till 70 år.

Direktivet innehåller också bestämmelser som syftar till att utövande konstnärer ska få del av de intäkter som förlängningen av skyddstiden medför (artikel 1.2 c). För det första ges utövande konstnärer som överlåtit eller upplåtit sin rätt till en upptagning av ett framförande till framställaren mot en engångsersättning rätt till en tilläggsersättning. Sådan tilläggsersättning ska betalas när ljudupptagningar som är äldre än 50 år utnyttjas. För det andra ger direktivet utövande konstnärer, som på samma sätt överlåtit eller upplåtit sina rättigheter, men som i stället får betalt regelbundet och återkommande (royalty), rätt att för upptagningar äldre än 50 år få royalty utan avräkning för eventuella förskott och andra avdrag som följer av avtalet. Vidare föreskriver direktivet att utövande konstnärer ska ha rätt att säga upp överlåtelse- eller upplåtelseavtal och återfå sina rättigheter från framställaren om framställaren inte utnyttjar ljudupptagningen.

Direktivet innehåller slutligen bestämmelser om beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text (artikel 1.2 a). Skyddstiden för sådana verk ska upphöra 70 år efter dödsdagen för den sist avlidne av textförfattaren och kompositören, under förutsättning att båda bidragen skapats specifikt för verket.

4 Genomförande av direktivet

4.1Skyddstiden för ljudupptagningar

Förslag: Utövande konstnärers och framställares rättigheter till utgivna eller offentliggjorda ljudupptagningar ska gälla i 70 år.

Om en utövande konstnär till en framställare har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning mot en engångsersättning, ska konstnären ha rätt till en särskild ersättning (tilläggsersättning). Rätten till tilläggsersättning ska gälla vid utnyttjanden av ljudupptagningar som är äldre än 50 år. Tilläggsersättningen ska uppgå till 20 procent av vissa av de intäkter som framställaren varje år haft till följd av dennes rätt att utnyttja ljudupptagningen. Om två eller flera ersättningsberättigade konstnärer medverkat i framförandet, ska tilläggsersättningen tillkomma dem gemensamt. Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt till tilläggsersättning ska vara ogiltigt. Endast en organisation som företräder ett flertal svenska utövande konstnärer ska ha rätt att kräva in tilläggsersättningen. Framställaren ska på begäran av organisationen lämna den information som är nödvändig för att ersättningen ska kunna beräknas.

Om överlåtelsen skett mot återkommande betalning ska konstnären, när upptagningen är äldre än 50 år, ha rätt till sådan ersättning utan avräkning för förskott eller något annat som anges i avtalet.

Genomförande av direktivet

Ds 2012:44

Om en utövande konstnär har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning till framställaren, ska konstnären ha rätt att häva avtalet när upptagningen är äldre än 50 år. Avtalet ska bara få hävas om framställaren inte bjuder ut ljudupptagningen till försäljning i tillräckligt antal exemplar och tillhandahåller den för allmänheten på begäran, och inte heller gör detta inom ett år efter det att konstnären uppmanat denne till det. Om två eller flera utövande konstnärer deltagit på upptagningen, måste de gemensamt lämna uppmaning och hävningsförklaring. Om avtalet hävs, ska konstnären ha rätt att behålla mottagen ersättning. Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt dessa bestämmelser ska vara ogiltigt.

Skälen för förslagen

Förlängning av skyddstiden

Upphovsrättslagen ger utövande konstnärer, t.ex. musikartister och skådespelare, och framställare av upptagningar av ljud eller rörliga bilder, dvs. producenter, en ensamrätt att framställa exemplar av upptagningar och göra dem tillgängliga för allmänheten.

Utövande konstnärers rätt till upptagningar av deras framföranden gäller i 50 år efter det år då framförandet gjordes. Om upptagningen getts ut eller offentliggjorts inom 50 år från framförandet, gäller rättigheterna i stället i 50 år efter det år då upptagningen gavs ut eller offentliggjordes (45 §). En upptagning anses utgiven då exemplar av den med rättighetshavarens samtycke spritts till allmänheten, t.ex. genom försäljning. För att en upptagning ska anses offentliggjord är det tillräckligt att den på något sätt lovligen gjorts tillgänglig för allmänheten, t.ex. genom att den tillhandahållits via internet (8 §).

För framställaren gäller rättigheterna i 50 år efter det år då upptagningen gjordes. För ljudupptagningar som ges ut under

Ds 2012:44

Genomförande av direktivet

denna tid gäller dock rättigheterna i 50 år efter det år då ljudupptagningen första gången gavs ut. Om ljudupptagningen inte ges ut men i stället offentliggörs under samma tid, gäller rättigheterna i 50 år efter det år då ljudupptagningen offentliggjordes (46 §). Till skillnad från vad som gäller för utövande konstnärer räknas skyddstiden för framställaren alltså alltid från utgivningsåret i de fall upptagningen getts ut.

Direktivet föreskriver att skyddstiden för utövande konstnärers och framställares rätt till ljudupptagningar i vissa fall förlängs från 50 till 70 år (artikel 1.2). Alla former av ljudupptagningar omfattas och bestämmelserna är alltså inte begränsade till upptagningar av musik. Den längre skyddstiden omfattar dock bara sådana ljudupptagningar som getts ut eller offentliggjorts. Skyddstiden för upptagningar som inte getts ut eller offentliggjorts påverkas alltså inte. Direktivet bör därför genomföras genom att den särskilda skyddstid som i dag gäller för utövande konstnärer och framställare när en upptagning getts ut eller offentliggjorts ändras till 70 år såvitt avser ljudupptagningar.

Tilläggsersättning

En utövande konstnär som medverkar i ett framförande kan genom avtal helt eller delvis överlåta sina rättigheter till en upptagning av framförandet till en framställare av ljudupptagningen. Många mindre etablerade artister får vid en sådan överlåtelse en engångsersättning. För dessa innebär enbart en förlängning av skyddstiden inte några ytterligare inkomster i de delar rättigheterna överlåtits.

För att också sådana artister ska få ekonomisk fördel av en förlängning ges de rätt till en årlig tilläggsersättning från framställaren när ljudupptagningar som är äldre än 50 år utnyttjas (artikel 1.2 c).

Det finns i dag ingen reglering som motsvarar vad som föreskrivs i direktivet. Direktivet bör genomföras genom att

Genomförande av direktivet

Ds 2012:44

regler om en särskild ersättning (tilläggsersättning) förs in i upphovsrättslagen i anslutning till nuvarande bestämmelser om utövande konstnärers rättigheter (45 §). Direktivet innehåller förhållandevis detaljerade regler om ersättningens utformning och de nya bestämmelserna bör nära ansluta till dessa.

För att tilläggsersättning ska utgå ska den utövande konstnären i ett överlåtelse- eller upplåtelseavtal ha getts rätt till en engångsersättning (artikel 1.2 c). ”Överlåtelse” i upphovsrättslagens mening omfattar också upplåtelser av förfoganderätten (jfr prop. 1996/97:129, s. 15). I enlighet med denna terminologi bör i lagen enbart överlåtelsebegreppet användas.

Av punkten 2 b framgår att konstnären ska ha rätt till tilläggsersättning från framställaren. Ersättningsrätten bör alltså utformas som en obligationsrättslig reglering där den utövande konstnären alltid har rätt till tilläggsersättning om konstnären har överlåtit sina rättigheter till en framställare av ljudupptagningar mot en engångsersättning.

Tilläggsersättningen ska baseras på de intäkter en framställare har till följd av utnyttjande av upptagningen, dvs. intäkterna från just den upptagning till vilken rättigheterna överlåtits (punkten 2 c). Av detta följer att tilläggsersättningen ska beräknas för varje sådan upptagning och baseras på det totala utnyttjandet av denna. Det innebär vidare att den totala ersättningen för varje upptagning ska förbehållas de ersättningsberättigade utövande konstnärer som deltagit på upptagningen (jfr skäl 12). Hur tilläggsersättningen ska fördelas mellan dessa konstnärer ger direktivet däremot ingen vägledning om och det bör inte heller regleras i lagstiftningen. Denna fråga bör i stället överlåtas till konstnärerna själva att hantera, i första hand genom de organisationer som företräder dem och förvaltar ersättningen (se nedan).

Tilläggsersättningen ska uppgå till 20 procent av framställarens intäkter från mångfaldigande, spridning och tillgängliggörande av ljudupptagningen (punkten 2 c). Framställarens intäkter från uthyrning av ljudupptagningen, skälig ersättning för utsändning och återgivning för allmänheten samt skälig

Ds 2012:44

Genomförande av direktivet

ersättning för privatkopiering ska dock inte tas med vid beräkningen av beloppet (skäl 13). Skälet till att dessa ersättningar inte ska beaktas är att utövande konstnärer har en rätt till skälig ersättning vid uthyrning av ljudupptagningar som de inte kan avtala bort och att de normalt inte överlåter sin rätt till de övriga ersättningarna till framställaren. Tanken är alltså att konstnärerna inte ska bli dubbelkompenserade, utan enbart ska få kompensation för sådana utnyttjanden där bara framställaren annars skulle ha fått ersättning. En möjlig lösning för att åstadkomma en sådan ordning, och samtidigt ta hänsyn till att överlåtelseavtalen i de enskilda fallen kan se olika ut, är att ange att endast intäkter från sådana förfoganden som den utövande konstnären annars inte får ersättning för ska beaktas. Detta skulle dock kunna leda till en reglering som är svår att tillämpa. Eftersom direktivet tydligt anger vilka intäkter som inte ska beaktas, skulle det också kunna medföra att den svenska lösningen kom att avvika från vad som gäller i övriga medlemsstater. Bestämmelserna bör därför utformas på så sätt att det uttryckligen anges vilka intäkter som inte ska omfattas vid beräkningen av tilläggsersättningen.

Tilläggsersättningen ska förvaltas kollektivt, men direktivet ger inga närmare föreskrifter om hur den kollektiva förvaltningen ska utformas. De ersättningar som i dag regleras i upphovsrättslagen och som är föremål för obligatorisk kollektiv förvaltning hanteras av en organisation som företräder ett flertal svenska upphovsmän på området. Motsvarande krav gäller för att en organisation ska vara behörig att ingå avtal med avtalslicensverkan. Vissa ändringar av dessa bestämmelser föreslås i betänkandet Avtalad upphovsrätt (SOU 2010:24) som för närvarande bereds i Justitiedepartementet. Det saknas skäl att utforma de nu aktuella bestämmelserna på något annat sätt än vad som gäller för förvaltningen av övriga ersättningar. En organisation som ska hantera tilläggsersättning bör därför uppfylla samma krav som de som sluter avtal med avtalslicensverkan och hanterar övriga ersättningar. Den utformning de bestämmelserna slutligen får bör få genomslag även vad gäller tilläggsersättningen till ut-

Genomförande av direktivet

Ds 2012:44

övande konstnärer. I denna promemoria föreslås dock tills vidare att de nya bestämmelserna om förvaltningen av tilläggsersättningen utformas på samma sätt som de befintliga bestämmelserna.

De behöriga organisationerna bör ha i uppgift att samla in tilläggsersättningen och fördela den mellan de ersättningsberättigade konstnärerna. I enlighet med vad direktivet anger bör vidare framställare vara skyldiga att på begäran från organisationen lämna sådan information om utnyttjandet av upptagningen som krävs för att ersättningen ska kunna beräknas.

Enligt direktivet ges medlemsstaterna möjlighet att helt eller delvis undanta s.k. mikroföretag, dvs. mindre företag, från skyldigheten att betala tilläggsersättning (skäl 12). Även sådana mindre producentföretag får intäkter till följd av den förlängda skyddstiden. I de företagen härrör inkomsterna normalt bara i begränsad utsträckning från ljudupptagningar som är äldre än 50 år. Själva administrationen av ersättningen skulle därmed kunna bli kostsam i förhållande till intäkterna. Detta är dock inte ett tillräckligt skäl för att utövande konstnärer vars rätt utnyttjas av mikroföretag ska bli utan ersättning, särskilt inte i ljuset av direktivets uttryckliga syfte att förbättra situationen för konstnärerna. Det bör därför inte göras några undantag från ersättningsskyldigheten.

Direktivets bestämmelser är inte begränsade till ljudupptagningar av musik. Ljudupptagningar av alla typer av framföranden, t.ex. ljudböcker, bör därmed omfattas av de nya bestämmelserna. De kan dock väntas få störst praktisk betydelse för utövande konstnärer och framställare inom musikområdet.

Beräkning av royalty

En del artister som medverkar på ljudupptagningar överlåter sina rättigheter mot regelbundet återkommande betalning, t.ex. baserad på viss andel av försäljning av exemplar, s.k. royalty. För dessa innebär en förlängning av skyddstiden också en förläng-

Ds 2012:44

Genomförande av direktivet

ning av den tid under vilken ersättning utbetalas, under förutsättning att överlåtelseavtalet fortsätter att gälla. De enskilda avtalen kan vara utformade på så sätt att konstnären får ett förskott på royalty, och därefter har rätt till ytterligare ersättning när förskottet tjänats in och övriga eventuella avtalsenliga avdrag gjorts. För att dessa artister fullt ut ska kunna dra nytta av förlängningen innehåller direktivet bestämmelser om en ”nollställning” av sådana avtal (skäl 14). Enligt direktivet ska inga förskottsbetalningar eller andra poster som anges i avtalet avräknas vid royalty för ljudupptagningar som är äldre än 50 år (artikel 1.2). Direktivets bestämmelser bör också i denna del genomföras genom att regler av detta innehåll förs in i upphovsrättslagen. De bör i princip utformas på samma sätt som bestämmelserna om tilläggsersättning (se ovan). Till skillnad från vad som gäller för tilläggsersättningen anger direktivet dock inte att de nu aktuella bestämmelserna ska vara tvingande. Eftersom parterna fritt kan avtala om övriga villkor för royaltyersättningen och storleken på denna, framstår en tvingande ordning inte heller som lämplig. För framtida avtal skulle bestämmelserna lätt kunna sättas ur spel, t.ex. genom lägre ersättningsnivåer för upptagningar äldre än 50 år. Tvingande bestämmelser skulle också vid redan befintliga avtal kunna vara till nackdel för konstnären. Sådana bestämmelser riskerar att försvåra överenskommelser om utbetalningar av ytterligare förskott vid utnyttjanden av äldre upptagningar. Bestämmelserna bör därför, enligt grundprincipen i upphovsrättslagen, vara dispositiva.

Direktivet lämnar öppet för medlemsstaterna att bestämma att royaltyavtal som ingåtts före den 1 november 2013 kan omförhandlas till förmån för utövande konstnärer efter att 50 år förflutit (artikel 1.4). Syftet är att möjliggöra för medlemsstaterna att införa regler som ytterligare stärker konstnärernas position i förhållande till framställarna. Det ligger nära till hands att anta att bestämmelserna i första hand avser att motverka avtalsvillkor som framstår som oskäliga för den utövande konstnären. För svenskt vidkommande kan konstateras att det redan med nuvarande ordning finns möjlighet att komma till

Genomförande av direktivet

Ds 2012:44

rätta med sådana villkor. Bestämmelserna i avtalslagen är tillämpliga också på denna typ av avtal. Av dessa följer bl.a. att avtalsvillkor får jämkas eller lämnas utan avseende om villkoret är oskäligt med hänsyn till avtalets innehåll, omständigheterna vid avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och omständigheterna i övrigt. Som utgångspunkt ger direktivets bestämmelser om beräkning av royalty för upptagningar som är äldre än 50 år också en fördel för de utövande konstnärerna, utöver vad som följer av förlängningen av skyddstiden. Det framstår inte som motiverat att dessutom öppna en möjlighet till omförhandlingar av avtalen enbart på konstnärens initiativ.

Hävningsrätt för utövande konstnärer

För att rättigheter som överlåtits från en utövande konstnär till en framställare så långt som möjligt ska utnyttjas föreskriver direktivet att en konstnär under vissa förutsättningar ska ha rätt att säga upp ett sådant avtal och återfå sina rättigheter (artikel 1.2 c). Den hävning av avtalet som det i praktiken är fråga om ska kunna ske om inte framställaren tillhandahåller upptagningen på begäran, t.ex. via internet, och bjuder ut den till försäljning i ett tillräckligt antal fysiska exemplar. Hävningsrätten gäller avtal som avser upptagningar äldre än 50 år. Som ytterligare förutsättningar föreskriver direktivet att den utövande konstnären ska ha meddelat framställaren sin avsikt att säga upp avtalet och att framställaren inte inom ett år efter ett sådant meddelande tillgängliggjort upptagningen för allmänheten. Hävningsrätten ska enligt direktivet inte kunna avtalas bort.

Det finns inga bestämmelser i upphovsrättslagen som motsvarar vad som föreskrivs i direktivet. Direktivet bör också i denna del genomföras genom att nya regler förs in i upphovsrättslagen i anslutning till övriga nya bestämmelser om utövande konstnärers rättigheter. Den utövande konstnären bör ges en rätt att häva avtal avseende upptagningar som är äldre än 50 år om framställaren inte utnyttjar upptagningen på det sätt som

Ds 2012:44

Genomförande av direktivet

beskrivs ovan, trots att konstnären uppmanat framställaren att göra detta.

Konsekvensen av att avtalet hävs ska enligt direktivet vara att den utövande konstnären får tillbaka sina rättigheter. Den ersättning som konstnären fått enligt avtalet ska inte återgå. Det bör därmed införas en bestämmelse om att den utövande konstnären ska ha rätt att behålla mottagen ersättning även om avtalet hävs (jfr bestämmelserna om utgivningsplikt och hävningsrätt i

33och 34 §§ upphovsrättslagen).

Vad gäller den inte helt ovanliga situationen att en

ljudupptagning avser ett framförande av flera utövande konstnärer, anges i direktivet att avtalen ska få sägas upp i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning. Frågan överlämnas alltså till nationell rätt. Upphovsrättslagens bestämmelser om gemensam upphovsrätt (6 §) gäller även för utövande konstnärer, vilket ofta innebär att de endast kan förfoga över upptagningen gemensamt. Även i ett sådant fall är dock den utövande konstnären fri att överlåta sin andel till någon annan och därmed även att häva ett sådant avtal. Om flera utövande konstnärer deltagit på en upptagning och var och en av dem skulle kunna häva sitt överlåtelseavtal, skulle konsekvensen alltså bli att framställaren fortfarande har kvar övriga medverkandes rättigheter. Detta skulle – tvärtemot vad direktivet syftar till – kunna leda till att ingen kan utnyttja upptagningen. I dessa situationer bör därför de utövande konstnärerna endast gemensamt kunna utnyttja hävningsrätten. En sådan ordning skapar också bättre förutsättningar för att de utövande konstnärerna i ett tidigt skede enas kring det fortsatta utnyttjandet av upptagningen. Har flera konstnärer överlåtit sina rättigheter till framställaren, bör alltså samtliga avtal hävas samtidigt. För att underlätta den praktiska hanteringen av en hävning för såväl konstnärer som framställare bör då även uppmaningen till framställaren lämnas gemensamt av konstnärerna.

Av direktivet följer slutligen att framställarens rätt till upptagningen ska upphöra att gälla om avtalet sägs upp. Detta innebär att en framställares rätt i praktiken kan variera i tid och

Genomförande av direktivet

Ds 2012:44

att skyddstiden inte är absolut. Sådana i tiden villkorade rättigheter förekommer inte i upphovsrättslagen. Direktivet bör i denna del genomföras genom att regler av denna innebörd tas in i anslutning till bestämmelserna om skyddstiden för framställares rättigheter i 46 § upphovsrättslagen.

4.2Skyddstiden för musikaliska verk med text

Förslag: Skyddstiden för musikaliska verk med text, där musiken och texten skapats speciellt för verket, ska gälla till utgången av det sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren.

Skälen för förslaget: Upphovsrätt till ett verk gäller som utgångspunkt till och med det sjuttionde året efter det år då upphovsmannen avled (43 §). För sådana musikaliska verk med text, där musik och text skapats för att användas tillsammans men de var för sig utgör självständiga verk skapade av olika upphovsmän gäller separata skyddstider för musiken och texten. I en del andra medlemsstater gäller en gemensam skyddstid för sådana verk, som löper från dödsdagen för den upphovsman som avled sist.

Genom direktivet harmoniseras skyddstiden för musikaliska verk med text. Skyddstiden för ett sådant verk ska upphöra 70 år efter dödsdagen för den sist avlidne av textförfattaren och kompositören (artikel 1.1). Direktivet reglerar inte frågan om gemensam upphovsrätt ska gälla för dessa verk och inte heller skyddstiden för de ingående individuella verken, dvs. för musik och text var för sig.

Direktivets bestämmelser kräver alltså för svensk del endast att särskilda bestämmelser införs vad gäller beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text i sammansatt form. Särskilda regler för skyddstidens beräkning finns sedan tidigare när det gäller filmverk. Enligt dessa ska skyddstiden för ett

Ds 2012:44

Genomförande av direktivet

filmverk räknas från dödsåret för den sist avlidne av huvudregissören, manusförfattaren, dialogförfattaren och kompositören av musik som skapats speciellt för verket (43 §).

Direktivet i denna del bör genomföras genom att det införs en särskild reglering om beräkning av skyddstiden för musikaliska verk med text. Skyddstiden för ett sådant verk bör gälla till utgången av det sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren.

5Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Förslag: Lagändringarna ska träda i kraft den 1 november 2013. De nya bestämmelserna om skyddstid för ljudupptagningar ska inte tillämpas om skyddstiden för ljudupptagningen har löpt ut vid lagens ikraftträdande. De nya bestämmelserna om skyddstid för musikaliska verk med text ska inte tillämpas om skyddstiden för båda verken har löpt ut vid lagens ikraftträdande. De nya bestämmelserna om överlåtelse av rätt till ljudupptagning från en utövande konstnär till en framställare ska tillämpas också för överlåtelseavtal som ingåtts före ikraftträdandet. Efter det att skyddstiden för den utövande konstnärens rätt till upptagningen har löpt ut enligt äldre bestämmelser ska sådana överlåtelseavtal fortsätta att gälla, om inget annat uttryckligen har avtalats.

Skälen för förslaget: Enligt artikel 2 i direktivet ska medlemsstaterna sätta i kraft de bestämmelser och lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet senast den 1 november 2013. De nya bestämmelserna bör kunna träda i kraft den dagen.

Enligt artikel 1.3 ska de nya bestämmelserna avseende skyddstiden för ljudupptagningar (och övriga bestämmelser med anknytning till ljudupptagningar) gälla om den utövande konstnären och framställaren omfattas av skydd den 1 november

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

Ds 2012:44

2013. Ljudupptagningar som har förlorat sitt skydd vid ikraftträdandet omfattas inte.

På motsvarande sätt ska enligt samma artikel de nya bestämmelserna om skyddstiden för musikaliska verk med text gälla sådana verk där musiken eller texten omfattas av skydd den 1 november 2013. De nya bestämmelserna ska alltså omfatta musikaliska verk med text, om inte skyddstiden för både musiken och texten har löpt ut vid ikraftträdandet.

I enlighet med den allmänna principen inom upphovsrätten ska de nya reglerna alltså som utgångspunkt tillämpas också på verk och prestationer som tillkommit före ikraftträdandet. Detta gäller utan att det särskilt anges i en övergångsbestämmelse. I enlighet med direktivet bör dock anges att de nya bestämmelserna inte tillämpas på sådana ljudupptagningar eller, i fråga om musikaliska verk med text, sådana verk där skyddstiden för ljudupptagningen respektive skyddstiden för såväl musik som text löpt ut då lagen träder i kraft.

Nya bestämmelser i upphovsrättslagen tillämpas normalt inte när det gäller åtgärder som vidtagits eller rättigheter som förvärvats före ikraftträdandet. Detta innebär bl.a. att redan ingångna avtal inte påverkas av ändringar i upphovsrättslagen. De föreslagna bestämmelserna om överlåtelse av rätt till ljudupptagningar (45 a–d §§) från konstnären till framställaren ska dock i enlighet med direktivet omfatta även överlåtelseavtal som ingåtts före ikraftträdandet. En konsekvens av detta är att bestämmelserna omedelbart får genomslag. Enligt artikel 1.4 ska också överlåtelseavtal som har ingåtts före ikraftträdandet ha fortsatt verkan efter det att skyddstiden enligt äldre bestämmelser löpt ut, om det inte finns tydliga uppgifter om motsatsen i avtal. I varje fall av tydlighetsskäl bör det införas övergångsbestämmelser med denna innebörd.

6 Konsekvenser

Bedömning: Förslagen om förlängd skyddstid för ljudupptagningar samt om särskilda regler för beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text bedöms kunna medföra en viss kostnadsökning för såväl näringsidkare som konsumenter. För vissa grupper av upphovsmän och utövande konstnärer kan det medföra ett visst intäktsbortfall. Framställare samt vissa utövande konstnärer och upphovsmän bedöms i motsvarande mån få ökade intäkter.

Konsekvenserna för det allmänna bedöms bli mycket begränsade.

Skälen för bedömningen: Att skyddstiden för ljudupptagningar förlängs innebär att den som framöver vill använda en ljudupptagning under ytterligare 20 år kommer att vara beroende av tillstånd från rättighetshavaren. Sådana tillstånd förutsätter i sin tur ofta att ersättning betalas för utnyttjandet. Med denna utgångspunkt innebär en förlängning av skyddstiden en kostnadsökning för dem som använder sig av ljudupptagningar i sin näringsverksamhet och ytterst därmed även för konsumenter. Detsamma gäller reglerna om beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text, som innebär en förlängning av skyddstiden för det verk vars upphovsman avlidit först.

Hur stora kostnadsökningar det kan komma att handla om är svårt att uppskatta och beror på vilket sätt som rättighetshavarna väljer att låta skyddstidsförlängningen få genomslag. Det är nämligen inte självklart att möjligheten att under en längre tid ta

Konsekvenser

Ds 2012:44

betalt för varje enskild upptagning alltid måste leda till ökade kostnader för användarna. Upphovsrättsliga licenser är ofta generella på det sättet att användaren betalar en viss ersättning för möjligheten att kunna använda sig av musik i allmänhet. Inte minst gäller detta licenser för olika former av offentliga framföranden. Det är inte givet att en förlängning av skyddstiden måste påverka storleken på dessa licensersättningar. Om, å andra sidan, så inte blir fallet blir resultatet att fler rättighetshavare än tidigare ska vara med och dela på en oförändrad ersättning. Detta skulle innebära en omfördelning av ersättning mellan rättighetshavarna där t.ex. ersättningen för nyare ljudupptagningar skulle kunna bli lägre framöver. Vad däremot gäller de användare som betalar ersättning grundat på de specifika verk och upptagningar som används i verksamheten kommer förslaget innebära kostnadsökningar om licensvillkoren i övrigt är oförändrade. Denna kostnadsökning kan antas slå igenom även i konsumentledet. Hur stora eventuella kostnadsökningar kan bli styrs av de enskilda avtalen, men också av hur stor andel äldre upptagningar som används i det enskilda fallet. Det är därför inte möjligt att göra någon generell uppskattning av dessa kostnadsökningar.

Förlängningen av skyddstiden för ljudupptagningar kommer också att påverka de näringsidkare vars verksamhet går ut på att återutge ljudupptagningar efter det att skyddstiden löpt ut. Möjligheten till sådana fria utnyttjanden kommer att minska. Samtidigt är den som vill utnyttja en ljudupptagning av t.ex. musik inte bara beroende av tillstånd från utövande konstnärer och framställare. Om upptagningen t.ex. avser ett nyare musikaliskt verk behövs också tillstånd från upphovsmannen, vars skyddstid är betydligt längre. Andelen upptagningar som utan den nu föreslagna förlängningen skulle vara helt fria att utnyttja är förmodligen relativt begränsad.

De särskilda obligationsrättsliga regler som nu införs till förmån för utövande konstnärer i relation till framställare är avsedda att leda till en rimlig fördelning mellan utövande konstnärer och framställare av den intäktsökning som förlängningen

Ds 2012:44

Konsekvenser

av skyddstiden medför. Tilläggsersättningen, som beräknas som en viss andel av framställarens intäkter från en ljudupptagning, kan medföra att ljudupptagningar med låg vinstmarginal inte längre är lönsamma för framställaren att ge ut efter den tidpunkt då rätten till tilläggsersättning inträder (dvs. då upptagningen är äldre än 50 år).

Det kan slutligen konstateras att staten, kommuner och landsting också kan ingå avtal om utnyttjande av musikaliska verk och ljudupptagningar i olika sammanhang inom verksamheten. På så sätt kan även det allmänna komma att beröras av de föreslagna ändringarna. Detta bedöms dock inte medföra någon nämnvärd kostnadsökning.

7 Författningskommentar

Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk

4 kap. Upphovsrättens giltighetstid

43 § Upphovsrätt till ett verk gäller till utgången av sjuttionde året efter det år då upphovsmannen avled eller, i fråga om verk som avses i 6 §, efter den sist avlidne upphovsmannens dödsår.

I stället för vad som anges i första stycket gäller upphovsrätt till 1. ett filmverk, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för

den sist avlidne av huvudregissören, manusförfattaren, dialogförfattaren och kompositören av musik som skapats speciellt för verket, och

2. ett musikaliskt verk med text, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren, om musik och text skapats speciellt för verket.

Paragrafen innehåller regler om den upphovsrättsliga skyddstiden. Ändringarna i paragrafen genomför artikel 1.1 i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.2.

Den sista meningen i paragrafen flyttas till en första punkt i ett nytt andra stycke. Andra stycket reglerar en särskild beräkning av skyddstiden i två fall. I en andra punkt i stycket införs nya regler för beräkningen av skyddstiden för musikaliska verk med text. För att bestämmelsen ska vara tillämplig krävs att både musik och text skapats speciellt för verket. Detta innebär att bidragen ska vara skapade just i syftet att användas tillsammans. I dessa fall räknas skyddstiden från dödsåret för den sist avlidne av den som komponerat musiken och den som skrivit

Författningskommentar

Ds 2012:44

texten. Har flera personer deltagit som antingen kompositörer eller textförfattare eller båda delarna, räknas skyddstiden från dödsåret för den sist avlidne av dessa. Under skyddstiden åtnjuter musiken och texten skydd i sammansatt form. De bidragande upphovsmännen har samma möjlighet som tidigare att förfoga över de enskilda delarna. Bestämmelsen påverkar inte heller skyddstiden för de ingående självständiga verken. Detta innebär t.ex. att en text, vars upphovsman avled för mer än 70 år sedan, kan användas fritt som fristående verk på samma sätt som enligt nuvarande ordning. Om skyddstiden för det musikaliska verket ännu inte löpt ut, är texten däremot fortfarande upphovsrättsligt skyddad när den används tillsammans med musiken. I ett sådant fall kan effekten alltså bli att texten, eller musiken, kan få en skyddstid som överstiger vad som gäller enligt huvudregeln om 70 år från det år då upphovsmannen avled.

5 kap. Vissa upphovsrätten närstående rättigheter

Utövande konstnärer

45 § En utövande konstnär har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sitt framförande av ett litterärt eller konstnärligt verk eller ett uttryck av folklore genom att

1. ta upp framförandet på en grammofonskiva, en film eller en annan anordning, genom vilken det kan återges,

2. framställa exemplar av en upptagning av framförandet, och 3. göra framförandet eller en upptagning av det tillgängligt för

allmänheten.

De rättigheter som avses i första stycket 2 och 3 gäller till utgången av femtionde året efter det år då framförandet gjordes. Om upptagningen har getts ut eller offentliggjorts inom femtio år från framförandet gäller rättigheterna i stället till utgången av det femtionde, eller för ljudupptagningar sjuttionde, året efter det år då upptagningen först gavs ut eller offentliggjordes.

Bestämmelserna i 2 § andra–fjärde styckena, 3, 6–9, 11–12, 16, 17, 21, 22, 25–26 b, 26 e, 26 k–26 m och 27–29 §§, 39 § första

Ds 2012:44

Författningskommentar

meningen samt i 41, 42, 42 a, 42 c, 42 d, 42 f och 42 g §§ ska tillämpas i fråga om framföranden som avses i denna paragraf.

När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med den utövande konstnärens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare.

Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten

1. exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller

2. exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning.

Paragrafen innehåller regler om närstående rättigheter för utövande konstnärer. Ändringarna i paragrafen genomför artikel 1.2 a i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

I andra stycket införs en längre skyddstid för utövande konstnärers rätt i vissa fall. Den längre skyddstiden gäller endast framföranden som tagits upp på en ljudupptagning. Med ljudupptagning avses en inspelning av enbart ljud. Upptagningen kan avse olika former av framföranden av litterära eller konstnärliga verk, t.ex. inspelning av ett framförande av ett musikstycke eller av en uppläsning av en bok. Enligt bestämmelsen krävs också att ljudupptagningen getts ut eller offentliggjorts inom femtio år från framförandet. I sådana fall är upptagningen skyddad i sjuttio år efter det år då upptagningen först gavs ut eller offentliggjordes. För upptagningar av rörliga bilder och för sådana upptagningar som inte getts ut eller offentliggjorts inom nämnda tid är bestämmelserna oförändrade.

45 a § Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 § mot en engångsersättning, har konstnären rätt till särskild ersättning av framställaren (tilläggsersättning)för varje år som följer på det femtionde året efter det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes. Om två eller flera konstnärer som har rätt till tilläggsersättning samverkat vid framförandet, tillkommer ersättningen dem gemensamt.

Tilläggsersättningen ska uppgå till tjugo procent av de intäkter som framställaren haft till följd av dennes rätt att utnyttja

Författningskommentar

Ds 2012:44

upptagningen. Framställarens intäkter enligt 26 k–m och 47 §§ och från uthyrning av upptagningen ska dock inte omfattas.

Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt denna paragraf är ogiltigt.

I paragrafen, som är ny, regleras sådan tilläggsersättning som en utövande konstnär vars framförande tagits upp på en ljudupptagning i vissa fall har rätt till. Paragrafen genomför delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

Av första stycket framgår att rätten till tilläggsersättning gäller om den utövande konstnären har överlåtit sin rätt enligt 45 § till en ljudupptagning. Genom hänvisningen till 45 § klargörs att det är den ensamrätt till upptagningen som följer av den paragrafen som ska ha överlåtits. Att konstnären behåller sin rätt till ersättning enligt t.ex. 47 § saknar alltså betydelse. Begreppet överlåtelse omfattar både fullständiga rättighetsöverlåtelser och upplåtelser av nyttjanderätt (jfr prop. 1996/97:129 s. 15). Ersättningsrätten gäller alltså även vid olika former av licensavtal. Ersättningsrätten förutsätter att överlåtelse sker till en framställare av ljudupptagningar. Har konstnären överlåtit rätten till någon annan, kan rättigheterna enligt bestämmelsen alltså inte göras gällande.

Bestämmelsen tar sikte på överlåtelser som sker i utbyte mot en engångsersättning. Vad som avses är sådana avtal där den utövande konstnären får en engångssumma för sin medverkan i ett inspelat framförande men därefter inte någon ytterligare ersättning från framställaren, samtidigt som framställaren ges rätt att utnyttja konstnärens rätt till upptagningen. Utövande konstnärer som får royalty för sin medverkan på en inspelning omfattas inte av tilläggsersättningen. Den situationen regleras i 45 c §.

Om fler än en konstnär som är berättigad till tilläggsersättning deltagit i framförandet, tillkommer ersättningen konstnärerna gemensamt. Tilläggsersättningen ska alltså fördelas mellan dessa och de har tillsammans rätt till 20 procent av framställarens intäkter (jfr tredje stycket). Hur fördelningen ska ske

Ds 2012:44

Författningskommentar

regleras däremot inte. Detta får i stället avgöras utifrån sedvanliga fördelningsprinciper.

Rätten till ersättning gäller bara för utnyttjande av upptagningar som är äldre än femtio år. Bestämmelsen är utformad på samma sätt som bestämmelsen om beräkningen av skyddstiden för framställarens rätt till upptagningen (46 §). Tiden börjar alltså alltid löpa från utgivningen, om upptagningen har getts ut. Detta sätt att beräkna skyddstiden skiljer sig från vad som gäller för den utövande konstnärens egen rätt enligt 45 §. Eftersom skyddstiden för framställarens rätt till upptagningen därmed kan vara längre än för den utövande konstnärens rätt, kan mer än 50 år av konstnärens skyddstid ha förflutit när ersättningsrätten inträder. Ersättningsrätten förutsätter samtidigt att konstnärens ursprungliga rättigheter fortfarande kan göras gällande, vilket innebär att den tid under vilken den utövande konstnären har rätt till tilläggsersättning kan bli kortare än 20 år. Att tilläggsersättningen gäller för varje år som följer på det femtionde året innebär att konstnären efter att 50 år har gått har rätt till sådan ersättning varje år.

Av andra stycket framgår att tilläggsersättningen ska uppgå till 20 procent av de intäkter som framställaren haft till följd av dennes rätt att utnyttja upptagningen. Därmed omfattas både framställarens intäkter från egna utnyttjanden och sådana intäkter som framställaren haft till följd av att rätten överlåtits till någon annan.

Framställaren får inte göra några avdrag för sina eventuella kostnader.

Vissa av de intäkter som framställaren har haft från utnyttjanden av upptagningen ska inte omfattas, nämligen sådana intäkter som konstnären typiskt sett får jämte framställaren. Detta gäller framställarens ersättning för kopiering för privat bruk (26 k–m §§), ersättning enligt de s.k. tvångslicensbestämmelserna i 47 § och för uthyrning av upptagningen. Dessa intäkter är alltså undantagna och ska inte räknas med i det belopp som utgör underlag för konstnärens ersättning.

Författningskommentar

Ds 2012:44

Av tredje stycket följer att konstnärens rätt enligt paragrafen inte är möjlig att inskränka genom avtal.

45 b § Endast en organisation som företräder ett flertal svenska utövande konstnärer på området får kräva in tilläggsersättning enligt 45 a §. Organisationen ska kräva in ersättningen och fördela den mellan de ersättningsberättigade, efter avdrag för skälig ersättning till organisationen för dess omkostnader.

Framställaren ska på begäran av organisationen lämna det underlag som krävs för att ersättningen ska kunna beräknas.

I paragrafen, som är ny, regleras förvaltningen av tilläggsersättningen. Paragrafen genomför delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

Bestämmelserna är utformade i nära anslutning till vad som gäller för förvaltningen av privatkopieringsersättning (26 m §) och följerättsersättning (26 p §).

Krav på ersättning kan enligt första stycket endast göras gällande av en organisation som företräder ett flertal svenska utövande konstnärer på området. Konstnären kan alltså inte själv göra gällande sin ersättningsrätt i förhållande till framställaren. Denna rätt tillkommer endast organisationen. Kravet för att en organisation ska vara behörig att kräva in ersättningen är utformat på samma sätt som kravet för en organisation som inkasserar följerättsersättning. Det innebär att förvaltningen inte är monopoliserad. Fler än en organisation kan alltså i och för sig vara behörig att kräva in ersättningen. En framställare som utgett ersättning till en sådan organisation har dock fullgjort sina förpliktelser enligt bestämmelserna och en annan behörig organisation kan därför inte kräva in ytterligare ersättning för samma utnyttjanden. Organisationen åläggs vidare en skyldighet att kräva in ersättningen och att fördela den mellan de ersättningsberättigade. Det innebär att om flera konstnärer som har rätt till tilläggsersättning deltagit på upptagningen så ska beloppet fördelas mellan dem (jfr kommentaren till 45 a §). Om bara en konstnär har rätt till tilläggsersättning, ska hela beloppet

Ds 2012:44

Författningskommentar

betalas ut till denne. Organisationens skyldigheter gäller oavsett om den ersättningsberättigade konstnären i ett enskilt fall är medlem i en organisation eller inte.

Av andra stycket följer att framställaren på begäran av organisationen ska lämna ett sådant underlag som krävs för att kunna beräkna tilläggsersättningen. Vilket underlag som ska lämnas måste avgöras från fall till fall och kan variera beroende på hur upptagningen utnyttjats. Som utgångspunkt torde krävas att framställaren redovisar de intäkter denne haft till följd av att upptagningen utnyttjats samt de förfoganden, och omfattningen av dessa, som intäkterna härrör från.

45 c § Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 § mot återkommande betalning, har konstnären, efter det femtionde året efter det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes, rätt till sådan betalning utan avräkning för förskott eller något annat som enligt avtalet ska avräknas.

Paragrafen, som är ny, innehåller särskilda bestämmelser om ersättning vid s.k. royaltyavtal. Paragrafen genomför delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

Av paragrafen framgår att en utövande konstnär som har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande till en framställare mot en återkommande betalning har rätt att få sådan ersättning utan några avdrag när upptagningen är äldre än 50 år. I fråga om beräkningen av skyddstiden hänvisas till kommentaren till 45 a §. Royaltyersättning utgår normalt med visst belopp på t.ex. sålda exemplar av en ljudupptagning. Om det i ett avtal anges att det från ersättningen ska avräknas t.ex. tidigare utbetalda förskott eller andra belopp, får dessa villkor inte längre göras gällande när upptagningen är äldre än 50 år.

Bestämmelsen är dispositiv och kan alltså sättas ur spel genom avtal mellan parterna. För avtal som ingåtts innan bestämmelsen trätt i kraft innebär detta att parterna genom ett

Författningskommentar

Ds 2012:44

nytt avtal t.ex. kan komma överens om att utbetalda förskott som ännu inte avräknats helt från royaltyn ska avräknas från den royalty som konstnären kan komma att få p.g.a. förlängningen av skyddstiden. För senare ingångna avtal, dvs. efter ikraftträdandet, gäller som utgångspunkt enligt paragrafen att villkor om avräkning för förskott eller andra avdrag endast är giltiga under 50 år. För att sätta bestämmelsen ur spel krävs därför att parterna uttryckligen avtalat om vad som ska gälla efter denna tid, t.ex. genom att ange att bestämmelsen inte ska tillämpas på avtalet.

45 d § Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 §, har konstnären rätt att häva avtalet om

1. mer än femtio år gått sedan utgången av det år då upptagningen först gavs ut eller, om den inte getts ut, det år då den först offentliggjordes,

2. framställaren inte bjuder ut upptagningen till försäljning i tillräckligt antal exemplar och överför den till allmänheten på ett sådant sätt att enskilda kan få tillgång till den från en plats och vid en tidpunkt som de själva väljer, och

3. konstnären uppmanat framställaren att göra upptagningen tillgänglig för allmänheten på de sätt som anges i 2 och framställaren inte inom ett år från uppmaningen gör detta.

Om två eller flera konstnärer har samverkat vid framförandet och överlåtit sin rätt till upptagningen till framställaren, kan de endast gemensamt lämna uppmaning och hävningsförklaring.

Hävs avtalet har konstnären rätt att behålla mottagen ersättning. Ett avtalsvillkor som inskränker konstnärens rätt enligt denna

paragraf är ogiltigt.

Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om utövande konstnärers hävningsrätt. Paragrafen genomför delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

I första stycket regleras de allmänna förutsättningarna för att en utövande konstnär ska kunna häva ett avtal genom vilket konstnären överlåtit rätten till en ljudupptagning till en framställare. Bestämmelsen syftar till att konstnären själv ska kunna utnyttja äldre ljudupptagningar om framställaren, trots en upp-

Ds 2012:44

Författningskommentar

maning, inte ser till att de utnyttjas i så hög utsträckning som möjligt.

Av första punkten följer att hävningsrätten endast gäller avtal som avser ljudupptagningar som är äldre än femtio år. För att ett avtal ska kunna hävas krävs alltså att mer än 50 år av framställarens skyddstid har gått. I fråga om beräkningen av skyddstiden hänvisas till kommentaren till 45 a §.

Enligt andra punkten krävs vidare för att konstnären ska ha rätt att häva avtalet att framställaren inte bjuder ut upptagningen till försäljning i ett tillräckligt antal exemplar och överför den till allmänheten på ett sådant sätt att enskilda kan få tillgång till den från en plats och vid en tidpunkt som de själva väljer. Det är alltså tillräckligt att framställaren försummar att utnyttja upptagningen på något av dessa sätt. Bedömningen av om framställaren bjuder ut en upptagning till försäljning i ett tillräckligt antal exemplar måste göras utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet. Avgörande är om efterfrågan på den aktuella upptagningen möts på ett rimligt sätt genom de utbjudna exemplaren. I detta ligger också att försäljningen måste ha en viss varaktighet, dvs. att framställaren inte endast under en begränsad period bjuder ut upptagningen till försäljning. Har framställaren i avtalet åtagit sig att bjuda ut ett visst antal exemplar, kan det utgöra en vägledning i bedömningen av vad som ska anses utgöra ett tillräckligt antal. I det enskilda fallet kan dock vad som ska anses utgöra ett tillräckligt antal exemplar såväl överstiga som understiga vad framställaren utfäst i avtalet. Med att verket överförs till allmänheten på ett sådant sätt att enskilda kan få tillgång till det från en plats och vid en tidpunkt som de själva väljer avses olika former av tillhandahållanden på begäran, t.ex. via internet (jfr 2 §).

Slutligen krävs för att konstnären ska få häva avtalet, enligt tredje punkten, att konstnären uppmanat framställaren att göra upptagningen tillgänglig på de sätt som anges i andra punkten, dvs. genom att bjuda ut upptagningen till försäljning och överföra den till allmänheten så som anges där. Efter en sådan uppmaning har framställaren ett år på sig att göra detta. Om

Författningskommentar

Ds 2012:44

framställaren försummar att göra upptagningen tillgänglig på något av de sätt som krävs, kan konstnären därefter häva avtalet.

I andra stycket regleras vad som gäller då fler än en utövande konstnär har deltagit på en upptagning och överlåtit sina rättigheter till framställaren. För att undvika de svårigheter som skulle kunna uppstå om vissa av dessa konstnärer återfått sina rättigheter samtidigt som framställaren har kvar övrigas rättigheter, krävs att konstnärerna lämnar uppmaningen och utövar hävningsrätten gemensamt. Samtliga måste alltså stå bakom uppmaningen respektive hävningsförklaringen. Detta gäller även om de medverkande konstnärerna överlåtit sin rätt till framställaren genom individuella avtal. Uppmaningen och hävningsförklaringen måste då avse samtliga avtal genom vilka konstnärerna överlåtit sin rätt till det upptagna framförandet till framställaren.

Av tredje stycket följer att en utövande konstnär som hävt ett avtal har rätt att behålla sådan ersättning som framställaren betalat fram till dess att avtalet hävs. Bestämmelsen får praktisk betydelse när det gäller ersättning som avser tid efter det att avtalet hävts. Konstnären är alltså inte skyldig att återbetala eventuella förskott. Verkan av en hävning är alltså densamma som enligt t.ex. 34 §. Även i övrigt har begreppet hävning samma betydelse som i de bestämmelserna.

Av fjärde stycket framgår att konstnärens rätt att häva avtalet enligt paragrafen inte kan avtalas bort. Bestämmelserna är alltså indispositiva.

Om avtalet hävs finns det inte längre något avtalsförhållande mellan konstnären och framställaren. En hävning av avtalet får i detta fall den ytterligare följden att framställarens rätt till upptagningen upphör. Regler om detta tas in i 46 § (se kommentaren nedan).

Ds 2012:44

Författningskommentar

Framställare av ljud-eller bildupptagningar

46 § En framställare av upptagningar av ljud eller rörliga bilder har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sin upptagning genom att

1. framställa exemplar av upptagningen, och

2. göra upptagningen tillgänglig för allmänheten.

De rättigheter som avses i första stycket gäller till dess femtio år har förflutit efter det år då upptagningen gjordes. Om en ljudupptagning ges ut inom denna tid, gäller rättigheterna i stället till utgången av det sjuttionde året efter det år då ljudupptagningen första gången gavs ut. Om ljudupptagningen inte ges ut under nämnda tid men offentliggörs under samma tid, gäller rättigheterna i stället till utgången av det sjuttionde året efter det år då ljudupptagningen först offentliggjordes. Om ett avtal hävts enligt 45 d §, ska dock rättigheterna till ljudupptagningen upphöra att gälla. Om en upptagning av rörliga bilder har getts ut eller offentliggjorts inom femtio år från upptagningen, gäller rättigheterna enligt första stycket till dess femtio år har förflutit efter det år då upptagningen av rörliga bilder först gavs ut eller offentliggjordes.

När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med framställarens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare.

Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten

1. exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller

2. exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning.

Paragrafen innehåller regler om framställares rättigheter. Ändringarna i paragrafen genomför artikel 1.2 b och delvis artikel 1.2 c i direktivet. Frågan behandlas i avsnitt 4.1.

I andra stycket införs en längre skyddstid för framställarens rätt till en ljudupptagning i vissa fall. Den längre skyddstiden gäller endast om ljudupptagningen getts ut eller offentliggjorts inom femtio år efter det år då den framställdes. I sådana fall

Författningskommentar

Ds 2012:44

gäller rättigheterna i 70 år efter det år då upptagningen gavs ut eller, om den inte getts ut, offentliggjordes. För upptagningar av rörliga bilder samt för sådana upptagningar som inte getts ut eller offentliggjorts inom nämnda tid är bestämmelserna oförändrade.

Den nya längre skyddstiden är inte absolut. Den upphör att gälla om ett avtal om överlåtelse hävts enligt bestämmelserna i 45 d § (se kommentaren till den paragrafen ovan). Har en sådan hävning skett kan framställaren, eller någon annan, alltså inte längre göra gällande några rättigheter till upptagningen med stöd av 46 §. Att rätten upphör har alltså samma verkan som att skyddstiden för den aktuella upptagningen löpt ut.

Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser

1.Denna lag träder i kraft den 1 november 2013.

2.Den nya bestämmelsen i 43 § andra stycket 2 tillämpas inte om skyddstiden för både musik och text har löpt ut vid lagens ikraftträdande.

3.De nya bestämmelserna i 45 och 46 §§ tillämpas inte om skyddstiden har löpt ut vid lagens ikraftträdande.

Bestämmelserna träder enligt punkt 1 i kraft den 1 november 2013.

I punkt 2 regleras vilka musikaliska verk med text som ska omfattas av de nya skyddstidsbestämmelserna för sådana verk. En utgångspunkt när det gäller nya bestämmelser på upphovsrättsområdet är att de tillämpas också på verk och prestationer som tillkommit före ikraftträdandet. Av punkten 2 (och 3) följer att de nya bestämmelserna i vissa fall inte ska tillämpas på verk och prestationer som tillkommit före ikraftträdandet. Om något av de ingående enskilda verken fortfarande är skyddat vid ikraft-

Ds 2012:44

Författningskommentar

trädandet, tillämpas den nya bestämmelsen i 43 §. Bestämmelsen tillämpas däremot inte om skyddstiden för både musik och text löpt ut vid denna tidpunkt. För de musikaliska verk med text där skyddstiden för antingen musiken eller texten löpt ut, kan skyddet återupplivas om det andra ingående verket fortfarande är skyddat. Det återupplivade skyddet gäller dock endast när de två verken utnyttjas tillsammans. Verket kan alltså även i fortsättningen fritt utnyttjas separat i andra sammanhang.

I punkt 3 regleras vilka ljudupptagningar som ska omfattas av den nya längre skyddstiden för dessa prestationer. Bestämmelsen innebär att endast sådana ljudupptagningar som fortfarande är skyddade vid ikraftträdandet omfattas. Skyddet återupplivas alltså inte för ljudupptagningar vars skyddstid löpt ut.

I punkt 4 finns särskilda bestämmelser om vad som ska gälla för tidigare ingångna avtal mellan utövande konstnärer och framställare av ljudupptagningar. Till att börja med ska sådana avtal omfattas av de nya obligationsrättsliga bestämmelserna som införs i 45 a–d §§. Det betyder att bestämmelserna griper in i och fyller ut även äldre avtal. Ett sådant avtal ska vidare fortsätta att gälla även under den tid som skyddstiden nu förlängs för den utövande konstnären, om inte annat uttryckligen avtalats. Detta innebär t.ex. att om en utövande konstnär överlåtit sina rättigheter till en framställare utan särskild tidsbegränsning och utan att man uttryckligen berört frågan om vad som ska gälla för överlåtelsen för det fall skyddstiden skulle komma att förlängas, ska överlåtelsen anses omfatta den förlängda tid under vilken skyddet nu ska gälla.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/77/EU av den 27 september 2011 om ändring av direktiv 2006/116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter

THE		EUROPEAN			EUROPAPARLAMENTET
PARLIAMENT		AND THE			OCH		EUROPEISKA
COUNCIL		OF	THE		UNIONENS		RÅD	HAR
EUROPEAN UNION,					ANTAGIT		DETTA
					DIREKTIV
Having regard to the Treaty					med beaktande av fördraget
on the Functioning of the					om Europeiska unionens
European	Union,		and	in	funktionssätt,			särskilt
particular	Articles		53(1),	62	artiklarna 53.1, 62 och 114,
and 114 thereof,
Having	regard		to	the	med	beaktande		av
proposal from		the	European		Europeiska		kommissionens
Commission,					förslag,

Bilaga

Ds 2012:44

Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee1,

Acting in accordance with the ordinary legislative procedure2,

Whereas:

(1)Under Directive 2006/116/EC of the European Parliament and of the Council3, the term of protection for performers and producers of phonograms is 50 years.

(2)In the case of performers this period starts with the performance or, when the fixation of the performance is lawfully published or lawfully communicated to the public within 50 years after the performance is made, with the first such publication or the first such communication to the public, whichever is the earliest.

(3)For phonogram producers the period starts with the fixation of the phonogram or

med beaktande av

Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande1

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet2, och

av följande skäl:

(1)Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/116/EG3 är skyddstiden för utövande konstnärer och fonogramframställare 50 år.

(2)För utövande konstnärer inleds skyddstiden vid framförandet eller, i fråga om upptagningar av ett framförande som lagligen ges ut eller lagligen offentliggörs inom 50 år efter framförandet, vid en första sådan utgivning eller ett första sådant offentliggörande, beroende på vilket som infaller först.

(3)För fonogramframställare inleds skyddstiden när upptagningen görs på ett

1 OJ C 182, 4.8.2009, p. 36.

1EUT C 182, 4.8.2009, s. 36.

2Position of the European Parliament of 23 April 2009 (OJ C 184 E, 8.7.2010, p. 331) and Decision of the Council of 12 September 2011.

2Europaparlamentets ståndpunkt av den 23 april 2009 (EUT C 184 E, 8.7.2010, s. 331)

och rådets beslut av den 12 september 2011. 3 OJ L 372, 27.12.2006, p. 12.

3EUT L 372, 27.12.2006, s. 12.

Ds 2012:44 Bilaga

its lawful publication within 50

fonogram eller när fonogram-

years after fixation, or, if it is

met lagligen givits ut inom 50

not so published, its lawful

år efter

upptagningen,

eller,

communication

the

public

om det inte givits ut på detta

within 50 years after fixation.

sätt,

när

det

lagligen

offentliggjorts inom 50 år efter

upptagningen.

(4) The

socially

recognised

(4) Den

socialt

erkända

importance

the

creative

betydelsen

utövande

contribution

performers

konstnärers kreativa bidrag bör

should be reflected in a level of

speglas i en skyddsnivå som

protection

that

acknowledges

motsvarar

deras

kreativa och

their creative

and

artistic

konstnärliga bidrag.

contribution.

(5) Performers

generally

(5) Utövande konstnärer är

start their careers young and

i regel unga när de inleder sin

the current term of protection

karriär

och

den

gällande

of 50 years applicable to

skyddstiden på 50 år som är

fixations

performances

tillämplig

på

upptagningar av

often does not protect their

framföranden är ofta för kort

performances

for

their

entire

för

att

skydda

deras

lifetime.

Therefore,

some

framföranden under hela deras

performers face an income gap

livstid.

del

utövande

at the end of their lifetime. In

konstnärer

drabbas

därför av

addition, performers are often

ett

inkomstbortfall

under

unable to rely on their rights

slutet av sin livstid. Dessutom

to prevent or restrict an

saknar

utövande

konstnärer

objectionable

use

their

ofta möjlighet att åberopa sina

performances

that

may

occur

rättigheter

för

att

förhindra

during their lifetime.

eller

begränsa

tvivelaktig

användning av deras framför-

anden som kan ske medan de

ännu lever.

(6) The

revenue

derived

(6) Intäkter

från

ensam-

from the exclusive rights of

rätterna

till

mångfaldigande

reproduction

and

making

och

tillgängliggörande,

enligt

Bilaga

Ds 2012:44

available, as provided for in

Europaparlamentets och rådets

Directive

2001/29/EC

the

direktiv 2001/29/EG av den 22

European

Parliament

and

maj 2001 om harmonisering av

the Council of 22 May 2001 on

vissa

aspekter

upphovsrätt

the

harmonisation

certain

och närstående

rättigheter i

aspects

and

informationssamhället4,

samt

rights

the

skälig ersättning för mång-

information society4, as well as

faldigande för privat bruk i den

fair

compensation

for

mening som avses i det

reproductions for

private

use

direktivet och

intäkterna

från

within the meaning of that

ensamrätterna

till

spridning

Directive,

and

from

the

och uthyrning enligt Europa-

exclusive rights of distribution

parlamentets

och

rådets

and rental within the meaning

direktiv 2006/115/EG av

den

of Directive

2006/115/EC of

december

2006

the

European Parliament

and

uthyrnings- och utlånings-

of the Council of 12 December

rättigheter avseende

upphovs-

2006 on rental right and

rättsligt skyddade verk och om

lending right and on certain

upphovsrätten

närstående

rights related to copyright in

rättigheter5, bör tillfalla utöv-

the

field

intellectual

ande

konstnärer

åtminstone

property5, should be available

under deras livstid.

to performers for at least their

lifetime.

(7) The term of protection

(7) Skyddstiden för upptag-

for

fixations

performances

ningar av framföranden och för

and

for

phonograms

should

fonogram bör därför förlängas

therefore be extended to 70

till 70 år efter den relevanta

years after the relevant event.

händelsen.

(8) The

rights

the

(8) Rättigheterna

till

upp-

fixation of

the

performance

tagningen av framförandet bör

should revert to the performer

återgå

till

den

utövande

4 OJ L 167, 22.6.2001, p. 10.

4EGT L 167, 22.6.2001, s. 10.

5OJ L 376, 27.12.2006, p. 28.

5 EUT L 376, 27.12.2006, s. 28.

Ds 2012:44 Bilaga

a phonogram

producer

konstnären om en fonogram-

refrains from offering for sale

framställare

inte

saluför

sufficient

quantity,

within

tillräckligt antal exemplar i den

the

meaning

the

mening

som

avses

International

Convention

Internationella

konventionen

the Protection of Performers,

skydd

för

utövande

Producers of Phonograms and

konstnärer,

framställare

Broadcasting

Organisations,

fonogram samt radioföretag, av

copies of a phonogram which,

ett fonogram som utan en

but for the term extension,

förlängning

inte

längre

skulle

would be in the public domain,

skyddas

upphovsrätt,

eller

or refrains from making such a

inte gör ett sådant fonogram

phonogram

available

the

tillgängligt

för

allmänheten.

public. That option should be

Det

alternativet

bör

vara

available on expiry of a

tillgängligt

sedan

fonogram-

reasonable period of time for

framställaren har haft en rimlig

the

phonogram

producer

tid på sig att utföra båda dessa

carry out both of these acts of

former av utnyttjande. Därför

exploitation. The rights of the

bör

fonogramframställarens

phonogram

producer

the

rättigheter

till

fonogrammet

phonogram

should

therefore

upphöra, för att undvika en

expire, in order to avoid a

situation

där

dessa

rättigheter

situation in which these rights

skulle

existera parallellt

med

would coexist with those of

den

utövande

konstnärens

the performer in the fixation

rättigheter till upptagningen av

of the performance while the

framförandet medan de senare

latter rights are no longer

rättigheterna

inte

längre

transferred or assigned to the

överlåts

eller

upplåts

till

phonogram producer.

fonogramframställaren.

(9) Upon

entering

into a

(9) När

utövande

konst-

contractual relationship with a

närer ingår ett avtalsförhåll-

phonogram

producer,

ande med en fonogramfram-

performers normally

have

ställare måste de i regel

transfer or assign to the

överlåta

eller

upplåta

sina

phonogram

producer

their

ensamrätter

till

mångfaldig-

exclusive

rights

ande, spridning, uthyrning och

Bilaga

Ds 2012:44

reproduction,

distribution,

tillgängliggörande

av upptag-

rental and making available of

ningarna

till

fonogramfram-

fixations

their

ställaren. I utbyte får en del av

performances.

exchange,

utövande

konstnärerna ett

some performers are paid an

förskott på royalties och börjar

advance on royalties and enjoy

få

betalningar

först

sedan

payments

only

once

the

fonogramframställaren

har

phonogram

producer

has

tjänat in förskottet och gjort

recouped

the

initial

advance

eventuella

avtalsenliga avdrag.

and

made

any contractually

Andra utövande

konstnärer

defined

deductions.

Other

överlåter

eller upplåter

sina

performers

transfer

assign

ensamrätter mot en engångs-

their exclusive rights in return

betalning (icke-återkommande

for a one-off payment (non-

betalning). Detta gäller särskilt

recurring

remuneration). This

utövande

konstnärer

som

is particularly the case for

medverkar

bakgrunden och

performers who play in the

som inte omnämns i listan över

background and do not appear

medverkande (”icke-etablerade

in the credits (non-featured

artister”) men ibland även för

performers) but

sometimes

utövande

konstnärer

som

also for performers who appear

omnämns

listan

över

the

credits

(featured

medverkande

(”etablerade

performers).

artister”).

(10) In order to ensure that

(10) En rad kompletterande

performers

who

have

åtgärder bör införas för att

transferred

assigned

their

säkerställa

att

utövande

exclusive rights to phonogram

konstnärer

som

har överlåtit

producers

actually

benefit

eller upplåtit

sina ensamrätter

from the term extension, a

till

fonogramframställare

series

accompanying

verkligen

får

nytta

measures

should

förlängningen.

introduced.

(11) A

first

accompanying

(11) En

första

kompletter-

measure

should

the

ande åtgärd bör vara åläggandet

imposition

phonogram

av en skyldighet för fonogram-

producers of an obligation to

framställarna att minst en gång

Ds 2012:44

Bilaga

set aside, at least once a year, a sum corresponding to 20 % of the revenue from the exclusive rights of distribution, reproduction and making available of phonograms. ‘Revenue’ means the revenue derived by the phonogram producer before deducting costs.

(12) Payment of those sums should be reserved solely for the benefit of performers whose performances are fixed in a phonogram and who have transferred or assigned their rights to the phonogram producer in return for a oneoff payment. The sums set aside in this manner should be distributed to non-featured performers at least once a year on an individual basis. Such distribution should be entrusted to collecting societies and national rules on non-distributable revenue may be applied. In order to avoid the imposition of a disproportionate burden in the collection and administration of that revenue, Member States should be able to regulate the extent to which microenterprises are subject to the obligation to contribute where

om året avdela ett belopp som motsvarar 20 % av intäkten från ensamrätterna till spridning, mångfaldigande och tillgängliggörande av fonogram. Med intäkt avses fonogramframställarens intäkt före avdrag för kostnader.

(12) Betalningen av dessa belopp ska reserveras uteslutande för utövande konstnärer vars framföranden är upptagna på fonogram och som har överlåtit eller upplåtit sina rättigheter till fonogramframställare mot en engångsbetalning. Belopp som har avdelats på detta sätt ska minst en gång om året fördelas individuellt till icke-etablerade utövande konstnärer. En sådan fördelning bör anförtros rättighetsförvaltande organisationer och det är tillåtet att tillämpa nationella regler för intäkter som inte är fördelningsbara. För att undvika införandet av en oproportionerlig börda vid insamlingen och förvaltningen av dessa intäkter bör medlemsstaterna kunna införa regler om i vilken utsträckning mikroföretag omfattas av

Bilaga

Ds 2012:44

such

payments

would appear

skyldigheten

att

bidra,

när

unreasonable in relation to the

sådana

betalningar

skulle

costs

collecting

and

framstå

som

oskäliga

administering such revenue.

förhållande till kostnaderna för

att samla in och förvalta dessa

intäkter.

(13) However, Article 5 of

(13) Enligt

artikel

5 i

Directive 2006/115/EC already

direktiv

2006/115/EG

har

grants

performers

dock

utövande

konstnärer

unwaivable

right to

equitable

redan en oeftergivlig rätt till

remuneration for the rental of,

skälig ersättning för uthyrning

inter

alia,

phonograms.

av bland annat fonogram. Av

Likewise,

contractual

avtalspraxis

följer även

att

practice performers

not

utövande

konstnärer i

regel

usually transfer or assign to

varken överlåter eller upplåter

phonogram

producers

their

sina

rättigheter enligt

artikel

rights to claim a single

8.2 i direktiv 2006/115/EG att

equitable

remuneration

for

kräva en enda skälig ersättning

broadcasting

and

för utsändning och återgivning

communication

the public

för

allmänheten

till

under Article 8(2) of Directive

fonogramframställarna

och

2006/115/EC

and

fair

enligt artikel 5.2 b i direktiv

compensation

for

2001/29/EG att

kräva

skälig

reproductions for

private use

ersättning för

mångfaldigande

under point (b) of Article 5(2)

för privat bruk. Därför bör

Directive

2001/29/EC.

man vid beräkningen av det

Therefore, in the calculation of

totalbelopp som en fonogram-

the overall amount to be

framställare

bör

avdela

för

dedicated

phonogram

betalning

tilläggsersätt-

producer to payments of the

ningen inte ta med sådana

supplementary

remuneration,

intäkter

som

fonogramfram-

no account should be taken of

ställaren

har

haft

från

revenue which the phonogram

uthyrning

fonogram

från

producer has derived from the

den

enda

skäliga

ersättningen

rental of phonograms, of the

för

utsändning

och

annan

single equitable

remuneration

återgivning

för

allmänheten

Ds 2012:44 Bilaga

received for

broadcasting

and

eller från den skäliga ersättning

communication

the

public

som

erhållits

för privat

or of the fair compensation

kopiering.

received for private copying.

(14) A

second

accompan-

(14) En

andra

kompletter-

ying

measure

designed

ande

åtgärd

utformad

att

rebalance

contracts

whereby

återskapa balans i avtal genom

performers

transfer

their

vilka

utövande

konstnärer

på

exclusive rights on a royalty

royaltybasis

överlåter

sina

basis

phonogram

ensamrätter till en fonogram-

producer, should be a ‘clean

framställare

bör

vara

slate’

for

those

performers

”nollställning” för de utövande

who have assigned their above-

konstnärer

som

har

överlåtit

mentioned exclusive rights to

sina

ovannämnda

ensamrätter

phonogram

producers

till

fonogramframställare

return

for

royalties

utbyte

mot

royalty

eller

remuneration.

order

for

ersättning.

För

att

utövande

performers

benefit

fully

konstnärer fullt ut ska kunna

from the extended term of

dra nytta av den förlängda

protection,

Member

States

skyddstiden

bör

medlems-

should

ensure

that,

under

staterna se till att en royalty-

agreements

between

eller

ersättningsnivå

utan

phonogram

producers

and

avdrag för förskottsbetalningar

performers,

royalty

eller avtalsenliga avdrag betalas

remuneration

rate

till den utövande konstnären

unencumbered

advance

enligt

avtal

mellan

utövande

payments

contractually

konstnärer och fonogramfram-

defined deductions is paid to

ställare

under

förlängnings-

performers

during

the

tiden.

extended period.

(15) For the sake of legal

(15) Av

rättssäkerhetsskäl

certainty it should be provided

bör det, i avsaknad av tydliga

that, in the absence of clear

uppgifter

motsatsen

indications to the contrary in

avtalet,

föreskrivas

att

the contract,

contractual

avtalsbaserad överlåtelse

eller

transfer

assignment

upplåtelse

rättigheter

till

Bilaga

Ds 2012:44

rights in the fixation of the

upptagningen av ett fram-

performance concluded before

förande, som avtalats före det

the date by which Member

datum

då

medlemsstaterna

States are to adopt measures

senast ska anta åtgärder för att

implementing

this

Directive

genomföra

detta direktiv,

ska

shall continue to produce its

fortsätta att gälla under den

effects for the extended term.

förlängda skyddstiden.

(16) Member States should

(16) Medlemsstaterna

bör

be able to provide that certain

kunna

föreskriva

att

vissa

terms in those contracts which

villkor i de avtal som avser

provide for recurring payments

återkommande betalningar kan

can be renegotiated for the

omförhandlas

till

förmån

för

benefit of performers. Member

utövande

konstnärer.

Med-

States should have procedures

lemsstaterna

bör

inrättat

in place to cover the

förfaranden som kan användas

eventuality that the renego-

vid

den

eventualitet

att

tiation fails.

omförhandlingarna misslyckas.

(17) This Directive

should

(17) Detta direktiv bör inte

not affect national rules and

påverka

nationella regler

och

agreements which are compa-

avtal som är förenliga med dess

tible with its provisions, such

bestämmelser, såsom kollektiv-

collective

agreements

avtal som ingåtts i medlems-

concluded

Member States

staterna

mellan organisationer

between

organisations

som

företräder

utövande

representing

performers

and

konstnärer

och

framställar-

organisations

representing

organisationer.

producers.

(18) In

some

Member

(18) I en del medlemsstater

States,

musical compositions

används en gemensam skydds-

with words are given a single

tid för musikverk med text,

term of protection, calculated

som

beräknas

från dödsdagen

from the death of the last

för den sist överlevande upp-

surviving

author,

while

hovsmannen,

medan

separata

other Member States separate

skyddstider

gäller

för

musik

terms of protection apply for

och text i andra medlemsstater.

music

and

lyrics.

Musical

Musikverk

med

text

är

till

Ds 2012:44 Bilaga

compositions with

words

are

övervägande

del

gemensamt

overwhelmingly

co-written.

skrivna verk. Exempelvis är en

For example, an opera is often

opera ofta ett verk av en

the work of a librettist and a

librettoförfattare och en kom-

composer.

Moreover,

positör. Inom genrer som jazz,

musical genres such as jazz,

rock och pop utgörs den

rock and pop music, the

skapande

processen

dessutom

creative

process

often

ofta av ett samarbete.

collaborative in nature.

(19) Consequently,

the

(19) Följaktligen är harmo-

harmonisation of the term of

niseringen

skyddstiden

för

protection

respect

musikverk med text, vars text

musical

compositions

with

och musik skapats i syfte att

words the lyrics and music of

användas

tillsammans,

ofull-

which were created in order to

ständig, något som ger upphov

be used together is incomplete,

till hinder för den fria

giving rise to obstacles to the

rörligheten

för

varor

och

free movement of goods and

tjänster, exempelvis

när

det

services, such as cross-border

gäller kollektiv

rättighetsför-

collective

management

valtning över nationsgränserna.

services. In order to ensure the

För att se till att sådana hinder

removal of such obstacles, all

avskaffas

bör

samma

such works in protection at the

harmoniserade

skyddstid

date by which the Member

tilllämpas i samtliga medlems-

States are required to transpose

stater för alla sådana verk som

this Directive should have the

omfattas av ett skydd det

same

harmonised

term

datum då

medlemsstaterna

är

protection

all

Member

skyldiga

att

införliva

detta

States.

direktiv

sin

nationella

lagstiftning.

(20) Directive

(20) Direktiv 2006/116/EG

2006/116/EC should therefore

bör därför ändras i enlighet

be amended accordingly.

med detta.

(21) Since the objectives of

(21) Eftersom målen för de

the accompanying

measures

åtföljande

åtgärderna inte i

cannot be sufficiently achieved

tillräcklig

utsträckning

kan

Bilaga

Ds 2012:44

the

Member

States,

uppnås av medlemsstaterna, då

inasmuch as national measures

nationella

åtgärder

inom

in that field would either lead

området

antingen

leder

till

to distortion of competition or

störning av konkurrensen eller

affect the scope of exclusive

påverkar

räckvidden för

rights

the

phonogram

ensamrätter som en fonogram-

producer which are defined by

framställare har enligt unions-

Union legislation,

and

can

lagstiftningen,

och

därför

therefore be better achieved at

bättre

kan

uppnås

på

Union level, the Union may

unionsnivå, kan unionen vidta

adopt measures, in accordance

åtgärder

enlighet

med

with

the

principle

subsidiaritetsprincipen i artikel

subsidiarity as set out in

5 i fördraget om Europeiska

Article 5 of the Treaty on

unionen.

enlighet

med

European

Union.

proportionalitetsprincipen

accordance

with

the

principle

samma

artikel

går

detta

of proportionality, as set out in

direktiv inte utöver vad som är

that

Article,

this

Directive

nödvändigt för att uppnå dessa

does not go beyond what is

mål.

necessary in order to achieve

those objectives.

(22) In

accordance

with

(22) I

enlighet

med

punkt

point

the

34 i

det interinstitutionella

interinstitutional agreement on

avtalet om bättre lagstiftning6

better law-making6, Member

uppmuntras

medlemsstaterna

States are encouraged to draw

att för egen del och i unionens

up, for themselves and in the

intresse upprätta egna tabeller

interests of the Union, their

som så långt det är möjligt

own tables which will, as far as

visar

överensstämmelsen

possible,

illustrate

the

mellan

detta

direktiv

och

correlation

between

this

införlivandeåtgärderna,

samt

Directive

and

their

att offentliggöra dessa tabeller.

transposition measures, and to

6 OJ C 321, 31.12.2003, p. 1.

6 EUT C 321, 31.12.2003, s. 1.

Ds 2012:44

Bilaga

make them public,

HAVE

ADOPTED

THIS

HÄRIGENOM

FÖRE-

DIRECTIVE:

SKRIVS FÖLJANDE.

Article 1

Artikel 1

Amendments

Directive

Ändringar

direktiv

2006/116/EC

2006/116/EG

Directive 2006/116/EC

Direktiv

2006/116/EG

ska

hereby amended as follows:

ändras på följande sätt:

(1) The following paragraph

1. I

artikel

ska

följande

shall be added to Article 1:

punkt läggas till:

‘7. The term of protection

”7. Skyddstiden

för

ett

of a musical composition with

musikverk

med

text

ska

words shall expire 70 years

upphöra 70 år efter dödsdagen

after the death of the last of

för den sist avlidne av följande

the

following

persons

personer, oberoende

survive, whether or not those

dessa personer betecknas som

persons are designated as co-

medförfattare

eller

inte:

authors: the author of the

textförfattaren

och

lyrics and the composer of the

kompositören,

förutsatt

att

musical composition, provided

båda

bidragen

skapades

that

both

contributions

were

specifikt

för

motsvarande

specifically

created

for

the

musikaliska

komposition

med

respective musical composition

text.”

with words.’.

(2) Article

shall

2. Artikel 3 ska ändras på

amended as follows:

följande sätt:

(a) in

paragraph

the

a) Punkt 1 andra meningen

second

sentence

shall

ska ersättas med följande:

replaced by the following:

‘However,

”Dock gäller att

- if

fixation

the

- om

upptagning

Bilaga

Ds 2012:44

performance otherwise than in

framförandet i annan form än

phonogram

lawfully

på ett fonogram lagligen ges ut

published or lawfully com-

eller

lagligen

offentliggörs

municated to the public within

under

denna

tid,

ska

this period, the rights shall

rättigheterna

upphöra

år

expire 50 years from the date

från dagen för en första sådan

of the first such publication or

utgivning eller ett första sådant

the

first

such

communication

offentliggörande,

beroende

på

to the public, whichever is the

vilket som infaller först,

earlier,

- if a fixation of the

- om en upptagning av

performance in a phonogram is

framförandet på ett fonogram

lawfully published

lawfully

lagligen ges ut eller lagligen

communicated

the

public

offentliggörs

inom denna

tid,

within this period, the rights

ska rättigheterna upphöra 70 år

shall expire 70 years from the

från dagen för en första sådan

date of the first such

utgivning eller ett första sådant

publication or the first such

offentliggörande,

beroende

på

communication to

the

public,

vilket som infaller först.”

whichever is the earlier.’;

(b) in the second and third

b) I

punkt

andra och

sentences of paragraph 2, the

tredje

meningen

ska

siffran

number ‘50’ shall be replaced

”50” ersättas med siffran ”70”.

by ‘70’;

following

c) Följande

punkter

ska

paragraphs shall be inserted:

införas:

‘2a. If,

years after the

”2a. Om

fonogramfram-

phonogram

was

lawfully

ställaren, 50 år efter det att

published

or,

failing

such

fonogrammet lagligen getts ut,

publication, 50 years after it

eller,

någon

sådan

was lawfully communicated to

utgivning inte ägt rum, 50 år

the

public,

the

phonogram

efter det att det lagligen

producer does not offer copies

offentliggjordes,

inte

saluför

of the phonogram for sale in

fonogrammet i tillräckligt antal

sufficient quantity or does not

exemplar

eller

gör

det

make it available to the public,

tillgängligt för allmänheten, på

Ds 2012:44 Bilaga

by wire or wireless means, in

trådbunden eller trådlös väg, på

such a way that members of

sådant sätt att allmänheten kan

the public may access it from a

ta del av det från en plats och

place and at a time individually

vid en tidpunkt som de själva

chosen by them, the performer

väljer, får den utövande konst-

may terminate the contract by

nären säga upp det avtal genom

which the

performer

has

vilket den utövande konst-

transferred

assigned

his

nären

överlåtit

eller upplåtit

rights in the fixation of his

sina

rättigheter

avseende

performance to a phonogram

upptagningen av sitt framför-

producer

(hereinafter

ande till en fonogramfram-

“contract

transfer

ställare (nedan kallat över-

assignment”). The right to

låtelse- eller upplåtelseavtal).

terminate

the

contract

Rätten att säga upp överlåtelse-

transfer or assignment may be

eller

upplåtelseavtalet

kan

exercised

the

producer,

utövas om framställaren inom

within a year from the

ett år efter det att den

notification

the

performer

utövande konstnären meddelat

of his intention to terminate

sin avsikt att säga upp

the contract on transfer or

överlåtelse- eller upplåtelse-

assignment

pursuant

the

avtalet i enlighet med den förra

sentence,

fails

meningen

inte

utför

båda

carry out both of the acts of

formerna

utnyttjande

som

exploitation referred to in that

avses i den meningen. Den

sentence.

This

right

utövande konstnären kan inte

terminate may not be waived

frånsäga sig denna uppsäg-

by the performer. Where a

ningsrätt. Om

ett fonogram

phonogram

contains

the

innehåller

upptagning av

fixation of the performances of

flera

utövande

konstnärers

a plurality of performers, they

gemensamma framförande, får

may terminate

their

contracts

överlåtelse- eller upplåtelse-

on transfer or assignment in

avtalen sägas upp i enlighet

accordance

with

applicable

med

tillämplig

nationell

national law. If the contract on

lagstiftning.

överlåtelse-

transfer

assignment

eller upplåtelseavtalet sägs upp

terminated

pursuant

this

i enlighet

med

denna punkt,

Bilaga

Ds 2012:44

paragraph, the rights of the

ska

fonogramframställarens

phonogram

producer in

the

rättigheter

till

fonogrammet

phonogram shall expire.

upphöra.

2b. Where

contract

2b. När ett överlåtelse- eller

transfer

assignment

gives

upplåtelseavtal

ger

den

the performer a right to claim a

utövande

konstnären

rätt

att

non-recurring

remuneration,

kräva en engångsersättning ska

the performer shall have the

den utövande

konstnären

right to obtain an annual

rätt till en årlig tilläggs-

supplementary

remuneration

ersättning från fonogramfram-

from the phonogram producer

ställaren för varje helt år som

for each full year immediately

följer direkt på det femtionde

following the 50th year after

året efter det att fonogrammet

the

phonogram

was lawfully

lagligen gavs ut, eller om någon

published

or,

failing

such

sådan utgivning inte ägt rum,

publication, the 50th year after

det femtionde året efter det att

it was lawfully communicated

fonogrammet

lagligen

to the public. The right to

offentliggjordes. Den utövande

obtain

such

annual

konstnären

kan

inte

frånsäga

supplementary

remuneration

sig rätten att få en sådan årlig

may not be waived by the

tilläggsersättning.

performer.

2c. The

overall amount

2c. Det totalbelopp som en

be set aside by a phonogram

fonogramframställare

ska

producer for payment of the

avsätta för betalning av den

annual supplementary remune-

årliga

tilläggsersättning

som

ration referred to in paragraph

avses i punkt 2b ska motsvara

2b shall correspond to 20 % of

20 % av de intäkter som

the

revenue

which

the

fonogramframställaren

har

phonogram

producer

has

erhållit

från

mångfaldigande,

derived,

during

the

year

spridning

och

tillgänglig-

preceding that for which the

görande

fonogrammet

said remuneration is paid, from

fråga under det år som föregått

the

reproduction, distribution

utbetalningen

den

nämnda

and making available of the

ersättningen

och som följer

phonogram

question,

direkt

på

det

femtionde

året

Ds 2012:44 Bilaga

following the 50th year after it

efter

det

att fonogrammet

was

lawfully

published

or,

lagligen gavs ut, eller om någon

failing such publication,

the

sådan utgivning inte ägt rum,

50th year after it was lawfully

det femtionde året efter det att

communicated to the public.

fonogrammet

lagligen

offent-

Member States shall ensure

liggjordes.

that phonogram producers are

Medlemsstaterna ska se till

required on request to provide

att

fonogramframställarna

är

to performers who are entitled

skyldiga att på begäran ge

the annual

supplementary

utövande konstnärer

som

har

remuneration

referred

rätt till den årliga tilläggs-

paragraph 2b any information

ersättning som avses i punkt

which may be necessary in

2b all information som kan

order to secure payment of

behövas för att betalningen av

that remuneration.

ersättningen

ska

kunna

säkerställas.

2d. Member

States

shall

2d. Medlemsstaterna ska se

ensure that the right to obtain

till att rätten att uppbära den

annual

supplementary

årliga

tilläggsersättning som

remuneration as referred to in

avses i punkt 2b förvaltas av

paragraph 2b

is administered

rättighetsförvaltande

by collecting societies.

organisationer.

2e. Where a performer

2e. Om

utövande

entitled to recurring payments,

konstnär har rätt till en

neither advance payments nor

regelbundet

återkommande

any

contractually

defined

betalning, får inga förskotts-

deductions shall be

deducted

betalningar

eller avtalsenliga

from the payments made to

avdrag avräknas från betalning-

the

performer

following

the

arna till den utövande konst-

50th year after the phonogram

nären det femtionde året efter

was

lawfully

published

or,

det

att fonogrammet

lagligen

failing such publication,

the

gavs ut, eller om någon sådan

50th year after it was lawfully

utgivning inte ägt rum, det

communicated to the public.’.

femtionde året efter det att

fonogrammet

lagligen

offent-

liggjordes.”

Bilaga

Ds 2012:44

(3) The

following para-

3. I artikel 10 ska följande

graphs shall be added to

punkter läggas till:

Article 10:

‘5. Article

3(1) to

(2e) in

”5. Artikel

3.1–3.2e

dess

the version thereof in force on

gällande

lydelse

den

31 October 2011 shall apply to

oktober 2011 ska gälla för

fixations of performances and

upptagningar av framföranden

phonograms in regard to which

och fonogram för vilka den

the

performer

and

the

utövande

konstnären

och

phonogram

producer

are

still

fonogramframställaren

fort-

protected, by virtue of those

farande

omfattas

skydd,

provisions

the

version

med stöd av dessa bestäm-

thereof in force on 30 October

melser i deras gällande lydelse

2011, as at 1 November 2013

den 30 oktober 2011, den 1

and to fixations of perfor-

november

2013

och

för

mances and phonograms which

upptagningar av framföranden

come into being after that

och fonogram som kommer till

date.

stånd efter det datumet.

6. Article 1(7) shall apply to

6. Artikel 1.7 ska gälla för

musical

compositions

with

musikaliska

kompositioner

words of which at least the

med text för vilka åtminstone

musical

composition

the

den

musikaliska

komposi-

lyrics are protected in at least

tionen

eller

texten

åtnjuter

one Member State on 1

skydd i minst en medlemsstat

November

2013,

and

den 1 november 2013 och för

musical

compositions

with

musikaliska

kompositioner

words which come into being

med text som skapas efter det

after that date.

datumet.

The

first

subparagraph of

Första

stycket

denna

this paragraph shall be without

punkt ska inte påverka några

prejudice to any acts of

former

utnyttjande

som

exploitation performed before

skett före den 1 november

1 November

2013.

Member

2013.

Medlemsstaterna

ska

States shall adopt the necessary

anta

de bestämmelser

som

provisions

protect,

behövs

för

att

skydda i

Ds 2012:44 Bilaga

particular, acquired rights of							synnerhet		tredje		parts
third parties.’.							förvärvade rättigheter.”
(4) The			following		Article		4. Följande			artikel	ska
shall be inserted:							införas:
‘Article 10a							”Artikel 10a
Transitional measures							Övergångsåtgärder
1. In		the	absence		of	clear	1. I	avsaknad		av	tydliga
contractual			indications to the				uppgifter om motsatsen i avtal
contrary, a contract on transfer							ska ett överlåtelse- eller
or	assignment			concluded			upplåtelseavtal som har slutits
before 1 November 2013 shall							före den 1 november 2013
be deemed to continue to							anses ha fortsatt verkan efter
produce its effects beyond the							den tidpunkt då den utövande
moment at which, by virtue of							konstnären på			grundval av
Article 3(1) in the version							artikel 3.1 i dess gällande
thereof in force on 30 October							lydelse den 30 oktober 2011
2011, the performer would no							inte	längre	skulle		åtnjuta
longer be protected.							skydd.
2. Member				States		may	2. Medlemsstaterna				får
provide		that contracts				on	föreskriva att överlåtelse- eller
transfer		or	assignment which				upplåtelseavtal		som fastställer
entitle a performer to recurring							att en utövande konstnär har
payments			and	which		are	rätt till en regelbundet åter-
concluded before 1 November							kommande betalning och som
2013		can	be		modified		ingåtts före den 1 november
following the 50th year after							2013 kan ändras efter det
the	phonogram			was	lawfully		femtionde året efter det att
published			or,	failing		such	fonogrammet lagligen gavs ut,
publication, the 50th year after							eller om någon sådan utgivning
it was lawfully communicated							inte ägt rum, det femtionde
to the public.’.							året efter det att fonogrammet
							lagligen offentliggjordes.”

Bilaga

Ds 2012:44

Article 2						Artikel 2
Transposition						Införlivande
1. Member			States		shall	1. Medlemsstaterna			ska
bring into force the laws,						sätta i kraft de bestämmelser i
regulations		and	administrative			lagar och	andra	författningar
provisions necessary to comply						som är nödvändiga för att följa
with this Directive by 1						detta direktiv senast den 1
November		2013.		They	shall	november 2013. De ska genast
forthwith		inform			the	underrätta	kommissionen		om
Commission thereof.						detta.
When Member States adopt						När en	medlemsstat antar
those	measures,			they	shall	dessa åtgärder ska de innehålla
contain a reference to this						en hänvisning till detta direktiv
Directive		or		shall	be	eller åtföljas av en sådan
accompanied			by	such a		hänvisning när de offentlig-
reference on the occasion of						görs. Närmare föreskrifter om
their	official publication. The					hur hänvisningen ska göras ska
methods		of	making		such	varje medlemsstat själv utfärda.
reference shall be laid down by
Member States.
2. Member			States		shall	2. Medlemsstaterna ska			till
communicate				to	the	kommissionen		överlämna
Commission the text of the						texten till de centrala bestäm-
main provisions of national law						melser i nationell lagstiftning
which they adopt in the field						som de antar inom det område
covered by this Directive.						som omfattas av detta direktiv.
Article 3						Artikel 3
Reporting						Rapportering
1. By 1 November 2016, the						1. Senast den		1 november
70

Ds 2012:44

Bilaga

Commission shall submit to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee a report on the application of this Directive in the light of the development of the digital market, accompanied, where appropriate, by a proposal for the further amendment of Directive 2006/116/EC.

2. By 1 January 2012, the Commission shall submit a report to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee, assessing the possible need for an extension of the term of protection of rights to performers and producers in the audiovisual sector. If appropriate, the Commission shall submit a proposal for the further amendment of Directive 2006/116/EC.

2016 ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om genomförandet av detta direktiv, mot bakgrund av utvecklingen av den digitala marknaden, vid behov åtföljt av ett förslag om ytterligare ändring av direktiv 2006/116/EG.

2. Senast den 1 januari 2012 ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén med en bedömning av det eventuella behovet av att förlänga skyddstiden för utövande konstnärers och framställares rättigheter i den audiovisuella sektorn. Om det är lämpligt ska kommissionen lägga fram ett förslag om ytterligare ändring av direktiv 2006/116/EG.

Article 4	Artikel 4
Entry into force	Ikraftträdande

This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the

Official Journal of the European

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i

Europeiska unionens officiella

Bilaga

Ds 2012:44

Union.	tidning.
Article 5	Artikel 5
Addressees	Adressater
This Directive is addressed	Detta direktiv riktar sig till
to the Member States.	medlemsstaterna.
Done at Strasbourg, 27	Utfärdat i Strasbourg den
September 2011.	27 september 2011.
For the European Parliament	På Europaparlamentets vägnar
The President	J. BUZEK
J. BUZEK	Ordförande
For the Council	På rådets vägnar
The President	M. DOWGIELEWICZ
M. DOWGIELEWICZ	Ordförande