v 24 Troliga A-punkter Coreper II
Bilaga
Troliga A-punkter inför kommande rådsmöten som förväntas godkännas vid Coreper II den 15 juni 2017
Case before the EU General Court
Case T-247/17, Mykola Yanovych Azarov v. Council
9961/17 JUR 278 RELEX 490 CFSP/PESC 483 COEST 123
Ansvarigt statsråd
Ann Linde
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Information om pågående mål vid EU-domstolen
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Ingen erinran mot denna informationspunkt
Bakgrund: Klaganden Mykola Yanovych Azarov har vid domstolen väckt en ogiltighetstalan av rådets beslut 2017/381/Gusp den 3 mars 2017, med ändring av rådets beslut 2014/119/Gusp av den 5 mars 2014 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ med hänsyn till situationen i Ukraina (OJ L 58/34) och av rådets genomförandeförordning (EU) 2017/374 av den 3 mars 2017 om genomförande av förordning (EU) nr 208/2014 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ med hänsyn till situationen i Ukraina (OJ L 58/1), i de delar klaganden berörs. Beslutet innebär att klaganden står kvar i förteckningen över personer mot vilka sanktioner i form av frysning av penningmedel och ekonomiska resurser riktas. Klaganden grundar sin talan på att beslutet strider mot hans grundläggande rätt till egendom, frihet att bedriva affärsverksamhet och proportionalitetsprincipen samt att rådets bedömning är uppenbart felaktig. Rådet delgavs talan den 4 maj 2017 och ska avge svarsskrivelse inom två månader från det. Rådets rättstjänst har utsett ombud i målet.
Transparency - Public access to documents
Confirmatory application No 06/c/01/17
7609/17 INF 44 API 31
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Council Decision appointing a member, proposed by the Austrian Republic, of the Committee of the Regions
=Adoption
8660/17 CDR 72
8659/17 CDR 71
Ansvarigt statsråd
Ardalan Shekarabi
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Council Decision appointing a member, proposed by the Kingdom of Spain, of the Committee of the Regions
=Adoption
9944/17 CDR 94
9943/17 CDR 93
Ansvarigt statsråd
Ardalan Shekarabi
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Council Decision appointing a member, proposed by the French Republic, of the European Economic and Social Committee
=Adoption
9860/17 CES 16
9859/17 CES 15
Ansvarigt statsråd
Ylva Johansson
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Council Decision appointing two members of the committee of independent eminent persons pursuant to Article 11(1) of Regulation No 1141/2014 on the statute and funding of European political parties and European political foundations
=Adoption
9263/17 INST 224
9264/17 INST 225
Ansvarigt statsråd
Ann Linde
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1683/1995 laying down a uniform format for visas (First reading)
=Adoption of the legislative act
9966/17 CODEC 978 VISA 213 COMIX 413
PE-CONS 20/17 VISA 154 COMIX 316 CODEC 719
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Antagande av Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) 1683/1995 av den 29 maj 1995 om en enhetlig utformning av visumhandlingar.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) 1683/1995 av den 29 maj 1995 om en enhetlig utformning av visumhandlingar.
Bakgrund: Kommissionen presenterade den 24 juni 2015 ett förslag till Europaparlamentet och rådets förordning om ändring av förordning (EG) 1683/1995 som reglerar utformningen av viseringshandlingar. Förslaget som syftar till att uppdatera utformningen av viseringsmärket och göra handlingen säkrare godtogs av rådet våren 2016 och trilogförhandlingar med Europaparlamentet avslutades under våren 2017. Den principiella frågan om huruvida IE och UK har möjlighet att delta i rättsakten har lösts genom att de kommer kunna få ta del av information nödvändig för att de, om de så önskar, ska kunna utforma sina viseringsmärken på samma sätt som övriga MS.
Network Security Incident Alert Mechanism
9771/17 CSC 114 CSCI 10 CIS 9
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås på rekommendation av dess säkerhetskommitté (9771/17) att avsluta den Network Security Incident Alert Mechanism som introducerades 2010.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till Rådet lägger ner Network Security Incident Alert Mechanism (NSIAM).
Bakgrund: Allt sedan 2010 då Network Security Incident Alert Mechanism (NSIAM) introducerades har medlemsländerna och Rådssekretariatet utbytt information gällande incidenter i gemensamma IT-system. Men med att CERT-EU inrättades har både Rådssekretariatet och medlemstaterna delgivits och fått denna typ av information via CERT-EU. I ljuset av detta och minimera risken för duplikation har Rådets säkerhetskommitté på inrådan av sina informationssäkerhetexperter beslutat rekommendera att denna mekanism ska avslutas.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council adapting a number of legal acts providing for the use of the regulatory procedure with scrutiny to Articles 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union
=Progress Report
10170/17 CODEC 1019 CHIMIE 58 INST 250 AGRILEG 110
JUR 291 IND 160 CLIMA 179 COMPET 488 TELECOM 161
MAP 13 DEVGEN 130 POLARM 6 EMPL 363 COARM 153
SOC 472 CSDP/PSDC 311 ENER 281CFSP/PESC 508
ENV 599 CONSOM 254 STATIS 32 SAN 248
ECOFIN 525 JUSTCIV 145 DRS 40 AVIATION 88
EF 123 TRANS 262 MI 489 MAR 125 ENT 150 UD 150
Ansvarigt statsråd
Stefan Löfven
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet:
Notera ordförandeskapets framstegsrapport.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen godkänner punkten.
Bakgrund: Kommissionen har den 14 december 2016 presenterat två förslag till förordningar som syftar till att anpassa 171 stycken EU-lagstiftningsakter som hänvisar till ett kommittéförfarande, det föreskrivande förfarandet med kontroll, till antingen systemet med delegerad befogenhet, genomförandebefogenhet eller att låta vissa bestämmelser utgå.
Under det maltetiska ordförandeskapet har 78 stycken av dessa rättsakter diskuterats i en arbetsgrupp. Ordförandeskapets framstegsrapport syftar till att ge en lägesbild av hur förhandlingen framskridit på arbetsgruppsnivå så här långt. Av lägesbilden framgår att man på arbetsgruppsnivå bl.a. bedömt att vissa rättsakter bör tas ur anpassningsövningen för att diskuteras separat, att behandlingen av vissa rättsakter ska skjutas upp, att man avseende vissa rättsakter avser ta bort delegeringen till kommissionen, att man avseende vissa rättsakter ändrar så att den befogenhet som ges kommissionen görs i form av genomförandeakter istället för delegerade akter, att man i vissa fall ändrar närmare definitionen av mål, innehåll och omfattningen av delegeringen eller begränsar omfattningen av delegeringen till kommissionen och att det införs tidsbegränsning för kommissionens möjlighet att anta delegerade akter till fem år som därefter med tyst medgivande kan förlängas.
Ordförandeskapet pekar i rapporten på att framsteg har gjorts på ett flertal akter i kommissionens förslag och att detta är ett betydande steg framåt för att nå målet som angavs i p. 27 i det Interinstitutionella avtalet, nämligen att ge hög prioritet åt en snabb anpassning av alla grundläggande akter som fortfarande hänvisar till det föreskrivande förfarandet med kontroll.
Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council providing macro-financial assistance to the Republic of Moldova (First reading)
=Confirmation of the final compromise text with a view to agreement
10158/17 ECOFIN 521 RELEX 513 COEST 133 NIS 11 CODEC 1015 IA 102
Ansvarigt statsråd
Magdalena Andersson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet ska anta förslaget att bevilja makrofinansiellt stöd till Moldavien.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen stödjer förslaget.
Bakgrund: Kommissionen föreslog den 13 januari 2017 att Moldavien skulle beviljas ett makrofinansiellt stöd om 100 miljoner euro varav 60 miljoner i lån och 40 miljoner i gåvomedel. Bakgrunden till förslaget är att Moldaviens ekonomi har sedan slutet av 2014 utvecklats svagt, inte minst till följd av den politiska instabiliteten, en bankbedrägeriskandal och den svaga ekonomiska utvecklingen i flera av Moldaviens viktigaste handelspartners.
IMF:s styrelse beslutade den 8 november 2016 om treårigt IMF-program för Moldavien. IMF-programmet är en förutsättning för det makrofinansiella stödet. En annan förutsättning för stödet är att Moldavien uppfyller de ekonomiskpolitiska och finansiella villkoren som de moldaviska myndigheterna och kommissionen ska förhandla fram i form av ett samförståndsavtal.
Mot bakgrund av oron för den demokratiska utvecklingen i Moldavien kommer rådet, Europaparlamentet och kommissionen att i samband med beslutet göra en deklaration där man understryker att en förutsättning för det makrofinansiella stödet är att Moldavien respekterar demokratiska processer. Kommissionen och Europeiska utrikestjänsten (EEAS) uppmanas mot den bakgrunden att övervaka den demokratiska utvecklingen i Moldavien under genomförandet av programmet.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 99/2013 of the European Parliament and of the Council on the European statistical programme 2013-17, by extending it to 2018-2020 (First reading)
=Confirmation of the final compromise text with a view to agreement
10167/1/17 REV 1 ECOFIN 524 STATIS 31 CODEC 1018 IA 103
Ansvarigt statsråd
Ardalan Shekarabi
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet ska bekräfta den slutliga kompromisstexten med sikte på en överenskommelse.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan godkänna A-punkten.
Bakgrund: Den 7 september presenterade kommissionen ett förslag till förlängning av det europeiska statistiska programmet 2013-2017 till 2018-2020 i syfte att matcha den fleråriga budgetramen 2013-2020. Den 16 januari 2017 antog rådet sin allmänna inriktning. Den 27 mars 2017 antog Europaparlamentets utskott för ekonomi och valutafrågor sina synpunkter. Den 28 april 2017 bekräftade Europaparlamentet beslutet att inleda interinstitutionella förhandlingar. Vid triloger den 11 maj och 6 juni 2017 lyckades ordförandeskapet hålla fast vid merparten av innehållet i den allmänna inriktningen och begränsa en stor del av Europaparlamentets ändringar. Det innebär en betydande minskning av potentiella nya administrativa bördor för medlemsstaterna att genomföra programmet.
Proposal for transfer of appropriations No DEC 07/2017 within Section III - Commission - of the general budget for 2017
10065/17 FIN 357 INST 247 PE-L 21
Ansvarigt statsråd
Magdalena Andersson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Godkänna överföringen
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan godkänna överföringen
Bakgrund: Kommissionen har lagt fram ett förslag om att överföra totalt 85 mn euro från CFSP/GUSP (Common foreign and security policy). Av dessa kommer 40 miljoner euro från EUPOL Afghanistan, medlen anses inte behövas då insatsen avslutades 2016. 45 miljoner euro kommer från GUSP-budgetens marginal för oförutsedda krissituationer. Medlen ska föras över till Faciliteten för flyktingar i Turkiet.
Kommissionen har fått kritik för hur de har hanterat frågan i flera arbetsgrupper då de har presenterat den som beslutad innan så var fallet. Överföringen har godkänts i budgetkommittén. Överföringen är en del av den beslutade finansieringen till Faciliteten för flyktingar i Turkiet.
Draft Council conclusions on European Court of Auditors' Special Report No 02/2017 "The Commission's negotiation of 2014-2020 Partnership Agreements and programmes in Cohesion: spending more targeted on Europe 2020 priorities, but increasingly complex arrangements to measure performance"
=Adoption
10052/17 FIN 355 FSTR 45 FC 50 REGIO 68 SOC 465 CADREFIN 69
Ansvarigt statsråd
Sven-Erik Bucht
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Anta rådslutsatser om revisionsrättens rapport om Kommissionens förhandlingar med medlemsstaterna om partnerskapsöverenskommelser och program för perioden 2014-2020.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Rådsslutsatserna kan antas.
Bakgrund: Revisionsrättrapporten har undersökt ifall processen med att förhandla partnerskapsöverenskommelser och operationella program mellan Kommissionen och medlemsstaterna bidragit till mer fokuserade program och tydligare koppling till målsättningarna i EU2020. Rapporten visar att målsättningarna i stort uppnåtts men till priset av en ökat komplexitet gällande uppföljningsindikatorer.
Proposal for a Council Directive amending Directive 2006/112/EC and Directive 2009/132/EC as regards certain value added tax obligations for supplies of services and distance sales of goods
and
Proposal for a Council Implementing Regulation amending Implementing Regulation (EU) No 282/2011 laying down implementing measures for Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax
and
Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EU) No 904/2010 on administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax
=Progress report
10044/17 FISC 131 ECOFIN 505 UD 146
10043/17 FISC 130 ECOFIN 504 UD 145
Ansvarigt statsråd
Magdalena Andersson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Ordförandeskapet ska presentera en lägesrapport avseende arbetet med förslagen om ändrade regler för mervärdesskatt och e-handel.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan stödja att lägesrapporten presenteras.
Bakgrund: Den 1 december 2016 presenterade KOM förslag på ändringar av momsregler vid gränsöverskridande e-handel. KOM föreslår vissa ändringar av momsdirektivet och mindre ändringar i två förordningar. Förslagen syftar bl.a. till att förenkla för företagen, förbättra konkurrensen och minska skattebortfallet. Ändringarna föreslås träda i kraft i två steg. I det första steget görs vissa justeringar av det nuvarande systemet med Mini-One Stop Shop (MOSS). MOSS-systemet innebär att en säljare med kunder i andra medlemsstater kan använda sig av en enda kontaktpunkt för redovisning och betalning av mervärdesskatt för telekommunikationstjänster, radio- och tv-sändningar och elektroniska tjänster. Ett företag som säljer sådana tjänster till privatpersoner i flera medlemsstater behöver därmed endast vara registrerad till mervärdesskatt i en medlemsstat och redovisa och betala mervärdesskatten för tjänsterna till skattemyndigheten i den medlemsstaten. I det andra steget föreslås att MOSS-systemet utvidgas även till varuhandel och tillhandahållande av samtliga tjänster (B2C).
Under våren 2017 har förslaget diskuterats på åtta möten i rådsarbetsgruppen för indirekta skatter. Vid två av mötena har även tullexpertis deltagit. Det är fortfarande några MS som har lagt granskningsförbehåll på antingen hela förslaget eller vissa delar. Det är också flera delar av förslagen där det återstår en hel del tekniska diskussioner.
Regeringen välkomnar Kommissionens förslag och anser att det är viktigt att aktivt arbetar för att främja den gränsöverskridande handeln och att företagen kan konkurrera på lika villkor. Det är också att det är angeläget att reglerna i förslaget blir enkla att hantera och administrera för både företagen och myndigheterna.Det är också viktigt att reglerna stämmer överens med tullagstiftningen och inte försvårar för tullmyndigheterna. Vi måste naturligtvis också se till att myndigheterna kan utföra nödvändiga kontroller och att IT-systemen anpassas till de nya reglerna.
Ecofin Report to the European Council on tax issues
=Endorsement
10046/17 FISC 132 ECOFIN 506
Ansvarigt statsråd
Magdalena Andersson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet ska anta en rapport om skattefrågor vilken ska överlämnas till Europeiska rådet den 22-23 juni 2017.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser ställa sig bakom rapporten.
Bakgrund: Europeiska rådet gav den 1-2 mars 2012 ett uppdrag till kommissionen och rådet att återrapportera dels om konkreta metoder för att stärka kampen mot skattebedrägeri och skatteundandragande, dels om det pågående arbetet med vissa skatteförslag i rådet. Den första återrapporteringen enligt detta uppdrag skedde i juni 2012. En återrapportering har därefter skett till Europeiska rådet varje halvår.
Enligt uppdraget skulle arbetet inriktas på områden där mer ambitiösa insatser är tänkbara, med fokus på hur skattepolitiken kan stödja samordningen av den ekonomiska politiken och bidra till finanspolitisk samordning och tillväxt.
Innehållet i rapporten, vilken beskriver det arbete som bedrivits på skatteområdet under det maltesiska EU-ordförandeskapet, har behandlats vid möte i rådets högnivågrupp för skattefrågor den 6 juni 2017.
Code of Conduct (Business Taxation)
Report to the Council
=Endorsement
Draft Council conclusions
=Adoption
10048/17 FISC 134 ECOFIN 508
10047/17 FISC 133 ECOFIN 507
Ansvarigt statsråd
Magdalena Andersson
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2017-02-17
Tidigare behandlat i rådet
2017-02-21
Tidigare behandlat i utskottet
2017-02-16
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Anta uppförandekodgruppens rapport om arbetet under det maltesiska ordförandeskapet och rådsslutsatser om rapporten.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan ställa sig bakom rapporten om arbetet under det maltesiska ordförandeskapet samt bakom rådsslutsatserna om rapporten.
Bakgrund: I december 1997 antog rådet en resolution om en uppförandekod för företagsbeskattning. Syftet med koden är att motverka skadlig skattekonkurrens inom bolagsskatteområdet. En särskild högnivågrupp inom rådet (uppförandekodgruppen) har inrättats för att genomföra uppförandekodens principer. Varje halvår rapporterar gruppen om sitt arbete till rådet.
På uppförandekodgruppens möte den 8 juni 2017 enades gruppen om innehållet i rapporten till rådet om gruppens arbete under det maltesiska ordförandeskapet. Under det maltesiska ordförandeskapet har uppförandekodgruppen fortsatt sitt arbete med skadliga skatteåtgärder. Vidare har gruppen arbetat med frågor i arbetspaketet som beslutades av rådet i december 2015. Dessutom har gruppen fortsatt sitt arbete med att ta fram en EU-förteckning över icke samarbetsvilliga jurisdiktioner. Rådet ska anta uppförandekodens rapport om arbetet under det maltesiska ordförandeskapet och rådsslutsatserna om rapporten.
Commission Delegated Regulation (EU) No …/.. of 31.5.2017 supplementing Regulation (EU) No 575/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to regulatory technical standards further specifying the additional objective criteria for the application of a preferential liquidity outflow or inflow rate for cross-border undrawn credit or liquidity facilities within a group or an institutional protection scheme
=Intention not to raise objections to a delegated act
10063/17 EF 116 ECOFIN 510 DELACT 96
9885/17 EF 114 ECOFIN 488 DELACT 90
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås inte motsätta sig att kommissionen antar den delegerade akten.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser inte invända mot den delegerad akten.
Bakgrund: Tillsynsförordningen (förordning (EU) nr 575/2013) innehåller bestämmelser om likviditetstäckning (LCR). Dessa innebär att banker och andra institut som omfattas av reglerna ska ha ett tillräckligt sammanlagt värde av likvida tillgångar som täcker deras utflöde av likviditet i svår stress under en period av trettio dagar. Tillsynsförordningen reglerar villkoren för hur instituten ska beräkna sin likviditetsbuffert samt sina likviditetsinflöden och utflöden.
Kommissionen ges enligt artikel 422.10 och 425.6 i tillsynsförordningen (EU 575/2013) och artikel 29.2 och 34.2 i kommissionens delegerade förordning om kompletteringar gällande likviditetstäckningskrav (EU 2015/61) att anta en delegerad akt som specificerar kriterier som ska ligga till grund för tillsynsyndighetens bedömning för att aktorisera ett institut att tillämpa en mindre konservativ utflödes- respektive inflödessats för likviditetsflöden från vissa kredit- och likviditetsfaciliteter i de fall institut och dess motpart är hemmahörande i olika medlemsstater. Utgångspunkten i likviditetsregleringen är att likviditetsutflöden och inflöden från likviditets- och kreditsfaciliteter i den berörda kategorin får den mest konservativa hanteringen. I de fall som ett institut anser att en mindre konservativ behandling är befogad kan tillsynsmyndigheten bevilja undantag. De aktuella kriterierna utgör då en del av bedömningsgrunden.
Den delegerade akten har anmälts av kommissionen till rådet den 31 maj 2017. Rådet har en månad på sig för att invända mot akten.
ISF EU-Norway
Draft Council Decision on the conclusion on behalf of the Union of the Agreement between the European Union and the Kingdom of Norway on supplementary rules in relation to the instrument for financial support for external borders and visa, as part of the Internal Security Fund for the period 2014 to 2020
=Adoption
9881/17 VISA 212 FRONT 252 CADREFIN 67 N 24
13710/16 VISA 336 FRONT 404 COMIX 696
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta rådsbeslutet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till att rådet antar rådsbeslutet.
Bakgrund: Det nu aktuella rådsbeslutet hänger samman med fonden för inre säkerhet under EU:s långtidsbudget 2014-2020. En del av fonden kallas i dagligt tal för ISF Gräns/Borders. Denna innebär att verksamhet rörande gränskontroller och viseringsfrågor kan få ekonomiskt stöd via EU-budgeten. Samtliga medlemsstater förvaltar medel ur fonden på nationell nivå, men för vissa länder utanför EU behövs särskilda beslut och regler för att de ska kunna delta. Detta gäller t.ex. Norge som vill delta och därmed ska bidra till EU-budgeten.
Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1030/2002 laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals (First reading)
=Confirmation of the final compromise text with a view to agreement
10140/17 MIGR 99 CODEC 1011 VISA 225 COMIX 428
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Beslut om en gemensam rådsposition avseende ett nytt uppehållstillståndskort inför trilogförhandlingar.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till gemensam rådsposition.
Bakgrund: Det har sedan 2014 pågått ett arbete med att ta fram ett förslag till nytt och säkrare uppehållstillståndskort (UT-kort). Syftet med att ta fram ett nytt uppehållstillståndskort är att få till stånd ytterligare harmonisering av kortet, samtidigt som MS fortsatt ska tillåtas ha nationella säkerhetsdetaljer. En utgångspunkt inför framtagande av ett nytt kort är att kostnaden för MS ska bli så liten som möjligt eller inte öka överhuvudtaget. Enligt förslaget ska MS tillämpa förordningen senast 15 månader efter det att tekniska specifikationer har antagits.
Draft Council conclusions on the implementation of the general provisions on data protection of Chapter 6 of Council Decision 2008/615/JHA
Evaluation of Greece with regard to automated exchange of dactyloscopic data
=Adoption
9857/17 DAPIX 219 CRIMORG 114 ENFOPOL 282 ENFOCUSTOM 144
JAI 561
9120/17 DAPIX 184 CRIMORG 101 ENFOPOL 231 ENFOCUSTOM 119
JAI 418
9119/17 DAPIX 183 CRIMORG 100 ENFOPOL 230 ENFOCUSTOM 118
JAI 417
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta rådets slutsatser om att godkänna att Grekland får delta i samarbetet med automatiskt utbyte av fingeravtrycksuppgifter.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar rådets slutsater om att godkänna att Grekland får delta i samarbetet om automatiskt utbyte av fingeravtrycksuppgifter.
Bakgrund: Inom ramen för det s.k. Prümsamarbetet ska varje medlemsstat uppfylla vissa dataskyddskriterier innan rådet kan godkänna att den staten får delta i det automatiserade utbytet av uppgifter. Genom de åtgärder som Grekland vidtagit och den efterföljande utvärdering som gjorts anser pilotgruppen att Grekland uppfyller kraven i kapitel 6 i Prümrådsbeslutet och att landet alltså därför kan godkännas som ny deltagare i utbytet av fingeravtrycksinformation.
Draft Council conclusions on a Framework for a Joint EU Diplomatic Response to Malicious Cyber Activities ("Cyber Diplomacy Toolbox")
=Adoption
9916/17 CYBER 91 RELEX 482 POLMIL 58 CFSP/PESC 476
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta rådsslutsatserna.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar rådsslutsatserna om Council conclusions on a Framework for a Joint EU Diplomatic Response to Malicious Cyber Activities.
Bakgrund: Syftet med verktygslådan för cyberdiplomati (Cyber Diplomacy Toolbox) är att etablera en heltäckande, EU-gemensam ansats för de diplomatiska och legala instrument som kan användas för att bemöta cybersäkerhetshotet i syfte att bidra till konfliktförebyggande. Fokus ligger på att EU tydligt ska kunna signalera de sannolika konsekvenserna av en cyberattack, i syfte att avskräcka potentiella antagonister. Sverige har välkomnat att rådsslutsatser utvecklas. Sverige har framfört och fått gehör för att utpekande/attribuering fortsatt ska vara ett nationellt ansvar. Sverige har framhållit att EU-åtgärder kopplat till utpekande, sanktioner och internationell rätt som del i en uppföljning av rådsslutssatserna kräver en djupare analys innan de kan implementeras.
EU Action Plan on Drugs (2017-2020)
=Adoption
9954/17 CORDROGUE 74 DROIPEN 85 CODEC 1003 JAI 582 SAN 243
9960/17 CORDROGUE 77 SAN 233 ENFOPOL 289 RELEX 489 COSI 125
COAFR 162 COASI 68 COEST 122 COLAC 48 COWEB 69
CONUN 134 COHOM 73 COSCE 5 DROIPEN 82 UD 143
Ansvarigt statsråd
Annika Strandhäll
Tidigare behandlat i utskottet
2017-05-18
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta utkast till EU:s handlingsplan för narkotika 2017-2020.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att handlingsplanen antas.
Bakgrund: KOM presenterade i mars 2017 nytt förslag till EU-handlingsplan på narkotikaområdet för perioden 2017-2020. Handlingsplanen efterföljer en tidigare handlingsplan och implementerar EU:s narkotikastrategi (2013-2020). Nytt utkast till handlingsplan bygger i stort på tidigare handlingsplan och åtgärder. Den omfattar också nya åtgärder för att ta hänsyn till utvecklingen sedan 2013 och tar därför även upp nya utmaningar som tidigare inte omfattats.
New Psychoactive Substances
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Framework Decision 2004/757/JHA of 25 October 2004 laying down minimum provisions on the constituent elements of criminal acts and penalties in the field of illicit drug trafficking, as regards the definition of drug
=Political Agreement
9955/17 CORDROGUE 75 DROIPEN 80 CODEC 976 JAI 575 SAN 231
9957/17 CORDROGUE 76 DROIPEN 81 CODEC 977 JAI 576 SAN 232
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2017-06-02
Tidigare behandlat i rådet
2016-12-08
Tidigare behandlat i utskottet
2016-12-01
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta ändringsdirektivet av narkotikarambeslutet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar ändringsdirektivet av narkotikarambeslutet.
Bakgrund: I syfte att minska tillgången till nya psykoaktiva ämnen (s.k. nätdroger eller NPS) och införa snabbare och effektivare åtgärder på unionsnivå presenterade kommissionen i september 2013 bland annat ett förslag till straffrättsligt direktiv om ändring av narkotikarambeslutet. Vid rådet för rättsliga och inrikes frågor (RIF) i december 2016 antogs en överenskommelse om en allmän inriktning om ett lagstiftningspaket innehållande direktivförslaget. Trilogförhandlingar inleddes under januari 2017. Enighet om lagstiftnings-paketet bekräftades vid den slutliga trilogen den 29 maj 2017. Den 31 maj 2017 skickades den föreslagna ändringen av direktivet till Europaparlamentet. Europaparlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (LIBE) röstade för den föreslagna ändringstexten den 8 juni 2017och meddelade Coreper att, förutsatt att texten godkändes av juristlingvisterna, överenskommelsen under trilogen godkändes utan ändringar och tillägg. Direktivförslaget innebär att beslut om narkotikaklassificering av NPS kan fattas av kommissionen beträffande sådana ämnen som medför allvarliga folkhälso-mässiga och, i förekommande fall, sociala risker på unionsnivå. Till grund för beslutet ska ligga den riskbedömning som ska genomföras i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1920/2006 vad gäller informationsutbyte, system för tidig varning och riskbedömningsförfarande avseende nya psykoaktiva ämnen. Medlemsstaterna har därefter sex månader på sig att sätta i kraft de lagar eller andra författningar som är nödvändiga för att narkotikarambeslutets bestämmelser ska bli tillämpliga på de nya psykoaktiva ämnena. Medlemsstaterna får behålla eller införa sådana nationella kontroll-åtgärder avseende nya psykoaktiva ämnen som de anser lämpliga utan att det påverkar deras skyldigheter enligt rambeslutet.
Relations with Bosnia and Herzegovina
Draft Council Decision on the conclusion, on behalf of the Union and its Member States, of the Protocol to the Stabilisation and Association Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and Bosnia and Herzegovina, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Croatia to the European Union
=Adoption
9730/17 COWEB 67
13824/16 COWEB 123
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna utkast till rådsbeslut gällande anpassning av Bosnien och Hercegovinas SA-avtal till Kroatiens anslutning till EU.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regerignen avser rösta ja till att godkänna utkast till rådsbeslut gällande anpassning av Bosnien och Hercegovinas SA-avtal till Kroatiens anslutning till EU.
Bakgrund: Med anledning av att Kroatien blev medlemmar i EU har Bosnien och Hercegovina behövt anpassa sitt stabiliserings- och associeringsavtal med EU hänsyn till detta.
A sustainable European Future: The EU response to the 2030 Agenda for Sustainable Development
=Draft Council conclusions
10138/17 DEVGEN 129 ONU 80 ENV 596
Ansvarigt statsråd
Ardalan Shekarabi
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2017-02-03
Tidigare behandlat i rådet
2017-02-07
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Beslut att godkänna förslag till rådsslutsatser om Agenda 2030 om hållbar utveckling
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Rådsslutsatserna välkomnas och kan godkännas.
Bakgrund: Vid FN:s toppmöte den 25 september 2015 antog världens stats- och
regeringschefer Agenda 2030 som omfattar 17 globala mål och 169 delmål för hållbar utveckling. Agendan trädde i kraft den 1 januari 2016. Agenda 2030 är ett historiskt dokument – för första gången finns en samlad strategi för hur alla världens länder gemensamt ska uppnå hållbar utveckling. Det unika med agendan är omfattningen, att målen är integrerade och odelbara och att den är universell, dvs. att den riktar sig till världens alla länder. Kommissionen presenterade i november 2016 ett meddelande om hur man avser genomföra Agenda 2030. Riksdagen informerades om detta i fakta-PM 22 december 2016.
Rådsslutsatserna är ambitiösa och SE och övriga MS har hög förväntan och förtroende för att KOM fortsatt kommer att spela en aktiv roll i förverkligandet av Agenda 2030 inom EU, bland annat genom att utarbeta en implementeringsstrategi, göra en gapanalys, styra nuvarande och kommande EU-policies så att de ligger i linje med hållbarhetsmålen samt etablera den aviserade intressentplattformen.
Draft Council Implementing Decision implementing Decision 2013/798/CFSP concerning restrictive measures against the Central African Republic
and
Draft Council Implementing Regulation implementing Article 17(1) of Regulation (EU) No 224/2014 concerning restrictive measures in view of the situation in the Central African Republic
=Transposition of UN listings
10078/17 CORLX 265 CFSP/PESC 492 RELEX 500 COAFR 168
CONUN 138 COARM 152
9888/17 CORLX 259 CFSP/PESC 471 COAFR 156 CONUN 128 COARM 147
9890/17 CORLX 260 CFSP/PESC 472 RELEX 480 COAFR 157
CONUN 129 COARM 148
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta ett genomförandebeslut för genomförande av beslut 2013/798/GUSP om restriktiva åtgärder mot Centralafrikanska republiken och en genomförandeförordning för genomförande av artikel 17 (1) i förordning (EU) nr 224/2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Centralafrikanska republiken.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar ett genomförandebeslut för genomförande av beslut 2013/798/GUSP om restriktiva åtgärder mot Centralafrikanska republiken och en genomförandeförordning för genomförande av artikel 17 (1) i förordning (EU) nr 224/2014 om restriktiva åtgärder med hänsyn till situationen i Centralafrikanska republiken.
Bakgrund: Den 17 maj 2017 beslutade säkerhetsrådets sanktionskommitté för Centralafrikanska republiken (2127-kommittén) att lägga till en person till listan över personer som är föremål för restriktiva åtgärder. EU:s rättsakter behöver uppdateras för att spegla sanktionskommitténs beslut.
Draft Council Decision in support of the strengthening of chemical safety and security in Ukraine in line with the implementation of United Nations Security Council Resolution 1540 (2004) on the non-proliferation of weapons of mass destruction and their means of delivery
=Adoption
10169/17 CORLX 267 CFSP/PESC 507 CONOP 41 CODUN 24 CONUN 140
COEST 134
7041/17 CORLX 149 CFSP/PESC 231 CONOP 17 CODUN 14 CONUN 70
COEST 60
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet:
Antagande av rådsbeslut om finansiering till ett projekt om kemikalisk säkerhet i Ukraina som ämnar implementera FNSR:s resolution 1540 om icke-spridning av massförstörelsevapen.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till rådsbeslutet.
Bakgrund: Inom ramen för Ukrainas associeringsavtal med EU arbetar Ukraina med att implementera FNSR:s resolution om ickespridning av massförstörelsevapen(UNSCR 1540 (2004)). OSSE har, tillsammans med relevanta myndigheter i Ukraina, tagit fram ett projektförslag om kemisk säkerhet och ansökt om finansiering genom EU:s GUSP-budget. Projektet ryms i sin helhet inom den aktuella GUSP-budgeten.
Rådsbeslutet ämnar godkänna ansökan om finansiellt stöd. OSSE-sekretariatet blir ansvarigt för implementeringen av rådsbeslutet.
(poss.) Draft Council conclusions on Central Asia
9911/17 COEST 119 CFSP/PESC 475
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna rådsslutsatser om Centralasien.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja.
Bakgrund: Utkast till rådsslutsatser rörande Centralasien, med fokus på EU:s bilaterala och multilaterala samarbeten med regionens länder. Rådsslutsatserna behandlar inte EU:s relationer till de enskilda länderna i Centralasien, utan tar ett helhetsperspektiv på EU:s insatser i regionen.
Draft Council conclusions on the Court of Auditors' special report on 'EU Assistance to Tunisia'
10185/17 MAMA 100 CFSP/PESC 510 RELEX 517 TU 5
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna slutsatser om Europeiska revisionsrättens särskilda rapport om EU:s bistånd till Tunisien.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser stödja rådets beslut om slutsatser.
Bakgrund: Sedan "Jasminrevolutionen" ägde rum i Tunisien år 2011 har EU givit betydande politiskt och ekonomiskt stöd för att hjälpa Tunisien att klara sin politiska övergång till demokrati under en period som präglats av politisk instabilitet, social oro och terroristattacker. Under perioden 2011-2015 beviljade EU 1,3 miljarder euro i bilateralt bistånd till Tunisien. Fokus för insatserna var (1) avvärja en ekonomisk kris i landet; (2) stödja övergången till demokrati. EU:s finansiering tillhandahölls på flera olika sätt: som allmänt och sektoruppdelat budgetstöd, makroekonomiska stödlån och fristående projekt.
I sin särskilda rapport "EU:s bistånd till Tunisien" synar revisionsrätten EU:s bistånd till Tunisien och konstaterar att biståndet överlag använts väl. Dock belyses vissa brister i hanteringen. Åtgärderna spreds över för många områden, med resultatet att biståndets potentiella effekt försvagades och det blev svårhanterligt. Även om EU:s insatser var väl samordnade med de största givarna och internt inom institutionerna förekom ingen gemensam programplanering med medlemsstaterna. I fråga om budgetstödsprogrammen var utbetalningsvillkoren för flexibla, vilket minskade incitamenten för att vidta de överenskomna åtgärderna. Överlag var reformtakten mycket långsam. Revisionsrätten gav ett antal rekommendationer, bl.a. att förbättra programplaneringen och inriktningen på biståndet; stärka genomförandet av EU:s budgetstödprogram samt påskynda processen för att godkänna makroekonomiskt stöd.
(poss.) Enlargement
Accession negotiations with Montenegro
= Chapter 1: Free movement of goods
10190/17 ELARG 45
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna kapitel 1: Fri rörlighet för varor i anslutningsförhandlingarna med Montenegro.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till godkännande av kapitel 1: Fri rörlighet för varor i anslutningsförhandlingarna med Montenegro.
Bakgrund: Montenegro ansökte om medlemskap till den Europeiska Unionen i december 2008. I december 2010 nådde landet kandidatlandstatus, och de första förhandlingskapitlen öppnades i december 2013.
Kapitel 1 inom EU:s acquis behandlar frågor som rör fri rörlighet för varor.
(poss.) Enlargement
Accession negotiations with Montenegro
= Chapter 30: External relations
10191/17 ELARG 46
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna kapitel 30: Yttre förbindelser i anslutningsförhandlingarna med Montenegro.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till godkännande av kapitel 30: Yttre förbindelser i anslutningsförhandlingarna med Montenegro.
Bakgrund: Montenegro ansökte om medlemskap till den Europeiska Unionen i december 2008. I december 2010 nådde landet kandidatlandstatus, och de första förhandlingskapitlen öppnades i december 2013.
Kapitel 30: Yttre förbindelser består huvudsakligen av direkt bindande EU-lagstiftning som inte kräver införlivande i nationell lagstiftning. Denna EU-lagstiftning är resultatet av EU:s multilaterala och bilaterala handelsåtaganden, liksom av ett antal autonoma handelshandelsåtgärder. När det gäller humanitärt bistånd och utvecklingspolitik måste medlemsstaterna följa EU:s lagstiftning och internationella åtaganden och säkerställa kapaciteten att delta i EU:s utvecklings- och humanitära politik. Sökande länder är skyldiga att gradvis anpassa sin politik gentemot tredjeländer och dess ståndpunkter inom internationella organisationer med de politikområden och ståndpunkter som antagits av unionen och dess medlemsstater.
(poss.) Enlargement
Accession negotiations with Serbia
= Chapter 7: Intellectual property law
10192/17 ELARG 47
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna utkastet till gemensam position för kapitel 7: Immaterialrätt i anslutningsförhandlingarna med Serbien.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Sverige avser rösta ja till att rådet godkänner utkastet till gemensam position för kapitel 7: Immaterialrätt.
Bakgrund: Serbien ansökte om medlemskap till Europeiska Unionen 22 december 2009. 1 mars 2012 nådde landet kandidatlandstatus, och de första förhandlingskapitlen öppnades i december 2015. Fram till dags dato har åtta kapitel öppnats, varav två preliminärt stängda.
EU:s acquis vad gäller kapitel 7:Immaterialrätt fastställer harmoniserade regler för rättsligt skydd av upphovsrätt.
(poss.) Enlargement
Accession negotiations with Serbia
= Chapter 29: Customs union
10193/17 ELARG 48
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna utkast till gemensam position för kapitel 29: Tullunionen i anslutningsförhandlingarna med Serbien.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Sverige avser rösta ja till att rådet godkänner utkast till gemensam position för kapitel 29: Tullunionen.
Bakgrund: Serbien ansökte om medlemskap till Europeiska Unionen 22 december 2009. 1 mars 2012 nådde landet kandidatlandstatus, och de första förhandlingskapitlen öppnades i december 2015. Fram till dags dato har åtta kapitel öppnats, varav två preliminärt stängda.
Regelverket för tullunionen består nästan uteslutande av lagstiftning som är direkt bindande för medlemsstaterna. Den omfattar EU: s tullkodex och dess genomförandebestämmelser, nomenklaturen, gemensamma tulltaxan och bestämmelser om tullklassificering, tullbefrielse, tullsuspensioner, tullkvoter och andra bestämmelser som tullkontroll av förfalskade och piratkopierade varor, läkemedelsprekursorer, export av kulturvaror samt ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor och transitering.
Member States' Political Commitment on Security of Supply: draft Declaration by the Representatives of the Governments of EDA participating Member States
10217/17 CFSP/PESC 517 CSDP/PSDC 316 COPS 189 POLMIL 67
Ansvarigt statsråd
Peter Hultqvist
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Efter beslut i ER december 2013 tog KOM fram en vägkarta för försörjningstrygghet, men lyckades inte få MS stöd för arbetet. För att ändå omhänderta frågan för de MS som prioriterade frågan, arbetades en deklaration om försörjningstrygghet fram inom ramen för EDA. Det har stundtals varit svårt att nå enighet under processen. Slutversionen av deklarationen presenterades av i mars 2017, och blockades initialt av PL tills de under FAC i maj meddelande att de kan acceptera förslaget. Enligt föreliggande förslag kommer det vara de länder som ställer sig bakom denna deklaration, och därmed inte rådet, som fattar beslut om att ställa sig bakom deklarationen.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan godkänna procedurpunkten. Inga tillägg bör göras till liggande förslag för att undvika att återigen öppna processen.
Bakgrund: Se ovan.
Draft Council conclusions on Climate Change: Reaction to the United States Administration's decision to leave the Paris Agreement
10224/17 CLIMA 183 COPS 193 CFSP/PESC 521 ENV 607 ONU 81 USA 35
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna rådets slutsatser om klimat med anledning av USAs beslut att dra sig ur Parisavtalet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser stödja rådets beslut om slutsatser.
Bakgrund: Rådsslutsatser om klimat med anledning av USAs beslut att dra sig ur Parisavtalet. Rådsslutsatserna slår fast att Parisavtalet är 'fit for purpose' och inte kan omförhandlas. De bekräftar att EU även fortsättningsvis kommer inta en ledarroll i den globala kampen mot klimatförändringarna, och att unionen är redo att samarbeta med alla aktörer som vill genomföra Parisavtalet. Sverige har bl.a. drivit på för att inkludera tydligare referenser till bredden av aktörer som stödjer Parisavtalet, samt referenser till Parisavtalets temperaturmål, och fått gehör för detta.
Draft Council Decision amending Decision 2014/219/CFSP on the European Union CSDP Mission in Mali (EUCAP Sahel Mali)
= Regionalisation
10111/17 CORLX 266 CSDP/PSDC 305 CFSP/PESC 497
COAFR 172 RELEX 508 CONUN 139 CSC 130 EUCAP MALI 25
8534/17 CORLX 205 CSDP/PSDC 212 CFSP/PESC 356 COAFR 107
RELEX 348 CONUN 93 CSC 84 EUCAP MALI 14
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Godkänna rådsbeslut om etablerandet av ett regionalt koordineringsenhet under EUCAP Sahel Mali insatsen.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att godkänna rådsbeslutet
Bakgrund: Enligt tidigare beslut skall ett regionalt koordineringsenhet (RCC) etableras inom EUCAP Sahel Mali. Enheten består av sammanlagt 17 personer som skall tjänstgöra i regionen i 6 månader med bas i Bamako/Mali (EUCAP insatsens huvudkvarter) samt fältnärvaro även i Burkina Faso, Chad, Mauritania och Niger. RCC:s huvuduppgift är att kartlägga de regionala behoven inom säkerhet/försvar och därmed bidra till utarbetandet av ett regionalt implementeringsplan. Etableringen av RCC budgeteras inom insatsens redan existerande budgetram via besparingar på andra budgetposter.