v 15 troliga A-punkter Coreper II
Bilaga
Troliga A-punkter inför kommande rådsmöten som förväntas godkännas vid Coreper II den 12 april 2017
Case C-72/15 (Rosneft - Reference for a preliminary ruling from the High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Divisional Court) (United Kingdom))
– Judgment of the Court of Justice (Grand Chamber) of 28 March 2017
8083/17 JUR 188 RELX 303 CFSP/PESC 318 COEST 80
Ansvarigt statsråd
Ann Linde
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Information från rådets rättstjänst om en dom från EU-domstolen
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen har ingen erinran mot informationen.
Bakgrund: Den 31 juli 2014 antog rådet ett antal förordningar samt beslut om restriktiva åtgärder mot Ryssland, bl.a. beslut 2014/512 och förordning 833/2014, med anledning av Rysslands oprovocerade kränkning av Ukrainas suveränitet och territoriella integritet. Dessa rättsakter riktade sig bl.a. till det ryska företaget PJSC (tidigare OJSC) Rosneft Oil Company.
I oktober 2014 väckte Rosneft talan vid tribunalen om ogiltigförklaring av beslut 2014/512 samt förordning 833/2014 (mål T-715/14 ). I november samma år väckte Rosneft även talan vid överrätten för England och Wales, varvid bolaget bestred lagligheten av nämnt beslut och förordning samt lagligheten av vissa nationella åtgärder för införlivande av rättsakterna, bl.a. de sanktioner som föreskrivits. Överrätten för England och Wales ställde vissa tolkningsfrågor till EU-domstolen, och målet vid tribunalen kom därefter att vilandeförklaras i avvaktan på dom i förevarande mål.
Den 28 mars 2017 meddelade EU-domstolen dom i målet, vilken i huvudsak kan sammanfattas enligt följande:
EU-domstolen anser sig behörig att lämna förhandsavgöranden i mål från nationella domstolar om giltigheten av en rättsakt som antagits inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP), i den mån prövningen gäller (a) om rådet överskridit sina befogenheter enligt artikel 40 i EU-fördraget (tillämpningen av befogenheter på GUSP-området i EU-fördaget får inte påverka befogenheterna under EUF-fördraget och vice versa) när beslutet fattades, eller (b) lagenligheten av restriktiva åtgärder mot fysiska eller juridiska personer.
EU-domstolen fann vidare, inom ramen för sin behörighet, att det inte framkommit omständigheter som kan påverka giltigheten av de omtvistade bestämmelserna i beslut 2014/512 och förordning 833/2014 om restriktiva åtgärder mot Ryssland.
Enligt EU-domstolen utgör rättssäkerhetsprincipen samt principen nulla poena sine lege certa inte hinder för att en medlemsstat inför straffrättsliga påföljder som ska tillämpas vid överträdelse av bestämmelser i förordning 833/2014 innan domstolen har klargjort räckvidden av nämnda bestämmelser.
Draft Council Decision appointing a member, proposed by the Kingdom of Belgium, of the European Economic and Social Committee
=Adoption
7719/17 CES 12
7718/17 CES 11
Ansvarigt statsråd
Ylva Johansson
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Council Decision appointing a member, proposed by Austria, of the Committee of the Regions
=Adoption
7724/17 CDR 59
7723/17 CDR 58
Ansvarigt statsråd
Ardalan Shekarabi
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Council Decision appointing an alternate member, proposed by the Republic of Finland, of the Committee of the Regions
=Adoption
7866/17 CDR 62
7864/17 CDR 61
Ansvarigt statsråd
Ardalan Shekarabi
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Directive of the European Parliament and of the Council on the fight against fraud to the Union's financial interests by means of criminal law (First reading)
=Adoption of the Council's position at first reading and of the statement of the Council's reasons
7929/1/17 REV 1 CODEC 538 DROIPEN 38 JAI 297 GAF 11 FIN 234
CADREFIN 39 FISC 70
+ ADD 1
6182/17 DROIPEN 16 JAI 105 GAF 7 FIN 103 CADREFIN 18 FISC 43
CODEC 194
+ ADD 1
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2016-12-01
Tidigare behandlat i rådet
2016-12-08
Tidigare behandlat i utskottet
2016-12-06
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås att som en A-punkt på kommande möte anta rådets ståndpunkt vid första behandlingen.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till att anta rådets ståndpunkt vid första behandlingen.
Bakgrund: Kommissionen presenterade år 2012 ett förslag till direktiv som ska ersätta en befintlig konvention i samma ämne (SEFI-konventionen) och dess tre tilläggsprotokoll. Förslaget syftar till att skapa minimiregler om fastställande av brottsrekvisit och påföljder för brott såsom bedrägeri, korruption, förskingring och penningtvätt vilka riktas mot EU:s budget.
Rådet antog en allmän inriktning om direktivet den 6 juni 2013 och trepartsförhandlingar inleddes hösten 2014. Efter ett längre uppehåll på grund av oenighet i frågan om momsbedrägerier skulle omfattas, nåddes vid ett trepartsmöte den 30 november 2016 en preliminär överenskommelse om direktivtexten vilken bl.a. inkluderade gränsöverskridande momsbedrägerier med en total skada om minst 10 miljoner euro. Den preliminära överenskommelsen bekräftades i LIBE och CONT-utskotten den 12 januari 2017 och den 7 februari 2017 nådde rådet en politisk överenskommelse om direktivtexten.
Resolutions and Decisions adopted by the European Parliament at its part-sessions in Strasbourg from 3 to 6 April 2017
6516/17 PE-RE 4
Ansvarigt statsråd
Stefan Löfven
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Multiannual Financial Framework (MFF) 2014 - 2020 Review/Revision
Council Regulation amending Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 of 2 December 2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020
=Preparation for the adoption of the act
7996/17 CADREFIN 42 POLGEN 40 FIN 240
7031/17 CADREFIN 28 POLGEN 24 FIN 177
+ COR 1
+ ADD 1
+ ADD 1 COR 1
+ ADD 2
+ ADD 2 COR 1
14942/16 POLGEN 151 CADREFIN 117
+ COR 1 (hr)
+ COR 2
Ansvarigt statsråd
Stefan Löfven
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2016-12-09
Tidigare behandlat i rådet
2017-03-07
Tidigare behandlat i utskottet
-
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Antagande av akten.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan acceptera att akten antas av rådet.
Bakgrund: Under hösten 2016 genomfördes en översyn av EU:s fleråriga budgetram för perioden 2014-2020. Sverige och flera utgiftsrestriktiva medlemsländer var starkt kritiska till kommissionens förslag och drev förhandlingen i en riktning som innebär begränsad utökad budgetflexibilitet samt vissa utgiftsökningar på några utgiftsområden. Förslaget har nu godkänts av Europaparlamentet och ska slutligt antas av rådet.
Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Decision (EU) 2015/435 on the mobilisation of the Contingency Margin
7958/17 FIN 237 CADREFIN 41 POLGEN 38
Ansvarigt statsråd
Stefan Löfven
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2016-12-09
Tidigare behandlat i rådet
2017-03-07
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Beslut om ändring av beslutet om mobilisering av marginalen för oförutsedda händelser.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen kan acceptera beslutet.
Bakgrund:
Genom beslut 435/2015 om mobilseringen av marginalen för oförutsedda händelser tillfördes 2014 års EU-budget 3 168 miljoner euro i betalningsanslag. Enligt regelverket ska belopp som har mobiliserats genom marginalen för oförutsedda händelser räknas av från den fleråriga budgetramens utgiftstak samma eller senare år. Vid tidpunkten för beslutet om mobilseringen av marginalen för oförutsedda händelser kunde dock ingen överenskommelse nås mellan Europaparlamentet och rådet om att räkna av hela det mobiliserade beloppet. Istället beslutades att ett belopp om 2 818 miljoner euro ska räknas av budgetramens utgiftstak åren 2018-2020. Den nu föreslagna ändringen av beslutet om mobilseringen av marginalen för oförutsedda händelser avser att retroaktivt justera det för 2014 års EU-budget mobiliserade beloppet till 2 818 miljoner euro. Därmed överensstämmer det mobiliserade beloppet med det belopp som ska räknas av från budgetramens utgiftstak. Vidare innebär ändringen av beslutet att hela summan om 2 818 miljoner euro räknas av från 2017 års utgiftstak i budgetramen.
Proposal for a Council Implementing Decision authorising the Italian Republic to apply a special measure derogating from Articles 206 and 226 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax
=Adoption
8067/17 FISC 75 ECOFIN 270
8078/17 FISC 78 ECOFIN 274
Ansvarigt statsråd
Magdalena Andersson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Att nå enhällighet om förslaget.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen har inga invändningar mot förslaget till beslut.
Bakgrund: Förslaget till beslut gäller att Italien ska få förlänga och utvidga en särskild åtgärd som avviker från mervärdesskattedirektivet. Avvikelsen avser skyldigheten för leverantörer att betala mervärdesskatt till skattemyndigheterna och reglerna om högsta antal uppgifter i en faktura. Åtgärden syftar till att bekämpa mervärdesskattebedrägerier när det gäller leveranser av varor och tjänster till myndigheter genom att föreskriva att dessa ska betala in mervärdesskatten till ett separat spärrat konto istället för till leverantören av varan eller tjänsten. Undantaget föreslås nu utvidgas till företag som kontrolleras av myndigheter och till ungefär 40 börsnoterade bolag som anses lika pålitliga som myndigheterna.
Förslaget bedöms inte ha någon negativ inverkan på den del av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.
Beslutet föreslås vara tidsbegränsat och upphöra den 30 juni 2020.
Enligt artikel 395 i mervärdesskattedirektivet får undantag från artikel 206 och artikel 226 i mervärdesskattedirektivet beslutas i syfte att försvåra skatteundandragande.
Beslutet bedöms inte ha några budgetära konsekvenser.
Commission Delegated Regulation (EU) …/... of 24.3.2017 amending Delegated Regulation (EU) 2016/1675 supplementing Directive (EU) 2015/849 of the European Parliament and of the Council, as regards deleting Guyana from the table in point I of the Annex and adding Ethiopia to that table
=Intention not to raise objections to a delegated act
7981/17 EF 70 ECOFIN 254 DELACT 68
7677/17 EF 61 ECOFIN 233 DELACT 62
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Tidigare behandlat i EU-nämnden
2016-11-24
Tidigare behandlat i rådet
2016-12-19
Tidigare behandlat i utskottet
2016-10-24
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet ska meddela att man inte motsätter sig förslaget till delegerad akt.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen motsätter sig inte förslaget till delegerad akt.
Bakgrund: Enligt bestämmelserna i det fjärde penningtvättsdirektivet och till följd av beslut av FATF i februari 2017 behöver EU:s lista över jurisdiktioner som har strategiska brister i sina system och därmed innebär en risk för penningtvätt och finansiering av terrorism uppdateras. Guyana tas bort och Etiopien läggs till.
Submission for approval of the new draft design of the Maltese 2 euro commemorative coin
7465/17 ECOFIN 218 UEM 72
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Submission for approval of new draft designs of the Greek 2 euro commemorative coin
7474/17 ECOFIN 220 UEM 73
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Submission for approval of a new draft design of the German 2 euro commemorative coin
8022/17 ECOFIN 263 UEM 82
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Submission for approval of a new draft design of the Estonian 2 euro commemorative coin
8062/17 ECOFIN 267 UEM 83
Ansvarigt statsråd
Per Bolund
Annotering
Föranleder ingen annotering.
Draft Council Decision on the ratification and accession by Member States, in the interest of the European Union, to the Protocol of 2010 to the International Convention on liability and compensation for damage in connection with the carriage of hazardous and noxious substances by sea, with regard to the aspects related to judicial cooperation in civil matters
=Adoption
7977/17 JUSTCIV 75 TRANS 137 MAR 68 ENV 332
14112/15 JUSTCIV 263 TRANS 364 MAR 148 ENV 710
Ansvarigt statsråd
Morgan Johansson
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta beslutet
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser att rösta ja till att beslutet antas
Bakgrund: 2010 års protokoll till internationella konventionen om ansvar och ersättning för skada i samband med sjötransport av farliga och skadliga ämnen från 1996 ändrar bestämmelserna i 1996 års konvention, vilken aldrig trädde i kraft. Genom protokollet bildas det en ny konvention som ersätter 1996 års konvention och som benämns 2010 års HNS-konvention. Konventionen reglerar fartygsägarens ansvar för skador i samband med sjötransport av vissa farliga och skadliga ämnen, s.k. HNS eller Hazardous and Noxious Substances. Dessutom inrättas en internationell fond som kan utge ersättning till skadelidande utöver fartygsägarens ansvar. EU och dess medlemsstater har s.k. delad kompetens i förhållande till protokollet, varför ett bemyndigande krävs för att medlemsstaterna ska kunna tillträda det. 2010 års HNS-konvention har inte trätt i kraft än men ett flertal länder arbetar med ett tillträde. En större olycka kan leda till omfattande skador och konventionen säkerställer att rätten till ersättning för skadelidande är klar och tillräcklig. Sverige bör mot den bakgrunden stödja förslaget att medlemsstaterna ges ett bemyndigande att tillträda konventionen.
Draft Council Implementing Decision setting out a recommendation on addressing the deficiencies identified in the 2015 evaluation of Germany on the application of the Schengen acquis in the field of data protection
=Adoption
8048/17 SCH-EVAL 104 COMIX 255
8047/17 SCH-EVAL 103 COMIX 254
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta rekommendationer till Tyskland med anledning av Schengenutvärderingen som genomfördes under 2015 inom området dataskydd.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att anta rekommendationerna.
Bakgrund: Tyskland har inom ramen för den nya Schengenutvärderingsmekanism som etablerades i och med förordning (EU) 1053/2013 utvärderats inom bland annat området dataskydd.
Till skillnad från den tidigare mekanismen är det numera kommissionen som har den ledande rollen i utvärderingarna istället för rådet. Medlemsstaterna utvärderas i princip i turordning, även om mekanismen också ger utrymme för både riskanalysbaserade mer frekventa utvärderingar av vissa medlemsstater och oannonserade utvärderingsbesök. Experterna till utvärderingarna tas ut av kommissionen på basis av nomineringar från medlemsstaterna.
Under 2015 utvärderades Tyskland av ett utvärderingsteam under kommissionens ledning. Brister i tillämpningen av Schengenregelverket kunde då konstateras och utifrån dessa har utvärderingsteamet lämnat förslag på rekommendationer. Bland annat rekommenderas Tyskland att vidta åtgärder rörande tillsynen av Schengens informationssystem (SIS II) och informationssystemet för viseringar (VIS).
Draft Council Implementing Decision setting out a recommendation on addressing the deficiencies identified in the 2016 evaluation of Greece on the application of the Schengen acquis in the field of return
=Adoption
8053/17 SCH-EVAL 108 MIGR 47 COMIX 259
7786/17 SCH-EVAL 98 MIGR 40 COMIX 235
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta rekommendationer till Grekland med anledning av Schengenutvärderingen som genomfördes under 2016 inom området återvändande.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att anta rekommendationerna.
Bakgrund: Grekland har inom ramen för den nya Schengenutvärderingsmekanism som etablerades i och med förordning (EU) 1053/2013 utvärderats inom bland annat området återvändande.
Till skillnad från den tidigare mekanismen är det numera kommissionen som har den ledande rollen i utvärderingarna istället för rådet. Medlemsstaterna utvärderas i princip i turordning, även om mekanismen också ger utrymme för både riskanalysbaserade mer frekventa utvärderingar av vissa medlemsstater och oannonserade utvärderingsbesök. Experterna till utvärderingarna tas ut av kommissionen på basis av nomineringar från medlemsstaterna.
Under 2016 utvärderades Grekland av ett utvärderingsteam under kommissionens ledning. Brister i tillämpningen av Schengenregelverket kunde då konstateras och utifrån dessa har utvärderingsteamet lämnat förslag på rekommendationer. Bland annat rekommenderas Grekland att vidta åtgärder rörande ett brett spektrum av förhållanden som anknyter till återvändandearbetet.
Draft Council Decision on the application of the provisions of the Schengen acquis relating to the Schengen Information System in the Republic of Croatia
=Adoption
8056/17 SCH-EVAL 109 SIRIS 55 COMIX 260
5649/17 SCH-EVAL 28 SIRIS 14 COMIX 59
Ansvarigt statsråd
Anders Ygeman
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås besluta att den del av Schengenregelverket som avser Schengens informationssystem ska tillämpas av Kroatien.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till förslaget.
Bakgrund: När en ny medlemsstat ansluts till EU blir vissa delar av det s.k. Schengenregelverket direkt tillämpligt. Andra delar blir tillämpliga först efter att landet utvärderats och rådet därefter beslutat om att Schengenregelverket ska tillämpas fullt ut. Kroatiens dataskydd (på det område som är relevant för Schengenregelverket) har tidigare blivit utvärderat och godkänt. Det möjliggör för rådet att nu besluta om att reglerna om Schengens informationssystem (SIS) ska börja tillämpas av Kroatien. Det innebär i sin tur att Kroatien kan börja utnyttja (delvis) och föra över uppgifter till SIS. När detta skett kan även Kroatiens praktiska förmåga att tillämpa SIS-regelverket utvärderas vilket är en förutsättning för att kontrollerna vid de inre gränserna ska kunna upphävas genom ett framtida rådsbeslut.
Draft Council conclusions on European Court of Auditors' Special Report No 32/2016 on EU assistance to Ukraine
7887/17 COEST 74 FIN 239
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås godkänna rådets slutssatser om den Europeiska Revisionsrättens rapport om Kommissionens och EEAS budgetstöd till Ukraina under perioden 2007-2015.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen stödjer rådsslutsatserna.
Bakgrund: I december 2016 publicerade Europeiska revisionsrätten en rapport som utvärderade EU:s budgetstöd till Ukraina under perioden 2007-2015. Revisionsrätten drog slutsatsen att ”överlag har EU:s stöd till Ukraina varit delvis effektivt i att transformera Ukraina till en välstyrd stat”.
Rapporten presenterades på ett COEST-möte den 27 februari 2017. Utkast till rådsslutsatser om rapporten diskuterades under COEST den 20 mars och den 30 mars. Utkastet till rådsslutsatser antogs genom tyst procedur den 31 mars.
Ett viktigt inslag i rådsslutsatserna är betoningen av konditionalitet i EU:s budgetstöd till Ukraina. Med hänsyn till en ny lag om e-deklarationer som försvårar arbetet för anti-korruptionsaktivister föreslogs även ett tillägg i rådsslutsatserna som belyste problematiken med denna.
Relations with the Tajikistan
Establishment of the position of the European Union for the 6th meeting of the EU-Tajikistan Cooperation Council (Brussels, 15 May 2017)
8099/17 COEST 81
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta Europeiska unionens dagordning inför det sjätte samarbetsrådet mellan EU och Tadzjikistan i Bryssel den 15 maj.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att rådet antar dagordningen.
Bakgrund: Den 15 maj äger det sjätte samarbetsrådet mellan EU och Tadzjikistan rum i Bryssel. Mötet utgör en plattform där utvecklingen av de viktigaste frågorna i relationen mellan EU och Tadzjikistan diskuteras sedan det senaste samarbetsrådet i februari 2016.
Ett utkast till annoterad dagordning ska antas. Agendautkastet inkluderar såväl politiska och ekonomiska frågor, som bilaterala frågor rörande samarbetet mellan EU och Tadzjikistan samt regionala frågor i Centralasien.
Position of the EU and its Member States on the draft Declaration of the Union for the Mediterranean Ministerial Meeting on the UfM Water Agenda (Malta, 27 April 2017)
7994/17 MAMA 70 MED 24 ENV 335
Ansvarigt statsråd
Margot Wallström
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Ta fram ett förslag till deklaration inför Union för Medelhavets vattenagenda 27 april 2017. Sverige deltar inte vid mötet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Sverige har från EU-samarbetet ingen avvikande uppfattning om den icke-bindande text som behandlas.
Bakgrund: Union för Medelhavet är en fortsättning på Euromed-samarbetet. Sverige deltar i vissa relevanta fora. Sida ger från och med i år ett bidrag om 62 miljoner kronor över fyra år.
Draft Council Decision on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint Committee concerning an amendment to Annex XX (Environment) to the EEA Agreement
=Adoption
7100/17 AELE 30 EEE 9 N 11 ISL 6 FL 8 MI 200 ENV 238 ENT 60
7099/17 AELE 29 EEE 8 N 10 ISL 5 FL 7 MI 199 ENV 237 ENT 59
Ansvarigt statsråd
Ann Linde
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta en ståndpunkt på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén om en ändring av bilaga XX (miljö) till EES-avtalet.
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att anta ståndpunkten.
Bakgrund: Syftet med gemensamma EES-kommitténs beslut är att införliva EU-förordningar om främst koldioxidutsläpp för lätta nyttofordon med EES-avtalet med vissa mindre anpassningar.
Draft Council Decision on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint Committee concerning an amendment to Annex IV (Energy) to the EEA Agreement (Third Energy Package)
=Adoption
7109/17 AELE 33 EEE 12 N 14 ISL 9 FL 11 MI 204 ENER 107
7108/17 AELE 32 EEE 11 N 13 ISL 8 FL 10 MI 203 ENER 106
Ansvarigt statsråd
Ann Linde
Annotering
Avsikt med behandlingen i rådet: Rådet föreslås anta en ståndpunkt på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén om en ändring av bilaga IV (Energi) till EES-avtalet (Tredje energipaketet)
Hur regeringen ställer sig till den blivande A-punkten: Regeringen avser rösta ja till att anta ståndpunkten.
Bakgrund: Syftet med gemensamma EES-kommitténs beslut är att införliva EU-förordningar och andra beslut som rör EU:s så kallade tredje energimarknadspaket med EES-avtalet.