Vissa punktskatte- och tullfrågor
Betänkande 1995/96:SkU17
Skatteutskottets betänkande
1995/96:SKU17
Vissa punktskatte- och tullfrågor
Innehåll
1995/96 SkU17
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet proposition 1995/96:57. I propositionen föreslås bl.a. ett förbud mot användning av finsk rödfärgad olja i motordrivna fordon och en höjning av alkoholskatten på folköl i syfte att neutralisera den prissänkning som annars inträffar när skatten på livsmedel sänks från 21 % till 12 % vid årsskiftet. Utskottet tillstyrker de förslag som läggs fram i propositionen och avstyrker en (m)-motion om avslag på förslaget om höjd alkoholskatt på folköl. Vidare föreslår utskottet en mindre justering av de energi- och alkoholskattesatser som skall gälla under år 1996.
I betänkandet tillstyrker utskottet vidare ett förslag om tullfrihet för visst försvarsmaterial som lagts fram i proposition 1995/96:12 om totalförsvar i förnyelse.
Vid betänkandet fogas en reservation (m).
Propositionerna
Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition 1995/96:57 att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
2. lag om ändring i lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel,
3. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,
4. lag om ändring i lagen (1995:917) om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,
5. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,
6. lag om ändring i tullagen (1994:1550),
7. lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m.
I propositionen föreslås en utvidgning av förbudet mot att använda märkta oljeprodukter i motordrivna fordon till att omfatta även olja som är märkt enligt finska föreskrifter. Vidare föreslås ändringar av förfarandereglerna för beskattningen av vissa bränslen samt att omärkt olja skattefritt skall få användas för vissa elproduktionsändamål. Ändringar föreslås även av uppbördsreglerna för skatt på gödselmedel. En höjning föreslås av alkoholskatten på folköl samt att en uppräkning görs av alkoholskattesatserna
med beaktande av riksdagens tidigare beslut om indexering av vissa punkt- skatter. Det föreslås också att tillämpningen av tidigare beslutade bestämmelser om kontrollmärkning på cigarettförpackning skjuts fram.
I propositionen läggs vidare fram förslag till ändringar i tullagen (1994:1550) och lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. Ändringarna i tullagen medför att en bestämmelse om anmälningsskyldighet införs för den som från ett annat EG-land inför eller låter föra in en vara som inte är i fri omsättning inom EG:s tullområde, dvs. vara som ännu inte har fått tullstatus som gemenskapsvara, och att tullmyndigheten i samband med gränspasseringen uppbär tull för varan. Dessa ändringar innebär att det i fortsättningen skall finnas en möjlighet att för varusmuggling döma den som till riket inför gods som smugglats in i gemenskapen och därefter förts till Sverige utan att ha övergått till fri omsättning. Ändringen i lagen om tullfrihet medför att regeringen får möjlighet att meddela föreskrifter om tullfrihet för förnödenheter och proviant som medförs eller tas ombord på transportmedel i trafik inte bara med tredje land, vilket gäller i dag, utan även i trafik med andra medlemsstater, om varorna är avsedda för transportmedlet eller för besättning eller passagerare.
Ändringarna föreslås i huvudsak träda i kraft den 1 januari 1996.
Regeringen (Försvarsdepartementet) föreslår i proposition 1995/96:12 - såvitt nu är i fråga - att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. Enligt förslaget skall regeringen få meddela föreskrifter om tullfrihet för varor från tredje land som förtullas av försvarsmakten och skall användas för militärt ändamål.
Det förslag om ändring i lagen om
tullfrihet som läggs fram i proposition
1995/96:12 har inarbetats i det förslag
om ändring i samma lag som läggs fram i
proposition 1995/96:57. Lagförslagen
har härefter följande lydelse.
1. Förslag till lag om ändring i
lagen (1994:1776) om skatt
på energi
Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi
dels att 1 kap. 3 a §, 2 kap. 1 och 3 §§, 4 kap. 1 och 11 §§, 7 kap. 1, 2, 5 och 7 §§, 8 kap. 5 §, 10 kap. 1, 2, 4 och 5 §§ och 11 kap. 10 § skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 2 kap. 9 a §, 7 kap. 5 a och 5 b §§ samt 8 kap. 4 a §, av följande lydelse.
Nuvarande Föreslagen lydelse lydelse
1 kap. 3 a §2 I enlighet med vad som särskilt anges i denna lag tillämpas vissa förfaranderegler för mineralolje produkter som hänförs till följande KN- nr
1. KN-nr 2707 10, 2707 20, 2707 30 och 2707 50, 2. KN-nr 2. KN-nr 2710 00 11-2710 00 2710 00 11-2710 00 78, dock inte 78, flygbensin (KN-nr 2710 00 26) och flygfotogen (KN-nr 2710 00 51), 3. KN-nr 2711, dock inte naturgas (KN- nr 2711 11 00 och 2711 21 00),
4. KN-nr 2901 10,
5. KN-nr 2902 20, 2902 30, 2902 41 00, 2902 42 00, 2902 43 00 och 2902 44.
I fråga om produkter som hänförs till KN-nr 2710 00 21, 2710 00 25 och 2710 00 59 gäller första stycket endast vid bulkleveranser.
2 kap.
1 §3 Nuvarande lydelse
Energiskatt och koldioxidskatt skall för år 1995, om inte annat följer av andra stycket, betalas för följande bränslen med angivna belopp:
_____________________________________________
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
Energiskatt Koldioxidskatt Summa skatt
_____________________________________________ 1. 2710 00 27, Bensin, dock inte
2710 00 29 flygbensin, som
eller uppfyller krav för
2710 00 32
a) miljöklass 2 3 kr 22 öre 84 öre 4 kr 06 öre
per liter per liter per liter
b) miljöklass 3 3 kr 28 öre 84 öre 4 kr 12 öre
per liter per liter per liter
2. 2710 00 34 Annan bensin 3 kr 81 öre 84 öre 4 kr 65 öre
eller än som avses per liter per liter per liter
2710 00 36 under 1, dock
inte flygbensin
3. 2710 00 55, Eldningsolja,
2710 00 69 dieselbrännolja,
eller annan fotogen än
2710 00 74- flygfotogen, m.m.
2710 00 78 som
a) har försetts med 577 kr per m3 1 030 kr per m3 1 607 kr per m3
märkämnen eller
ger mindre än 85
volymprocent destillat
vid 350°C,
b) inte har försetts
med märkämnen och ger
minst 85 volymprocent
destillat vid 350°C,
tillhörig
miljöklass 1 1 442 kr per m3 1 030 kr per m3 2 472 kr per m3
miljöklass 2 1 644 kr per m3 1 030 kr per m3 2 674 kr per m3
miljöklass 3 1 910 kr per m3 1 030 kr per m3 2 940 kr per m3
Nuvarande lydelse
_____________________________________________
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
Energiskatt Koldioxidskatt Summa skatt
_____________________________________________ 4. ur 2711 12 11- Gasol som används
2711 19 00 för
a) drift av
motordrivet fordon, 90 öre per liter 54 öre per liter 1 kr 44 öre
fartyg eller per liter
luftfartyg
b) annat ändamål 112 kr per 1 080 kr per 1 192 kr per
än som avses 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg
under a
5. ur 2711 29 00 Metan som används
för
a) drift av motor- 1 498 kr per 770 kr per 2 268 kr per
drivet fordon, 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
fartyg eller
luftfartyg
b) annat ändamål 187 kr per 770 kr per 957 kr per
än som avses 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
under a
6. 2711 11 00, Naturgas som används
2711 21 00 för
a) drift av motor- 1 498 kr per 770 kr per 2 268 kr per
drivet fordon, 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
fartyg eller
luftfartyg
b) annat ändamål 187 kr per 770 kr per 957 kr per
än som avses 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
under a
7. 2701, 2702 Kolbränslen 245 kr per 895 kr per 1 140 kr per
eller 2704 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg
8. 2713 11 00- Petroleumkoks 245 kr per 895 kr per 1 140 kr per
2713 12 00 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg
I fall som avses i 4 kap. 1 § första stycket 7 och andra stycket samt 12 § första stycket 4 och andra stycket tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användnings sätt.
För kalenderåret 1996 och efterföljande kalenderår skall de i första stycket angivna skattebeloppen räknas om enligt 10 §.
2 kap.
1 § Föreslagen lydelse
Energiskatt och koldioxidskatt skall för år 1995, om inte annat följer av andra stycket, betalas för följande bränslen med angivna belopp:
_____________________________________________
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
Energiskatt Koldioxidskatt Summa skatt
_____________________________________________ 1. 2710 00 26, Bensin, som
2710 00 27, uppfyller krav för
2710 00 29
eller a) miljöklass 2 3 kr 22 öre 84 öre 4 kr 06 öre
2710 00 32 per liter per liter per liter
b) miljöklass 3 3 kr 28 öre 84 öre 4 kr 12 öre
per liter per liter per liter
2. 2710 00 26, Annan bensin 3 kr 81 öre84 öre 4 kr 65 öre
2710 00 34 än som avses per liter per liter per liter
eller under 1
2710 00 36
3. 2710 00 51, Eldningsolja,
2710 00 55, dieselbrännolja,
2710 00 69 fotogen, m.m.
eller som
2710 00 74-
2710 00 78 a) har försetts med 577 kr per m3 1 030 kr per m3 1 607 kr per m3
märkämnen eller
ger mindre än 85
volymprocent destillat
vid 350°C,
b) inte har försetts
med märkämnen och ger
minst 85 volymprocent
destillat vid 350°C,
tillhörig
miljöklass 1 1 442 kr per m3 1 030 kr per m3 2 472 kr per m3
miljöklass 2 1 644 kr per m3 1 030 kr per m3 2 674 kr per m3
miljöklass 3 1 910 kr per m3 1 030 kr per m3 2 940 kr per m3
Föreslagen lydelse
_____________________________________________
KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp
Energiskatt Koldioxidskatt Summa skatt
_____________________________________________ 4. ur 2711 12 11- Gasol som används
2711 19 00 för
a) drift av
motordrivet fordon, 90 öre per liter 54 öre per liter 1 kr 44 öre
fartyg eller per liter
luftfartyg
b) annat ändamål 112 kr per 1 080 kr per 1 192 kr per
än som avses 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg
under a
5. ur 2711 29 00 Metan som används
för
a) drift av motor- 1 498 kr per 770 kr per 2 268 kr per
drivet fordon, 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
fartyg eller
luftfartyg
b) annat ändamål 187 kr per 770 kr per 957 kr per
än som avses 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
under a
6. 2711 11 00, Naturgas som används
2711 21 00 för
a) drift av motor- 1 498 kr per 770 kr per 2 268 kr per
drivet fordon, 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
fartyg eller
luftfartyg
b) annat ändamål 187 kr per 770 kr per 957 kr per
än som avses 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3
under a
7. 2701, 2702 Kolbränslen 245 kr per 895 kr per 1 140 kr per
eller 2704 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg
8. 2713 11 00- Petroleumkoks 245 kr per 895 kr per 1 140 kr per
2713 12 00 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg
I fall som avses i 4 kap. 1 § första stycket 7 och andra stycket samt 12 § första stycket 4 och andra stycket tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användnings sätt.
För kalenderåret 1996 och efterföljande kalenderår skall de i första stycket angivna skattebeloppen räknas om enligt 10 §.
Nuvarande Föreslagen lydelse lydelse
3 §4 Energiskatt och koldioxidskatt skall betalas även för
1. andra mineraloljeprodukter enligt 1 kap. 3 a § än sådana som avses i 1 §, och
2. andra mineraloljeprodukter än sådana som avses i 1 kap. 3 a §, om en sådan produkt säljs eller förbrukas som motorbränsle eller för uppvärmning.
Skatt skall i fall som avses i första stycket betalas med de skattebelopp som gäller för motsvarande bränsle enligt 1 §. För flygbensin (KN-nr 2710 00 26) och flygfotogen (KN- nr 2710 00 51) skall dock skatt enligt första och andra styckena inte betalas när bränslet förbrukas för sådan mo tordrift som avser drift av motorer i luftfartyg eller av sådana motorer i provbädd eller i annan liknande anordning.
9 a §
Bestämmelserna
i 9 § första och
andra styckena
gäller även, såvitt
avser bränsletank
som förser motor på
motordrivet fordon
med bränsle,
oljeprodukt som är
eller har varit
försedd med sådana
av regeringen i
föreskrift angivna
andra märkämnen än
de som avses i 8 §
första stycket.
4 kap.
1 §5 Skyldig att betala energiskatt, koldioxidskatt och svavelskatt (skatt skyldig) för bränslen som avses i 1 kap. 3 a § är
1. den som i Sverige tillverkar eller bearbetar bränsle eller annan som godkänts som upplagshavare enligt 3 §,
2. varumottagare som avses i 6 eller 7 §,
3. skatterepresentant enligt vad som anges i 8 §,
4. den som i annat fall än som avses i 1-3 från ett annat EG-land till Sverige för in eller tar emot leverans av bränsle, om bränslet skall användas för annat än privat ändamål,
5. den som från ett annat EG-land säljer och levererar bränsle till en köpare i Sverige genom distansförsäljning enligt 9 §,
6. annan än upplagshavare som importerar bränsle från tredje land,
7. den som förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt skall betalas när bränslet används för ett visst ändamål men som säljer eller förbrukar bränslet för ett annat ändamål som medför att skatt skall betalas med högre belopp, och
8. den som för privat ändamål för in bränsle till Sverige enligt vad som anges i 11 §.
Vad som sägs i första stycket 7 tillämpas även i fråga om bränsle för vilket antingen ingen skatt har betalats eller skatt har betalats enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a, och som förbrukas i skepp, när skeppet används för privat ändamål.
Skattskyldighet föreligger inte för bränsle som förs in till Sverige 1. i normal 1. i normal bränsletank på mo bränsletank på mo tordrivet fordon tordrivet fordon eller till fordonet eller till fordonet kopplad släpvagn kopplad släpvagn, som används fartyg eller luft yrkesmässigt om fartyg som bränslet är avsett används att användas i yrkesmässigt om motor på fordonet bränslet är avsett eller släpvagnen att användas i under transporten, motor på fordonet, eller släpvagnen, fartyget eller luftfartyget under transporten, eller 2. under sådana omständigheter att förutsättningar skulle finnas att medge återbetalning av skatten enligt 9 kap. 1 §.
Den som är skattskyldig enligt första stycket 4 skall, innan transporten av bränslet från det andra EG-landet påbörjas, lämna en redovisning över bränslet till beskattningsmyndigheten samt hos beskattningsmyndigheten ställa säkerhet för betalning av skatten.
11 § Den som för privat ändamål för in bränsle till Sverige från ett annat EG- land är skyldig att betala skatt för bränslet, om han inte visar att skatt har betalats för det i Sverige, när det är fråga om 1. flytande 1. flytande bränsle som är bränsle som är avsett för avsett för uppvärmning och som uppvärmning och som förs in på annat förs in på annat sätt än i sätt än genom tankfordon som distansförsäljning används enligt 9 §, eller yrkesmässigt, eller 2. motorbränsle 2. motorbränsle som förs in på som förs in på annat sätt än i annat sätt än i fordonstank eller fordonstank, reservdunk som bränsletank på rymmer högst 10 fartyg eller luft liter. fartyg eller i reservdunk som rymmer högst 10 liter. Första stycket gäller även den för vars räkning införseln äger rum.
7 kap.
1 § I en deklaration som avser energiskatt och koldioxidskatt på bränslen som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b får avdrag göras för skatt på bränsle
1. för vilket skattskyldighet tidigare har inträtt,
2. som tagits tillbaka i samband med återgång av köp,
3. som av den skattskyldige exporterats till tredje land eller förts till frizon eller frilager för annat ändamål än att förbrukas där, 4. som förbrukats 4. som förbrukats eller sålts för eller sålts för förbrukning förbrukning
a) för annat a) för annat ändamål än ändamål än motordrift eller motordrift eller uppvärmning, eller uppvärmning, eller
b) i en process b) i en process där bränslet i allt där bränslet i allt väsentligt används väsentligt används för annat ändamål för annat ändamål än motordrift eller än motordrift eller uppvärmning. uppvärmning,
5. som förbru kats för framställ ning av skatteplik tig elektrisk kraft i en gasturbinan läggning som har en sammanlagd instal lerad generator effekt av minst fem megawatt, under förutsättning att värme inte samti digt nyttig gjorts. Avdrag enligt första stycket 4 får göras även för skatt på bränsle som förbrukats eller sålts för förbrukning för gas- och värmeproduktion som sker vid användning av bränsle på sätt som avses i första stycket 4.
2 § I en deklaration I en deklaration som avser ener som avser ener giskatt och giskatt och koldioxidskatt på koldioxidskatt på andra bränslen än andra bränslen än som avses i 2 kap. som avses i 2 kap. 1 § första stycket 1 § första stycket 3 b, dock inte flyg 3 b, dock inte flyg bensin eller bensin eller flygfotogen, får flygfotogen, får av avdrag göras enligt drag göras enligt 1 §. 1 § första stycket 1-4 och andra stycket. Avdrag får också göras för skatt
1. på annat bränsle än bensin som förbrukats eller sålts för förbrukning
a) i tåg eller annat spårbundet transportmedel, eller
b) i skepp, när skeppet inte används för privat ändamål,
2. på annat bränsle än bensin som förbrukats eller sålts för förbrukning i luftfartyg, när luftfartyget inte används för privat ändamål,
3. på bränsle som förbrukats för framställning av
a) mineraloljeprodukter,
b) kolbränslen och petroleumkoks, eller
c) andra produkter för vilka skatteplikt har inträtt för tillverkaren,
4. på bränsle som förbrukats för framställning av skattepliktig elektrisk kraft, med de begränsningar som följer av tredje stycket. Avdrag enligt andra stycket 4 får vid samtidig produktion av värme och skattepliktig elektrisk kraft i en kraftvärmeanläggning göras för energi skatt och koldioxidskatt på den del av bränslet som förbrukats för framställning av skattepliktig elektrisk kraft och för hälften av energiskatten på den del av bränslet som förbrukats för framställning av nyttiggjord värme.
5 § I en deklaration I en deklaration som avser sva som avser sva velskatt på andra velskatt på andra bränslen än flyg bränslen än flyg bensin och flyg bensin och flyg fotogen får avdrag fotogen får avdrag göras enligt 1 § göras enligt 1 § och 2 § andra första stycket 1- stycket 1-3. 4 och andra stycket och enligt 2 § andra stycket 1-3. Avdrag får, i den mån avdrag inte gjorts enligt första stycket, göras även för skatt på svavel i bränsle som har förbrukats eller sålts för förbrukning i metallurgiska processer eller processer för framställning av varor av andra mineraliska ämnen än metaller, vari skall anses ingå även den gas- och värmeproduktion som sker till följd av sådana processer, eller i sodapannor eller lutpannor.
Om en skattskyldig har begränsat utsläppet av svavel genom reningsåtgärd eller genom bindning i någon produkt eller i aska i samband med förbrukning av det skattepliktiga bränslet, får avdrag göras med 30 kronor per kilogram svavel som utsläppet har minskat.
5 a §
I en
deklaration som
avser energiskatt,
koldioxidskatt och
svavelskatt på
flygbensin (KN-nr
2710 00 26) och
flygfotogen (KN-nr
2710 00 51) får
avdrag göras enligt
1 § första stycket
1-4 och andra styck
et.
Avdrag får också göras för skatt på flygbensin och flygfotogen som förbrukats eller sålts för förbruk ning för sådan motordrift som avser drift av motorer i luftfartyg eller av sådana motorer i provbädd eller i annan liknande anordning.
5 b §
I en
deklaration som
avser energiskatt,
koldioxidskatt och
svavelskatt på
annat bränsle än
som avses i 1 kap.
3 a § får avdrag
också göras för
skatt på bränsle
som av den skatt
skyldige förts ut
från Sverige till
ett annat EG-
land.
7 §6 Vad som Vad som föreskrivs om av föreskrivs om av drag för skatt på drag för skatt på bränsle som avses i bränsle som avses i 2 kap. 1 § första 2 kap. 1 § första stycket 3 b, bensin stycket 3 b, bensin och gasol tillämpas och gasol tillämpas även på bränsle för även på bränsle för vilket motsvarande vilket motsvarande skatt skall betalas skatt skall betalas enligt 2 kap. 3 och enligt 2 kap. 3 och 4 §§, dock inte 4 §§. flygbensin och flygfotogen.
8 kap. 4 a §
Annan än den som är registrerad som skattskyldig får köpa flygbensin och flygfotogen utan energiskatt, koldioxidskatt och svavelskatt mot att han lämnar en för säkran till leverantören om att bränslet skall användas för ett sådant ändamål som avses i 7 kap. 1 § första stycket 4 eller andra stycket eller i 7 kap. 5 a § andra stycket.
5 § Vad som Vad som föreskrivs om inköp föreskrivs om inköp mot försäkran av mot försäkran av bränsle som avses i bränsle som avses i 2 kap. 1 § första 2 kap. 1 § första stycket 3 b och stycket 3 b och bensin tillämpas bensin tillämpas även på bränsle för även på bränsle för vilket motsvarande vilket motsvarande skatt skall betalas skatt skall betalas enligt 2 kap. 3 och enligt 2 kap. 3 och 4 §§, dock inte 4 §§. flygbensin och flygfotogen.
10 kap.
1 § Den som från oljeprodukter avlägsnar sådana märkämnen som avses i 2 kap. 8 § första stycket eller på annat sätt tar befattning med oljeprodukter för vilka energiskatt enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 b inte betalats, i syfte att dessa produkter skall användas i strid mot 2 kap. 9 §, döms till böter eller fängelse i högst sex månader. För brott enligt första stycket skall också dömas den som från oljeprodukter avlägsnar sådana märkämnen som avses i 2 kap. 9 a §, i syfte att dessa produkter skall användas i strid mot denna bestämmelse. Om brottet har rört betydande värden eller det i annat fall är att anse som grovt skall, om förfarandet inte utgör led i gärning som är belagd med strängare straff enligt skattebrottslagen (1971:69), dömas till fängelse i högst två år.
2 § För försök eller För försök eller förberedelse till förberedelse till brott enligt 1 § brott enligt 1 § andra stycket tredje stycket skall dömas till skall dömas till ansvar enligt ansvar enligt 23 k 23 kap. ap. brottsbalken. brottsbalken.
4 §7 Om oljeprodukter Om oljeprodukter där sådana märkäm där sådana märkäm nen som avses i nen som avses i 2 kap. 8 § första 2 kap. 8 § första stycket har stycket eller 9 avlägsnats och för a § har av vilka skatt enligt lägsnats och för 2 kap. 1 § första vilka skatt enligt stycket 3 b inte 2 kap. 1 § första betalats, anträffas stycket 3 b inte i annat utrymme än betalats, anträffas bränsletank som i annat utrymme än förser motor på bränsletank som motordrivet fordon förser motor på eller båt med motordrivet fordon bränsle och det är eller båt med uppenbart att bränsle och det är oljeprodukterna av uppenbart att setts för tillför oljeprodukterna av sel till sådan setts för tillför bränsletank i strid sel till sådan mot 2 kap. 9 §, bränsletank i strid påför mot 2 kap. 9 §, beskattningsmyn påför digheten den som beskattningsmyn ansvarat för att de digheten den som nämnda ämnena ansvarat för att de avlägsnats, skatt nämnda ämnena med belopp som avlägsnats, skatt motsvarar den skatt med belopp som som skulle ha motsvarar den skatt tagits ut för som skulle ha oljeprodukterna tagits ut för enligt 2 kap. 1 § oljeprodukterna första stycket 3 b. enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 b.
5 §8 En särskild En särskild avgift skall avgift skall betalas för betalas för motordrivet fordon motordrivet fordon och båt, vars bräns och båt, vars bräns letank innehåller letank innehåller oljeprodukter i oljeprodukter i strid mot 2 kap. strid mot 2 kap. 9 §. 9 § eller 9 a §. Avgiften uppgår för personbil och båt till 10 000 kronor. Avgiften beräknas för lastbilar, bussar, traktorer och tunga terrängvagnar som är registrerade i bilregistret på följande sätt.
Skattevikt, Avgift, kronor
kilogram
0 -3 50010 000
3 501 -10 000 20 000
10 001 -15 000 30 000
15 001 -20 000 40 000
20 001 - 50 000
Med skattevikt Med skattevikt avses den vikt avses den vikt efter vilken efter vilken fordonsskatt fordonsskatt beräknas enligt for beräknas enligt for donsskattelagen donsskattelagen (1988:327). (1988:327). Avgiften för annat Avgiften för annat motordrivet fordon motordrivet fordon än som avses i än som avses i andra stycket andra stycket uppgår till 20 000 uppgår till 20 000 kronor. Avgiften kronor. Avgiften tas ut för varje tas ut för varje tillfälle som tillfälle som bränsletank bränsletank påträffas med påträffas med oljeprodukter i oljeprodukter i strid mot 2 kap. strid mot 2 kap. 9 §. 9 § eller 9 a §. Har avgift påförts någon och skall sådan avgift påföras honom för ytterligare tillfälle inom ett år från det tidigare tillfället, tas avgiften ut med en och en halv gånger det belopp som följer av andra eller tredje stycket.
11 kap.
10 § Avdrag får göras Avdrag får göras även för energis även för energis katt och katt och koldioxidskatt på koldioxidskatt på annat bränsle än sådant som 1. bränsle som beskattas enligt beskattas enligt 2 kap. 1 § första 2 kap. 1 § första stycket 3 b, om stycket 3 b, om bränslet förbrukats bränslet förbrukats vid framställning vid framställning av skattepliktig av skattepliktig elektrisk kraft, elektrisk kraft i med de en begränsningar som gasturbinanläggning följer av andra och som har en tredje styckena. sammanlagd installerad genera toreffekt av minst fem megawatt, under förutsättning att värme inte samtidigt nyttiggjorts,
2. annat brän sle än som avses under 1, om bränslet förbrukats vid framställning av skattepliktig elektrisk kraft, med de begräns ningar som följer av andra och tredje styckena. Avdrag enligt Avdrag enligt första stycket får första stycket vid samtidig 2 får vid produktion av värme samtidig produktion och skattepliktig av värme och elektrisk kraft i skattepliktig en elektrisk kraft i kraftvärmeanläggnin en g göras för energi kraftvärmeanläggnin skatt och g göras för energi koldioxidskatt på skatt och koldiox den del av bränslet idskatt på den del som förbrukats för av bränslet som framställning av förbrukats för skattepliktig framställning av elektrisk kraft och skattepliktig för hälften av elektrisk kraft och energiskatten på för hälften av den del av bränslet energiskatten på som förbrukats för den del av bränslet framställning av som förbrukats för nyttiggjord värme. framställning av nyttiggjord värme. Avdrag enligt Avdrag enligt första eller andra första eller andra stycket får göras stycket får göras endast i den mån endast i den mån avdrag inte gjorts avdrag inte gjorts enligt 9 § första enligt 9 § första stycket 4, 7 kap. stycket 4, 7 kap. 2 § andra stycket 4 1 § första styck eller tredje et 5 eller 2 § stycket. andra stycket 4 eller tredje stycket. Den som yrkesmässigt levererar elektrisk kraft som i Sverige fram ställts i ett vindkraftverk får göra avdrag med ett belopp som svarar mot den skatt som skall betalas enligt 3 § första stycket 4.
_____
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
2. Förslag till lag om ändring i
lagen (1984:409) om skatt på
gödselmedel
Härigenom föreskrivs att 1 och 4-7 §§ lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel9 skall ha följande lydelse.
Nuvarande Föreslagen lydelse lydelse
1 § Skatt Skatt (gödselmedelsskatt) (gödselmedelsskatt) skall betalas till skall betalas till staten enligt denna staten enligt denna lag vid omsätt lag för ning eller gödselmedel. ianspråktagande inom landet av gödselmedel. Med gödselmedel enligt denna lag avses ammoniak som hänförs till nr 2814 i Kom binerade nomenklaturen (KN) enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan, kaliumnitrat och kalciumnitrat som hänförs till KN-nr 2834 samt varor som hänförs till KN-nr 3102, 3103 och 3105.
4 § Med skattskyldig avses i det följande
1. den som inom landet yrkesmässigt tillverkar gödselmedel, 2. den som inför 2. den som inför gödselmedel till gödselmedel till landet för landet för yrkesmässig yrkesmässig återförsäljning återförsäljning eller för egen eller för egen yrkesmässig yrkesmässig användning inom användning inom landet. landet, 3. den som har registrerats som återförsäljare enligt 6 § andra stycket. En verksamhet är yrkesmässig, om den utgör näringsverksamhet enligt 21 § kommunalskattelagen (1928:370), eller om den bedrivs i former som är jämförliga med en till sådan näringsverksamhet hänförlig rörelse och ersättningen för omsättningen i verksamheten under ett kalenderår överstiger 30 000 kr.
5 § Skattskyldighet Skattskyldighet inträder när inträder, för skatt som avses i 2 § första stycket, när 1. ett 1. ett gödselmedel levere gödselmedel ras till en köpare, levereras till en köpare som inte är registrerad, 2. ett gödselmedel tas i anspråk för något annat ändamål än försäljning,
3. den skattskyldige avregistreras och skattskyldigheten därvid inte går över på någon annan. Skattskyldighet inträder, för skatt som avses i 2 § andra stycket, för
1. den som är skattskyldig enligt 4 § första stycket 1 när ett gödselme del tillverkas,
2. den som är skattskyldig enligt 4 § första stycket 2 när ett gödselme del förs in till landet.
6 § Den som är Den som är skattskyldig skall skattskyldig en vara registrerad ligt 4 § första hos beskattningsmyn stycket 1 eller 2 digheten. skall vara registrerad hos beskattningsmyn digheten.
Den som inom landet i större omfattning yrkesmässigt återförsäljer gödselmedel kan registreras hos beskattningsmyndigh eten som återförsäljare.
7 § I en deklaration som avser gödselmedelsskatt får avdrag göras för skatt på sådana gödselmedel
1. som har förts ut ur landet,
2. för vilka skattskyldighet tidigare har inträtt,
3. som har tagits tillbaka i samband med återgång av köp,
4. som har förbrukats eller sålts för förbrukning för annat ändamål än att användas som växtnäring. Avdrag enligt första stycket 2 eller 3 får endast göras för skatt som avses i 2 § första stycket.
_____
1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. För skatt som avses i 2 § andra stycket gäller dock följande. Gödselmedel som har tillverkats eller förts in till landet före ikraftträdandet skall tas upp till beskattning i första redovisningsperioden efter ikraftträdandet om skattskyldighet då ännu inte har inträtt.
3. Förslag till lag om ändring i
lagen (1994:1564) om alko-
holskatt
Härigenom föreskrivs att 2-6 §§ lagen (1994:1564) om alkoholskatt skall ha följande lydelse. Nuvarande Föreslagen lydelse lydelse
2 § Skatt skall betalas för öl som hänförs till nr 2203 i Kombinerade nomen klaturen (KN) enligt förordningen EEG 2658/87 om alkoholhalten överstiger 0,5 volymprocent.
Skatt skall även betalas för produkter innehållande en blandning av öl och icke-alkoholhaltig dryck hänförlig till KN-nr 2206 om alkoholhalten i bland ningen överstiger 0,5 volymprocent. Skatt tas ut per Skatt tas ut per liter med 2,33 liter med 2,39 kronor för varje vo kronor för varje vo lymprocent alkohol. lymprocent alkohol.
För öl med en För öl med en alkoholhalt över alkoholhalt över 2,25 men inte över 2,25 men inte över 3,5 volymprocent 3,5 volymprocent tas skatt dock ut tas skatt dock ut per liter med per liter med 0,91 kronor för 1,21 kronor för varje volymprocent varje volymprocent alkohol. alkohol. För öl med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
3 § Skatt skall betalas för vin som hänförs till KN-nr 2204 och 2205 om alkoholhalten uppkommit enbart genom jäsning och
1. alkoholhalten överstiger 1,2 volymprocent men uppgår till högst 15 volymprocent, eller
2. alkoholhalten överstiger 15 volymprocent men uppgår till högst 18 volymprocent och vinet producerats utan tillsatser. Skatt tas ut per Skatt tas ut per liter för liter för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 2,25 men inte över 2,25 men inte över 4,5 volymprocent 4,5 volymprocent med 9,00 kro med 9,25 kro nor, nor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 4,5 men inte över 7 4,5 men inte över 7 volymprocent med volymprocent med 13,30 kronor, 13,67 kronor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över 7 alkoholhalt över 7 men inte över 8,5 men inte över 8,5 volymprocent med volymprocent med 18,30 kronor, 18,81 kronor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 8,5 men inte över 8,5 men inte över 15 volymprocent med 15 volymprocent med 26,20 kronor, 26,93 kronor, och för och för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över 15 alkoholhalt över 15 men inte över 18 men inte över 18 volymprocent med volymprocent med 43,50 kronor. 44,70 kronor. För vin med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
4 § Skatt skall betalas för andra jästa drycker än vin eller öl som hänförs till KN-nr 2206 samt sådana drycker som hänförs till KN-nr 2204 och 2205 men som inte omfattas av skatteplikt enligt 3 §, om alkoholhalten överstiger 1,2 men inte 10 volymprocent eller om alkoholhalten överstiger 10 men inte 15 volymprocent under förutsättning att alkoholhalten uteslutande har uppkommit genom jäsning. Skatt tas ut per Skatt tas ut per liter för liter för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 2,25 men inte över 2,25 men inte över 4,5 volymprocent 4,5 volymprocent med 9,00 kro med 9,25 kro nor, nor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 4,5 men inte över 7 4,5 men inte över 7 volymprocent med volymprocent med 13,30 kronor, 13,67 kronor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över 7 alkoholhalt över 7 men inte över 8,5 men inte över 8,5 volymprocent med volymprocent med 18,30 kronor 18,81 kronor, och för och för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 8,5 men inte över 8,5 men inte över 15 volymprocent med 15 volymprocent med 26,20 kronor. 26,93 kronor. För andra jästa drycker med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
5 § Skatt skall betalas för mellanklassprodukter med en alkoholhalt över 1,2 men inte över 22 volymprocent som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och 2206 men som inte beskattas enligt 2-4 §§. Skatt tas ut per Skatt tas ut per liter för liter för
drycker med en drycker med en alkoholhalt om alkoholhalt om högst 15 högst 15 volymprocent med volymprocent med 26,20 kronor, 26,93 kronor, och för och för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över 15 alkoholhalt över 15 volymprocent med volymprocent med 43,50 kronor. 44,70 kronor.
6 §10 Skatt skall betalas för varor hänförliga till KN-nr 2207 och 2208 med en alkoholhalt överstigande 1,2 volymprocent även om dessa ingår i en vara som hänförs till ett annat KN- kapitel. Skatt skall även betalas för drycker som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och 2206 om alkoholhalten över stiger 22 volymprocent. Skatt tas ut med Skatt tas ut med 474 kronor per 487 kronor per liter ren alkohol. liter ren alkohol.
_____
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996. Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
4. Förslag till lag om ändring i
lagen (1995:917) om ändring
i lagen (1994:1564) om alkoholskatt
Härigenom föreskrivs att 37 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt i paragrafens lydelse enligt lagen (1995:917) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.
Nuvarande Föreslagen lydelse lydelse
37 § För För skattepliktiga skattepliktiga alkoholvaror tas alkoholvaror tas skatten för år skatten för år 1995 ut med i 2-1996 ut med i 2- 6 §§ angivna 6 §§ angivna belopp. För tiden belopp. För tiden efter utgången av efter utgången av år 1995 skall år 1996 skall skatten tas ut med skatten tas ut med belopp som omräknas belopp som omräknas enligt andra styck enligt andra et. stycket.
För kalenderåret För kalenderåret 1996 och efter 1997 och efter följande kalenderår följande kalenderår skall skatten tas skall skatten tas ut med belopp som ut med belopp som efter en årlig efter en årlig omräkning motsvarar omräkning motsvarar de i 2-6 §§ angivna de i 2-6 §§ angivna skattebeloppen skattebeloppen multiplicerade med multiplicerade med det jämförelsetal, det jämförelsetal, uttryckt i procent, uttryckt i procent, som anger förhållan som anger förhållan det mellan det mellan prisläget i oktober prisläget i oktober månad året närmast månad året närmast före det år före det år beräkningen avser beräkningen avser och prisläget i och prisläget i oktober 1994. oktober 1994. Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna lag skall tas ut för påföljande kalenderår. Beloppen avrundas till hela kronor och ören.
5. Förslag till lag om ändring i
lagen (1994:1563) om tobaks-
skatt
Härigenom föreskrivs att punkt 4 av ikraftträdandebestämmelserna till lagen (1994:1563) om tobaksskatt skall ha följande lydelse.
Nuvarande Föreslagen lydelse lydelse
4. Föreskrifterna 4. Föreskrifterna i 3-7 §§ den i 3 och 5 §§ nya lagen tillämpas den nya lagen först från och tillämpas från och med den 1 januari med den 1 januari 1996. 1996 och före skrifterna i 4, 6 och 7 §§ tillämpas från och med den 1 juli 1996.
_____
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
6. Förslag till lag om ändring i tullagen (1994:1550)
Härigenom föreskrivs att det i tullagen (1994:1550) skall införas en ny paragraf, 9 a §, av följande lydelse.
Nuvarande Föreslagen lydelse lydelse
9 a §
Den som från en
plats utanför det
svenska tullområdet
men inom EG:s
tullområde till det
svenska tullområdet
inför eller låter
införa en icke-
gemenskapsvara, som
inte är underkastad
ett tullförfarande,
är skyldig att
anmäla införseln
till
tullmyndigheten vid
gränspasseringen.
Tullmyndigheten uppbär därvid tull för varan och övervakar att handelspolitiska åtgärder vidtas och andra villkor för övergång till fri omsättning iakttas.
För kontroll av anmälningsskyldig heten har tullmyndigheten rätt att utföra de kontroller som fram går av punkt 4 andra stycket i övergångsbestämmels erna.
_____
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
7. Förslag11 till lag om ändring i
lagen (1994:1547) om tull-
frihet m.m.
Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. skall ha följande lydelse.
Nuvarande Föreslagen lydelse lydelse
7 § Regeringen får meddela föreskrifter om tullfrihet för 1. förnödenheter 1. förnödenheter och proviant som och proviant som medförs eller tas medförs eller tas ombord på transpo ombord på trans rtmedel som går i portmedel som går i trafik mellan utrikes trafik, Sverige och tredje om varorna är land, om varorna avsedda för är avsedda för transportmedlet transportmedlet eller för eller för besättning eller besättning eller passagerare, och passagerare, och 2. varor som 2. varor som införs av en person införs av en person som återvänder hit som återvänder hit efter att på grund efter att på grund av sitt arbete ha av sitt arbete ha vistats i tredje vistats i tredje land under en land under en längre tid. längre tid, och 3. varor som förtullas för Försvarsmakten eller för Försvarets materielverk och som skall användas för militärt ändamål eller varor som skall användas i landet för tillverkning eller underhåll av produkter för sådant ändamål. _____
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.
Motion med anledning av proposition
1995/96:57
1995/96:Sk17 av Bo Lundgren m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen avslår propositionen i den del som avser den extra höjningen av alkoholskatten för folköl i enlighet med vad som anförts i motionen.
Utskottet
Alkoholskatten på folköl
Riksdagen fattade våren 1995 beslut om att sänka mervärdesskatten på livsmedel från 21 % till 12 % den 1 januari 1996. Härvid gav riksdagen som sin mening regeringen till känna att detaljhandels priset på folköl inte bör följa sänkningen av mervärdesskatten och att regeringen bör överväga om detta mål skall uppnås genom höjd skatt på folköl eller genom att folköl mervärdesbeskattas på samma sätt som andra alkoholdrycker (1994/95:FiU20 s. 83).
I proposition 1995/96:57 anför regeringen att Sverige för närvarande avviker från EG:s regler om en mot alkoholstyrkan proportionell skatt på öl och att en höjning av punktskatten på folköl i viss mån bidrar till att minska den rådande skillnaden i skattesatser mellan folköl och övrigt öl. Regeringen föreslår därför att mervärdesskattesänkningen motverkas genom en höjning av alkoholskatten på folköl. På grundval av ett literpris på folköl om 14 kr 10 öre beräknar regeringen att alkoholskatten bör höjas från 91 öre till 1 kr 18 öre per liter och volymprocent alkohol. Höjningen beräknas medföra en varaktig inkomstförstärkning för den konsoliderade offentliga sektorn på 251 miljoner kronor.
I motion Sk17 av Bo Lundgren m.fl. (m) anför motionärerna att en lägre skatt på folköl kan bidra till att motverka den nuvarande tendensen till konsumtion av starköl och dessutom minska problemen med införsel av folköl från Tyskland och Danmark. Enligt motionärernas mening ger den föreslagna skattehöjningen felaktiga signaler till konsumenten och framstår som tveksam sett ur både statsfinansiell och näringspolitisk synpunkt. Motionärerna hemställer att förslaget om höjd skatt på folköl avslås.
Enligt utskottets mening har riksdagen redan genom vårens ställningstagande klargjort att det inte är önskvärt att sänkningen av mervärdesskatten på livsmedel den 1 januari 1996 leder till en sänkning av detaljhandelspriset på folköl. Regeringens förslag innebär att detta krav tillgodoses och har en utformning som i viss mån innebär en anpassning till EG:s regler på området. Härtill kommer att förslaget ger en välkommen inkomstförstärkning. Utskottet tillstyrker propositionen i denna del och avstyrker motionen.
Indexering av alkoholskattesatserna
Regeringen föreslår att skattesatserna i lagen (1994:1564) om alkoholskatt räknas upp till 1996 års nivå och att 1996 blir nytt basår för den automa-
tiska omräkning som regeringen skall genomföra varje år. Anledningen är att regeringens omräkning av skattesatserna måste genomföras redan i november månad och att omräkningen av skattesatserna för år 1996 därför inte har kunnat beakta den föreslagna höjningen av skatten på folköl. Regeringens beslut om skattesatserna för 1996 kommer att upphävas sedan riksdagen fastställt skattesatserna för 1996.
Utskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot att 1996 blir nytt basår för den automatiska uppräkningen av alkoholskattebeloppen och att skattesatserna i lagen räknas upp till 1996 års prisnivå. Regeringens förslag om skattesatser för år 1996 grundar sig på en uppskattning av prisutvecklingen under perioden oktober 1994-oktober 1995. Då prisutvecklingen under den aktuella perioden numera beräknats till 2,33 % föreslår utskottet en mindre justering av skattebeloppen. I propositionen har den beräknade skattesatsen för folköl om 1 kr 18 öre efter uppräkning med 2,77 % angivis till 1 kr 21 öre. En uppräkning med 2,33 % ger samma resultat. Någon justering av denna skattesats föreslås därför inte av utskottet.
De ändringar som utskottet föreslår berör 2-6 §§ lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Härutöver föreslår utskottet en rättelse i förslaget till lag om ändring i lagen (1995:917) om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt.
Med angivna ändringar tillstyrker utskottet proposition 1995/96:57 i denna del.
Finsk olja i motordrivna fordon
I propositionen föreslås att förbudet mot användning av lågbeskattad grönfärgad olja i motordrivna fordon utvidgas så att det även gäller användning av finsk lågbeskattad rödfärgad olja. Detta åstadkoms genom att regeringen får rätt att meddela föreskrifter om att det nuvarande förbudet skall omfatta oljeprodukter som är försedda med andra märkämnen än de svenska. Av propositionen framgår att de finska bestämmelserna om användning av lågbeskattad olja skiljer sig från motsvarande svenska regler. I motsats till vad som gäller i Sverige är det i Finland tillåtet att använda lågbeskattad olja i jordbrukstraktorer och motorredskap. Även om det således är möjligt att tanka lågbeskattad olja i dessa fordon i Finland bör det enligt vad som framgår av propositionen emellertid inte vara något problem att i stället tanka omärkt olja eftersom denna finns allmänt tillgänglig i Finland. Det svenska förbudet mot användning av finsk lågbeskattad olja föreslås mot denna bakgrund även omfatta jordbrukstraktorer och motorredskap. I sammanhanget bör det poängteras att det svenska förbudet är avsett att tillämpas även om den rödmärkta oljan har förts över gränsen i fordonets tank.
Utskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot förslaget. När det gäller ett svenskt förbud mot användning av finsk röd olja i jordbrukstraktorer och motorredskap vill utskottet emellertid klargöra att förslaget i
denna del måste ses mot bakgrund av de mycket starka kontrollskäl som motiverar förbudet mot användning av lågbeskattad olja i motordrivna fordon. Den införsel av finsk röd olja för användning i svenska dieselfordon som är anledningen till att förbudet nu måste utvidgas visar också på betydelsen av att detta förbud upprätthålls. Även om utskottet således ställer sig bakom förslaget i denna del är utskottet medvetet om att de nya reglerna kan ge upphov till problem för näringsidkare som bedriver verksamhet på bägge sidor om gränsen. Med hänsyn till de skäl som uppbär förbudet bör det emellertid enligt utskottets mening inte komma i fråga att inskränka förbudet av denna anledning. Däremot ser utskottet inte något hinder mot att eventuella negativa effekter neutraliseras genom andra åtgärder. Utskottet förutsätter att regeringen följer denna fråga och vid behov vidtar de åtgärder som kan anses påkallade.
Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen i denna del.
Övriga frågor
I lagen (1994:1776) om skatt på energi föreslås bl.a ändringar som berör den paragraf där skattesatserna regleras. På samma sätt som när det gäller indexeringen av alkoholskattesatserna bör detta föranleda att den automatiska indexuppräkningen i lagen (1994:1776) om skatt på energi senareläggs ett år. Även här bör skattesatserna i lagen räknas upp med 2,33 % till 1996 års nivå. Detta föranleder ändringar i 2 kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på energi, i 2 kap. 10 § och 11 kap. 3 § i deras lydelse enligt lagen (1995:912) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi samt i övergångsbestämmelserna till samma lag.
I övrigt har utskottet inte funnit någon anledning till erinran mot de förslag som läggs fram i proposition 1995/96:57 eller proposition 1995/96:12 såvitt nu är i fråga utan tillstyrker propositionerna med angivna justeringar.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande alkoholskatten på folköl
att riksdagen med bifall till proposition 1995/96:57 i denna del och med avslag på motion 1995/96:Sk17 godkänner vad utskottet anfört,
res.1 (m) - delvis
2. beträffande indexering av alkoholskattesatserna
att riksdagen med anledning av proposition 1995/96:57 i denna del godkänner vad utskottet anfört,
3. beträffande finsk olja i motordrivna fordon
att riksdagen med bifall till proposition 1995/96:57 i denna del godkänner vad utskottet anfört,
4. beträffande övriga frågor
att riksdagen med anledning av proposition 1995/96:57 i denna del och med bifall till proposition 1995/96:12 i denna del godkänner vad utskottet anfört,
5. beträffande lagförslagen
att riksdagen med anledning av proposition 1995/96:57 och med bifall till proposition 1995/96:12 i denna del
dels antar de vid proposition 1995/96:57 fogade förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, med den ändringen att 2 kap. 1 § erhåller följande som utskottets förslag betecknade lydelse:
2 kap.
1 § Regeringens förslag
Energiskatt och koldioxidskatt skall för år 1995, om inte annat följer av andra stycket, betalas för följande bränslen med angivna belopp:
(För tabell se trycket)
I fall som avses i 4 kap. 1 § första stycket 7 och andra stycket samt 12 § första stycket 4 och andra stycket tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användnings sätt.
För kalenderåret 1996 och efterföljande kalenderår skall de i första stycket angivna skattebeloppen räknas om enligt 10 §. 2 kap.
1 § Utskottets förslag
Energiskatt och koldioxidskatt skall för år 1996, om inte annat följer av andra stycket, betalas för följande bränslen med angivna belopp:
(För tabell se trycket)
I fall som avses i 4 kap. 1 § första stycket 7 och andra stycket samt 12 § första stycket 4 och andra stycket tas skatt ut med ett belopp som motsvarar skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränslets olika användnings sätt.
För kalenderåret 1997 och efterföljande kalenderår skall de i första stycket angivna skattebeloppen räknas om enligt 10 §.
2. lag om ändring i lagen (1984:409)
om skatt på gödselmedel,
3. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, med den ändringen att 2-6 §§ erhåller följande som utskottets förslag betecknade lydelse:
Regeringens Utskottets förslag förslag
2 § Skatt skall betalas för öl som hänförs till nr 2203 i Kombinerade nomen klaturen (KN) enligt förordningen EEG 2658/87 om alkoholhalten överstiger 0,5 volymprocent.
Skatt skall även betalas för produkter innehållande en blandning av öl och icke-alkoholhaltig dryck hänförlig till KN-nr 2206 om alkoholhalten i bland ningen överstiger 0,5 volymprocent. Skatt tas ut per Skatt tas ut per liter med 2,39 liter med 2,38 kronor för varje vo kronor för varje vo lymprocent alkohol. lymprocent alkohol. För öl med en alkoholhalt över 2,25 men inte över 3,5 volymprocent tas skatt dock ut per liter med 1,21 kronor för varje volymprocent alkohol. För öl med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
3 § Skatt skall betalas för vin som hänförs till KN-nr 2204 och 2205 om alkoholhalten uppkommit enbart genom jäsning och
1. alkoholhalten överstiger 1,2 volymprocent men uppgår till högst 15 volymprocent, eller
2. alkoholhalten överstiger 15 volymprocent men uppgår till högst 18 volymprocent och vinet producerats utan tillsatser. Skatt tas ut per Skatt tas ut per liter för liter för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 2,25 men inte över 2,25 men inte över 4,5 volymprocent 4,5 volymprocent med 9,25 kro med 9,21 kro nor, nor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 4,5 men inte över 7 4,5 men inte över 7 volymprocent med volymprocent med 13,67 kronor, 13,61 kronor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över 7 alkoholhalt över 7 men inte över 8,5 men inte över 8,5 volymprocent med volymprocent med 18,81 kronor, 18,73 kronor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 8,5 men inte över 8,5 men inte över 15 volymprocent med 15 volymprocent med 26,93 kronor, 26,81 kronor, och för och för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över 15 alkoholhalt över 15 men inte över 18 men inte över 18 volymprocent med volymprocent med 44,70 kronor. 44,51 kronor. För vin med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
Regeringens Utskottets förslag förslag
4 § Skatt skall betalas för andra jästa drycker än vin eller öl som hänförs till KN-nr 2206 samt sådana drycker som hänförs till KN-nr 2204 och 2205 men som inte omfattas av skatteplikt enligt 3 §, om alkoholhalten överstiger 1,2 men inte 10 volymprocent eller om alkoholhalten överstiger 10 men inte 15 volymprocent under förutsättning att alkoholhalten uteslutande har uppkommit genom jäsning. Skatt tas ut per Skatt tas ut per liter för liter för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 2,25 men inte över 2,25 men inte över 4,5 volymprocent 4,5 volymprocent med 9,25 kro med 9,21 kro nor, nor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 4,5 men inte över 7 4,5 men inte över 7 volymprocent med volymprocent med 13,67 kronor, 13,61 kronor,
drycker med en drycker med en alkoholhalt över 7 alkoholhalt över 7 men inte över 8,5 men inte över 8,5 volymprocent med volymprocent med 18,81 kronor, 18,73 kronor, och för och för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över alkoholhalt över 8,5 men inte över 8,5 men inte över 15 volymprocent med 15 volymprocent med 26,93 kronor. 26,81 kronor. För andra jästa drycker med en alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent tas skatt ut med 0 kronor.
5 § Skatt skall betalas för mellanklassprodukter med en alkoholhalt över 1,2 men inte över 22 volymprocent som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och 2206 men som inte beskattas enligt 2-4 §§. Skatt tas ut per Skatt tas ut per liter för liter för
drycker med en drycker med en alkoholhalt om alkoholhalt om högst 15 högst 15 volymprocent med volymprocent med 26,93 kronor, 26,81 kronor, och för och för
drycker med en drycker med en alkoholhalt över 15 alkoholhalt över 15 volymprocent med volymprocent med 44,70 kronor. 44,51 kronor.
6 § Skatt skall betalas för varor hänförliga till KN-nr 2207 och 2208 med en alkoholhalt överstigande 1,2 volymprocent även om dessa ingår i en vara som hänförs till ett annat KN- kapitel. Skatt skall även betalas för drycker som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och 2206 om alkoholhalten över stiger 22 volymprocent. Skatt tas ut med Skatt tas ut med 487 kronor per 485,04 kronor liter ren alkohol. per liter ren alko hol.
4. lag om ändring i lagen (1995:917) om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, med den ändringen att 37 § erhåller följande som utskottets förslag betecknade lydelse:
Regeringens Utskottets förslag förslag
37 § För skattepliktiga alkoholvaror tas skatten för år 1996 ut med i 2-6 §§ an givna belopp. För tiden efter utgången av år 1996 skall skatten tas ut med belopp som omräknas enligt andra stycket. För kalenderåret För kalenderåret 1997 och efter 1997 och efter följande kalenderår följande kalenderår skall skatten tas skall skatten tas ut med belopp som ut med belopp som efter en årlig efter en årlig omräkning motsvarar omräkning motsvarar de i 2-6 §§ angivna de i 2-6 §§ angivna skattebeloppen skattebeloppen multiplicerade med multiplicerade med det jämförelsetal, det jämförelsetal, uttryckt i procent, uttryckt i procent, som anger förhållan som anger förhållan det mellan det mellan prisläget i oktober prisläget i oktober månad året närmast månad året närmast före det år före det år beräkningen avser beräkningen avser och prisläget i och prisläget i oktober 1994. oktober 1995. Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna lag skall tas ut för påföljande kalenderår. Beloppen avrundas till hela kronor och ören.
5. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,
6. lag om ändring i tullagen (1994:1550),
dels antar det i inledningen till detta betänkande som lagförslag 7 redovisade förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m.
dels antar följande förslag till
Lag om ändring i lagen (1995:912) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi
Härigenom föreskrivs
dels att 2 kap. 10 § och 11 kap. 3 § lagen (1994:1776) om skatt på energi i paragrafernas lydelse enligt lagen (1995:912) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi skall ha följande lydelse,
dels att punkt 3 av övergångsbestämmelserna till lagen (1995:912) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi skall upphöra att gälla vid utgången av år 1995. Nuvarande Utskottets lydelse förslag
2 kap.
10 § För år 1996 För år 1997 och efterföljande och efterföljande kalenderår skall kalenderår skall energiskatt och energiskatt och koldioxidskatt koldioxidskatt betalas med belopp betalas med belopp som efter en årlig som efter en årlig omräkning motsvarar omräkning motsvarar de i 1 § angivna de i 1 § angivna skattebeloppen skattebeloppen multiplicerade med multiplicerade med det jämförelsetal, det jämförelsetal, uttryckt i procent, uttryckt i procent, som anger som anger förhållandet mellan förhållandet mellan det allmänna det allmänna prisläget i oktober prisläget i oktober månad året närmast månad året närmast före det år före det år beräkningen avser beräkningen avser och prisläget i och prisläget i oktober 1994. oktober 1995. Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna lag skall tas ut för påföljande kalenderår. Beloppen avrundas till hela kronor och ören.
11 kap.
3 § Energiskatten Energiskatten utgör för år utgör för år 1995 1996 1. 0 öre per kilowattimme för elektrisk kraft som förbrukas i industriell verksamhet i tillverkningsprocessen eller vid yrkesmässig växthusodling, 2. 4,2 öre 2. 4,3 öre per kilowattimme per kilowattimme för annan elektrisk för annan elektrisk kraft än som avses kraft än som avses under 1 och som under 1 och som förbrukas i förbrukas i kommuner som anges kommuner som anges i 4 §, i 4 §, 3. 7,3 öre 3. 7,5 öre per kilowattimme per kilowattimme för elektrisk kraft för elektrisk kraft som förbrukas för som förbrukas för el, gas-, värme- el, gas-, värme- eller eller vattenförsörjning i vattenförsörjning i andra kommuner än andra kommuner än de som anges i 4 §, de som anges i 4 §, och och 4. 9,5 öre 4. 9,7 öre per kilowattimme per kilowattimme för elektrisk kraft för elektrisk kraft som förbrukas i som förbrukas i övriga fall. övriga fall. För kalenderåret För kalenderåret 1996 och 1997 och efterföljande efterföljande kalenderår skall de kalenderår skall de i första stycket i första stycket angivna angivna skattebeloppen skattebeloppen räknas om på det räknas om på det sätt som i fråga om sätt som i fråga om skatt på bränslen skatt på bränslen anges i 2 kap. 10 anges i 2 kap. 10 §. Belopp som anges §. Belopp som anges i tiondels ören i tiondels ören skall dock avrundas skall dock avrundas till hela tiondels till hela tiondels ören. ören.
res.1 (m) - delvis
Stockholm den 7 december 1995
På skatteutskottets vägnar
Lars Hedfors
I beslutet har deltagit: Lars Hedfors (s), Bo Lundgren (m), Sverre Palm (s), Karl Hagström (s), Karl-Gösta Svenson (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Björn Ericson (s), Carl Fredrik Graf (m), Isa Halvarsson (fp), Inger Lundberg (s), Lars Bäckström (v), Ulla Rudin (s), Jan- Olof Franzén (m), Ronny Korsberg (mp), Holger Gustafsson (kds), Lars U Granberg (s), Ingibjörg Sigurdsdóttir (s) och Eskil Erlandsson (c).
Reservation
Alkoholskatten på folköl (mom. 1 och 5)
Bo Lundgren, Karl-Gösta Svenson, Carl Fredrik Graf och Jan-Olof Franzén (alla m) har
dels anfört följande.
Vi har inom Moderata samlingspartiet motsatt oss sänkningen av mervärdesskatten på livsmedel efter, som vi anser att det finns ett behov av tillväxtbefrämjande åtgärder som först måste tillgodoses. Vi har bl.a. föreslagit en sänkning av arbetsgivaravgifterna i detta syfte. När nu regeringen väljer att höja alkoholskatten för att motverka sänkningen av mervärdesskatten på folköl kan vi inte heller ställa oss bakom detta förslag.
Sverige har i avtalet med EU fått möjlighet att tillämpa en lägre skattesats för folköl, och det är sannolikt att skattesatsen för öl inom Europa snarare kommer att sänkas än höjas på längre sikt. Mot denna bakgrund framstår regeringens förslag om höjd skatt på folköl som omotiverat.
Redan i dag förekommer det en omfattande gränshandel där svenskar köper sitt öl utomlands. Den ökade införseln av öl från Danmark och Tyskland har i huvudsak drabbat folkölet. I Skåne är nedgången i folkölsförsäljningen närmare 20 % enligt uppgifter från de stora bryggerierna. I hela landet har försäljningen t.o.m. september i år gått ned med 3 %. Vidare finns det en tendens till ökad konsumtion av starkare öl.
En höjning av skatten på folköl riskerar att förstärka denna utveckling, och det blir dessutom lönsammare att handla utomlands. Enligt vår mening ger en skattehöjning således helt felaktiga signaler till allmänheten.
Både ur statsfinansiell, näringspolitisk och alkoholpolitisk synpunkt finns det en risk att förslaget motverkar sitt syfte.
Med det anförda avstyrker vi förslaget om höjd skatt på folköl.
dels vid momenten1 och 5 hemställt
1. beträffande alkoholskatten på folköl
att riksdagen med bifall till motion 1995/96:Sk17 och med avslag på proposition 1995/96:97 i denna del godkänner vad ovan anförts,
5. beträffande lagförslagen
att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts gör den ändringen i utskottets förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt att i 2 § fjärde stycket siffran "1,21" ersätts med siffran "0,93".
_______________________________ 1 Jfr rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor (EGT nr L 76, 23.3.1992 s. 1), 92/81/EEG av den 19 oktober 1992 om harmonisering av strukturerna för punktskatter på mineraloljor (EGT nr L 316, 31.10 1992 s. 12), 92/82/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av punktskattesatser för mineraloljor (EGT nr L 316, 31.10.1992 s. 19), 92/108/EEG av den 14 december 1992 om ändring av direktiv 92/12/EEG och av direktiv 92/81/EEG (EGT nr L 390, 31.12.1992 s. 124) samt 94/74/EG av den 22 december 1994 om ändring av direktiv 92/12/EEG och direktiv 92/81/EEG samt av direktiv 92/82/EEG (EGT nr L 365, 31.12.1994 s. 46). 2 Senaste lydelse 1995:611. 3 Senaste lydelse 1995:912. 4 Senaste lydelse 1995:611. Ändringen innebär att tredje stycket upphävs. 5 Senaste lydelse 1995:611. 6 Senaste lydelse 1995:912. 7 Senaste lydelse 1995:912. 8 Senaste lydelse 1995:912. 9 Lagen omtryckt 1995:616. Senaste lydelse av lagens rubrik 1995:616.
10 Senaste lydelse 1995:613. 11 Förslag som läggs fram i prop. 1995/96:12 och i prop. 1995/96:57.