Vissa anslag inom Finansdepartementets område
Betänkande 1992/93:FiU21
Finansutskottets betänkande
1992/93:FIU21
Vissa anslag inom Finansdepartementets område (prop. 1992/93:100 och 1992/93:170)
Innehåll
1992/93
FiU21
Sammanfattning
Utskottet behandlar i detta betänkande delar av Finansdepartementets bilaga 8 i budgetpropositionen. Häri ingår bl.a. anslagen till Finansdepartementets förvaltningskostnader, regeringskansliets förvaltningskontor och bonusränta för ungdomsbosparande. Utskottet behandlar även Konjunkturinstitutets anslag som återfinns i forskningspropositionen (prop. 1992/93:170). Samtliga begärda anslag tillstyrks av utskottet.
I en motion från Vänsterpartiet, väckt med anledning av forskningspropositionen, yrkas bl.a. att Ekonomiska rådet skall avvecklas. Utskottet avstyrker här aktuella yrkanden i denna motion.
Inledning
I detta betänkande behandlar utskottet
dels proposition 1992/93:100 (budgetpropositionen) bilaga 8 Finansdepartementet, i vad avser punkterna A 1--3, E 6, G 10 och I 6,
dels proposition 1992/93:170 Forskning för kunskap och framsteg, i vad avser avsnitt 7 Finansdepartementet,
dels den under allmänna motionstiden väckta motionen 1992/93:Ub121 av Gudrun Schyman m.fl. (v) yrkandena 24 och 25.
Propositionerna
Proposition 100
Regeringen föreslår i proposition 1992/93:100 bilaga 8 Finansdepartementet
dels under punkt A 1 (s. 29)
att riksdagen till Finansdepartementet för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 125 914 000 kr,
dels under punkt A 2 (s. 30)
att riksdagen till Ekonomiska råd för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 4 302 000 kr,
dels under punkt A 3 (s. 30)
att riksdagen till Utredningar m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 40 000 000 kr,
dels under punkt E 6 (s. 81--82)
att riksdagen till Regeringskansliets förvaltningskontor för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 463 271 000 kr,
dels under punkt G 10 (s. 121)
att riksdagen till Bonusränta för ungdomsbosparande för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 4 000 000 kr,
dels under punkt I 6 (s. 140--141)
att riksdagen till Höjning av grundkapitalet i Nordiska investeringsbanken för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 31 000 000 kr.
Proposition 170
Regeringen föreslår i proposition 1992/93:170 avsnitt 7 Finansdepartementet
dels under punkt E 2 (s. 159--162)
att riksdagen till Konjunkturinstitutet för budgetåret 1993/94 anvisar ett ramanslag på 24 896 000 kr,
dels under punkt I 3 (s. 158)
att riksdagen till Kostnader för vissa nämnder m.m. för budgetåret 1993/94 anvisar ett förslagsanslag på 3 187 000 kr.
Motionen
1992/93:Ub121 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas
24. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om det ekonomiska rådet,
25. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om den ekonomiska forskningen.
Utskottet
Utskottet tillstyrker förslagen till medelsanvisning under punkterna A1--A 3, E 6, G 10 och I 6 i proposition 100 bilaga 8 samt punkt E2 i proposition 170 bilaga 7.
Under anslaget Kostnader för vissa nämnder, punkt I 3 i proposition 170 avsnitt 7, anslås bl.a. medel till Ekonomiska rådet. Ekonomiska rådet initierar forskning i frågor som är av intresse för den ekonomiska politiken och fungerar som en länk mellan Finansdepartementet resp. Konjunkturinstitutet och den nationalekonomiska forskningen. Ekonomiska rådets medlemmar förordnas av regeringen. Rådet består för närvarande av fem professorer i nationalekonomi samt generaldirektören för Konjunkturinstitutet (KI) som adjungerad medlem.
I motion Ub121 av Gudrun Schyman m.fl. (v) yrkandena 24 och 25 föreslås att Ekonomiska rådet avvecklas. Den ekonomiska expertis regeringen anser sig behöva bör, menar motionärerna, knytas direkt till regeringskansliet. Forskningspengar bör ges direkt till universiteten och prioriteringar av forskningsprojekt skall göras där. Motionärerna anser också att det skulle vara nyttigt för den ekonomiska forskningen vid Nutek och andra instanser regeringen använder sig av i sitt ekonomiska utredningsarbete om denna närmare knyts till olika universitet och högskolor och dessas undervisningsverksamhet. Det skulle exempelvis vara en fördel om de olika ekonometriska modeller och branschstudier som används i långtidsutredningarna utvecklas under konkurrens vid olika universitet.
Utskottet vill med anledning av här behandlat anslag och motionen anföra följande.
Ekonomiska rådet bedriver eller initierar forskningsprojekt. Uppgifterna i sådana projekt kan variera -- vissa projekt bedrivs av forskare, som efter inbjudan från Rådet söker medel inom av Rådet anvisade forskningsområden. Vidare sprider Rådet kunskap om forsknings- och utredningsresultat med relevans för den ekonomiska politikens utformning. Denna uppgift löses främst genom att Rådet har återkommande seminarier på Finansdepartementet. Inledarna i dessa seminarier är svenska eller utländska forskare, som inbjuds att presentera resultat från pågående eller nyligen avslutade forskningsprojekt eller utredningar. Rådets uppgift att vara rådgivare för KI i vetenskapliga frågor tillvaratas främst genom månatliga sammanträden på institutet, där frågor av intresse kontinuerligt diskuteras. De frågor som diskuteras spänner över ett brett område. Så t.ex. har såväl modell- och metodutveckling som rådgivning rörande enskilda KI-medarbetares fortbildning berörts. Under det senaste verksamhetsåret har också Rådets och KI:s gemensamma konjunkturprognosprojekt gett avkastning i form av metoder som blivit en integrerad del av KI:s prognosarbete.
I motion Ub121 (v) vänder sig motionärerna allmänt mot principen att genom det Ekonomiska rådet koppla ihop forskare och deras resultat med tjänstemän på Finansdepartementet och KI vars uppgift är att tillämpa den ekonomiska teorin. Tvärtemot motionärernas åsikt att det Ekonomiska rådet bör avvecklas, anser utskottet att Ekonomiska rådet fyller en viktig uppgift i arbetet med att förmedla resultat från den ekonomiska forskningen till statsförvaltningen.
Utskottet avstyrker med det anförda yrkandena 24 och 25 i motion Ub121 (v).
De i proposition 170 avsnitt 7 begärda medlen till Kostnader för vissa nämnder m.m. tillstyrks av utskottet.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Finansdepartementet att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 8 punkt A 1 till Finansdepartementet för budgetåret 1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 125914000 kr,
2. beträffande anslag till Ekonomiska råd att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 8 punkt A 2 till Ekonomiska råd för budgetåret 1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 4302000 kr,
3. beträffande anslag till Utredningar m.m. att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 8 punkt A 3 till Utredningar m.m. för budgetåret 1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 40000000 kr,
4. beträffande anslag till Regeringskansliets förvaltningskontor att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 8 punkt E 6 till Regeringskansliets förvaltningskontor för budgetåret 1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 463271000 kr.
5. beträffande anslag till Bonusränta för ungdomsbosparande att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 8 punkt G 10 till Bonusränta för ungdomsbosparande för budgetåret 1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 4000000 kr,
6. beträffande anslag till Höjning av grundkapitalet i Nordiska investeringsbanken att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 bilaga 8 punkt I 6 till Höjning av grundkapitalet i Nordiska investeringsbanken för budgetåret 1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 31000000 kr,
7. beträffande anslag till Konjunkturinstitutet att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:170 avsnitt 7 punkt E 2 till Konjunkturinstitutet för budgetåret 1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 24896000 kr,
8. beträffande anslag till Kostnader för vissa nämnder m.m. att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:170 avsnitt 7 punkt I 3 och med avslag på motion 1992/93:Ub121 yrkandena 24 och 25 till Kostnader för vissa nämnder m.m. för budgetåret 1993/94 under sjunde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 3187000 kr.
Stockholm den 15 april 1993
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans Gustafsson (s), Lars Tobisson (m), Bengt Wittbom (m), Lars Leijonborg (fp), Roland Sundgren (s), Per Olof Håkansson (s), Tom Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan Attefall (kds), Bo G Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland Larsson (c), Sonia Karlsson (s) och Alf Egnerfors (s).