Vissa anslag inom finansdepartementets område
Betänkande 1991/92:FiU12
Finansutskottets betänkande
1991/92:FIU12
Vissa anslag inom finansdepartementets område (prop. 1991/92:100 bil. 8)
Innehåll
1991/92
FiU12
Sammanfattning
Utskottet behandlar i detta betänkande delar av finansdepartementets bilaga i budgetpropositionen. Här ingår bl.a. anslagen till finansdepartementets och regeringskansliets förvaltningskostnader, konjunkturinstitutet samt anslag till höjning av grundkapitalet i Nordiska investeringsbanken. Begärda anslag tillstyrks.
I betänkandet behandlas en motion från Centerpartiet där en särskild låneordning i Nordiska investeringsbanken föreslås kunna utnyttjas för viktiga miljöinvesteringar. Med hänvisning till att Nordiska investeringsbanken redan lämnat lån till sådana investeringar avstyrks motionsyrkandet.
SJUNDE HUVUDTITELN
Propositionen
Regeringen föreslår i proposition 1991/92:100 bilaga 8 (finansdepartementet)
dels under punkt A 1 (s. 19--20) att riksdagen till Finansdepartementet för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 121 037 000 kr.,
dels under punkt A 2 (s. 20) att riksdagen till Ekonomiska råd för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 4302000 kr.,
dels under punkt A 3 (s. 20--21) att riksdagen till Utredningar m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på 29500000 kr.,
dels under punkt E 2 (s. 61--63) att riksdagen till Konjunkturinstitutet för budgetåret 1992/93 anvisar ett ramanslag på 24733000 kr.,
dels under punkt E 6 (s. 72--73) att riksdagen till Regeringskansliets förvaltningskontor för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 420437000 kr.,
dels under punkt I 6 (s. 138--140)
1. att riksdagen godkänner att svenska staten ikläder sig betalningsansvaret för Sveriges andel, uppgående till 300 miljoner SDR, av höjningen av Nordiska investeringsbankens grundkapital, och ställer 11,25 miljoner SDR till bankens förfogande inom överenskomna tidsfrister,
2. att riksdagen till Höjning av grundkapitalet i Nordiska investeringsbanken för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 31000000 kr.,
dels under avsnittet Övriga frågor, punkt 2 (s. 143) att riksdagen beslutar att anslaget G 5 Ränteersättningar m.m. avförs från statsbudgeten.
Motionen
1991/92:Jo659 av Elving Andersson m.fl. (c) vari yrkas
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en särskild låneordning i Nordiska investeringsbanken.
Utskottet
Nordiska investeringsbanken
Nordiska investeringsbankens (NIB) möjligheter att ge lån och ställa garantier står i direkt proportion till bankens grundkapital. Engagemangen får enligt stadgarna motsvara högst 250% av grundkapitalet. Med nuvarande utlåningsökning beräknas detta tak vara nått vid årsskiftet 1993/94. För att banken skall kunna fortsätta sin verksamhet krävs därför att grundkapitalet höjs.
Nordiska ministerrådet har mot denna bakgrund beslutat öka grundkapitalet med 800 till 2400 miljoner särskilda dragningsrätter (SDR). Beslutet, som fattades den 11 december 1991, träder i kraft under förutsättning av godkännande av resp. medlemslands folkrepresentation.
Av grundkapitalhöjningen på 800 miljoner SDR skall 7,5% eller 60 miljoner SDR göras tillgängliga genom att 30 miljoner SDR överförs från bankens reservfond och genom att ett lika stort belopp betalas in direkt av medlemsländerna i tre årliga rater.
Resterande del -- dvs. 92,5% av höjningen -- skall inte betalas in till NIB, men medlemsländerna skall vara beredda att på anmodan tillskjuta även denna del i den mån styrelsen finner det nödvändigt för att uppfylla bankens skuldförpliktelser.
Sveriges andel av den erforderliga grundkapitalhöjningen är 300 miljoner SDR, eller ca 2,4 miljarder kronor. Härav skall 11,25 miljoner SDR eller ca 90 milj.kr. betalas in i tre lika stora rater. De medel som i propositionen begärs för nästa budgetår avser den första inbetalningen. Beloppet inkluderar en viss reserv för eventuella förändringar i kronans värde i förhållande till SDR.
Utskottet har inget att erinra mot föredragandens förslag utan föreslår att riksdagen dels godkänner att svenska staten ikläder sig betalningsansvaret för Sveriges andel av kapitaltillskottet till NIB, dels ställer 11,25 miljoner SDR till bankens förfogande under en treårsperiod. Utskottet biträder också att 31 milj.kr. anvisas för detta ändamål under budgetåret 1992/93.
I motion Jo659 hemställer Elving Andersson m.fl. (c) att riksdagen som sin mening skall ge regeringen till känna vad som sägs i motionen om en särskild låneordning i NIB (yrkande 6). Motionärerna anser att den särskilda låneordning som inrättas i NIB för främst investeringar i vägar och järnvägar också bör kunna utnyttjas för viktiga miljöinvesteringar. Ett lämpligt område är i så fall det för Sverige, Norge och Danmark gemensamma vattenområdet Skagerrak--Kattegatt hävdar motionärerna.
Utskottet vill med anledning härav erinra om att NIB:s möjligheter att ge lån för miljöinvesteringar i Norden har utökats. Alla miljöförbättrande investeringar i Norden anses nämligen vara av nordiskt intresse även om investeringen direkt berör bara ett enda nordiskt land, eftersom miljöåtgärder i ett land får effekt också i grannländerna. Motionärernas önskemål är därmed i allt väsentligt redan tillgodosett. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet motion Jo659 (c) yrkande 6.
Ränteersättningar
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att anslaget G 5. Ränteersättningar avförs från statsbudgeten.
Övriga anslagspunkter
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning under punkterna A 1--A 3, E 2 och E 6.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Finansdepartementet att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 8 punktA1 till Finansdepartementet för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 121037000 kr.,
2. beträffande anslag till Ekonomiska råd att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 8 punkt A2 till ekonomiska råd för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 4302000 kr.,
3. beträffande anslag till Utredningar m.m. att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 8 punkt A3 till Utredningar m.m. för budgetåret 1992/93 anvisar ett reservationsanslag på 29 500 000 kr.,
4. beträffande anslag till Konjunkturinstitutet att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 8 punkt E2 till Konjunkturinstitutet för budgetåret 1992/93 anvisar ett ramanslag på 24 733 000 kr.,
5. beträffande anslag till Regeringskansliets förvaltningskontor att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 8 punkt E6 till Regeringskansliets förvaltningskontor för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 420437000 kr.,
6. beträffande höjning av grundkapitalet i Nordiska investeringsbanken att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 8 punkt I6 dels godkänner att svenska staten ikläder sig betalningsansvaret för Sveriges andel, uppgående till 300 miljoner SDR, av höjningen av Nordiska investeringsbankens grundkapital, och ställer 11,25 miljoner SDR till bankens förfogande inom överenskomna tidsfrister,
dels till Höjning av grundkapitalet i Nordiska investeringsbanken för budgetåret 1992/93 anvisar ett förslagsanslag på 31000000kr.,
7. beträffande en särskild låneordning i Nordiska investeringsbanken att riksdagen avslår motion 1991/92:Jo659 yrkande 6,
8. beträffande avskaffande av anslaget Ränteersättningar m.m. att riksdagen med bifall till proposition 1991/92:100 bilaga 8 beslutar att från statsbudgeten avföra anslaget G5. Ränteersättningar m.m.
Stockholm den 24 mars 1992
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans Gustafsson (s), Lars Tobisson (m), Roland Sundgren (s), Per Olof Håkansson (s), Tom Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan Attefall (kds), Bo G Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland Larsson (c), Sonia Karlsson (s), Lennart Hedquist (m), Alf Egnerfors (s) och Olle Schmidt (fp).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Lars-Ove Hagberg (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.