Vissa ändringar i varumärkeslagen och firmalagen
Betänkande 1995/96:LU6
Lagutskottets betänkande
1995/96:LU06
Vissa ändringar i varumärkeslagen och firmalagen
Innehåll
1995/96 LU6
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet proposition 1995/96:26 Vissa ändringar i varumärkeslagen och firmalagen som en följd av rådets förordning om gemenskapsvarumärken.
Som en komplettering till förordningen föreslås bl.a. att bara en domstol i Sverige - Stockholms tingsrätt - skall vara behörig att pröva mål om intrång i ett gemenskapsvarumärke och att intrång i ett sådant varumärke skall kunna leda till straffansvar. Vidare föreslås att ett gemenskapsvarumärke skall vara hinder mot en senare svensk ansökan om registrering av ett förväxlingsbart varumärke eller av en förväxlingsbar firma.
För att närma den svenska varumärkesrätten till den gemenskapsrättsliga varumärkesordningen föreslås att det skall vara möjligt att pantsätta också rätten till ett varumärke som registrerats enligt varumärkeslagen samt även rätten till en ansökan om en registrering. Det sakrättsliga skyddet skall enligt förslaget åstadkommas genom att pantsättningsavtalet registreras hos Patent- och registreringsverket (PRV). De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.
Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker bifall till regeringens förslag.
Propositionen
I proposition 1995/96:26 föreslår regeringen (Justitiedepartementet) att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till
1. lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644),
2. lag om ändring i firmalagen (1974:156),
3. lag om ändring i lagen (1994:1510) om ändringar i varumärkeslagen (1960:644).
Lagförslagen har intagits i bilaga till betänkandet.
Utskottet
Skyddet för varumärken, dvs. kännetecken för varor och tjänster som tillhandahålls i en näringsverksamhet, regleras i Sverige i varumärkeslagen (1960:644). Inom EG regleras varumärkesrätten av två rättsakter.
Den ena är rådets första direktiv 89/104/EEG från den 21 december 1988 om tillnärmningen av medlemsstaternas varumärkeslagar. Reglerna i detta direktiv har, med ett undantag som rör beaktande av det s.k. gemenskapsvarumärket vid prövningen av svenska varumärkesansökningar, redan införts i den svenska lagstiftningen som en följd av Sveriges åtaganden enligt EES-avtalet (prop. 1992/93:48, bet. 1992/93:LU17).
Den andra rättsakten är rådets förordning (EG) nr 40/94 från den 20 december 1993 om gemenskapsvarumärken. Genom förordningen etableras ett gemenskapsrättsligt varumärkessystem som innebär att man genom en enda ansökan om registrering kan få ensamrätt till ett kännetecken i hela gemenskapen. Förordningen trädde i kraft den 15 mars 1994. Det gemenskapsrättsliga varumärkessystemet skall handhas av ett särskilt inrättat organ, Byrån för harmonisering inom den inre marknaden, varumärken och mönster (Varumärkesbyrån). Ansökningar om registrering skall kunna göras direkt hos byrån eller till registreringsmyndigheten i en medlemsstat. Varumärkesbyrån beräknas kunna ta emot ansökningar tidigast den 1 januari 1996. Förutsättningarna för registrering av ett gemenskapsvarumärke regleras uteslutande av EG-förord ningen.
Genom Sveriges medlemskap i EU är förordningen om gemenskapsvarumärken direkt tillämplig i Sverige. Förordningen medger emellertid i vissa avseenden och förutsätter i andra avseenden att den kompletteras med nationella bestämmelser.
I förevarande proposition framlägger regeringen förslag till ändringar i varumärkeslagen (1960:644) och firmalagen (1974:156) som syftar till att EG-förordningen om gemenskapsvarumärken skall kunna få avsedda verkningar i Sverige. Förslaget grundar sig på en inom Justitiedepartementet upprättad promemoria, Vissa ändringar i varumärkeslagen och firmalagen som en följd av EG-förordningen om gemenskapsvarumärken (Ju 95/2267). Promemorian har remissbehandlats. De i propositionen föreslagna ändringarna i varumärkeslagen gäller, förutom avgifter och straffansvar, behörig domstol för gemenskapsvarumärken, ett gemenskapsvarumärkes inverkan på senare ansökningar om registrering av varumärken samt pantsättning av svenska varumärken m.m. De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 1996.
Patent- och registreringsverket (PRV) skall få ta ut en avgift med belopp som regeringen bestämmer. Avgift skall få tas ut dels för ansökningar om gemenskapsvarumärken som görs via verket, dels för ansökningar om omvandling av ett gemenskapsvarumärke till en svensk ansökan, dels ock för ärenden om utfärdande av intyg för den som avser att vara ombud inför Varumärkesbyrån.
För att i första och andra instans handlägga mål om intrång i eller giltigheten av ett gemenskapsvarumärke skall enligt förordningen ett så begränsat antal domstolar som möjligt utses. Enligt regeringen finns det anledning att i ett inledande skede koncentrera mål om intrång i gemenskapsvarumärke som väcks i Sverige till endast en domstol, nämligen Stockholms tingsrätt. Sedan systemet varit i kraft en tid kan det enligt regeringen vara lämpligt att utvärdera effekterna av den nya ordningen.
Regeringen föreslår vidare att varumärkeslagens regler om straffansvar vid varumärkesintrång skall göras tillämpliga också på intrång i ett gemenskapsvarumärke. Detsamma föreslås beträffande lagens regler om vite, ska destånd och säkerhetsåtgärder.
Till följd av att förordningen genom Sveriges medlemskap i den europeiska unionen blivit direkt tillämplig i Sverige, blir det nödvändigt att i varumärkeslagen införa direktivets regler om beaktande av gemenskapsvarumärke vid prövningen av senare ansökningar om registrering av varumärken. I propositionen föreslås därför att, vid prövningen av ansökningar om varumärken och internationella varumärken som skall gälla i Sverige, äldre förväxlingsbara gemenskapsvarumärken skall vara hinder för registrering respektive giltighet av varumärket i Sverige. Därtill föreslås att det i firmalagen (1974:56) skall anges att äldre gemenskapsvarumärken utgör hinder mot registrering av en förväxlingsbar firma.
Av förordningen följer att ett gemenskapsvarumärke kan utmätas. Vidare kan ett gemenskapsvarumärke eller en ansökan om ett sådant enligt förordningen användas som säkerhet. Detta är en skillnad i förhållande till den svenska varumärkesrätten, enligt vilken det anses följa av förbudet mot utmätning av en varumärkesrätt att rätten inte heller kan pantsättas.
Som framhålls i propositionen kan ett varumärke ofta representera ett betydande värde och om det kan utnyttjas som säkerhet för lån kan det underlätta finansieringen av innehavarens verksamhet. Enligt regeringen är det inte önskvärt att den som väljer att skydda sin rätt genom registrering enligt nationell lagstiftning inte har samma möjligheter i detta avseende som förordningen ger. Det skulle nämligen innebära en risk för att det inhemska systemet i det enskilda fallet konkurreras ut av EG- systemet även i sådana fall då ett varumärke inte är intressant för den gemensamma marknaden som helhet. Regeringen föreslår bl.a. mot den bakgrunden att det införs pantsättningsregler i den svenska varumärkeslagen så att den står i harmoni med det system som finns på gemenskapsnivå. Regeringen har valt att utforma de föreslagna reglerna om pantsättning av varumärken så att de svarar mot de som tidigare har införts om pantsättning av patent.
Utskottet kan med tillfredsställelse konstatera att regeringens förslag - utöver de utfyllande bestämmelser i anslutning till förordningen som oundgängligen krävs - präglas av en konsekvent ambition att bringa den nationella varumärkesrätten i nära överensstämmelse med gemenskapsvarumärkesrätten. Utskottet tillstyrker bifall till propositionen.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande lagförslagen
att riksdagen antar regeringens förslag till
dels lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644),
dels lag om ändring i firmalagen (1974:156),
dels lag om ändring i lagen (1994:1510) om ändring i varumärkeslagen (1960:644).
Stockholm den 21 november 1995
På lagutskottets vägnar
Agne Hansson
I beslutet har deltagit: Agne Hansson (c), Anita Persson (s), Bengt Kronblad (s), Rune Berglund (s), Stig Rindborg (m), Karin Olsson (s), Eva Arvidsson (s), Henrik S Järrel (m), Bengt Harding Olson (fp), Inger Segelström (s), Tanja Linderborg (v), Sven-Erik Österberg (s), Göran R Hedberg (m), Yvonne Ruwaida (mp), Birgitta Carlsson (c), Eva Persson Sellin (s) och Marietta de Pourbaix-Lundin (m).
Propositionens lagförslag
1 Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644)
2 Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156)
3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1510) om ändring i varumärkeslagen (1960:644)