Verksamheten inom Europarådets ministerkommitté under år 1971, dels skrivelse från den svenska parlamentariska delegationen hos Europarådets rådgivande församling med redogörelse för församlingssessionerna under år 1971

Betänkande 1972:UU13

Utrikesutskottets betänkande nr 13 år 1972

UU 1972: 13

Nr 13

Utrikesutskottets betänkande i anledning av dels Kungl. Maj:ts skrivelse
med redogörelse för verksamheten inom Europarådets ministerkommitté
under år 1971, dels skrivelse från den svenska parlamentariska delegationen
hos Europarådets rådgivande församling med redogörelse för
församlingssessionema under år 1971.

Skrivelserna

Med skrivelse 1972: 107, dagtecknad den 7 juni 1972, har Kungl.
Maj:t överlämnat redogörelse för verksamheten inom Europarådets
ministerkommitté m. m. under år 1971. Redogörelsen inleds med vissa
allmänna kommentarer om Europarådsarbetet av chefen för utrikesdepartementet.

Med berättelse 1972: 17, dagtecknad den 5 maj 1972, har den svenska
parlamentariska delegationen hos Europarådets rådgivande församling
överlämnat en redogörelse för församlingssessionema under år 1971.

Utskottet

Europarådet har, alltsedan organisationen grundades år 1949, spelat en
central roll i den europeiska integrationsdebatten samt för vakthållningen
om de demokratiska grundsatserna och de mänskliga rättigheterna. Stor
betydelse har även dess arbete haft för en ökad harmonisering av de
enskilda medlemsländernas lagstiftning på skilda områden, bl. a. genom
utarbetandet av en rad europeiska konventioner. Inte minst som en följd
av Europarådets insatser uppvisar Västeuropa i dag en långt större
homogenitet än för ett kvartssekel sedan. Sverige har omfattat verksamheten
inom Europarådet med stort intresse och betraktar organisationen
som ett viktigt regionalt instrument för samverkan mellan demokratiska
länder i Europa.

Den europeiska ekonomiska gemenskapens förestående utvidgning
liksom det aviserade stärkandet av EEC:s institutioner — däribland av
Europaparlamentet — kan emellertid efterhand medföra att Europarådets
ställning förändras, genom att en intresseförskjutning äger rum hos de
medlemsländer som samtidigt ingår i gemenskapen eller genom att EEC:s
institutioner tar på sig en del av de arbetsuppgifter som hittills varit
Europarådet förbehållna. En viss utveckling i denna riktning torde vara
ofrånkomlig, exempelvis vad gäller vissa ekonomiska och monetära
frågor.

Sedan ett par år pågår inom Europarådet en diskussion som syftar till
att klargöra den roll som rådet framgent kan och bör spela och till att
ange den lämpligaste framtida arbetsfördelningen mellan de europeiska

1 Riksdagen 1972. 9 sami. Nr 13

UU 1972:13

2

organisationerna. Därvid har enighet nåtts om att Europarådet också i
fortsättningen har en stor funktion att fylla som samarbetsorgan och
mötesplats för de demokratiska staterna och parlamenten i Europa.
Vidare synes man i huvudsak vara överens om att alla de frågor, som inte
specifikt utgör interna EEC-frågor eller har med det militära försvaret att
göra, också i framtiden är bäst betjänta av att behandlas inom det större
europeiska forum som Europarådet utgör. Detta gäller inte minst sådana
frågor som de mänskliga rättigheterna, miljövården, kultur- och utbildningssamarbetet,
ungdomsfrågorna, hälsovården och sociallagstiftningen.

Departementschefen framhåller i sin inledning till Kungl. Maj:ts
skrivelse angående verksamheten inom Europarådets ministerkommitté
att det i nuvarande läge är ett uppenbart svenskt intresse att värna om
och befästa Europarådets ställning i det europeiska samarbetet. Utskottet
ansluter sig till denna bedömning.

Utskottet hemställer
att riksdagen

1. i anledning av Kungl. Maj:ts skrivelse nr 107 som sin mening
ger Kungl. Majit till känna vad utskottet anfört,

2. lägger skrivelsen från den svenska parlamentariska delegationen
hos Europarådets rådgivande församling till handlingarna.

Stockholm den 14 november 1972

På utrikesutskottets vägnar
OLLE DAHLÉN

Närvarande: herrar Lange (s), Dahlén (fp), Bengtson i Jönköping (c),
Johansson i Jönköping (s), Wirmark (fp), Palm (s), Antonsson (c),
Göransson (s), Turesson (m), Andersson i Örträsk (s), Virgin (m), Korpås
(c), Ericson i Örebro (s) och Nilsson i Stockholm (s).

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1873 S Stockholm 1972