Utrikesutskottets betänkande i anledning av motioner om upprättande av diplomatiska förbindelser med Tyska demokratiska republiken m. m. (Betänkande 1971:UU3 Utrikesutskottet)

Utrikesutskottets betänkanden nr 3—6 år 1971
Nr 3

Utrikesutskottets betänkande i anledning av motioner om upprättande
av diplomatiska förbindelser med Tyska demokratiska republiken m. m.
Motionerna

I motionen 1971: 125 av herr Hermansson i Stockholm m. fl. (vpk)
föreslås att riksdagen i skrivelse hemställer till regeringen att den upprättar
diplomatiska förbindelser med Tyska demokratiska republiken
samt verkar för de båda tyska staternas inträde i FN.

I motionen 1971: 676 av herr Olof Johansson i Stockholm m. fl. (c)
hemställes att riksdagen i skrivelse till Kungl. Maj:t måtte anhålla om
åtgärder och initiativ för att upprätta diplomatiska förbindelser med
DDR.

Frågans tidigare behandling

Liknande yrkanden i motioner vid 1965, 1967 och 1969 års riksdagar
har avslagits av riksdagen. I sitt utlåtande 1969: 18 erinrade utrikesutskottet
om att Tysklands delning är en följd av andra världskriget samt
att de fyra signatärmakterna har det folkrättsliga ansvaret för att, i
samförstånd med det tyska folket, upprätta ett enat Tyskland, med
vilket en fredstraktat kan slutas. Utskottet framhöll att några tecken på
samförstånd mellan signatärmakterna i Tysklandsfrågan inte kunde
skönjas. Tyskland befann sig alltjämt i skärningspunkten mellan motstridiga
stormaktsintressen. Händelserna 1968 i Östeuropa hade snarast
accentuerat den tyska frågans ömtåliga karaktär. Ett svenskt erkännande
skulle inte förbättra förutsättningarna för en lösning av Tysklandsfrågan.
Utskottet ansåg att Sverige bäst kunde bidra till att skapa sådana
förutsättningar genom att delta i och främja ett utvidgat samarbete
och praktiska kontakter på olika områden med länderna i Östeuropa
och därmed öka det ömsesidiga förtroendet mellan väst och öst.

Utskottet

Faktiska kontakter upprätthålles mellan Sverige och Tyska demokratiska
republiken på många områden. Med särskild tillfredsställelse noterar
utskottet den gynnsamma utvecklingen på handelns område. Sve 1

Riksdagen 1971. 9 sami. Nr 3—6

UU 1971

3—6

UU 1971:3

riges export, som 1960 uppgick till 81 milj. kr., belöpte sig 1970 till
400 milj. kr. Importen från Tyska demokratiska republiken steg under
perioden 1960—1970 från 142 milj. kr. till 242 milj. kr.

Strävandena att minska den politiska spänningen i Europa har under
det senaste året bl. a. tagit sig uttryck i åtgärder syftande till en normalisering
av förhållandet mellan Förbundsrepubliken Tyskland och de
östeuropeiska staterna. Enligt de fördrag som år 1970 undertecknats
mellan Förbundsrepubliken och Sovjetunionen respektive Polen betraktas
de nuvarande gränserna i Europa, inklusive Oder—Neisse-linjen
och gränsen mellan de båda tyska staterna, som okränkbara. Förbundsrepubliken
har uttryckligen avstått från alla anspråk på områden som
fram till 1945 var tyska och i dag är polska.

De fyra stormakter, som tillsammans med det tyska folket bär ansvaret
för Tysklandsfrågans lösning, förhandlar nu om en uppgörelse
rörande Berlins framtid. En positiv utveckling av Tysklandsfrågan, och
inte minst av Berlinförhandlingarna, torde kunna öppna vägen till inkallandet
av en europeisk säkerhetskonferens. En sådan konferens bör,
om den är väl förberedd, kunna leda till ytterligare avspänning i Europa
samt till nya framsteg i riktning mot en lösning såväl av Tysklandsfrågan
som av spörsmålet om det tyska folkets representation i FN.

Förhandlingarna mellan de fyra stormakterna samt dialogen mellan
Förbundsrepubliken Tyskland och Tyska demokratiska republiken befinner
sig i ett mycket ömtåligt skede. Initiativ från andra staters sida
skulle kunna verka störande eller t. o. m. försvåra överenskommelser
mellan berörda parter. Sverige bör undvika åtgärder, som kan negativt
påverka förhandlingarna.

Utskottet, som av dessa skäl avstyrker motionerna 125 och 676, förutsätter
att de möjligheter som må finnas för att successivt förstärka de
faktiska kontakterna mellan Sverige och Tyska demokratiska republiken
kommer att tillvaratas.

Utskottet hemställer

att riksdagen avlår motionerna 1971: 125 och 1971: 676.

Stockholm den 16 april 1971
På utrikesutskottets vägnar
ARNE GEIJER

Närvarande: herrar Arne Geijer i Stockholm (s), Dahlén (fp), Lange
(s), fru Lewén-Eliasson (s), herrar Möller i Gävle (s), Bengtson i Jönköping
(c), Johansson i Jönköping (s), Palm (s), Turesson (m), Göransson
(s), Antonsson (c), Virgin (m), Wirmark (fp) och Korpås (c).