USA:s viseringsregler

Betänkande 1989/90:UU12

Utrikesutskottets betänkande
1989/90: UU12

USA:s viseringsregler

Motionen

1988/89:U507 av Ulla-Britt Åbark och Lennart Nilsson (båda s) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts beträffande överläggningar om upphävande av diskriminerande
viseringsbestämmelser för svenska medborgare.

Enligt motionärernas mening kränker de amerikanska viseringsbestämmelserna
åsikts- och organisationsfriheten på ett sätt som inte är
förenligt med internationella konventioner om mänskliga rättigheter.
Sverige bör uppta förhandlingar med USA i syfte att åstadkomma
reciprocitet i denna fråga, heter det i motionen.

Utskottet

Utskottet behandlade senast denna fråga i betänkande 1988/89:UU2.
Därvid anförde utskottet bl.a. att varje stat själv bestämmer vilka regler
som skall gälla vid inresa på dess territorium.

Sedan i juni i år tillämpar USA under en försöksperiod viseringsfrihet
för svenska medborgare med vanligt pass, vilka reser till Förenta
staterna med internationellt erkända flygbolag. Utskottet uttalar sin
tillfredsställelse över denna utveckling. När det gäller de undertecknade
förklaringar som kritiseras i motionen kvarstår emellertid ett förenklat
förfarande med intygande på en blankett som utdelas ombord
på flygplanet till Förenta staterna.

Med hänsyn till att det inte föreligger någon reciprocitetsrätt anser
utskottet att det inte finns någon rättslig grund för krav på förändringar
av de amerikanska reglerna, även om de fått en utformning som är
oss främmande. De amerikanska reglerna för inresekontroll är en för
Förenta staterna intern angelägenhet.

Sverige tillämpar för sin del viseringsfrihet gentemot USA och ett
flertal andra länder. Utskottet kan inte finna att frågan skulle komma i
ett bättre läge av att Sverige för amerikanska medborgare införde en
procedur som motsvarade amerikansk praxis.

Med det anförda avstyrks motion 1988/89:U507.

1989/90
UU 12

1 Riksdagen 1989190. 9 sami. Nr 12

Hemställan

1989/90: UU12

Utskottet hemställer

beträffande USA.s viseringsregler
att riksdagen avslår motion 1988/89:U507.

Stockholm den 28 november 1989
På utrikesutskottets vägnar

Stig Alemyr

Närvarande: Stig Alemyr (s), Pär Granstedt (c), Margaretha af Ugglas
(m), Sture Ericson (s), Alf Wennerfors (m), Karl-Erik Svartberg (s),
Axel Andersson (s), Nils T Svensson (s), Inger Koch (m), Karl-Göran
Biörsmark (fp), Birgitta Hambraeus (c), Bertil Måbrink (vpk), Kristina
Svensson (s). Margareta Hemmingsson (s), Håkan Holmberg (fp),
Marianne Samuelsson (mp) och Lena Boström (s).

Särskilt yttrande

Bertil Måbrink (vpk) anför:

Det är en viss framgång att USA nu har en försöksperiod med
viseringsfrihet. Förhoppningsvis bör efter försöksperioden beslutet bli
att viseringsfrihet införs mellan USA och Sverige.

Det finns trots allt fortfarande inslag som är stötande ur åsikts- och
organisationsfrihetens principer.

Således måste man fylla i ett frågeformulär med kränkande frågeställningar.

Det bör vara i Sveriges intresse att i olika sammanhang verka för att
dessa frågor mönstras ut.

gotab 99336, Stockholm 1989

2