Tilläggssäkerheter vid handel med finansiella instrument och valuta
Betänkande 1996/97:FiU13
Finansutskottets betänkande
1996/97:FIU13
Tilläggssäkerheter vid handel med finansiella instrument och valuta (prop. 1996/97:42)
Innehåll
1996/97 FiU13
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker i detta betänkande regeringens förslag till ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument. Regeringens förslag innebär att tilläggssäkerhet som ställs vid handel med finansiella instrument eller valuta normalt inte skall kunna återvinnas enligt 4 kap. 12 § konkurslagen.
Propositionen
I proposition 1996/97:42 föreslår regeringen att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument.
Propositionens lagförslag återfinns i bilaga till betänkandet.
Någon motion har inte väckts med anledning av propositionen.
Utskottet
Regeringen anför i propositionen att bakgrunden till lagstiftningen är att frågan om ställda tilläggssäkerheter vid handel med finansiella instrument eller valuta är återvinningsbara enligt 4 kap. 12 § konkurslagen har bedömts som osäker. Enligt regeringen finns det därför anledning att undanröja denna osäkerhet. Ett sätt att åstadkomma detta vore att justera 4 kap. 12 § konkurslagen. En sådan generell lösning kräver dock ytterligare utredning för att få fram ett bredare underlag. Regeringen avser därför att utreda frågan ytterligare. I avvaktan på att frågan om en generell lösning utreds vidare föreslår regeringen att saken bör lösas genom en ändring i lagen om handel med finansiella instrument. Regeringen föreslår därför att tilläggssäkerhet som ställs vid handel med finansiella instrument eller med valuta under vissa förutsättningar skall vara skyddad mot återvinning som görs gällande med stöd av 4 kap. 12 § konkurslagen. Ställs sådan säkerhet vid deltagande i clearingverksamhet anordnad av centralbank eller av svensk eller utländsk clearingorganisation skall säkerheten vara fredad från återvinning, om den överlämnats enligt avtalade regler för verksamheten. Ställs tilläggssäkerhet direkt mellan två parter i enlighet med avtalsvillkor som allmänt tillämpas vid handel med finansiella instrument eller valuta, gäller detsamma om säkerheten har överlämnats i enlighet med överenskommelsen. Återvinning får dock ske om säkerheten inte har överlämnats utan dröjsmål efter säkerhetsbristens uppkomst eller om den har överlämnats under sådana omständigheter att åtgärden inte kan anses ordinär. En bestämmelse med den angivna innebörden tas in i lagen om handel med finansiella instrument. Under ärendets beredning i utskottet har Europeiska monetära institutet (EMI) beretts tillfälle att yttra sig över lagförslaget i enlighet med artikel 109f.6 Fördraget om Europeiska unionen, artikel 5:3 Europeiska monetära institutets stadga och rådets beslut 93/717/EG av den 22 november 1993 om medlemsstaternas samråd med Europeiska monetära institutet om förslag till rättsregler. EMI har i yttrande till Finansdepartementet förklarat att institutet inte har någon erinran mot lagförslaget.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer beträffande tilläggssäkerheter vid handel med finansiella instrument och valuta att riksdagen antar det i proposition 1996/97:42 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument.
Stockholm den 26 november 1996
På finansutskottets vägnar
Jan Bergqvist
I beslutet har deltagit: Jan Bergqvist (s), Sören Lekberg (s), Lisbet Calner (s), Bo Nilsson (s), Sonja Rembo (m), Arne Kjörnsberg (s), Sonia Karlsson (s), Lennart Hedquist (m), Susanne Eberstein (s), Johan Lönnroth (v), Kristina Nordström (s), Fredrik Reinfeldt (m), Roy Ottosson (mp), Mats Odell (kd), Per Bill (m) och Lars Leijonborg (fp).
Propositionens lagförslag
Innehållsförteckning
Sammanfattning 1 Propositionen 1 Utskottet 1 Hemställan 2
Bilaga Propositionens lagförslag 3