Tilläggsbudget I (Betänkande 1989/90:JuU15 Justitieutskottet)

Justitieutskottets betänkande
1989/90: JuU15

Tilläggsbudget I

1989/90

JuU15

ANDRA HUVUDTITELN
Justitiedepartementet m.m.

Utredningar m.m.

Regeringsförslag

I proposition 1989/90:25 bilaga 1 (justitiedepartementet) har regeringen
under punkt A 3 (s. 4) föreslagit riksdagen att till Utredningar
m.m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 anvisa
ett reservationsanslag på 2 900 000 kr.

Motion

I motion 1989/90:Jul3 av Anne Wibble m.fl. (fp) yrkas avslag på
rege r i n gsfö rs lage t.

Utskottet

I propositionen förklarar justitieministern att det ytterligare medelsbehovet
hänför sig till ökade kostnader för storstadsutredningen (SB
1988:01).

Storstadsutredningen (särskild utredare: statssekreteraren Jan O.
Karlsson) är tillkallad enligt regeringens bemyndigande den 6 oktober
1988. Enligt direktiven för utredningen (dir. 1988:64) har den i
uppdrag att utarbeta förslag till åtgärder för att förbättra livsmiljön i
storstäderna. Särskild tonvikt skall läggas på åtgärder som kan förbättra
levnadsvillkoren för utsatta grupper. Utredaren skall också överväga
olika förslag att vidga deltagandet i det politiska livet i storstäderna.
Uppdraget bör vara slutfört senast den 1 maj 1990.

I direktiven pekas på några av storstädernas problem, t.ex. skillnaderna
i sociala levnadsvillkor, utslagningen från arbetsmarknaden samt
brister i miljön och den kraftiga ökningen av biltrafiken. Särskilt
framhålls att den sociala kontrollen i storstäderna är svagare än på
mindre orter och att därför för ungdomar med sociala problem småbrottslighet
ofta blir en inkörsport till grövre brott. Därmed blir
— heter det vidare i direktiven — behovet av ett effektivt brottsförebyggande
arbete, som kräver markerade ingripanden tidigt, särskilt

1* Riks (Ingen 1989/90. 7 sami. Nr 15

viktigt i storstaden. Vidare hänvisas i direktiven till bristerna i samhällsservicen
i storstäderna och till svårigheterna att rekrytera personal
inom vissa delar av den offentliga sektorn.

Enligt direktiven bör utredaren samråda med delegationen för miljöprojekt
Göteborg (ME 1987:03), kommittén för översyn av storstadsområdenas
trafik- och miljöfrågor (K 1988:01) och 1987 års regionalpolitiska
kommitté (I 1987:02).

Motionärerna anför till stöd för sitt yrkande att andra utredningar,
bl.a. kommittén för översyn av storstadsområdenas trafik- och miljöfrågor,
behandlar viktiga storstadsfrågor, vilket enligt motionärerna rimligen
måste begränsa behovet av aktiviteter från storstadsutredningens
sida.

Utskottet har under ärendets beredning inhämtat att den aktuella
medelsanvisningen närmast hänför sig till behovet av att inom ramen
för utredningsmannens uppdrag fa ytterligare undersökningar och
kartläggningar utförda externt (av universitet och andra organ, bl.a.
om invandrares levnadsvillkor).

Med hänsyn till det intresse som knyter sig till de förslag som
utredningsmannen har att lägga fram och med beaktande av den
begränsade tid som gäller för utredningsarbetet saknas det enligt utskottets
mening fog för yrkandet i motionen. Regeringsförslaget bör
bifallas och motionen avslås.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motion 1989/90:Jul3 till Utredningar
m.m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1989/90 anvisar ett reservationsanslag på 2 900 000 kr.

res. [fp)

Stockholm den 28 november 1989
På justitieutskottets vägnar

Britta Bjelle

Närvarande: Britta Bjelle (fp), Lars-Erik Lövdén (s), Jerry Martinger
(m). Birthe Sörestedt (s), Ingbritt Irhammar (c), Bengt-Ola Ryttar (s),
Göthe Knutson (m). Eva Johansson (s). Björn Ericson (s), Göran
Ericsson (m), Lars Sundin (fp), Anders Svärd (c), Kent Lundgren
(mp), Sigrid Bolkéus (s), Barbro Andersson (s), Alf Eriksson (s) och
Ingrid Burman (vpk).

1989/90: JuU 15

Reservation

1989/90:JuU15

Britta Bjelle och Lars Sundin (båda fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 sorn börjar med "Med
hänsyn" och slutar med "motionen avslås" bort ha följande lydelse:
Som motionärerna framhåller behandlas viktiga storstadsfrågor av
betydelse för den nu ifrågavarande utredningen av flera andra utredningar.
Detta förhållande bör minska behovet av ytterligare undersökningar
och kartläggningar inom ramen för utredningens arbete.

Mot denna bakgrund och med hänsyn till vikten av att iaktta
statsfinansiell återhållsamhet kan utskottet inte tillstyrka regeringsförslaget.

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

att riksdagen med bifall till motion 1989/90:Jul3 avslår regeringens
förslag i proposition 1989/90:25 bilaga 1 (justitiedepartementet)
om medelsanvisning till Utredningar m.m. på tilläggsbudget
I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90.