Tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1991/92 (jordbruksdepartementet)
Betänkande 1991/92:JoU7
Jordbruksutskottets betänkande
1991/92:JOU07
Tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1991/92 (jordbruksdepartementet)
Innehåll
1991/92 JoU7
Sammanfattning
Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för innevarande budgetår. Utskottet tillstyrker att jordbruket tillförs ytterligare 1678,5 milj.kr. huvudsakligen i form av ett bidrag per djur av olika slag eller per hektar av olika grödor. Vidare tillstyrks förslaget om utvidgning av bidragsramen för bidrag till fruktodlingen med 1,1 milj.kr. Skyldigheten att betala prisregleringsavgift på bekämpningsmedel föreslås genom lagändring gälla både tillverkare och importör. Tre följdmotioner (s, v) om bl.a. dispositionen av det föreslagna anslaget, prisregleringsavgifternas storlek och finansieringen av den utvidgade bidragsramen avstyrks.
Till betänkandet fogas två reservationer (s) och en meningsyttring (v).
NIONDE HUVUDTITELN
Propositionen
I proposition 1991/92:25 om tilläggsbudget I för budgetåret 1991/92, bilaga 8 (jordbruksdepartementet), föreslås att riksdagen under littera B. (s. 33), anslaget B13. Omställningsåtgärder i jordbruket m.m., 1. godkänner vad som förordats i fråga om utbetalning av bidrag per djur eller per hektar av olika grödor och 2. till Omställningsåtgärder i jordbruket m.m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1991/92 anvisar ett förslagsanslag på 1678500 000 kr. Under anslaget B 16. Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m. (s. 35) föreslås att riksdagen 1. godkänner vad som anförts beträffande utvidgning av bidragsramen för stöd till fruktodlingen, 2. godkänner vad som förordats om dispositionen av det i statsbudgeten för budgetåret 1991/92 anvisade förslagsanslaget Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m. Vidare föreslår regeringen att riksdagen antar ett inom jordbruksdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m.
Motioner
1991/92:Jo18 av Kaj Larsson och Åke Selberg (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om finansieringen av fruktodlingens röjningsbidrag.
1991/92:Jo19 av Annika Åhnberg m.fl. (v) vari yrkas
1. att riksdagen avslår regeringens förslag till avbetalning av den räntefria krediten,
2. att riksdagen beslutar att behålla avgiftsfinansieringen på bekämpningsmedel och handelsgödsel,
3. att riksdagen anslår 200 milj.kr. till mjölkproduktionen enligt vad som anförts i motionen.
1991/92:Jo20 av Göran Persson m.fl. (s) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om undandragande av 200 milj.kr. för finansiering av exportkostnaderna för 1990 års skörd,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om reduktion av höjningen av prisregleringsavgiften på exportkostnaderna för 1990 års skörd.
Utskottet
Omställningsåtgärder i jordbruket m.m.
Propositionen
Under budgetåret 1991/92 skall ett belopp på 1678,5 milj.kr. tillföras jordbruket. Av dessa medel skall 200 milj.kr. användas för att avbetala den räntefria kredit som staten ställt till förfogande för finansiering av exportkostnaderna för 1990 års skörd. Detta innebär att den särskilda höjning av prisregleringsavgiften på handelsgödsel och bekämpningsmedel som vidtogs för att finansiera dessa kostnader kan reduceras ytterligare den 1 juli 1992. Resterande belopp skall i huvudsak tillföras jordbruket i form av ett bidrag per djur av olika slag eller per hektar av olika grödor. Medlen skall anvisas över statsbudgeten. Den av riksdagen beslutade höjningen av ersättningen till jordbruket i norra Sverige, 87 milj.kr., skall liksom höjningarna för budgetåren 1989/90 och 1990/91 också i huvudsak utbetalas som ett bidrag per djur eller per hektar av olika grödor.
Det bör ankomma på regeringen att fastställa den definitiva fördelningen av beloppen på olika djurslag och grödor m.m. efter förslag från statens jordbruksverk.
Motionerna
I motion Jo20 av Göran Persson m.fl. (s) anförs att tillförseln av medel till jordbruket innebär att ett åtagande i 1990 års livsmedelspolitiska beslut fullföljs. I detta avseende delar motionärerna regeringens uppfattning. Däremot anser motionärerna att förslaget om överföring av 200 milj.kr. för avbetalning av exportkostnaderna för spannmål är fördelningspolitiskt felaktigt, eftersom det förstärker den redan orättvisa fördelningen av stödet mellan spannmålsproducerande och animalieproducerande bönder. Motionärerna motsätter sig även den av jordbruksministern aviserade sänkningen av prisregleringsavgiften på handelsgödsel och bekämpningsmedel. Åtgärden är miljöpolitiskt felaktig eftersom den kommer att leda till en ökad kemikalieanvändning.
Även i motion Jo19 av Annika Åhnberg m.fl. (v) framförs invändningar mot regeringens överväganden om avbetalning av den räntefria krediten m.m. Motionärerna erinrar bl.a. om att statsutgifterna för spannmålsöverskottet år 1990 blev mycket större än beräknat och att prisregleringsavgifterna -- utan någon erinran från riksdagens sida -- höjdes tillfälligt för att bidra till finansieringen av exportkostnaderna. Motionärerna godtar ej den i propositionen aviserade reduktionen av den särskilda avgiftshöjningen eftersom den innebär en ytterligare omfördelning av resurser från animalieproducenter till spannmålsproducenter. Genom att bibehålla avgiftsfinansieringen i enlighet med riksdagens ursprungliga beslut kan resurser i stället användas för att stärka mjölkproduktionen och annat djurbaserat lantbruk, särskilt inom det s.k. stödområdet.
Utskottets överväganden
Regeringens förslag om överföring av medel till jordbruket överensstämmer med tidigare åtaganden från statsmakternas sida. Utskottet tillstyrker därför att ett belopp på 1678,5 milj.kr. tillförs jordbruket, huvudsakligen i form av ett bidrag per djur av olika slag eller per hektar av olika grödor. Beloppet är avsett att täcka de kostnadsökningar i produktionen som ej kunnat tas ut genom prishöjningar, till följd av en överenskommelse i GATT i april 1989 om frysta stödpriser.
När det gäller dispositionen av delbeloppet 200 milj.kr. och prisregleringsavgifternas storlek vill utskottet framhålla att riksdagen i lag bemyndigat regeringen att meddela föreskrifter om avgifternas storlek m.m. Regeringen får överlåta åt jordbruksverket att bestämma beloppen. Enligt 1990 års riksdagsbeslut om livsmedelspolitiken skall avgifterna tas ut längst under tiden den 1 juli 1991--den 30 juni 1995 och avgiftsmedlen användas för att finansiera övergångsåtgärder inom spannmålsregleringen. Regeringens överväganden i denna del kan således inte anses avvika från tidigare riksdagsbeslut i frågan.
Vad beträffar miljöeffekterna av regeringens förslag till disposition m.m. vill utskottet framhålla att riksdagen i olika sammanhang beslutat om långtgående miljökrav för jordbruket och näringens hänsynstagande till naturvårdens intressen (se bl.a. JoU 1987/88:24 och 1990/91:JoU30). Jämfört med effekterna av dessa beslut och av den strukturförändring av jordbruket som innefattas i 1990 års livsmedelspolitiska beslut måste de eventuella miljöeffekterna av ett beslut om sänkta prisregleringsavgifter betecknas som marginella eller t.o.m. försumbara.
I likhet med jordbruksministern anser utskottet således att av det föreslagna totalbeloppet ett belopp om 200 milj.kr. bör disponeras för en ytterligare avbetalning av den räntefria kredit som staten ställt till förfogande för finansiering av exportkostnaderna. Utskottet har ingen erinran mot vad som anförs i propositionen om en reduktion av prisregleringsavgiften på handelsgödsel och bekämpningsmedel den 1 juli 1992. Utskottet vill erinra om att den särskilda höjningen av prisregleringsavgiften ej motiverades utifrån miljöskäl och därmed ej kan anses vara en del i en långsiktig strategi för ett miljövänligt jordbruk. I enlighet härmed avstyrker utskottet motionerna Jo19 och Jo20.
Som regeringen föreslagit bör återstående belopp tillföras jordbruket i huvudsak som ett bidrag per djur av olika slag eller per hektar av olika grödor. Det bör ankomma på regeringen att fastställa grunderna för och fördelningen av totalbeloppet. Höjningen av stödet till jordbruket i norra Sverige bör fördelas på motsvarande sätt.
Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m.
Propositionen
Under anslaget B 16. Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m. har riksdagen för budgetåret 1991/92 medgett att 5 milj.kr. får beviljas som statsbidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m. Härutöver får disponeras medel för statligt stöd till fruktodlingen inom en ram av 20,5 milj.kr. under åren 1989--1991. Stödet omfattar bl.a. strukturåtgärder inom fruktodlingen, t.ex. röjning av päron- och äppleodlingar. T.o.m. hösten 1991 har det röjts 1045 ha, och den avsedda arealen på ca 1000 ha har således röjts. På grund av att många röjningar utfördes de två första bidragsåren, då bidrag lämnades med ett högre belopp per hektar röjd areal, täcker inte den fastställda bidragsramen den röjda arealen. Detta innebär att bidragsramen behöver utvidgas med 1,1 milj.kr. till 21,6 milj.kr. så att även de odlare som röjt under år 1991 skall kunna få bidrag. Jordbruksministern anser att utvidgningen av bidragsramen med 1,1 milj.kr. budgetåret 1991/92 för stöd till fruktodlingen bör finansieras genom en motsvarande minskning av bidragsramen till trädgårdsnäringens rationalisering. Sistnämnda bidragsram uppgår under innevarande budgetår till 4,3 milj.kr.
Motionen
I motion Jo18 av Kaj Larsson och Åke Selberg (båda s) anförs att det ursprungliga beslutet om stöd till fruktodlingen togs i särskild ordning och att stödet inte skulle belasta den ordinarie bidragsramen till trädgårdsnäringens rationalisering. Förslaget i propositionen om finansieringssättet är olyckligt och kommer bl.a. att innebära att andra rationaliseringsåtgärder, exempelvis investeringar i energibesparande eller miljövänlig teknik, nu omintetgörs inom andra delar av näringen.
Utskottets överväganden
Riksdagen har för budgetåret 1991/92 beslutat om en bidragsram till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m. om sammanlagt högst 5 milj.kr. Av bidragsramen avser 4,3 milj.kr. bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m. och 0,7 milj.kr. främjande av trädgårdsnäringen (1990/91:JoU17 p. 17). Vidare har riksdagen våren 1990 beslutat godta den av regeringen då föreslagna utökade bidragsramen för stöd till fruktodlingen, totalt 20,5 milj.kr. under åren 1989--1991. Utskottet anförde i det sammanhanget att det var berett att pröva förslag om ytterligare resurser under anslagsperioden 1989--1991, om det ansågs nödvändigt för att bevara fruktodlingens konkurrenskraft (1989/90:JoU19).
Utskottet tillstyrker mot angivna bakgrund förslaget om utvidgning av bidragsramen för stöd till fruktodlingen till 21,6 milj.kr.
När det gäller finansieringen av den föreslagna utvidgningen godtar utskottet regeringens förslag om motsvarande minskning av bidragsramen för trädgårdsnäringens rationalisering, m.m. Det bör tilläggas att utskottet nyligen föreslagit en skyndsam och allsidig utredning av trädgårdsnäringens situation (1991/92:JoU6). Utskottet utgår från att denna utredning bl.a. kan ge underlag för mer långsiktiga bedömningar angående trädgårdsnäringens framtid. Utskottet avstyrker med det anförda motion Jo18 och tillstyrker regeringens förslag i motsvarande del.
Importavgift på bekämpningsmedel
Propositionen
Enligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område skulle avgift (prisregleringsavgift) för bekämpningsmedel betalas av såväl tillverkare som importör.
Våren 1990 beslutade riksdagen om en ny jordbrukspolitik (prop. 1989/90:146, JoU25). Beslutet innebär bl.a. att man övergångsvis behåller de interna avgifter som för närvarande finansierar regleringsåtgärderna på spannmålsområdet. Dessa avgifter utgörs av bl.a. avgiften på handelsgödsel och bekämpningsmedel. Avsikten var inte annan än att, liksom tidigare, såväl tillverkare som importörer skall vara avgiftsskyldiga.
Riksdagsbeslutet innebar att prisregleringslagen på jordbrukets område upphävdes och ersattes av dels lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m., dels lagen (1990:616) om införande av lagen om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. Vad gäller handelsgödsel föreligger avgiftsskyldighet för importen enligt lagen om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. och för tillverkningen enligt lagen om införande av avgiftslagen. Såvitt avser bekämpningsmedel har däremot lagregleringen kommit att utformas så att avgiftsskyldigheten bara omfattar tillverkare och inte importör.
För att avgiftsskyldigheten skall få avsedd omfattning bör ett tillägg göras i lagen om införande av avgiftslagen. Av tillägget bör framgå att också importör skall kunna åläggas att betala avgift.
Avgiftsskyldigheten bör kunna omfatta även varor som levererats under hösten 1991. Avgift för bekämpningsmedel erläggs på levererade kvantiteter. Redovisning sker halvårsvis. Uppbörd av avgifter för leveranser under hösten 1991 sker inte förrän i mars 1992.
I enlighet med det anförda har inom jordbruksdepartementet upprättats förslag till lag om ändring i lagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. (prop. s. 38, bilaga 8:1).
Utskottets överväganden
Utskottet delar regeringens uppfattning att skyldigheten att erlägga prisregleringsavgift bör avse även importerade bekämpningsmedel. När det gäller den lagtekniska lösningen anser utskottet för sin del att avgiftsskyldigheten för både handelsgödsel och bekämpningsmedel lämpligen bör grundas på bestämmelserna i lagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. I enlighet härmed föreslår utskottet att avgiftsskyldigheten i 6 § skall utformas så att den omfattar tillverkare och importör av handelsgödsel och bekämpningsmedel.
I propositionen anförs (s. 37) att avgiftsskyldigheten för importörer av bekämpningsmedel bör kunna omfatta även varor som levererats under hösten 1991. Redovisningen sker halvårsvis, och uppbörd av avgifter för leveranser under hösten 1991 sker inte förrän i mars 1992. Enligt utskottets mening skulle emellertid en sådan ordning kunna komma i konflikt med bestämmelserna i 2 kap. 10 § regeringsformen om retroaktiv skattelagstiftning. Utskottet förutsätter därför att avgiftsskyldigheten för importörer av bekämpningsmedel kommer att avse varor som importeras först efter lagändringens ikraftträdande den 1 januari 1992.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande bidrag till olika produktionsgrenar
att riksdagen godkänner vad i propositionen förordats i fråga om utbetalning av bidrag per djur eller per hektar av olika grödor,
2. beträffande disposition av delbeloppet 200 milj.kr. samt prisregleringsavgifterna
att riksdagen avslår motionerna 1991/92:Jo19 och 1991/92:Jo20,
res. 1 (s)
men. (v)
3. beträffande medelsanvisning
att riksdagen till Omställningsåtgärder i jordbruket m.m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1991/92 anvisar ett förslagsanslag på 1678500000 kr.,
4. beträffande utvidgning av bidragsram
att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts beträffande utvidgning av bidragsramen för stöd till fruktodlingen,
5. beträffande finansieringen av den utvidgade bidragsramen
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1991/92:Jo18 godkänner vad i propositionen förordats om dispositionen av det i statsbudgeten för budgetåret 1991/92 anvisade förslagsanslaget Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m.,
res. 2 (s)
6. beträffande importavgift på bekämpningsmedel
att riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (1990:616) om införande av lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. med den ändringen att 6 § erhåller följande som Utskottets förslag betecknade lydelse:
Regeringens förslag
6 § Utöver avgifter enligt lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. får under tiden den 1 juli 1991--den 30 juni 1995 följande avgifter tas ut.
Avgiftsskyldig Produkt
1. Tillverkare av mjöl, Vete, råg, korn och havre gryn, flingor eller liknande produkter
2. Mejeri Konsumtionsmjölk och
grädde
3. Tillverkare av Varor som anges under 1) i handelsgödsel bilaga till denna lag
4. Tillverkare och importör Varor som anges under 2) i av bekämpningsmedel bilaga till denna lag
Utskottets förslag
6 § Utöver avgifter enligt lagen (1990:615) om avgifter på vissa jordbruksprodukter m.m. får under tiden den 1 juli 1991--den 30 juni 1995 följande avgifter tas ut.
Avgiftsskyldig Produkt
1. Tillverkare av mjöl, Vete, råg, korn och havre gryn, flingor eller liknande produkter
2. Mejeri Konsumtionsmjölk och
grädde
3. Tillverkare och importör Varor som anges i bilaga till av handelsgödsel och denna lag bekämpningsmedel
Stockholm den 3 december 1991
På jordbruksutskottets vägnar
Göran Persson
I beslutet har deltagit: Göran Persson (s), Ivar Virgin (m), Ingvar Eriksson (m), Bengt Rosén (fp), Inge Carlsson (s), Dan Ericsson i Kolmården (kds), Christer Windén (nyd), Kaj Larsson (s), Carl G Nilsson (m), Sinikka Bohlin (s), Patrik Norinder (m), Lena Klevenås (s), Berndt Ekholm (s), Lennart Daléus (c) och Ulla Pettersson (s).
Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Annika Åhnberg (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Reservationer
1. Disposition av delbeloppet 200 milj.kr. samt prisregleringsavgifterna (mom. 2)
Göran Persson, Inge Carlsson, Kaj Larsson, Sinikka Bohlin, Lena Klevenås, Berndt Ekholm och Ulla Pettersson (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Regeringens förslag" och på s. 4 slutar med "och Jo20" bort ha följande lydelse:
Regeringens förslag om överföring av medel till jordbruket överensstämmer med tidigare åtaganden från statsmakternas sida. Utskottet tillstyrker därför att ett belopp på 1678,5 milj.kr. tillförs jordbruket, huvudsakligen i form av ett bidrag per djur av olika slag eller per hektar av olika grödor.
I likhet med vad som anförs i motion Jo20 anser utskottet däremot att förslaget om överföring av 200 milj.kr. för avbetalning av exportkostnaderna för spannmål är fördelningspolitiskt felaktigt. Det förstärker den redan orättvisa fördelningen mellan spannmålsproducerande och animalieproducerande bönder och innebär en överföring av resurser från skogs- och mellanbygderna till slättbygderna. I enlighet härmed delar utskottet motionärernas åsikt att prisregleringsavgiften på handelsgödsel och bekämpningsmedel ej bör sänkas. En sådan åtgärd kommer att leda till en ökad kemikalieanvändning i jordbruket och strider därmed mot de miljöpolitiska strävandena att minska jordbrukets negativa effekter för miljövården och naturvården. Vad utskottet anfört med anledning av motion Jo20 bör ges regeringen till känna. Det anförda innebär att utskottet i huvudsak även ansluter sig till motion Jo19.
dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:
2. beträffande disposition av delbeloppet 200 milj.kr. samt prisregleringsavgifterna
att riksdagen med bifall till motion 1991/92:Jo20 och med anledning av motion 1991/92:Jo19 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
2. Finansieringen av den utvidgade bidragsramen (mom. 5)
Göran Persson, Inge Carlsson, Kaj Larsson, Sinikka Bohlin, Lena Klevenås, Berndt Ekholm och Ulla Pettersson (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "När det" och slutar med "motsvarande del" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion Jo18 att den ordinarie bidragsramen för stöd till trädgårdsnäringens rationalisering inte bör minskas för att finansiera utvidgningen av bidragsramen för stöd till fruktodlingen. Som motionärerna anför kan förslaget innebära att andra rationaliseringsåtgärder, t.ex. investeringar i energibesparande eller miljövänlig teknik, omintetgörs inom andra delar av näringen. Det bör tilläggas att utskottet nyligen förordat en skyndsam och allsidig utredning av trädgårdsnäringen. Mot bakgrund härav förefaller det inkonsekvent att nu genomföra en minskning av bidragsramen för stöd till trädgårdsnäringens rationalisering. Riksdagen bör således med anledning av motion Jo18 avslå regeringens begäran om godkännande såvitt avser dispositionen av anslaget Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande finansieringen av den utvidgade bidragsramen
att riksdagen med anledning av motion 1991/92:Jo18 avslår regeringens förslag i fråga om dispositionen av det i statsbudgeten för budgetåret 1991/92 anvisade förslagsanslaget Bidrag till trädgårdsnäringens rationalisering, m.m.,
Meningsyttring av suppleant
Meningsyttring får avges av suppleant från vänsterpartiet, eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.
Annika Åhnberg (v) anför:
Disposition av delbeloppet 200 milj.kr. samt prisregleringsavgifterna
Riksdagen har beslutat att jordbrukspolitiken skall avregleras under en period om fem år. För 1990 års skörd gäller fortfarande ett statligt delansvar för finansieringen av exportkostnaderna för spannmålsöverskottet. Bonden erhåller samma pris för allt spannmål oavsett om den används i landet eller om den exporteras till konstlat låga världsmarknadspriser. Glappet mellan de inhemska priserna och världsmarknadspriserna finansieras med avgiftsmedel och budgetmedel.
Statsutgifterna för spannmålsöverskottet år 1990 blev mycket större än beräknat. Regeringen beslutade därför, utan erinran från riksdagens sida, om en tillfällig höjning av prisregleringsavgiften på handelsgödsel och bekämpningsmedel. Intäkterna skulle bekosta de ökade utgifterna (1990/91:JoU19).
Regeringens nu framlagda förslag att 200 milj.kr. av budgetmedel anvisas för att bekosta exportfinansieringen innebär att den särskilda avgiftshöjningen kan reduceras ytterligare den 1 juli 1992.
Enligt min mening bör riksdagen inte godta regeringens överväganden i denna del. Förslaget innebär för jordbrukets del en ytterligare omfördelning av resurser från animalieproducenter till spannmålsproducenter. I stället bör avgiftsfinansieringen behållas i enlighet med riksdagens tidigare beslut. Härigenom kan motsvarande resurser användas för att stärka mjölkproduktionen och annat djurbaserat lantbruk, särskilt i det s.k. stödområdet.
Jag ansluter mig således till synpunkterna i motion Jo19 och konstaterar att motion Jo20 i huvudsak överensstämmer med denna motion.
Vidare delar jag reservanternas uppfattning i reservation 2 att den utvidgade bidragsramen till stöd till fruktodlingen ej bör finansieras genom en minskning av den ordinarie ramen för stöd till trädgårdsnäringen.
Mot bakgrund av det anförda anser jag att utskottet under mom. 2 borde ha hemställt:
2. beträffande disposition av delbeloppet 200 milj.kr. samt prisregleringsavgifterna
att riksdagen med anledning av motionerna 1991/92:Jo19 och 1991/92:Jo20 som sin mening ger regeringen till känna vad ovan anförts,