Tilläggsbudget I inom kommunikationsdepartementets verksamhetsområde (Betänkande 1989/90:TU12 Trafikutskottet)

Trafikutskottets betänkande
1989/90:TU12

Tilläggsbudget I inom
kommunikationsdepartementets 1989/90

verksamhetsområde TU 12

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens samtliga förslag i proposition
1989/90:25 bilaga 5. Det innebär bl.a. att utskottet föreslår att
riksdagen anvisar 100 milj.kr. för merkostnader som uppkommer i
samband med banverkets utlokalisering till Borlänge.

SJÄTTE HUVUDTITELN
Propositionen

Byggande av riksvägar och länstrafikanläggningar

Regeringen har under denna rubrik (s. 25—26) föreslagit riksdagen att
medge att vägbyggnadsanslagen får användas för förtida fåstighetsinlösen
inom områden med fastställd vägarbets- eller detaljplan i enlighet
med vad föredragande departementschefen har anfört.

Bidrag till drift och byggande av enskilda vägar

Regeringen har under denna rubrik (s. 26—27) föreslagit riksdagen att
medge att anslaget bidrag till drift och byggande av enskilda vägar får
användas för byggande av broar i enlighet med vad föredragande
departementschefen har anfört.

Statens järnvägar

Regeringen har under denna rubrik (s. 27 — 28)

1. berett riksdagen tillfälle att ta del av vad föredragande departementschefen
har anfört om soliditet för statens järnvägar,

2. föreslagit riksdagen a(t bemyndiga regeringen att godkänna att
statens innehav av aktier i EUROF1MA får ökas till 85 000 000 kr. i
enlighet med vad föredragande departementschefen har anfört.

1 Riksdagen 1989/90. 15 sami. Nr 12

Banverket: Omlokaliseringskostnader

1989/90:TU 12

Regeringen har under denna rubrik (s. 28—29) föreslagit riksdagen att
till Banverket: Omlokaliseringskostnader på tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1989/90 anvisa ett reservationsanslag på
100 000 000 kr.

Utskottet

1 Byggande av riksvägar och länstrafikanläggningar

Föredragande departementschefen föreslår att vägverket bör få en
möjlighet att i särskilt ömmande fall nyttja vägbyggnadsanslagen för
förtida inlösen av fastigheter eller delar av fastigheter inom område
med fastställd vägarbetsplan. Enligt propositionen bör sådan förtida
inlösen endast ske i form av köp. Det föreslås vidare att årligen högst 3
milj.kr. från anslagen får användas för detta ändamål.

Enligt de nya regler som trätt i kraft genom plan- och bygglagen
(PBL) kan vägverket i vissa fall bli skyldigt att förvärva mark inom de
områden i en detaljplan som anvisats som allmän plats. Departementschefen
föreslår att vägverket även i dessa fall bör få möjlighet att
använda väganslaget för förtida inlösen utan beloppsgräns men i övrigt
på samma villkor som ovan angetts beträffande inlösen inom område
med arbetsplan.

Utskottet tillstyrker att vägbyggnadsanslagen får användas för förtida
fastighetsinlösen på de villkor som departementschefen föreslagit.

2 Bidrag till drift och byggande av enskilda vägar

I propositionen föreslås en vidgad användning av anslaget Bidrag till
drift och byggande av enskilda vägar. Enligt departementschefen bör
det bidrag som utbetalas till drift av en färja i framtiden kunna betalas
ut — även efter det att färjetrafiken har upphört — för att till den
enskilde väghållaren återbetala en av denne förskotterad byggkostnad
för en bro. Driftbidrag till en broinvestering bör utbetalas längst till
dess att den enskilde väghållaren fått den andel av byggkostnaden som
normalt skulle ha utbetalats som byggnadsbidrag.

Utskottet tillstyrker att anslaget Bidrag till drift och byggande av
enskilda vägar får användas på det sätt som föreslås i propositionen.

3 Soliditetsmål för statens järnvägar

Enligt 1988 års trafikpolitiska beslut (prop. 1987/88:50 bil. 1, bet. TU
19, rskr. 260) styrs statens järnvägar (SJ) genom olika former av mål.
Bl.a. har ett soliditetsmål fastställts. Soliditetskravet som avser relationen
mellan eget och totalt kapital har för perioden 1989—1991 angetts
till 40 %.

I en skrivelse till regeringen har SJ anmält att dess soliditetstal
sänkts med sex procentenheter, dvs. till 34 %, till följd av omständigheter
som SJ inte haft möjlighet att påverka. Departementschefen
anser att riksdagen bör fä tillfälle att ta del av den reviderade soliditetsberäkningen
för år 1989.

Utskottet lämnar utan erinran vad som i propositionen anförts om
soliditet för SJ.

4 Ökning av aktiekapitalet i EUROFIMA

I propositionen föreslås att regeringen bemyndigas tillåta att SJ ökar
sitt innehav av aktier i EUROFIMA från ca 65 milj.kr. till ca 85
milj.kr.

Utskottet har ingen erinran mot vad som i propositionen anförts om
SJ:s aktieinnehav i EUROFIMA.

5 Banverket: Omlokaliseringskostnader

I statsbudgeten för budgetåret 1989/90 har under anslaget D7. Banverket:
Omlokaliseringskostnader anvisats ett reservationsanslag på 18
milj.kr. Från anslaget betalas merkostnader i samband med utlokaliseringen
av banverkets huvudkontor till Borlänge. Utöver de direkt
påvisbara merkostnaderna tillkommer kostnader för åtgärder som syftar
till att förhindra förseningar eller som avser att undvika att en
kompetenssvacka uppstår.

Departementschefen anser det mest ändamålsenligt att tilldela banverket
ett totalbelopp på 100 milj.kr. för merkostnader m.m. med
anledning av omlokaliseringen.

Utskottet tillstyrker den föreslagna medelsanvisningen.

6 Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande byggande av riksvägar och länstrafikanläggningar att

riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 5
medger att vägbyggnadsanslagen får användas för förtida fastighetsinlösen
inom områden med fastställd vägarbets- eller detaljplan
i enlighet med vad föredragande departementschefen har
anfört,

2. beträffande bidrag till drift och byggande av enskilda vägar
att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 5
medger att anslaget Bidrag till drift och byggande av enskilda
vägar får användas för byggande av broar i enlighet med vad
föredragande departementschefen har anfört,

3. beträffande soliditetsmål för statens järnvågar

att riksdagen lämnar utan erinran vad föredragande departementschefen
har anfört om soliditet för statens järnvägar,

1989/90:TU 12

4. beträffande ökning av aktiekapitalet i EUROFIMA

att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bil. 5 bemyndigar
regeringen att godkänna att statens innehav av aktier i
EUROFIMA får ökas till 85 000 000 kr. i enlighet med vad
föredragande departementschefen har anfört,

5. beträffande anslaget till banverket för omlokaliseringskostnader att

riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 5 till
Banverket: Omlokaliseringskostnader på tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag på
100 000 000 kr.

Stockholm den 28 november 1989
På trafikutskottets vägnar

Birger Rosqvist

Närvarande: Birger Rosqvist (s), Rolf Clarkson (m), Olle Östrand (s),
Kenth Skårvik (fp). Elving Andersson (c) Sven-Gösta Signell (s),
Margit Sandéhn (s), Sten-Ove Sundström (s), Sten Andersson i Malmö
(m). Hugo Bergdahl (fp). Thorén Rune (c) Viola Claesson (vpk), Roy
Ottosson (mp), Jarl Lander (s), Yngve Wernersson (s), Tom Heyman
(m) och Anita Jönsson (s).

Särskilt yttrande

Soliditetsmål för statens järnvägar (mom. 3)

Rolf Clarkson (m), Kenth Skårvik (fp), Elving Andersson (c), Sten
Andersson i Malmö (m). Hugo Bergdahl (fp), Rune Thorén (c), Roy
Ottosson (mp) och Tom Heyman (m) anför:

Vi har inget att erinra mot att SJ:s soliditetstal sänks till 34 % för år
1989. Sänkningen beror på omständigheter som SJ inte haft möjlighet
att påverka.

Enligt vår mening finns det inte nu underlag att ta ställning till
vilket långsiktigt krav som skall gälla för SJ:s soliditet. Vi förutsätter
att regeringen presenterar ett sådant underlag i kommande budgetproposition.
Redan nu vill vi emellertid framhålla att principen bör vara
att ett relativt sett lågt krav bör fastställas.

1989/90:TU12

gotab 99299, Stockholm 1989