Tilläggsbudget - flyktingmottagandet
Betänkande 1994/95:SfU14
Socialförsäkringsutskottets betänkande
1994/95:SFU14
Tilläggsbudget -- Flyktingmottagandet
Innehåll
1994/95 SfU14
ELFTE HUVUDTITELN
Propositionen
I proposition 1994/95:125 Förslag till ytterligare anslag på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 har regeringen (Kulturdepartementet) föreslagit riksdagen att till Särskilda åtgärder i flyktingmottagandet m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisa ett
reservationsanslag på 160 000 000 kr. Utskottet
Riksdagen beslöt i december 1993 att införa en särskild statlig ersättning -- ett tillfälligt stimulansbidrag -- till kommuner som under det sista kvartalet 1993 och de tre första kvartalen 1994 kraftigt utökade sitt flyktingmottagande eller ökade ett redan stort mottagande (prop. 1993/94:51, bet. 1993/94:SfU6, rskr. 1993/94:76). Bidraget syftade till ett snabbt mottagande i kommunerna av i huvudsak flyktingar från f.d. Jugoslavien som hade beviljats uppehållstillstånd här i landet. Stimulansbidraget skulle utges under förutsättning att kommunen senast den 31 mars 1994 träffade överenskommelse med Statens invandrarverk (SIV) om att ta emot flyktingarna. Bidraget var 25 000 kr per flykting. Halva bidraget skulle utges när överenskommelse träffats mellan kommunen och SIV. Den andra hälften av bidraget skulle utges kvartalet efter mottagandet av flyktingen. Denna senare del fick dock utges endast under förutsättning att mottagandet hade skett före den 1 oktober 1994. Kostnaderna för stimulansbidraget beräknades till 1 750 miljoner kronor, varav 1 250 miljoner kronor uppskattades falla på budgetåret 1993/94. Utgångspunkten för beräkningen av kostnaderna var att 70 000 flyktingar skulle tas emot före den 1 oktober 1994. Efter förslag av regeringen beslutade riksdagen den 23 november 1994 (prop. 1994/95:26, bet. 1994/95:SfU4, rskr. 1994/95:30) att stimulansbidrag skulle få lämnas även för flyktingar som togs emot i en kommun under fjärde kvartalet 1994. Bakgrunden var bl.a. att regeringen fattade beslut i april 1994 om att barnfamiljer som sökt asyl före den 1 januari 1993 skulle få stanna i Sverige om inte särskilda skäl talade mot det. Nya beräkningar visade att stimulansbidrag skulle komma att utges för ca 71 000 flyktingar. Genom att stimulansbidraget för ytterligare flyktingar som togs emot under fjärde kvartalet 1994 sänktes till 23 000 kr kunde ändringarna finansieras inom ramen för redan anvisade medel. I den förevarande propositionen anförs att Invandrarverket nu har redovisat att kommunernas mottagande av flyktingar fr.o.m. den 1 oktober 1993 t.o.m. den 31 december 1994 omfattar ca 76 500 personer för vilka kommunerna är berättigade till stimulansbidrag, dvs. ca 5 500 fler än tidigare prognos. Vidare kommer antalet överenskomna platser som berättigat kommunerna till första delen av stimulansbidraget, men som inte utnyttjats av Invandrarverket, att överstiga tidigare beräkningar. Dessa ändrade förhållanden innebär att de tillgängliga medlen på reservationsanslaget inte är tillräckliga för att stimulansbidrag skall kunna betalas ut med de av riksdagen beslutade beloppen för flyktingar mottagna under fjärde kvartalet 1994. Regeringen bedömer att ytterligare 160 miljoner kronor måste anvisas för ändamålet. Utskottet har ingen erinran mot att ytterligare 160 miljoner kronor anvisas under anslaget Särskilda åtgärder i flyktingmottagandet m.m. för innevarande budgetår.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen till Särskilda åtgärder i flyktingmottagandet m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisar ett reservationsanslag på 160 000 000 kr.
Stockholm den 4 maj 1995
På socialförsäkringsutskottets vägnar
Maj-Inger Klingvall
I beslutet har deltagit: Maj-Inger Klingvall (s), Gullan Lindblad (m), Börje Nilsson (s), Margareta Israelsson (s), Maud Björnemalm (s), Margit Gennser (m), Bengt Lindqvist (s), Rune Backlund (c), Anita Jönsson (s), Gustaf von Essen (m), Sven-Åke Nygårds (s), Ragnhild Pohanka (mp), Rose-Marie Frebran (kds), Mona Berglund Nilsson (s), Margareta E Nordenvall (m), Bo Könberg (fp) och Alice Åström (v).