Televerkets verksamhet i Estland
Betänkande 1992/93:TU28
Trafikutskottets betänkande
1992/93:TU28
Televerkets verksamhet i Estland
Innehåll
1992/93
TU28
Sammanfattning
Enligt ett riksdagsbeslut år 1984 får Televerket teckna garantier för lån som tas upp av dotterföretaget Teleinvest AB, om upplåningen sker för Televerkets behov. I årets budgetproposition föreslås att denna rätt för Televerket även skall gälla en upplåning på högst 200 miljoner kronor som avser vissa investeringar i Estland. Investeringarna syftar till en modernisering av det estniska telenätet, däri inbegripet de internationella förbindelserna. Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
SJÄTTE HUVUDTITELN
Propositionen
Televerket
Regeringen föreslår i proposition 1992/93:100 bilaga 7 (Kommunikationsdepartementet) under avsnitt I.Telekommunikationer(s.131--139) att riksdagen godkänner vad i propositionen anförts om utnyttjande av Televerket ställda garantier som säkerhet för Teleinvest AB:s upplåning med anledning av redovisade investeringar i Estland.
Utskottet
1 Inledning
I avvaktan på behandlingen av proposition 1992/93:200 om en telelag och en förändrad verksamhetsform för Televerket, m.m., som överlämnades till riksdagen den 26 mars 1993, behandlar utskottet i detta betänkande ett förslag i årets budgetproposition som rör Televerkets verksamhet i Estland. I budgetpropositionen erinras om att Televerkskoncernen bedriver sin verksamhet i affärsverksform och i bolagsform. Ellemtel Utvecklings AB ägs till hälften av Televerket. Övriga bolag i koncernen ägs och styrs via helägda Teleinvest AB. Den verksamhet som bedrivs i bolagsform skall vara ett naturligt stöd och komplement till Televerkets egen verksamhet och vara inordnad i en koncernstrategi. Investeringar som Televerkskoncernen gjort i Baltikum är enligt budgetpropositionen ett exempel på verkets strategi för att på lång sikt öka sin internationella styrka. Sedan år 1991 bedrivs mobiltelefonverksamhet i Estland och Lettland av bolag där Televerkskoncernen genom bolaget Swedish Telecom International AB (STI) äger 24,5% av aktierna. STI har med förbehåll för regeringens och riksdagens godkännande ingått ett avtal med den estniska teleförvaltningen om att etablera ett samägt bolag i Estland med uppgift att äga, driva och modernisera det estniska telenätet inkl. de internationella förbindelserna. Den estniska teleförvaltningen äger 51% av aktierna i bolaget. STI och det finska televerket Telecom Finland har bildat ett gemensamt holdingbolag, Baltic Tele AB, för att äga den utländska andelen av bolaget. Enligt Televerket kommer koncernens ekonomiska åtaganden i form av aktiekapital och lånegarantier att uppgå till högst 200 miljoner kronor. Tillskott med högst detta belopp beräknas ske under perioden 1993--1995.
2 Regeringens överväganden och förslag
Föredragande departementschefen framhåller att en förutsättning för genomförandet av Televerkets satsning i Estland är att Televerket ställer ut garantier för Teleinvests upplåning med anledning av projektet. Rätten för Televerket att teckna garantier för Teleinvests upplåning behandlades av riksdagen våren 1984 (prop. 1983/84:100 bil. 8, bet. TU16, rskr. 249). Enligt riksdagsbeslutet får garantier av ifrågavarande slag ställas, om upplåningen sker för Televerkets behov. Investeringarna i Estland kan inte enligt departementschefen sägas avse Televerkets behov. Sådana garantier skulle sålunda inte kunna utnyttjas för satsningen i Estland. Departementschefen anser det vara av stor betydelse att Televerket kan bidra till en upprustning av Estlands telenät. En fungerande teleinfrastruktur är -- betonar han -- en av de viktigaste förutsättningarna för en gynnsam ekonomisk och politisk utveckling i landet. Departementschefen förordar därför att av Televerket ställda garantier får utnyttjas för Teleinvests upplåning för det aktuella projektet.
3 Utskottets ställningstagande
Utskottet, som delar departementschefens uppfattning om betydelsen av goda telekommunikationer för Estlands ekonomiska och politiska utveckling, tillstyrker regeringens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen godkänner vad som anförs i proposition 1992/93:100 bilaga 7 om utnyttjande av garantier, ställda av Televerket, som säkerhet för Teleinvest AB:s upplåning med anledning av redovisade investeringar i Estland.
Stockholm den 15 april 1993
På trafikutskottets vägnar
Sven-Gösta Signell
I beslutet har deltagit: Sven-Gösta Signell (s), Sten Andersson i Malmö (m), Håkan Strömberg (s), Kenth Skårvik (fp), Sten-Ove Sundström (s), Elving Andersson (c), Jan Sandberg (m), Anita Jönsson (s), Lars Svensk (kds), Kenneth Attefors (nyd), Jarl Lander (s), Lars Björkman (m), Ines Uusmann (s), Lars Biörck (m) och Sigrid Bolkéus (s).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Karl-Erik Persson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.