Stöd till politiska partier
Betänkande 1994/95:KU34
Konstitutionsutskottets betänkande
1994/95:KU34
Stöd till politiska partier
Innehåll
1994/95 KU34
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (1994/95:100, bilaga 3) till neddragning av partistödet och avstyrker en motion (m) om ytterligare besparingar. För budgetåret 1995/96 föreslås att drygt 230 miljoner kronor anvisas. En reservation (m) har fogats till betänkandet.
ANDRA HUVUDTITELN
Propositionen
Regeringen hemställer i budgetpropositionen 1994/95:100 bilaga 3 punkt A 2
1. att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier,
2. att riksdagen till Stöd till politiska partier för budgetåret 1995/96 anvisar ett förslagsanslag på 230 400 000 kr.
Lagförslaget är intaget som bilaga till betänkandet.
Motionen
1994/95:K807 av Gun Hellsvik m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen beslutar att under Justitiedepartementets anslag A 2, Stöd till politiska partier, anvisa ett i förhållande till regeringen minskat anslag med 151 miljoner kronor för budgetåret 1995/96 i enlighet med vad som anförts i motionen.
Utskottet
Propositionen
Anslaget Stöd till politiska partier för budgetåret 1994/95 uppgår till 127 200 000 kr, och regeringen föreslår att anslaget för nästa budgetår som omfattar två utbetalningstillfällen skall beräknas till 230 400 000 kr.
I budgetpropositionen hänvisas såvitt nu är i fråga till proposition 1994/95:25 om vissa ekonomisk-politiska åtgärder m.m. för förstärkning av de offentliga finanserna som också omfattar besparingar i de s.k. bidragsanslagen. Regeringen föreslår att anslaget till stöd till politiska partier sänks med 12 miljoner kronor, räknat på en tolvmånadersperiod, och att nivåerna på partistödet och kanslistödet sänks. Förslaget om sänkning av stödet till politiska partier avser båda delarna av stödet enligt lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier, nämligen dels partistödet som uppgår till 247 350 kr per mandatbidrag, dels kanslistödet som lämnas som grundstöd om 4 320 000 kr samt tilläggsstöd om 12 100 kr resp. 18 100 kr för varje vunnet riksdagsmandat, beroende på om partiet är företrätt i regeringen eller inte. Regeringen föreslår också en lagändring med innebörd att med anledning av övergången till fyraåriga mandatperioder bestämmelserna om beräkning av antalet mandatbidrag och av grundstödet det tredje året, enligt lagens nuvarande lydelse, också tillämpas det fjärde året i mandatperioden.
Motionen
I motion 1994/95:K807 av Gun Hellsvik m.fl. (m) begärs att det statliga partistödet skall sänkas med en tredjedel av det föreslagna för budgetåret 1995/96 till 151 000 000 kr. Motionärerna framhåller att med anledning av det allvarliga statsfinansiella läget bör även politiska partier bidra till att hålla nere statens utgifter.
Utskottets bedömning
Den neddragning av partistödet som föreslås i propositionen är enligt utskottet lämpligt avvägd. Motionen avstyrks. Utskottet godtar också propositionens förslag till ändringar i övrigt av partistödslagen.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen med bifall till proposition 1994/95:100 bilaga 3 punkt A 2 och med avslag på motion 1994/95:K807 dels antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier, dels till Stöd till politiska partier för budgetåret 1995/96 under andra huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 230 400 000 kr. res. (m)
Stockholm den 21 februari 1995
På konstitutionsutskottets vägnar
Birgit Friggebo
I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Ingvar Johnsson (s), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Tone Tingsgård (s), Birgitta Hambraeus (c), Björn von Sydow (s), Jerry Martinger (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Pär-Axel Sahlberg (s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp) och Siv Holma (v).
Reservation
Anders Björck, Birger Hagård, Jerry Martinger och Inger René alla (m) anser
dels att utskottets bedömning bort ha följande lydelse:
Regeringen föreslår att till Stöd till politiska partier anvisas 230 400 000 kr. Mot bakgrund av det allvarliga statsfinansiella läget och betydelsen av ett politiskt vitalt och oberoende partiliv föreslår utskottet att partistödet minskas med en tredjedel av vad regeringen föreslagit för budgetåret 1995/96. Anslaget bör således beräknas till 151 000 000 kr. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag till de ändringar i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier som behövs med anledning härav. Utskottet tillstyrker motionens förslag och avstyrker propositionen.
dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:K807 och med avslag på proposition 1994/95:100 bilaga 3 punkt A 2 dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om ändring i lagen (1972:625) om statligt stöd till politiska partier, dels till Stöd till politiska partier för budgetåret 1995/96 under andra huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 151 000 000 kr.
Propositionens förslag till lagtext
Bilaga