Statsutskottets Memorial N:o 91 (Betänkande 1897:Su91 su)

Statsutskottets Memorial N:o 91.

N:o 91.

Ant. till Riksd. kansli den 17 maj 1897, kl. 3 e. m.

Memorial, med Jörslag till de återstående stadgandena i det nya
reglementet för riksgäldskontor et.

(R. A.)

Statsutskottet får härmed öfverlemna förslag till de återstående stadgandena
i det nya reglementet för riksgäldskontoret, hvilka afse: under innevarande riksdag
på riksgäldskontoret anvisade utgifter samt riksgäldskontorets upplåning.

De föreslagna §§ 12 och 13 grunda sig på Riksdagens bifall till statsutskottets
utlåtanden:

n:o 39 angående, bland annat, beredande af lånemedel till utveckling af
statens telefonväsende och

n:o 42 i anledning af Kongl. Maj:ts proposition angående ändring i bestämmelserna
rörande ett Uddevalla—Venersborg—Herrljunga jernvägsaktiebolag beviljadt
statslån.

Till utskottet hafva Fullmäktige i riksgäldskontoret iugifvit en så Jydande
framställning:

“I § 41 af det vid 1896 års riksdag utfärdade reglemente för riksgälds
kontoret finnes intagen en så lydande bestämmelse:

“Riksdagen har år 1876 åt Fullmäktige uppdragit att, för konvertering, när
omständigheterna dertill föranleda och då sådant med fördel för staten kan ske,
af äldre statslån, på sätt och till de belopp, Fullmäktige finna lämpligt, dock ej
utöfver hvad som till förenämnda konvertering åtgår, försälja eller träffa aftal
om blifvande försäljning af vare sig då återstående osålda obligationer af 1872

Bill. till Riksd. Prof. 1897. 4 Sami. 1 Afd. 68 Höft. (N:o 91.) 1

Statsutskottets Memorial N:o 91.

års statslån, eller återstående obligationer af 1875 års i tyska riksmark förskrifna
statslån, eller nya, i annat myntslag och med högst fyra och en half procent ränta
förskrifna obligationer eller partialförbindelser, dem Fullmäktige ega utfärda; och
skola Fullmäktige i öfrigt vid upplåningen tillvägagå på sätt de finna lämpligast
och bäst befrämja statens fördel; och har, i sammanhang härmed, Riksdagen före
skrifvit, att, för den händelse nya obligationer komma att af Riksgäldskontoret
utfärdas, Fullmäktige skola underställa Kongl. Maj:ts nådiga fastställelse de beslut,
som rörande berörda nya upplåning kunna komma att fattas, med underdånig
anhållan, att Kongl. Maj:t täcktes å det nya lånet meddela sin garanti.“

Enligt denna bestämmelse ega Fullmäktige att, när konvertering kan ske
med fördel för staten, konvertera äldre statslån på det sätt, som i hvarje särskildt
fall är lämpligast, och äro dervid ej bundna af annan föreskrift, än att de nya
obligationer, hvilka kunna komma att utfärdas i följd af sådan konvertering, ej må
förskrifvas med högre räntefot än fyra och en half för hundra. Då Fullmäktige
nu gå att framställa förslag om ändring i ofvan berörda bestämmelse, sker detta
derför icke i afsigt att åt Fullmäktige söka utverka ett vidsträcktare bemyndigande
uti ifrågavarande hänseende, utan emedan i samma bestämmelse, som af Riksdagen
meddelades redan år 1876, innehållas föreskrifter, hvilkas tillämpning numera
icke lärer kunna ifrågakomma, men hvilkas qvarstående i reglementet utgör
ett formelt hinder för Fullmäktige att vidtaga en ur riksgäldskontorets synpunkt
önsklig åtgärd.

Då Riksdagen år 1876 bemyndigade Fullmäktige att företaga konvertering
af äldre statslån, funnos i riksgäldskontoret inneliggande osålda andelar af såväl
1872 års i kronor förskrifna statslån som 1875 års lån, förskrifvet i reichsmark
och kronor. Den osålda andelen af 1872 års lån blef sedermera under årens lopp
emitterad, så att, sedan lånet under år 1889 konverterats, samtliga obligationer
efter skedd inlösen i riksgäldskontoret makulerats. Till följd häraf kan något utsläppande
af obligationer af samma lån numera icke ega rum. Hvad åter angår
1875 års med 41/2 procent ränta löpande lån, har detsamma icke blifvit till hela
sitt belopp försåldt, utan var, då detta lån konverterades under år 1890, i riksgäldskontoret
deraf inneliggande ett osåldt belopp af 13,739,400 reichsmark. Som
lånet emellertid konverterats, lärer någon försäljning af berörda icke emitterade
obligationer ej böra ifrågakomma. Innehållet af § 41 i gällande reglemente lägger
dock, enligt Fullmäktiges uppfattning, formelt hinder i vägen för omförmälda
osålda obligationers makulering och förstörande under vederbörlig kontroll.

Med anledning häraf hafva Fullmäktige ansett, att ur reglementets 41 § bör
uteslutas hvad deri säges om försäljning af obligationer utaf 1872 och 1875 årens
lån; och då den i paragrafen förekommande bestämmelsen, att nya statsobligationer,
hvilka utfärdas för konvertering af äldre statslån, må förskrifvas med högst 4*/s
procent ränta, lämpligen torde kunna utbytas mot föreskrift att dylika nya obliga -

Statsutskottets Memorial N:o 91.

tioner böra förskrifvas med lägre ränta än det lån, som konverteras, tillåta sig
Fullmäktige hemställa, att statsutskottet behagade hos Riksdagen utverka den
ändring af § 41 i nu gällande reglemente för riksgäldskontoret, att ofvan anförda
bestämmelse deri måtte erhålla följande lydelse:

“För konvertering af äldre statslån, när omständigheterna dertill föranleda
och sådant med fördel för staten kan ske, ega Fullmäktige att, på sätt och till
belopp, Fullmäktige finna lämpligt, dock ej utöfver hvad som till konvertering åtgår,
försälja eller träffa aftal om blifvande försäljning af statsobligationer, förskrifna
med lägre ränta än det statslån, som utgör föremål för konvertering.

För den händelse nya obligationer komma att af Riksgäldskontoret utfärdas,
skola Fullmäktige underställa Kongl. Majrts fastställelse de beslut, som
rörande sådan ny upplåning kunna komma att fattas med anhållan, att Kongl.
Maj:t täcktes å det nya lånet meddela sin garanti.“

Utskottet, som icke haft något att häremot erinra, tillstyrker den af Fullmäktige
sålunda föreslagna ändring.

I § 37, motsvarande § 41 i gällande reglemente, har utskottet dels vidtagit
omförmälda ändring, dels infört det lånebemyndigande, som af innevarande
Riksdag bör lemnas riksgäldskontoret, under förutsättning att Riksdagen bifaller
statsutskottets hemställanden i punkterna 4:o och 5:o af dess memorial n:o 90,
angående statsregleringen för år 1898.

De föreslagna §§ 79 och 97 äro af samma lydelse som motsvarande paragrafer
i nu gällande reglemente.

Utskottet hemställer,

att det nu öfverlemnade förslag till stadganden må af
Riksdagen godkännas, dock, hvad § 37 angår, under förutsättning
af Riksdagens bifall till statsutskottets hemställanden
i punkterna 4:o och 5:o af dess memorial n:o 90.

Stockholm den 17 maj 1897.

På statsutskottets vägnar:

Chr. Lnndeberg.

Statsutskottds Memorial N:o 91.

2:o. Under innevarande riksdag pa Riksgäldskontoret anvisade utgifter.

§ 12.

Innevarande års Riksdag har bemyndigat Fullmäktige i Riksgäldskontoret
att tillhandahålla telegrafstyrelsen för fortsatt utveckling af statms telefonväsmde ett
lånebelopp af 1,000,000 kronor, att, i mån af behof och sedan detta för hvarje
gång blifvit af Kong!. Maj:t pröfvadt, af telegrafstyrelsen i Riksgäldskontoret lyftas
och, jemte ränta, motsvarande den ränteutgift, som genom berörda belopps öfverlemnande
till telegrafstyrelsen Riksgäldskontoret förorsakas, inom tolf år från
första lyftningsdagen återgäldas medelst afbetalningar i den mån telegrafverkets
medel dertill lemna tillgång, dock så, att dylika afbetalningar böra en månad
förut af telegrafstyrelsen för Riksgäldskontoret tillkännagifvas.

§ 13.

Innevarande års Riksdag har medgifvit, att det lånebelopp, som af det
Uddevalla—Yenersborg—Herrljunga jernvägsaktiebolag förut beviljade statslån
vid slutet af innevarande år är oguldet, må genom nytt låneunderstöd, att anvisas
till utgående från Riksgäldskontoret, höjas till högst två millioner sex
hundra tusen kronor, under förbehåll att bolaget vid innevarande års slut till
Riksgäldskontoret inbetalar all upplupen s. k. öfverränta och att det nya låneunderstödet,
som icke må öfverstiga 620,000 kronor, användes för jernvägens
ombyggnad till normalspårig i enlighet med af Kongl. Maj:t faststäld plan,
äfvensom under vilkor i öfrigt, att från och med 1898 erlägges en annuitet af
fem procent af hela lånebeloppet, deraf först beräknas fyra procent ränta å
oguldna kapitalet och återstoden utgör kapitalafbetalning, att, om förfallet inbetalningsbelopp
ej erlägges i föreskrifven ordning, derå skall gäldas ränta efter
fem för hundra årligen, till dess samma belopp inbetalas, samt att bolaget skall
hafva före innevarande års utgång till Riksgäldskontoret aflemnat ej mindre
särskild säkerhetsförbindelse föi behöriga användandet af det nya lånebeloppet,
än äfven i utbyte mot den inteckning i jern vägen, Riksgäldskontoret för närvarande
innehar, en af bolaget utfärdad förbindelse å hela det ökade låneunderstödet,
intecknad i jernvägen och åtnjutande sådan rätt, att den efter förstnämnda
intecknings dödande eger förmånsrätt till betalning ur jernvägen framför
hvarje annan fordran hos bolaget.

Statsutskottets Memorial N:o 91.
§ 37.

Riksdagen har dels år 1888, dels år 1894 bemyndigat Riksgäldskontor!
att, för beredande af den tillgång till Riksgäldskontoret åliggande försträckningar
till odlingslånefonden, som kan erfordras utöfver hvad enligt särskilda beslut
må blifva för sådant ändamål till Riksgäldskontoret öfverlemnadt, i mån af behof
försälja obligationer i svenskt mynt, ouppsägbara från långifvarens sida, men
stälda att återbetalas viss kortare tid efter af Riksgäldskontoret verkstäld uppsägning,
med rätt tillika för Fullmäktige att bestämma dessa obligationers valörer,
räntefot och uppsägningstid.

Riksgäldskontoret eger att till betäckande af det belopp, som utbetalts
för förvärfvande åt staten af Skåne—Hallands m.jl. jemt ägor, äfvensom till anskaffande
af 1897 års anslag till låneunderstöd åt enskilda jernvägar försälja statsobligationer
till erforderligt belopp.

Innevarande års Riksdag har bemyndigat Riksgäldskontoret att medelst
försäljning af statsobligationer bereda erforderlig tillgång för utbetalning af de
utaf Riksdagen beviljade och till utgående från Riksgäldskontoret anvisade anslagsbelopp
å 1,000,000 kronor, lån till telegrafstyrelsen för fortsatt utveckling af statens
telefonväsende, samt å 620,000 kronor, ökadt låneunderstöd till Uddevalla—Ven er skorg—Hcrrljunga
jernvägsaktiebolag och å 1,500,000 kronor till låneunderstöd för
år 1898 ur 1896 års fond för lån till enskilda jernvägar.

1 ör konvertering af äldre statslån, när omständigheterna dertill föranleda
och sådant med fördel för staten kan ske, ega Fullmäktige att, på sätt och till
belopp, Fullmäktige finna lämpligt, dock ej utöfver hvad som till konvertering
åtgar, försälja eller träffa aftal om blifvande försäljning af statsobligationer,
förskrifna med lägre ränta än det statslån, som utgör föremål för konvertering.

För den händelse nya obligationer komma att af Riksgäldskontoret utfärdas,
skola Fullmäktige underställa Kongl. Maj:ts fastställelse de beslut, som
rörande sådan upplåning kunna komma att fattas med anhållan, att Kongl.
Maj:t täcktes å det nya lånet meddela sin garanti.

Härjemte har Riksdagen år 1889 föreskrifvit, att, om nya statsobligationer,
i Indika någon viss, ovilkorlig återbetalning medelst å,rlig amortering
ej blifvit af staten utfäst, varda af Fullmäktige i Riksgäldskontoret utfärdade, Fullmäktige
skola snarast möjligt göra framställning om anvisande af de medel, hvilka
böra årligen afsättas för skuldbeloppets amortering inom den tid, Fullmäktige anse
lämplig; skolande dessa medel ingå till en för samtliga statslånen gemensam amorteringsfond
samt af F ullmäktige användas till amortering å statsskulden medelst
ökad utlottning eller obligationsinköp tid efter annan.

Dessutom böra Fullmäktige — sedan Kongl. Maj:t bifallit Riksdagens
begäran derom, att utloUningslistorna rörande de i svenskt mynt förskrifna stats -

Bil. till Riksd. Prof. 1897. 4 Sand. 1 Afd. 68 Höft. 2

Statsutskottets Memorial N:o 91.

obligationer må såsom bihang få medfölja svensk författningssamling — föranstalta,
det nämnda listor hädanefter varda till vederbörande behörigen aflemnade, för
att på nämnda sätt komma till allmänhetens kännedom; skolande Fullmäktige,
om nya statsobligationer blifva i svenskt mynt förskrifna eller deras belopp varder
i svenskt mynt evalveradt, tillse, att enahanda kungörelse i afseende å dem utfärdas,
äfvensom söka utverka, att dessa obligationer tillhörande kuponger må i
landtränterierna inlösas och i uppbörden mottagas.

'' 1 j .‘hffj h

§ 79.

För den händelse, att Kongl. Maj:t förordnar om upphörande af de enskilda
bankernas rätt att utgifva egna banksectlar å tio kronor, ega Fullmäktige att
på det sätt och uppå de vilkor i afseende å räntegodtgörelse, återbetalningsskyldighet
m. m., som med Fullmäktige i Riksbanken aftalas, tillhandahålla Riksbanken
svenska statens obligationer eller deremot svarande valuta i guld intill ett belopp
af högst sju millioner kronor.

§ 97-

Några tillförene meddelade och mot det nu utfärdade reglementet stridande
stadganden angående Riksgäldskontorets förvaltning och dermed gemenskap egande
ämnen få icke vidare åberopas och tillämpas.

Stockholm, tryckt hos A. L. Normans Boktryckeri-Aktiebolag 1897.